市委書記在城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會上的講話(3)

　　三、創(chuàng)新機制，形成合力
　　創(chuàng)新是攻堅破難的法寶，是創(chuàng)造奇跡的利器。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)工程，肯定會遇到各種新情況、新問題，必須用心動腦，開拓創(chuàng)新，才能把這項工作推向新水平。要創(chuàng)新投入產(chǎn)出機制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設(shè)資金，同時也要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。既要注重社會效益、生態(tài)效益，在一些地方也要注重經(jīng)濟效益，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，讓更多人自覺參與到這項工作中來。既要注重投入的問題，更要注重產(chǎn)出的問題，投入產(chǎn)出要成正比，花小錢辦大事，花同樣的錢取得更大的成效。要創(chuàng)新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，堅決克服“重建輕管”，務(wù)求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”并重的工作機制。林業(yè)主管部門要認真履行職責(zé)，強化責(zé)任心，提高管護質(zhì)量。立足“主動管、管得住、管得好”，積極探索新的管護方式和方法，推進管護的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。加大科技和資金投入，加強森林病蟲害和森林火災(zāi)的防治。加大林政執(zhí)法力度，像黑石坡非法采割松脂這樣的典型毀林事件，要公開曝光，嚴(yán)肅查處。要創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機制。城周綠化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要充分調(diào)動城周農(nóng)民的積極性。要樹立“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的理念，把城周綠化和綠色通道建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適當(dāng)選擇經(jīng)濟樹種，增加經(jīng)濟產(chǎn)出，讓林區(qū)農(nóng)民退得下、穩(wěn)得住、富得起。要結(jié)合各地實際，力爭在工業(yè)原料林培育、林果及種苗產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新進展，尤其要大力發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要把城周綠化和城周農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，和發(fā)展林果業(yè)、農(nóng)家旅游結(jié)合起來，和種草養(yǎng)畜結(jié)合起來，在綠化的同時加快周邊經(jīng)濟發(fā)展。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從建設(shè)生態(tài)ＸＸ的全局出發(fā)，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，加強協(xié)調(diào)，相互配合，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等職能部門要切實牽頭履行職責(zé)，其他各相關(guān)部門要積極參與，分配給市級機關(guān)及各個單位的綠化任務(wù)要按時按質(zhì)按量全面完成。廣泛發(fā)動群眾參與，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成生態(tài)建設(shè)全民參與的良好氛圍。要創(chuàng)新工作推進機制。加強宣傳教育，弘揚生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，增強市民的生態(tài)意識。要通過持續(xù)性的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，積極參與。