鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)會議講話(2)
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經(jīng)“三同時”審查、安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產(chǎn)。二要強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測,為職工配發(fā)合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作;安監(jiān)中隊要認真開展勞動防護用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業(yè)病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業(yè)要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,并建立本企業(yè)專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產(chǎn)責任險。安全生產(chǎn)責任保險是20__年省政府為進一步強化安全生產(chǎn)事前風險防范,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點工作,主要目的是建立安?;訖C制,化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20__年安全生產(chǎn)的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮(zhèn)按已在危險化學品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任保險,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所全面推開,并將參加安全生產(chǎn)責任保險作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標準化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風險,減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結合實際,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關資質(zhì)的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業(yè)領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監(jiān)管,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛(wèi)生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設和使用;安監(jiān)中隊、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的強大態(tài)勢。非法生產(chǎn)經(jīng)營事故已納入安全生產(chǎn)控制指標的統(tǒng)計范圍,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門的責任和行業(yè)管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為經(jīng)常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質(zhì)。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為載體,大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,加強安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質(zhì),營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業(yè)安全文化建設,充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓教育和企業(yè)全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發(fā)展的理念落實到工作中,對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協(xié)作、搞好配合,實行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產(chǎn)責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福__創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!
鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)會議講話篇3
同志們:
今天我們召開這次會議的主要目的是貫徹落實全縣安全生產(chǎn)大檢查工作推進會暨縣安委會第三次全體會議精神,安排部署當前全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,進一步認清形勢,明確責任,強化措施,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作,強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感 前一段時間,全國陸續(xù)發(fā)生了多起大的火災和重特大安全生產(chǎn)事故,引起中央的高度重視和全社會的高度關注,國務院組織召開安全生產(chǎn)電視電話會議,在全國部署開展安全生產(chǎn)大檢查;“嚴格按照國務院部署要求,按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,堅決不留死角,敢于動真碰硬,實行鐵腕整治。通過大檢查,全面落實黨委領導、政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)負責的安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)工作長效機制”。7月5日,縣上召開了安全生產(chǎn)大檢查工作推進會暨縣安委會第三次全體會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作做了安排部署;前天市安全生產(chǎn)大檢查第三督查組來鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)工作。昨天縣上又召開全市安全生產(chǎn)大檢查督查(__)匯報會,從檢查的情況和結果來看,當前安全形勢不容樂觀。尤其是現(xiàn)在已進入主汛期,強降雨增多,道路、房屋等損壞嚴重,安全生產(chǎn)形勢壓力大,我們必須清醒地看到,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢仍然十分嚴峻。由于強降雨,部分村社對沖毀的路段、堵塞的涵洞、渠道等還沒有整修、清理到位,重點區(qū)域和部分地段依然存在重大安全隱患;村社干部對村內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患情況不明、底數(shù)不清,監(jiān)管不力,存在大而化之、僥幸蒙混心理。有的村社干部以“三夏”生產(chǎn)忙為理由,沒有充分履行職責,沒有組織群眾開展安全隱患排查,生產(chǎn)自救,許多隱患沒有得到及時整治,嚴重威脅著群眾的出行安全。部分企業(yè)主要負責人安全意識淡薄,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,安全生產(chǎn)制度不健全,安全管理人員配備不足,安全經(jīng)費投入不足。對上述問題,我們一定要引起高度重視,切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,采取有力措施,克服困難,開展安全生產(chǎn)大檢查,排除安全隱患,杜絕事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點,強化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作 剛才王鎮(zhèn)長宣讀了《__鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知,這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查,安排的時間緊、任務重,希望各村委會、鎮(zhèn)屬各單位、各企業(yè)負責人嚴格按照方案要求,根據(jù)各自實際,全面開展一次拉網(wǎng)式排查,堅持邊檢查邊整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的立即采取措施整改到位,暫時不能整改的,要確定專人負責,限期整改,跟蹤落實,對存在重大安全隱患、沒有整改到位的村委會和單位,一旦出了問題,要嚴肅處理相關責任人員。重點要抓好以下幾個方面:
一要加強道路交通監(jiān)管。會后,各村委會、鎮(zhèn)屬各單位要迅速行動起來,切實負起責任,及時開展安全生產(chǎn)大檢查活動,重點排查事故易發(fā)路段、通村主干道和村社產(chǎn)業(yè)路等路段的安全隱患,針對農(nóng)用車輛載人、黑車載人、營運車超載等現(xiàn)象,要進行專項整治,徹底遏制事故的發(fā)生;要繼續(xù)加強“五小”車輛摸排,堅決禁止無證、無照、無牘車輛運營,各村要與農(nóng)用車車主發(fā)放《嚴禁農(nóng)用車、拖拉機違法載人告知書》,并簽定《嚴禁載人責任書》。天放晴后,各村委會要利用兩天時間,檢查村社道路,按照“誰走路、誰整個,誰受益、誰管護”的原則,組織群眾處理道路積水、整修損壞道路。需要涵洞的路段,相關村社干部要及時向包村包片領導打招呼,確保按時完成道路整修任務,不耽誤“三夏”生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在,夏收已接近尾聲,我們要及早做好宣傳,嚴禁在公路上打場曬糧,堆放雜物,侵占公路,確保道路交通安全。特別要強調(diào)的是靜莊公路和南陽公路沿線的車輛整治和交通安全,現(xiàn)在路好了,車多了,車速快了,__、__、__、__、__、__、__等村和各學校要做好道路交通安全知識宣傳工作。二是抓好汛期防汛工作。當前已進入汛期,氣候異常,強降雨不斷,各村社干部,包括群眾都要有一個較為明確的認識,增強重大洪澇災害的預防和生產(chǎn)自救的意識,各級干部要做好預警工作和災害、災情的上傳下達,在目前強降雨持續(xù)的影響下,發(fā)生災害的可能性在不斷的增大,對全鎮(zhèn)人民的生活和生產(chǎn)安全已構成了不同程度的威脅,各村各干部群眾要切實做好隱患的排查工作,重點以農(nóng)村危舊房屋、壩庫、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隱患為主,組織開展詳細排查和登記造冊,對于登記在冊的隱患點明確責任人,確定整改時間,限期整改。同時,各村要嚴格落實24小時值班制度,及時組織群眾清理村內(nèi)排水渠、溝道內(nèi)的各種雜物和垃圾,保持排水暢通。有壩庫的村要確定專人監(jiān)管、制定應急預案、經(jīng)常檢查壩庫護坡是否完好,泄洪道是否破裂、堵塞。三是加強食品、藥品監(jiān)管。天晴后,由政府牽頭,各村委會和工商所、派出所、司法所等單位積極配合,開展食品、藥品大檢查活動,要以學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經(jīng)營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產(chǎn)條件差、工藝落后、設備簡陋、無質(zhì)量檢驗設備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小作坊,堅決停業(yè)整頓,確保群眾吃得放心,用得安心。在這里,我要強調(diào)的是,村上的食品、藥品安全監(jiān)管流于形式,歸其原因是村級“一專三員”有名無實、怕得罪人、不負責任,從不上報食品藥品監(jiān)督工作報告表和家庭宴席備案登記表。從今天開始,這種危險的情況要不得,“一專三員”要切實擔負起責任,對村域范圍內(nèi)的商品、藥品銷售點進行全面檢查、對家庭宴席登記備案,把這項工作抓在手中,加強監(jiān)管,確保不出問題。四是加強建材市場、建筑工地監(jiān)管。我鎮(zhèn)是省列小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn),建材門市部分布廣、建筑工地多,對此,我們要定期對各類建材門市部和建筑工地進行拉網(wǎng)式的全面檢查,全力監(jiān)管好建材門市部的供材安全,抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是加強學校安全管理。各學校要校園周邊環(huán)境整治、校外寄宿生管理為重點,加強保安力量和巡查次數(shù),強化防電用電、用煤用氣安全措施的落實,定期檢查學校周圍安全防護設施,學校體育健身設施,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時整改。同時,要加強對師生進行安全教育,提高師生的安全意識和防范能力。值得注意的是,現(xiàn)在校外寄宿生和出租屋的安全是社會的敏感問題,各學校要高度重視,會后,聯(lián)合派出所,及時對校外的寄宿生房屋進行清理清查,重點排查學生用電、用氣、水煤是否安全,對清查出存在安全隱患的房屋,要求立即整改,整改不到位的,勒令搬出。學校、派出所和出租戶簽定
三方責任書,靠實責任、落實到人,確保寄宿生安全。六是加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、柴垛干燥等原因,極易引發(fā)火災事故。各村要根據(jù)實際,加強曬麥碾場、堆放柴草、林木區(qū)等重點區(qū)域監(jiān)控。由政府牽頭,會同派出所、工商所、相關村委會對城區(qū)大型超市、KTV、酒店、學校、公園等人員密集場所的安全狀況全面進行排查,對存在火災隱患的,徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育,提高廣大群眾的消防安全意識。七是加強煙花爆竹、危險化學品監(jiān)管。建立嚴格的許可制度,重點監(jiān)管煙花爆竹門市部、南門加油站和沼氣安全使用,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運等行為,整改和消除事故隱患。在沼氣安全使用上,重點檢查輸氣管道和沼氣用具的氣密性和暢通性、進出料口和水壓間是否加蓋、灶具和燈具是否遠離易燃物品、凈化器是否按時更新脫硫劑、用明火檢查輸氣管是否漏氣、能否方便地找到專業(yè)維修人員、報廢沼氣池是否已填埋等。
三、加強領導,靠實責任,大力提升安全生產(chǎn)管理水平 一要強化責任落實。為確保把安全生產(chǎn)工作落到實處,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定,成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組,政府主要領導任組長,派出所、工商所、水管所、財政所、衛(wèi)生院、各學校等為成員單位,切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導。各村支部書記要擔負起安全生產(chǎn)第一責任人責任,必須親自抓、負總責,對安全生產(chǎn)工作作出安排,有針對性的開展村莊、道路、房屋等檢查,及時排查整改安全隱患。各鎮(zhèn)屬單位積極配合,堅決防止該作為不作為,該管不管和推諉扯皮,按照“誰發(fā)證,誰負責,誰審批,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,認真履行好職責。各磚瓦廠、預制廠、大型超市等于要牢固樹立安全生產(chǎn)主體責任意識,完善各項管理制度,加強生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和現(xiàn)場的管理,加強員工的教育培訓,加大安全生產(chǎn)的投入,強化生產(chǎn)過程的標準化建設,切實消除安全隱患。
二要強化隱患排查整改。各村要按照“四不放過” 的要求(不放過每一條道路,不放過每一座山梁,不放過每一道涵洞,不放過每一座院落),集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面排查和整治安全隱患,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實,對排查出的安全隱患要全部登記上報,能夠馬上整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改;城區(qū)村對非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,要一戶一戶的查處,對不符合安全生產(chǎn)條件的堅決停產(chǎn)整頓,限期整改。
三要強化工作落實。抓好安全生產(chǎn)工作,關鍵在落實。要切實認真排查各類安全隱患,制定嚴密的排查、整改方案,強化措施,迅速整改到位。在檢查過程中,一定要強化細節(jié)控制,落實細致作風,體現(xiàn)細微精神,善于發(fā)現(xiàn)隱患,不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位,決不能走馬觀花,做到不漏一個、不留死角、不走過場,切實防止“落實不下去,嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上,要敢于堅持原則,不要怕得罪人,不能搞變通,要嚴格把關,不留情面,一抓到底,寧聽罵聲,不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改,一般性或者確實一時不能整改的,又不致于產(chǎn)生嚴重后果的。在制定排查、整改計劃和方案時,要區(qū)分輕重緩急,采取有效措施,限期整改,并將責任落到實處,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。各村委會、鎮(zhèn)屬各單位要相互銜接、相互配合,重點抓好道路、建筑工地、壩庫、學校等重點區(qū)域監(jiān)管,確保不出任何問題。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關全局,責任重大。我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢記責任,盡職盡責,努力消除各類事故隱患,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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