縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話
縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們必須高度重視,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。
縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話(一)
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作，安排部署20**年工作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。稍后，孫縣長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，就全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：
一、盡職履責(zé)，齊抓共管，安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展
20** 年，是“**”開局之年，也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入開展“安全生產(chǎn)年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治和隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。去年，全縣沒有發(fā)生較大以上事故，總體形勢平穩(wěn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高。20***年，縣委縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。一是縣黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會、縣長辦公會多次專題研究安全生產(chǎn)工作，縣政府多次召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議，分析形勢、解決問題，安排部署重點(diǎn)工作，明確了“安全生產(chǎn)工作要黨政齊抓共管，安全責(zé)任體系全覆蓋”的工作要求，為做好安全生產(chǎn)工作提供了有力的保證。二是縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工作現(xiàn)場，深入基層、企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題。三是強(qiáng)化了安委會領(lǐng)導(dǎo)，安委會主任由孫縣長擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化?？h委、縣政府印發(fā)了《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于實(shí)行黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的意見》，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及各部門的負(fù)責(zé)人層層分解目標(biāo)，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了一級抓一級，逐級抓落實(shí)的工作格局，強(qiáng)化了政府、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
3、基礎(chǔ)監(jiān)察力度不斷加大。在元旦、春節(jié)、全國“兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期和國慶等重要時(shí)段，重點(diǎn)開展了“打非治違”專項(xiàng)行動、“利劍行動”、“安全隱患銷號”、“百日專項(xiàng)行動”等集中執(zhí)法活動，排查和整治了一大批事故隱患，各類重大危險(xiǎn)源全部登記建檔，高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案基本健全，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)全部制定了應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)推進(jìn)了危險(xiǎn)工藝自動化控制技術(shù)改造，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的11家，其余企業(yè)正在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。涉及危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)(項(xiàng)目)19家，已實(shí)施或完成自動化控制改造企業(yè)9家。在此期間，研究出臺了《XX縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步解決建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)問題，完善了職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作得到了新的加強(qiáng)。
4、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備和煙花爆竹、學(xué)校安全等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治活動，共排查出各類安全隱患835條、整改835條，整改率達(dá)100%，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
5、應(yīng)急救援能力明顯提升。依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)重點(diǎn)?；髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍優(yōu)勢，初步形成了政府部門和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制，提高了應(yīng)急救援能力，去年9月底，就成功處置了武千路前焦洼村南四氯化硅儲罐。同時(shí)，還組織開展了全縣應(yīng)急演練周活動，有30家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，事故應(yīng)急保障能力明顯提高。
6、全民安全意識和防范能力不斷增強(qiáng)。組織開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“燕趙行”等活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和先進(jìn)典型，分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，共發(fā)放宣傳資料8000份，舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)各類人員6000名。各行業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全技能普遍提高，廣大群眾的安全防范意識和事故防范能力明顯增強(qiáng)，全縣上下科學(xué)、和諧、安全發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
去年以來，各單位及廣大干部職工在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯進(jìn)步，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正視問題，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢
在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的艱巨性，各重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域事故多發(fā)、基礎(chǔ)薄弱的狀況還沒有根本改變，問題和隱患還很多。
1、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢不容樂觀。全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進(jìn)一步改善，但道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前，除化工園區(qū)企業(yè)外，還有部分?；髽I(yè)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為屢禁不止，今年1月3日，圈頭鄉(xiāng)大王莊發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，造成2死1傷。
2、“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)去年10月份，在全市開展的“百日專項(xiàng)行動”第一階段中，市里在我縣僅查16家企業(yè)，就發(fā)現(xiàn)隱患66條，其中，重大隱患12項(xiàng)，查出的問題觸目驚心，而且一些問題長期存在。究其原因，主要是兩個(gè)主體責(zé)任得不到很好落實(shí)：一是安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不夠健全，部分監(jiān)管部門存在監(jiān)管力度不夠，管理不規(guī)范，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識都有待提高，而且還存在隱患排查整治不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，企業(yè)法人安全意識淡薄，短期行為多，安全投入少，安全生產(chǎn)存有僥幸心理，所以說，出事故是必然，不出事故是僥幸。
3、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。由于企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多，“三級培訓(xùn)”教育制度(廠級、車間、班組)落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)職工文化水平低、素質(zhì)差，安全生產(chǎn)意識淡薄，無證上崗和違章、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、職業(yè)危害防治工作還要加強(qiáng)。我縣化工企業(yè)較多，涉及從業(yè)人員多，在職業(yè)健康防治方面，職業(yè)危害現(xiàn)象比較嚴(yán)重，目前，申報(bào)職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)44家，接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員達(dá)1105人，職業(yè)危害防治還有大量工作要做。
5、發(fā)展壓力十分巨大。目前，我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關(guān)鍵時(shí)期，而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的化工行業(yè)，安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，重大危險(xiǎn)源“點(diǎn)多、面廣、風(fēng)險(xiǎn)大”(47家危化企業(yè)，10種危險(xiǎn)化工工藝，40多種危險(xiǎn)化學(xué)品)，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現(xiàn)重大事故，安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然非常艱巨。
因此，縣安委會各成員單位要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對縣委縣政府和全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力、有效的辦法和措施，把抓安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
三、明確目標(biāo)，完善措施，強(qiáng)力推動全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
今年是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣“三年振興 五年崛起”的關(guān)鍵之年，并且黨的xx大將召開，安全形勢逼人、節(jié)點(diǎn)特殊，不遺余力地做好安全生產(chǎn)工作，提供一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，抓主抓重，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
今年的安全生產(chǎn)工作，縣政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，會后，縣安委會印發(fā)了《20**年XX縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，大家要對照文件逐一抓好落實(shí)。在這里重申一下今年的總體工作思路：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“ 安全生產(chǎn)文化年”、“行政執(zhí)法年”等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。總體目標(biāo)是：減少一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故，各類事故傷亡總?cè)藬?shù)持續(xù)下降。事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作走在全市先進(jìn)行列。
今年，重點(diǎn)做好以下工作：
1、重大危險(xiǎn)源管理要到位。安全生產(chǎn)事故具有偶發(fā)性和不可預(yù)見性，絕對不能存在僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，加大對47家危化企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)測、檢查力度，切實(shí)做好13家重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、建檔、備案工作，堅(jiān)持動態(tài)、分類管理，摸清底數(shù)，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決防止較大以上事故的發(fā)生。同時(shí)，積極整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急救援資源共享，上半年，組建全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)。并且，在6月份安全生產(chǎn)月期間，縣、鄉(xiāng)政府要分別組織一次由相關(guān)單位參加的大規(guī)模應(yīng)急救援聯(lián)合演練。
2、宣傳教育培訓(xùn)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，深入開展“安全文化年”活動，開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動，要將安全宣傳工作日?；?，堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，提升全社會的安全防范意識和事故防范能力;充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全方位、多角度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識;要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，年內(nèi)全員培訓(xùn)人數(shù)不少于11500人。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)要到位。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門都有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的責(zé)任，要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“一票否決”，黨委負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以承諾制建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，把各項(xiàng)安全措施分解細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，確保安全生產(chǎn)、安全施工。自今天開始，47家?；髽I(yè)、13家重大危險(xiǎn)源企業(yè)，每天上班前10分鐘都要對企業(yè)員工進(jìn)行安全教育，這項(xiàng)制度并且要在全縣各企業(yè)進(jìn)行推廣，安監(jiān)局要抓好督促落實(shí)。三是建立健全事故隱患排查治理長效機(jī)制。對排查出的事故隱患要嚴(yán)格落實(shí)隱患銷號制度和隱患整改制度，對一時(shí)不能整改到位的，相關(guān)單位要安排專人跟蹤監(jiān)督，確保整改治理到位。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對每一起事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，查明原因，依法嚴(yán)肅追究事故單位、屬地政府、監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
4、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治要到位。2月8日，縣安委會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確成員單位組成和職責(zé)分工的通知》，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合職責(zé)分工，深入開展“行政執(zhí)法年”活動，采取日常執(zhí)法、集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，突出抓好11項(xiàng)具體工作：(1)教育部門抓好學(xué)校校舍和校車安全監(jiān)管。(2)公安交警做好境內(nèi)?；\(yùn)輸和交通安全監(jiān)管。(3)交通和建設(shè)部門加強(qiáng)道路施工安全監(jiān)管，對施工工地按照規(guī)定檢查驗(yàn)收。(4)相關(guān)單位和部門對供水、供電、供氣企業(yè)，按照規(guī)程規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)管，抓好規(guī)范運(yùn)營。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)搞好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)整改。同時(shí)，對超標(biāo)排放企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停。(6)圍繞全省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，強(qiáng)化包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包片的干部責(zé)任，科學(xué)處置安全應(yīng)急事件。(7)加快推進(jìn)危房改造，有關(guān)部門盡快將危房改造資金落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村，落實(shí)到戶，具備施工條件的，及早動工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預(yù)案，加強(qiáng)管道維護(hù)、河渠疏浚，特別是今年要實(shí)施的工程。(9)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。(10)去年冬季沒有下雪，天氣干燥，要防患于未然，認(rèn)真做好防火工作。(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和發(fā)改等有關(guān)單位在新上項(xiàng)目選址和環(huán)評方面，把安全作為一項(xiàng)重要的前提條件，嚴(yán)格把關(guān)。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，深入開展安全生產(chǎn)“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動，各單位要結(jié)合實(shí)際，完善專項(xiàng)行動方案，把這項(xiàng)活動作為一項(xiàng)全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會”、暑期、“xx大”等重要時(shí)段，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭，確保萬無一失。
5、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管要到位。一是加大職業(yè)危害申報(bào)工作力度，督促存在職業(yè)危害因素的用人單位設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任、告知、申報(bào)、宣傳教育培訓(xùn)等13項(xiàng)主要職業(yè)健康管理制度。二是強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，力爭到年底，完成職業(yè)健康評價(jià)、檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，并啟動建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”工作。
6、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要到位。一是繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，實(shí)行強(qiáng)制兌現(xiàn)承諾制度。二是全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國家和省制定的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)力實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，把安全生產(chǎn)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評估的不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的，依法取締。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，3月份要完成安監(jiān)站建設(shè)工作，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，配備專職人員，完善各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。
全國“兩會”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要高度重視，警鐘長鳴，從今天開始，要立即組織開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查并及時(shí)消除各類事故隱患。完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急力量，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴(yán)格值班和報(bào)告制度，保持信息渠道暢通，重大問題及時(shí)報(bào)告。
同志們，安全責(zé)任，重在落實(shí)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻保持高度警惕，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話(二)
同志們：
剛才，縣安監(jiān)局靳濤局長通報(bào)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作，路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標(biāo)管理責(zé)任書，會上縣安委辦還印發(fā)了《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，對今年的工作作了詳細(xì)安排，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好今年安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見：
一、居安思危，警鐘長鳴，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年是全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的一年。一年來，全縣各級各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，與上年相比，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩持平、兩下降”的態(tài)勢，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失下降，全縣安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產(chǎn)工作的角度來看，取得了一定的成績，但是我們必須清醒的認(rèn)識到，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2.14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3.07”特大交通事故，共造成死亡6人，社會危害相當(dāng)嚴(yán)重，尤其是“2.14”特大交通事故，由于事故上報(bào)遲緩，受到了市委、市政府的嚴(yán)肅批評，同時(shí)由于對事故善后處理工作不到位，一度造成群眾的上訪。不到一月時(shí)間，發(fā)生的這兩起血淋淋的事故，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，對全縣安全生產(chǎn)工作帶來了很大的壓力。出現(xiàn)這些突出問題，從客觀上來講，一是當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高，近幾年機(jī)動車輛日益劇增，交通運(yùn)輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè)，加之公眾聚集場所的數(shù)量和人口密度加大，煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、防汛防火等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大量的新的安全隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)管面不斷增大，給我們抓安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn);二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，宣傳教育和安全培訓(xùn)工作滯后，部分群眾的安全意識淡薄;三是當(dāng)前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化，安全事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無論大小，如果得不到及時(shí)妥善處理，很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會危害嚴(yán)重化，安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。從主觀上來講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)的手段不硬，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理，認(rèn)為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內(nèi)，與自己無關(guān)，不能從市、縣通報(bào)的安全事故中吸取教訓(xùn)，對已經(jīng)查明的安全隱患整改不到位、不及時(shí)、不徹底;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中，存在方法簡單、手段單一的問題，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產(chǎn)工作中缺乏配合意識，工作不夠主動，相互推諉，安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局有待于進(jìn)一步形成。因此，各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，居安思危，警鐘長鳴，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，抓出成效。
二、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任措施
20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出整治重點(diǎn)，落實(shí)隱患治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到：緊扣一個(gè)目標(biāo)，抓好五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)措施。
一個(gè)目標(biāo)：就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責(zé)任書，控制重特大事故，預(yù)防較大事故，減少一般事故，確保安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。
五個(gè)重點(diǎn)：
一要高度重視基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，必須注重抓源治本。目前，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的配套措施跟不上，成為安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此，全縣各級特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳，算總帳，加大對安全生產(chǎn)的投入，千方百計(jì)改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。企業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，同安排、同調(diào)度、同檢查，督促各企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)，切實(shí)提高企業(yè)安全防范能力。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開建的，堅(jiān)決依法取締。發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，對沒有進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，一旦發(fā)生事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。今后，項(xiàng)目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產(chǎn)事故的溫床，隱患不除，事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”的思想，把主要精力用在源頭預(yù)防治理上，防微杜漸，超前行動，有效防范各類事故的發(fā)生。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度，加大隱患排查的力度，不留死角，不留盲區(qū)，堅(jiān)決改變過去重排查過程、輕治理結(jié)果，重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，切實(shí)做到防患于未然。特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持不懈，一抓到底，有效遏制重特大事故的發(fā)生。安監(jiān)局要組織力量對重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查，建檔登記，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的隱患誰整改”的原則，落實(shí)整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，徹底消除隱患。
三要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展六個(gè)方面的專項(xiàng)整治。一是深化預(yù)防道路交通事故安全專項(xiàng)整治。這是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是容易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們必須把加強(qiáng)運(yùn)營車輛監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭，相關(guān)部門配合，對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，繼續(xù)實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、車輛帶病運(yùn)行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為;要在危險(xiǎn)路段設(shè)立明顯的警示牌、警示標(biāo)志，制作強(qiáng)行減速帶，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)重影響通行的，要依法強(qiáng)制搬遷和拆除，確保全縣道路交通安全，著力扭轉(zhuǎn)交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)校車安全的規(guī)定，深入研究校車的管理工作，切實(shí)抓好校車營運(yùn)安全。二是深化消防安全專項(xiàng)整治。公安消防大隊(duì)要突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個(gè)重點(diǎn)，對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況要全面進(jìn)行排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，依法予以關(guān)閉。林業(yè)局、森林公安分局要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)森林防火措施，加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)禁林區(qū)用火、人為燒荒等易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，形成見火就查、失火就抓的高壓態(tài)勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要積極推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)建設(shè)”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提升防范事故災(zāi)害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題，規(guī)范生產(chǎn)秩序，消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項(xiàng)整治。住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要針對目前建筑市場人多點(diǎn)多、面廣量大的實(shí)際，定期對各類建筑市場進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查，全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機(jī)械管理，確保建設(shè)工程安全。五是深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、個(gè)體診所等場所為重點(diǎn)，切實(shí)加大對各類食品、藥品、飲食經(jīng)營戶的清理整頓，對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的，要依法予以取締;對生產(chǎn)條件差、工藝落后、無質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小作坊，堅(jiān)決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求，建立嚴(yán)格的許可制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育擺在重要位置，投入更多的精力和財(cái)力，深入開展多形式、多層次的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創(chuàng)建”等安全生產(chǎn)活動，以活動促工作，以活動保安全。要積極推進(jìn)安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，進(jìn)一步提高全民安全防范意識和安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識，深入剖析典型案例，堅(jiān)持以案說法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”和“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的良好氛圍。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員的上崗資格培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全主體責(zé)任意識，全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應(yīng)急保障。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預(yù)見性，不確定因素多，絕不能憑運(yùn)氣干事，更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，節(jié)假日期間必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，安排專人24小時(shí)值班，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時(shí)處置。要嚴(yán)格落實(shí)安全事故信息報(bào)送制度，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理程序，一旦發(fā)生事故，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外，還要按規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)告縣政府和上級主管部門，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照上下對口的原則，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對性的開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力，做到反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、救援有力。
三項(xiàng)措施：
一要嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任。安全無小事，責(zé)任大如天。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于把責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂的安全生產(chǎn)、預(yù)防道路交通事故和消防目標(biāo)管理責(zé)任書，這是必須要完成的“軍令狀”，希望大家對照責(zé)任書的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，確保完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職，造成重大事故的，縣委、縣政府不僅要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，還要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立長效機(jī)制是做好安全生產(chǎn)工作的保證。目前，縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)各級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成，關(guān)鍵的問題就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平?？h安委會要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，樹立“大安全”的觀念，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期地組織有關(guān)部門，深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，突出抓好日常監(jiān)管，從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無視監(jiān)管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，針對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法推動各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻保持高度警惕，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，更加有力的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個(gè)良好的、安全的、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會議講話(三)
同志們：
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達(dá)，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神，這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅(jiān)守底線，抓牢重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，大打一場全民攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責(zé)任，大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量，按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí)，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產(chǎn)工作，必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實(shí)工作，總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作，要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作，總的要求是：“堅(jiān)守底線，抓牢重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形勢好轉(zhuǎn)”。下面，圍繞守底線、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任，我講三個(gè)方面的意見：
一、提高認(rèn)識，堅(jiān)守底線。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅(jiān)守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了，企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線。同時(shí)，大家要深刻認(rèn)識到，安全是生產(chǎn)的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路，抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點(diǎn)。做好全年工作，要明確“一個(gè)要求”，抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，突出“五大重點(diǎn)”，落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是：貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實(shí)“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求，也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn)，既要抓重點(diǎn)，也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認(rèn)真開展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?；髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時(shí)，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實(shí)行有獎舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，逐項(xiàng)整改銷號。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項(xiàng)整治，做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)，直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評。這是一項(xiàng)特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制，加強(qiáng)救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案，建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故，反應(yīng)迅速，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間救援，把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平，搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動，不搞形式主義，真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作，要突出五大重點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?；髽I(yè)的安全隱患排查。同時(shí)，環(huán)保局要全面開展工作，嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關(guān)的關(guān)，該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，縣內(nèi)國省干道多，要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，端掉一個(gè)。同時(shí)，要發(fā)動群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點(diǎn)，抓好細(xì)化落實(shí)，特別要落實(shí)好?？h長講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化，拉出任務(wù)清單，明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求，落實(shí)到單位，分包到人頭，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會要加強(qiáng)工作調(diào)度，做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一分析、年終大考核，確保“十五項(xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源，甚至可以一周一調(diào)度，半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報(bào)。三是分工協(xié)作。“十五項(xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng)，相關(guān)責(zé)任單位要立足本職，加強(qiáng)配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作，要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn)：
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c(diǎn)企業(yè)，要向東華公司學(xué)習(xí)，上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣，形成一項(xiàng)制度，提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度：在安全生產(chǎn)上，政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不上馬;第二，企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn)，可能造成安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn);第四，對非不可抗力原因，造成安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決問責(zé);第五，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的xx大勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
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