安監(jiān)局長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話
安監(jiān)局長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話
安全是生命的基石，安全是歡樂(lè)的階梯。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話，僅供參考。
安監(jiān)局長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話(一)：
今年以來(lái)，全市上下牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，不斷繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，保證了全國(guó)和省市“兩會(huì)”及各個(gè)重大節(jié)日的安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將20xx年1-5月安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)如下：
一、1-5月全市安全生產(chǎn)事故情況
1-5月全市共發(fā)生各類事故424起，死亡117人，同比分別上升15.8和3.5，占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的44.8，超進(jìn)度2.7。其中：煤礦發(fā)生死亡事故7起，死亡8人，與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)持平;交通發(fā)生事故399起，與去年同期相比減少47起，同比下降10.53;死亡91人，與去年相比減少6人，下降6.18;受傷567人，與去年同期相比增加3人，上升0.53;經(jīng)濟(jì)損失98萬(wàn)元，與去年相比減少6萬(wàn)元，同比下降6.04;發(fā)生火災(zāi)(1-4月)149起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失112萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降32.88;死亡人數(shù)下降100，受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降48.64，無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生。?；退辖煌](méi)有發(fā)生死亡事故，1-5月沒(méi)有發(fā)生重特大事故。但事故總量偏高，死亡人數(shù)偏多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二、20xx年1-5月份各類事故情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故沒(méi)有得到有效控制。1-5月我市先后發(fā)生各類事故424起，比去年同期增加58起;實(shí)際死亡117人，與去年同期相比多死亡4人，比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡7人，突破了控制進(jìn)度目標(biāo)。
二是較大事故時(shí)有發(fā)生。1-5月全市共發(fā)生較大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故，死亡人數(shù)算今年的指標(biāo))。2月20日余干縣發(fā)生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽(yáng)縣發(fā)生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠又發(fā)生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡)
三是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1-5月非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故15起，死亡18人，與去年相比增加7起，多死亡10人，同比分別上升87和125;建筑行業(yè)共發(fā)生死亡事故4起，死亡4人;非煤礦山發(fā)生死亡事故5起，死亡5人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的40和33;德興市(包括德興銅礦)今年以來(lái)先后發(fā)生事故4起，死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故,共死亡2人。
四是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的主體。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的15起事故中有12起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，(國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的80;共死亡15人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的83。
五是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故5起，死亡5人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的53;死亡10人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的55。
三、發(fā)生事故的主要原因有三個(gè)方面
一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍和復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)成分、組織形式多樣化，相當(dāng)多的私營(yíng)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)管理松馳;一些業(yè)主“要自己的錢，不要?jiǎng)e的命”，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來(lái)，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，造成一些不該發(fā)生的事故。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺少法律規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或者不落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞，安全投入不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，安全性能下降，抗災(zāi)能力差，不能及時(shí)有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。
三是安全生產(chǎn)工作未能建立較為科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，短期行為多，隨意性大;個(gè)別地方和部門工作表面化，應(yīng)付了事;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，工作只停留在開會(huì)，發(fā)文件等工作上，不能深入基層加強(qiáng)監(jiān)管，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有到位，沒(méi)有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作只是口頭上重視，講起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施軟弱，沒(méi)有從根本上消除事故隱患。
四、各縣(市、區(qū))三項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)展情況
1-5月，信州區(qū)死亡15人，占年度控制指標(biāo)51。上饒縣死亡15人，占年度控制指標(biāo)54。廣豐縣死亡15人，占年度控制指標(biāo)60。玉山縣死亡7人，占年度控制指標(biāo)33。弋陽(yáng)縣死亡8人，占年度控制指標(biāo)47。橫峰縣死亡6人，占年度控制指標(biāo)32。鉛山縣死亡10人，占年度控制指標(biāo)38。德興市死亡10人，占年度控制指標(biāo)53。婺源縣死亡7人，占年度控制指標(biāo)41。鄱陽(yáng)縣死亡8人，占年度控制指標(biāo)35。余干縣死亡9人，占年度控制指標(biāo)50。萬(wàn)年縣死亡6人，占年度控制指標(biāo)37。上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和三清山管委會(huì)無(wú)死亡事故。
1、今年1-5月各縣(市、區(qū))、上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三清山管委會(huì)均未突破市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)年度總控制目標(biāo)：
2、除婺源縣煤礦死亡人數(shù)與全年煤礦死亡控制指標(biāo)持平外，其余產(chǎn)煤縣均未突破年度控制指標(biāo)。
3、突破非煤工商貿(mào)企業(yè)年度控制指標(biāo)的有信州區(qū);廣豐縣死亡人數(shù)與全年工礦商貿(mào)控制指標(biāo)持平。
1-5月事故情況表明，我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化專項(xiàng)整治，加大安全投入，加大培訓(xùn)和教育力度，做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和年檢工作，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，采取各種有效措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。
安監(jiān)局長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話(二)：
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會(huì)作工作報(bào)告。一會(huì)兒，張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年，我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)安全創(chuàng)建，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了******區(qū)安全發(fā)展20xx年行動(dòng)計(jì)劃，按照市定年度目標(biāo)，明確了17個(gè)村(社區(qū))和5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細(xì)化措施。在安全創(chuàng)建工作中，實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn)，區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比。按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則，加快創(chuàng)建進(jìn)度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過(guò)了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，持續(xù)不斷地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，共下達(dá)執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)2家、非法加油站點(diǎn)3家;在非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)中，由辦事處和國(guó)土資源部門牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門，開展了“北部環(huán)境治理活動(dòng)”，嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購(gòu)礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點(diǎn)、取締37處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 151起,治理各類事故隱患 540余處。此外，冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際，組織開展了各類安全專項(xiàng)整治，始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)扎實(shí)開展排查治理活動(dòng)，切實(shí)消除各類安全隱患。一年來(lái)，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)檢查為主;查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。在檢查中，對(duì)排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改時(shí)限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計(jì)排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達(dá)99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達(dá)標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會(huì)將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程規(guī)范化管理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。三是開展實(shí)戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動(dòng)，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》200余封，印制《居民安全常識(shí)宣傳單》4萬(wàn)余份，做到安全知識(shí)家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信5000余條，在區(qū)有線電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全知識(shí)溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實(shí)做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時(shí)有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過(guò)各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺(jué)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來(lái)追求，把安全問(wèn)題當(dāng)學(xué)問(wèn)來(lái)研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追究。
(三)強(qiáng)化安全創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保完成市定創(chuàng)建任務(wù)。二是發(fā)揮典型示范作用，推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng)。今年將在每個(gè)辦事處培育一個(gè)區(qū)級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)并掛牌，推薦上報(bào)2-3家省、市級(jí)創(chuàng)建示范單位，力爭(zhēng)取得“省市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)。三是抓好教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛開展安全生產(chǎn)公益性宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳面，使安全發(fā)展的理念逐步深入人心。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;
(四)強(qiáng)化“打非治違”行動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各級(jí)、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保“打非治違”工作正常運(yùn)行;二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制，完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，逐步建立落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問(wèn)責(zé)，對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的，要問(wèn)責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，積極推進(jìn)2015年度前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對(duì)道路交通安全存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決避免重特大事故。
(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查，對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。?；髽I(yè)要對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，年底自動(dòng)化控制率達(dá)到100%。對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理，在整改問(wèn)題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專家技術(shù)支持，切實(shí)從根本上找到解決問(wèn)題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦，確保重大問(wèn)題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金59萬(wàn)元(區(qū)財(cái)政配套19萬(wàn)元)，今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。要以此為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
安監(jiān)局長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話(三)：
作為安監(jiān)戰(zhàn)線的一員，近幾年的工作，我深深體會(huì)到，安全生產(chǎn)是大事，又是件難事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，雖不是新工作，但面臨著許多新情況、新問(wèn)題。特別是安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，在安全生產(chǎn)方面的歷史欠賬在較短時(shí)間一時(shí)還難以還清，再加上安全生產(chǎn)有諸多不確定因素，安全生產(chǎn)確實(shí)又是個(gè)難事。
但是，既然挑起了這副擔(dān)子，我就無(wú)怨無(wú)悔，就要干出實(shí)效。要想干出實(shí)效，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心，做安全生產(chǎn)的熱心人;要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做安全生產(chǎn)的明白人。
所謂熱心人，就是要熱心安全生產(chǎn)工作，只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)性，干好安全生產(chǎn)工作。組織上剛?cè)蚊覟闁|營(yíng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)時(shí)，有很多老朋友都勸我，安監(jiān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，說(shuō)近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，干這苦差事。但是，我對(duì)安全生產(chǎn)是這樣理解的：一個(gè)地方政績(jī)可能有很多，如果用數(shù)字來(lái)衡量的話，安全生產(chǎn)是“1”，是擺在首位的唯一的有效數(shù)字，其余都是1后面的十進(jìn)位的零，如果安全生產(chǎn)搞不好，其他政績(jī)?cè)俣喽际橇恪?/p>
組織上將這副擔(dān)子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個(gè)好班子，人人想事業(yè)，干事業(yè)。2001年建局伊始，我和班子成員就提出了要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達(dá)到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，并及時(shí)向東營(yíng)市委、市政府反映全市安全生產(chǎn)情況，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。市委、市政府先后多次召開擴(kuò)大會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議聽(tīng)取安監(jiān)部門的匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，并確定安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決。
在經(jīng)費(fèi)上，東營(yíng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，再緊也不能緊安全，安監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)財(cái)政要給予充分保證。市安監(jiān)局成立后，為盡快建立起縣、鄉(xiāng)“三級(jí)”安監(jiān)機(jī)構(gòu)，我多次向市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)陳述利害，市政府就縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)專門立項(xiàng)督查，各縣區(qū)都建立了正科級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦公室。市安監(jiān)局編制也先后由12人增加為35人，各縣區(qū)安監(jiān)局編制都在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2人以上，多的達(dá)到8人。
現(xiàn)在，東營(yíng)市三級(jí)機(jī)構(gòu)初步建立和完善，為抓好安全生產(chǎn)提供了組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍裝備建設(shè)，我逐個(gè)縣區(qū)作縣區(qū)長(zhǎng)的工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了專款，配置了安全監(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設(shè)備，為實(shí)施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
所謂明白人，就是面對(duì)安監(jiān)工作的新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究、探討安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，居安思危，居危思進(jìn)，抓住重點(diǎn)，成為安全生產(chǎn)的明白人。只有成為安全生產(chǎn)的明白人，才能成為安全生產(chǎn)的責(zé)任人，會(huì)干、并且干好。安監(jiān)局機(jī)構(gòu)新、人員新，面對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要去學(xué)習(xí)、研究，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的措施。
在帶頭學(xué)習(xí)、研究的同時(shí)，我們提出建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型個(gè)人”，鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，探索出符合東營(yíng)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定，每位同志每年都要確定一個(gè)題目，到基層進(jìn)行調(diào)研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。
在監(jiān)督管理上，我們積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理。將安全生產(chǎn)的事故和工作指標(biāo)層層分解，逐級(jí)下達(dá)，從市、縣政府、部門一直到企業(yè)班組、人頭，人人肩上有指標(biāo)、有壓力。在縣區(qū)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、企業(yè)，劃片管理。實(shí)行安全檢查責(zé)任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對(duì)全市危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查，根據(jù)其危險(xiǎn)程度，實(shí)行“ABC”三級(jí)管理，重點(diǎn)監(jiān)控;在制度建設(shè)上，努力適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度。2001年，我們提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于建立東營(yíng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理舉報(bào)制度的通知》，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，從財(cái)政列專款設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大市民參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。出臺(tái)了《東營(yíng)市安全管理工作責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)各級(jí)政府、部門及其負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。以政府令發(fā)布了《東營(yíng)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎(jiǎng)懲暫行辦法》，確定安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位市政府給予獎(jiǎng)勵(lì);在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓(xùn)科，調(diào)動(dòng)全社會(huì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人的積極性，形成宣傳教育社會(huì)化大格局;在事故救援方面，我們出臺(tái)了各個(gè)行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)了救援設(shè)施，實(shí)行政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)合行動(dòng)，多實(shí)施成功救援;在關(guān)心干部職工生活方面，想方設(shè)法積極協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，堅(jiān)定他們獻(xiàn)身安監(jiān)事業(yè)的信心和決心。
安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。只要熱心安全生產(chǎn)工作，做安全生產(chǎn)工作的明白人，安全生產(chǎn)工作一定能夠抓好、抓出成效。
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