安全生產(chǎn)回頭看工作實施方案
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為認真貫徹落實《介休市安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[2011]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產(chǎn)專項整治第四階段取得預(yù)期成效，經(jīng)局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產(chǎn)專項分類整治工作，對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（新設(shè)立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責(zé)，集中整理。
二，范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設(shè)立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應(yīng)的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結(jié)合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設(shè)施、設(shè)備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日 ——11月30日）
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進行一次排查摸底，對新設(shè)立、新運營的生產(chǎn)經(jīng)營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標(biāo)準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動；對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產(chǎn)專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責(zé)、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責(zé)人進行約談。
（三）總結(jié)階段
我局專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項整治工作進行總結(jié)，此項內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求
（1）高度重視，精心組織
安全生產(chǎn)專項整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責(zé)任，嚴格追究
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實專項整治的主體責(zé)任，法人代表要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。要嚴格責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（3）加強交流，強化溝通
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產(chǎn)專項分類整治工作，對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（新設(shè)立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責(zé)，集中整理。
二，范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設(shè)立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應(yīng)的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結(jié)合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設(shè)施、設(shè)備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日 ——11月30日）
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進行一次排查摸底，對新設(shè)立、新運營的生產(chǎn)經(jīng)營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標(biāo)準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動；對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產(chǎn)專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責(zé)、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責(zé)人進行約談。
（三）總結(jié)階段
我局專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項整治工作進行總結(jié)，此項內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求
（1）高度重視，精心組織
安全生產(chǎn)專項整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責(zé)任，嚴格追究
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實專項整治的主體責(zé)任，法人代表要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。要嚴格責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（3）加強交流，強化溝通
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。