2020年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿
新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明，加快發(fā)展新農(nóng)村。以下是小編給大家?guī)?lái)的幾篇2019年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿，供大家參考借鑒。
2019年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿1
同志們：
今天，我們召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的成績(jī)，部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，保持了一定的增長(zhǎng)速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快，活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，尤其是水利、道路、電力、通訊，包括農(nóng)村公共服務(wù);四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。
當(dāng)前中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?！八膫€(gè)全面”中，全面建成小康是落腳點(diǎn)。黨的十九大提出，,從現(xiàn)在到2020年,中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期，現(xiàn)在只剩下兩年時(shí)間。習(xí)近平總書(shū)記多次提到“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，一針見(jiàn)血地指出全面實(shí)現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此，我們各個(gè)縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門(mén)的負(fù)責(zé)同志一定要高度警覺(jué)，不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，要高度關(guān)注農(nóng)村，身體力行地幫助農(nóng)民增收。實(shí)際上縣域經(jīng)濟(jì)說(shuō)白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不講農(nóng)業(yè)、不過(guò)問(wèn)農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我們對(duì)農(nóng)業(yè)的投入還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部花的精力也不夠。XX作為一個(gè)有800萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民的問(wèn)題不解決，不把農(nóng)村這一塊搞上去，是無(wú)法全面建成小康的。所以，全市上下對(duì)“三農(nóng)”工作必須帶著感情，帶著責(zé)任，帶著使命，在思想上真正重視起來(lái)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，親自掛帥，親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問(wèn)題。
新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明。貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，我們對(duì)下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應(yīng)該有一個(gè)清醒判斷，概括起來(lái)說(shuō)即：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標(biāo)，增加農(nóng)民收入是目的，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革是動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)是保障，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是重點(diǎn)。按照這一思路，下步要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠(yuǎn)停留在農(nóng)耕文明時(shí)代，一定要進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣，真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來(lái)生產(chǎn)，而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，既要讓它本身有價(jià)值，還要能夠產(chǎn)生剩余價(jià)值。一要集約化經(jīng)營(yíng)。集約經(jīng)營(yíng)必須搞規(guī)模化，要打破現(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)集中搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的組織化程度會(huì)提高，分工會(huì)更細(xì)，有利于提高勞動(dòng)效率，增加農(nóng)民收入。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣，要有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能違背規(guī)律，育秧有育秧的標(biāo)準(zhǔn)，下種有下種的標(biāo)準(zhǔn)，田間管理有田間管理的標(biāo)準(zhǔn)，要滿足各階段的生長(zhǎng)條件，才能長(zhǎng)的好。三要一體化產(chǎn)銷(xiāo)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，又是消費(fèi)者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷(xiāo)連接起來(lái)，要有專門(mén)的隊(duì)伍、專門(mén)的人員去對(duì)接市場(chǎng)，在市場(chǎng)和農(nóng)民中尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)的變化來(lái)組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機(jī)械化耕作。人工勞動(dòng)效率太低，必須要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力越來(lái)越少，愿意下地干農(nóng)活的更少，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作勢(shì)在必行。
二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大品牌培育力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來(lái)增收，讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢(qián)袋子”。其次是擴(kuò)大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對(duì)接二三產(chǎn)業(yè)。一方面，用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈;另一方面，用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴(kuò)大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力剝離出來(lái)，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入務(wù)工經(jīng)商新領(lǐng)域，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，通過(guò)減員來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。三是落實(shí)政策促增收。減少了負(fù)擔(dān)，相當(dāng)于增加了收入。要在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí)，全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制，高度重視涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。四是擴(kuò)大服務(wù)促增收。各級(jí)各部門(mén)要著力擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，間接來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。
三、全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，必將極大地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化，也包括生活方式一體化，讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路，住一樣的房，喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距，要實(shí)現(xiàn)一體化不是短時(shí)間能見(jiàn)效的，需要經(jīng)過(guò)多年的努力，但一定要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好，然后再嚴(yán)格按照按規(guī)劃實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)今年都要啟動(dòng)兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，建出品味，建出檔次，建出風(fēng)格，建出特色。三要加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。建固然重要，管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就，要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū)，分步分片，逐年推進(jìn)，吸納人口聚集，帶動(dòng)消費(fèi)提升，同時(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。
四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點(diǎn)要抓好四件事：一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒(méi)有所有權(quán)，農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度不改革，農(nóng)民還是一無(wú)所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問(wèn)題解決，中央、省里已經(jīng)部署全面推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，我市要在XX年底之前把這個(gè)任務(wù)完成好。二是經(jīng)營(yíng)模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新，尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務(wù)體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營(yíng)體系。三是金融體系的改革。我國(guó)的金融管制是非常強(qiáng)硬的，給農(nóng)民貸款的風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革，勢(shì)必會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年，我們?cè)赬X市成功推動(dòng)了金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作，各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒，今年要在全市全面鋪開(kāi)。四是社會(huì)化服務(wù)的改革。主要是“五服務(wù)”，金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、流通服務(wù)。金融除了搞好改革，還要搞好服務(wù)，要構(gòu)建相關(guān)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民對(duì)接銀行，規(guī)范貸款行為，收集金融信息?？萍挤?wù)要搞成長(zhǎng)期行為，真正讓科技信息進(jìn)村入戶。
五、扎實(shí)有效推進(jìn)法治建設(shè)。農(nóng)村的社會(huì)秩序問(wèn)題是一個(gè)公眾十分關(guān)注的問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)秩序靠什么?有學(xué)者研究提出，一要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政黨，二是要有個(gè)法治政府，三要有嚴(yán)格的民主。這三條歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)還是靠法治。習(xí)近平總書(shū)記要求我們遵法守法，首先是要崇尚法律，對(duì)法律要有所敬畏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高遵法守法學(xué)法用法的能力，帶頭用法律辦事。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，用法治的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)基層依法治理工作。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)指導(dǎo)和幫助基層加強(qiáng)法治建設(shè)，努力提高基層工作的法治化水平。要加強(qiáng)農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用，在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。
六、精準(zhǔn)施策加快扶貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)扶貧是“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)是十分艱巨的，尤其是貧困相對(duì)集中的地方，壓力更大。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：一是搞好脫貧規(guī)劃。會(huì)后，各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進(jìn)行全面真實(shí)地摸底，然后根據(jù)摸底的情況制定XX年脫貧的規(guī)劃。XX年脫貧規(guī)劃制定后，必須逐年分解任務(wù)，拿出扎扎實(shí)實(shí)的、可以落地的年度規(guī)劃，逐年進(jìn)行考核調(diào)度。二是配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員，組建一批駐村幫扶工作隊(duì)，工作隊(duì)員一定要是精兵強(qiáng)將，下去駐點(diǎn)幫扶后必須見(jiàn)到成效，XX年內(nèi)沒(méi)有幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來(lái)。三是注重因地施策。每個(gè)扶貧駐村工作隊(duì)的扶貧工作要精準(zhǔn)到戶，因地、因人施策，有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖，有田間功夫就幫扶種好田，有勞動(dòng)力就組織輸送到外務(wù)工，有哪些技能，有哪些特長(zhǎng)，就要幫助他發(fā)揮出來(lái)，一定要精準(zhǔn)到村，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人。
這次會(huì)議以后，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，帶著責(zé)任，帶著感情，爭(zhēng)取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進(jìn)步，更好的成績(jī)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作，不辜負(fù)黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。
2019年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿2
同志們：
全縣“兩會(huì)”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”和2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績(jī)，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效
2010年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對(duì)百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，在應(yīng)對(duì)困難中搶機(jī)遇，在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元，同比增長(zhǎng)4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達(dá)到14.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，同比增長(zhǎng)10.1%。為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
(一)萬(wàn)眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬(wàn)人次，籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬(wàn)元(含特殊捐贈(zèng))，出動(dòng)抗旱救災(zāi)車(chē)輛6450輛次，抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬(wàn)人和4.4萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)籽種2.4萬(wàn)噸、化肥1.1萬(wàn)噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開(kāi)展。森林防火能力全面加強(qiáng)，新增森林管護(hù)人員120名，消除火災(zāi)隱患16處，撲滅火災(zāi)1起，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評(píng)為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬(wàn)元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬(wàn)人。在較長(zhǎng)時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會(huì)穩(wěn)定，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開(kāi)展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開(kāi)展培訓(xùn)1315場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬(wàn)人次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬(wàn)余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想，通過(guò)采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬(wàn)畝，占計(jì)劃66萬(wàn)畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級(jí)高產(chǎn)示范樣板21.97萬(wàn)畝，成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬(wàn)畝。實(shí)施測(cè)土配方施肥38.3萬(wàn)畝，良種推廣率達(dá)100%?；诙囗?xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位，糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收，總產(chǎn)達(dá)到14.46萬(wàn)噸，比2009年增加0.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。
(三)千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于年初旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收
形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長(zhǎng)31%和58%。想方設(shè)法向上爭(zhēng)取各種支持，累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬(wàn)元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長(zhǎng)，各種補(bǔ)貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，增長(zhǎng)10.1%，比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇，縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬(wàn)元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬(wàn)畝，比常年增1.2萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)18.5萬(wàn)擔(dān)，比常年增3.5萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)總值1.4億元，實(shí)現(xiàn)收3083.66萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長(zhǎng)7.9%。新植核桃20萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)到80.44萬(wàn)畝;新植花椒5.68萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)到21.14萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè)，完成蔬菜種植14.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量26.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長(zhǎng)城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
(五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭(zhēng)取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元，同比增長(zhǎng)59.5%。完成水利投資6982.58萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫(kù)東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工，被秦省長(zhǎng)稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬(wàn)元，昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬(wàn)畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼400萬(wàn)元，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.29萬(wàn)千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬(wàn)元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬(wàn)元，易地開(kāi)發(fā)資金350萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，改造茅草房300戶，“百千萬(wàn)幫扶工程”深入實(shí)施，0.63萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬(wàn)元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù)，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開(kāi)發(fā)工作昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“第三屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)，被省政府秦省長(zhǎng)譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^(guò)驗(yàn)收，發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬(wàn)元，中考綜合成績(jī)列全市前茅，高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室3個(gè)，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬(wàn)人，參合率達(dá)95.6%，累計(jì)減免資金4264萬(wàn)元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長(zhǎng)率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對(duì)象2__0個(gè)，6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋38個(gè)，農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?！鞍賵?chǎng)演出進(jìn)百村”等群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開(kāi)發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹(shù)等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開(kāi)，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬(wàn)余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評(píng)制度，兌現(xiàn)年度考評(píng)資金49.2萬(wàn)元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬(wàn)元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶51419戶，確權(quán)面積77.59萬(wàn)畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè)，總投資2600萬(wàn)元。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。
在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問(wèn)題。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇，不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階
根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個(gè)總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)5%以上，烤煙生產(chǎn)收購(gòu)17.5萬(wàn)擔(dān)，改造中低產(chǎn)田地3.6萬(wàn)畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬(wàn)畝以上，解決3萬(wàn)以上人口的飲水安全問(wèn)題，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12萬(wàn)人以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，鞏固和解決1萬(wàn)以上貧困人口的溫飽問(wèn)題。
圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好8方面的工作。
(一)以加強(qiáng)水利設(shè)施為重點(diǎn)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年，中央農(nóng)村工作會(huì)議首次以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題，這說(shuō)明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、采取更有效的措施加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們一定要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，科學(xué)編制規(guī)劃，積極爭(zhēng)取支持，全面加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要突出抓
好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫(kù)建設(shè)前期工作，確保10月前開(kāi)工建設(shè)，對(duì)貓鼻子、大巖腳等5座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù)，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過(guò)承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營(yíng)方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國(guó)水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好2011年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保2011年10月30日前竣工接受驗(yàn)收，力爭(zhēng)將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹(shù)至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政配套支持力度，完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼200萬(wàn)元以上，使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11萬(wàn)千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策，力爭(zhēng)完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)2000口)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，其中：夏糧9萬(wàn)畝以上、秋冬糧51萬(wàn)畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級(jí)糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬(wàn)畝(其中：玉米樣板9萬(wàn)畝，馬鈴薯樣板 8萬(wàn)畝，水稻樣板 2萬(wàn)畝，小麥1萬(wàn)畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實(shí)施好“300畝核心區(qū)、2000畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作，在水磨、龍樹(shù)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實(shí)提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭(zhēng)2011年糧食產(chǎn)量在無(wú)極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷(xiāo)好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實(shí)現(xiàn)“一增五?！?目標(biāo)。即：增加生產(chǎn)總量，保證計(jì)劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無(wú)序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫，確保17.5萬(wàn)擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，以強(qiáng)化疫情防控為保障，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無(wú)公害規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹(shù)、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬(wàn)頭(只)，家畜出欄114萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長(zhǎng)20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬(wàn)畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，直接通過(guò)技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨__周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個(gè)一”活動(dòng)，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?shū)、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)或商會(huì)，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷(xiāo)售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開(kāi)空間。要狠抓樣板建設(shè)，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂(lè)紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過(guò)強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭(zhēng)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在2010年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬(wàn)畝以上，推廣三級(jí)以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬(wàn)畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬(wàn)畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋(píng)果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋(píng)果1萬(wàn)畝，葡萄500畝。加大對(duì)水果協(xié)會(huì)扶持力度，力爭(zhēng)水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬(wàn)元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場(chǎng)占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)、推介活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。要加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建25個(gè)農(nóng)家店，12 個(gè)農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上，發(fā)展“兩社一會(huì)” 組織 20個(gè)以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是要盡快爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)縣職教中心，以“陽(yáng)光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開(kāi)辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系，擴(kuò)大定單輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，力爭(zhēng)最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過(guò)努力，今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。
(五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心，著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.
2019年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿3
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央一號(hào)文件、省市委農(nóng)村工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)，全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，我們參觀了***鎮(zhèn)生態(tài)家園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，很受啟發(fā)，值得借鑒和推廣。等會(huì)，書(shū)記、**縣長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，先講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視困難，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)
過(guò)去的2011年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，取得了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定的好成績(jī)。糧食生產(chǎn)被評(píng)為全省先進(jìn)縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、養(yǎng)殖業(yè)、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作被評(píng)為全市先進(jìn)。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73.4億元，增長(zhǎng)4.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7149元，增長(zhǎng)24.6%，是近年來(lái)增幅最大的一年。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。糧食播面132.81萬(wàn)畝，較上年增加5.81萬(wàn)畝;棉花種植面積25.4萬(wàn)畝，比上年減少0.6萬(wàn)畝;實(shí)收油菜面積67.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)8.73萬(wàn)噸，冬季發(fā)展油菜訂單面積60萬(wàn)畝，比上年增加35萬(wàn)畝;全縣肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)10.1萬(wàn)噸，出欄生豬101.47萬(wàn)頭，肉牛2.12萬(wàn)頭，肉羊25.25萬(wàn)只，家禽1797.9萬(wàn)羽，產(chǎn)蛋品6.8萬(wàn)噸，起水水產(chǎn)品4.83萬(wàn)噸。
2、高效產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地化、規(guī)模化、集約化，提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。平原區(qū)葡萄、山區(qū)茶葉、丘陵區(qū)桔柚、湖區(qū)水產(chǎn)四大高效產(chǎn)業(yè)板塊在規(guī)模上有明顯擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)更加顯著。全縣新擴(kuò)葡萄3200畝，達(dá)到2.7萬(wàn)畝;新擴(kuò)茶葉5129畝，達(dá)到1.05萬(wàn)畝;實(shí)施柑桔品改1.2萬(wàn)畝;新擴(kuò)楠竹1500畝;新擴(kuò)油茶1000畝，低改2700畝;新擴(kuò)蘋(píng)果柚2000畝，達(dá)到5000畝。發(fā)展魚(yú)、蝦、蟹等高效水面10萬(wàn)多畝,占全縣可養(yǎng)水面的50%以上。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)684家，其中規(guī)模以上企業(yè)48家，帶動(dòng)基地45萬(wàn)畝，吸納就業(yè)人員7__60人，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15.4億多元。
4、品牌創(chuàng)建取得成效。繼續(xù)抓好葡萄外銷(xiāo)宣傳，在江西南昌舉辦了以“甜蜜的葡萄 快樂(lè)的鄉(xiāng)村”為主題的葡萄旅游節(jié)新- 2 -
聞發(fā)布會(huì);在上海國(guó)際茶文化節(jié)閉幕式上對(duì)***有機(jī)茶進(jìn)行了專場(chǎng)推介。**榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，“生態(tài)啤酒”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，**蘋(píng)果柚獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，**米業(yè)榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)”稱號(hào)。綠色食品認(rèn)證新增3個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證新增15個(gè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)
1、園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照市政府“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃示范區(qū)”的要求，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)示范區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。示范區(qū)內(nèi)共硬化道路23公里，新建水利設(shè)施8處，硬化溝渠10.5公里，擴(kuò)容堰塘52口，栽植樹(shù)木8000余株，建設(shè)戶用沼氣池250口，安裝太陽(yáng)能60套，總投資達(dá)5__0萬(wàn)元。建成以平原為核心的萬(wàn)畝葡萄、**鄉(xiāng)萬(wàn)畝水稻2個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和**鄉(xiāng)5000畝蔬菜、**鎮(zhèn)雙橋村1200畝柑橘、**鄉(xiāng)6700畝茶葉、**村1000畝葡萄4個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
2、基礎(chǔ)建設(shè)投入較大。水利建設(shè)方面。爭(zhēng)取省以上水利項(xiàng)目資金3.48億元，年度水利建設(shè)投入達(dá)到5億多元，創(chuàng)歷史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆遷壓浸和**至**4.1公里大堤壓浸除險(xiǎn)、39座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、3個(gè)蓄洪垸堤防加固、***場(chǎng)2.6公里大堤除險(xiǎn)加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**鎮(zhèn)**小垸綜合治理、水土保持、**引水二期等項(xiàng)目;修復(fù)水毀工程2300多處;完成
堰塘清淤擴(kuò)容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全縣水利建設(shè)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型：**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)通過(guò)引資分別新建了一座小Ⅰ型、?、蛐退畮?kù)，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道清淤整修都在50公里以上，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堰塘擴(kuò)容都在100口以上。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面。推廣病蟲(chóng)專業(yè)化防治30萬(wàn)畝，完成造林4萬(wàn)畝，其中退耕還林荒山造林1500畝，林業(yè)血防造林1.8萬(wàn)畝，速豐林造林2萬(wàn)畝，其他造林500畝。農(nóng)機(jī)化建設(shè)方面。推廣各類(lèi)農(nóng)機(jī)具_(dá)_00余臺(tái)套，發(fā)放購(gòu)臵補(bǔ)貼資金1300萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力已達(dá)到69.01萬(wàn)千瓦，較上年末凈增2.61萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)3.9%，擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械11.3萬(wàn)臺(tái)套。
3、為民辦實(shí)事落實(shí)較好。解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)2.4萬(wàn)人，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝，蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)，59座水庫(kù)實(shí)施禁投限養(yǎng)，壓減珍珠養(yǎng)殖面積3091畝，完成戶用沼氣池建設(shè)2500口、小型沼氣工程建設(shè)35處，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造53個(gè)村。
(三)農(nóng)村政策全面落實(shí)
1、規(guī)范惠農(nóng)資金發(fā)放。嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)口，規(guī)范發(fā)放程序。共發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8202.7萬(wàn)元，其中糧食直補(bǔ)1040.3萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)6210.9萬(wàn)元，油菜良種補(bǔ)貼519.5萬(wàn)元，雙季稻補(bǔ)貼432萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。全面開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自清自查，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)控。全縣停止“一事一議”籌勞，規(guī)范了“一事一議”籌資，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、農(nóng)村報(bào)刊訂閱限額制和涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。
3、著力抓好移民工作。全面完成市委市政府下達(dá)給我縣皂市水庫(kù)移民300人的安臵任務(wù)，發(fā)放已安臵皂市水庫(kù)移民過(guò)渡期生活費(fèi)536.48萬(wàn)元，2310戶皂市水庫(kù)移民調(diào)增資金存折卡全部發(fā)放到位。
(四)農(nóng)村辦點(diǎn)成效顯著
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新突破。全縣點(diǎn)村共新擴(kuò)葡萄920畝，高效水面520畝，果木林2600畝，其他高效經(jīng)濟(jì)作物3000多畝?？h委駐**村工作組扶持該村繼續(xù)做大果木林文章，新建1000畝香桃基地;縣委駐**村工作組在點(diǎn)村葡萄產(chǎn)業(yè)新擴(kuò)320畝的基礎(chǔ)上探索其他致富產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展金銀花120畝;縣委駐**村等工作組牽線搭橋，指導(dǎo)點(diǎn)村發(fā)展柑橘、茶葉、油茶、無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，有效增加了農(nóng)民收入。
2、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善。點(diǎn)村共計(jì)整修、硬化道路47.9公里，清淤溝渠26.8公里，新建和維修機(jī)埠23處，新挖、擴(kuò)容堰塘107口，新建垃圾圍46個(gè)，添臵路燈34盞，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善。**村、**村項(xiàng)目多、投入大、建設(shè)快;縣委駐***村工作組、***村、***村除直接投入建設(shè)資金外，還努力為點(diǎn)村協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目。
2019年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿4
同志們：
一年之計(jì)在于春，不失時(shí)機(jī)抓“三農(nóng)”。今天這次會(huì)議是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會(huì)議。
一年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣為契機(jī)，以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個(gè)方面的單項(xiàng)先進(jìn)，為全市單項(xiàng)先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縣城帶動(dòng)鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級(jí)聯(lián)動(dòng);整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進(jìn)”的新模式，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記、鹿心社省長(zhǎng)先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo);尚勇副書(shū)記、姚木根副省長(zhǎng)、鐘利貴副主席相繼深入我縣開(kāi)展專題調(diào)研，先后有來(lái)自省內(nèi)外的3個(gè)省、10個(gè)設(shè)區(qū)市、100多個(gè)縣(市、區(qū))到**學(xué)習(xí)考察，全國(guó)扶貧搬遷工作交流研討會(huì)、全省搬遷移民扶貧研討會(huì)、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在**召開(kāi)?！叭r(nóng)”工作取得的可喜成績(jī)，為全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動(dòng)、提供了支撐。明天將召開(kāi)全市目標(biāo)管理考評(píng)表彰大會(huì)，我們**拿了第三名二等獎(jiǎng)，“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒(méi)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!
剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神;治軒同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實(shí)實(shí)在在，非常符合我縣實(shí)際;張林同志對(duì)如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位
中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號(hào)文件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會(huì)議，七位政治局常委全部參加;習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題;李克強(qiáng)總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)精神，從中也可以感受到省市對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。
**是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來(lái)，縣委、縣政府始終把“強(qiáng)工興城”作為趕超發(fā)展的重點(diǎn)，但是并沒(méi)有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國(guó)或者實(shí)踐理論來(lái)說(shuō)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來(lái)是相互依賴、密不可分的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)，沒(méi)有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒(méi)有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能;反過(guò)來(lái)，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求。從一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財(cái)力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問(wèn)題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問(wèn)題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，堅(jiān)持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時(shí)提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?，F(xiàn)在很多專家說(shuō)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，這話沒(méi)有錯(cuò)，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，沒(méi)有解決農(nóng)民的問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問(wèn)題。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會(huì)，我們**要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，**要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);**要美，農(nóng)村必須美;**要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動(dòng)把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來(lái)謀劃，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多，必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。這次會(huì)上，縣委、縣政府專門(mén)下發(fā)了工作意見(jiàn);剛才，治軒同志對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點(diǎn)，**年要出臺(tái)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)梯度安置政策，同步啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點(diǎn)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點(diǎn)主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對(duì)中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點(diǎn)談?wù)劊盀槭裁匆獙?shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，特別是中心村建設(shè)?”我想有以下幾點(diǎn)理由：①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐，而要促進(jìn)消費(fèi)，唯有把農(nóng)村人口聚集起來(lái)，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)村合在一起養(yǎng)不起一個(gè)理發(fā)室，根本無(wú)消費(fèi)可言，所以我們要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務(wù)水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個(gè)左右中心村，今年要啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域**、凸顯特色、三個(gè)集中”的原則，按照戶主申請(qǐng)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)、縣級(jí)審批的程序，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個(gè)中心村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：①要因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢(shì)，高低錯(cuò)落來(lái)布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過(guò)大。最后提醒一點(diǎn)，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)，確保穩(wěn)定。在操作過(guò)程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊(yùn)”的要求，大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問(wèn)題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴(kuò)大內(nèi)需啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的平臺(tái)，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強(qiáng)調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴(kuò)張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做精做美做特集鎮(zhèn)。
2.要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來(lái)，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國(guó)家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機(jī)遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。通過(guò)近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù)，基本完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細(xì)血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問(wèn)題。今年要啟動(dòng)建設(shè)17座省一般小㈡型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，抓好11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級(jí)有政策支持，群眾有實(shí)際行動(dòng)，我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)推進(jìn)幾個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。
3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣(mài)”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，就連我們?cè)?jīng)引以為榮的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。②擴(kuò)大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴(kuò)大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴(kuò)大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶;打出有機(jī)茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度;②要扶持龍頭，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù);③要推進(jìn)蠶桑綜合開(kāi)發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習(xí)慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實(shí)做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個(gè)知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點(diǎn)扶持能夠推動(dòng)桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)模化、集團(tuán)化、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢(qián)。我們一定要通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50―60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長(zhǎng)年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過(guò)租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵(lì)和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體;鼓勵(lì)整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
4.要抓保護(hù)。要堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的理念，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護(hù)好青山。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好“刀口留樹(shù)、火口留樹(shù)、蟲(chóng)口留樹(shù)”等各項(xiàng)工作。①要加大封山育林力度?？h林業(yè)局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的封山育林面積進(jìn)行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報(bào)告情況，確保全縣300萬(wàn)畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實(shí)行全面封山;鼓勵(lì)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹(shù)造林力度?？h委、縣政府將出臺(tái)政策，支持植樹(shù)造林，鼓勵(lì)老百姓自發(fā)造林;大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹(shù)造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果。縣林業(yè)局和森林公安局要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運(yùn)林木等違法行為;對(duì)原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅(jiān)決打擊;對(duì)保留下來(lái)的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù)，以鄉(xiāng)村為責(zé)任主體，建好防火隔離帶;通過(guò)植樹(shù)造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。二要保護(hù)好綠水。要加大對(duì)河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強(qiáng)對(duì)已整治河道和水庫(kù)山塘的維護(hù)管理，這幾年我們投入河道整治和水庫(kù)險(xiǎn)加固的資金在3個(gè)億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會(huì)“打水漂”。三要保護(hù)好耕地。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。維護(hù)國(guó)家糧食安全，各級(jí)黨委政府責(zé)無(wú)旁貸。我們要嚴(yán)防死守耕地紅線，劃定保護(hù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線，堅(jiān)決杜絕亂占耕地的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。
5.要抓管理。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說(shuō)實(shí)話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門(mén)主要圍繞招商、財(cái)稅、穩(wěn)定等方面展開(kāi)工作，也忽視了對(duì)農(nóng)村的管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如，房屋亂建的問(wèn)題，雖然我們出臺(tái)了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實(shí)開(kāi)展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問(wèn)題我們?cè)缫寻才牛Ｍl(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)按照縣委、縣政府的要求抓好落實(shí);其他“四亂”問(wèn)題，請(qǐng)農(nóng)工部和相關(guān)部門(mén)盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí)，管理好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒(méi)有變。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。**鄉(xiāng)實(shí)施關(guān)愛(ài)留守老人“五個(gè)一”工程，對(duì)解決農(nóng)村“留守老人”問(wèn)題進(jìn)行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問(wèn)題的新途徑、新辦法。
6.要抓扶貧。解決貧困問(wèn)題最根本的途徑就是實(shí)施移民搬遷。這一方面，我們進(jìn)行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當(dāng)前這個(gè)辦法不可能一時(shí)半會(huì)解決所有的貧困人口問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準(zhǔn)識(shí)別，動(dòng)態(tài)管理的原則，用足用活用好國(guó)家的扶貧政策。要加大縣直部門(mén)和單位包村幫扶力度，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
7.要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”：一是分戶經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的要求越來(lái)越不適應(yīng);二是千家萬(wàn)戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大批量需求越來(lái)越不適應(yīng);三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)越來(lái)越不適應(yīng)。為此，我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革。要切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;切實(shí)做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備，積極開(kāi)展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問(wèn)題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢(qián)做”。
三、要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織保障
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開(kāi)始試點(diǎn)的啟動(dòng)年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。
二要加大投入。對(duì)“三農(nóng)”的投入主要有五個(gè)渠道：①財(cái)政補(bǔ)助;②整合政策;③向上爭(zhēng)取;④積極自籌;⑤引入社會(huì)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要掌握好政策、實(shí)施好項(xiàng)目、管理好資金。相關(guān)部門(mén)要加大整合力度，把有限的資金集中起來(lái)，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
三要形成合力。昨天召開(kāi)了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要以深入開(kāi)展此次活動(dòng)為契機(jī)，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實(shí)際，提出解決這些問(wèn)題的辦法，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整;要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村(居)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，如果連“下級(jí)服從上級(jí)”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅(jiān)決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能;有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)意識(shí)，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。
同志們，揚(yáng)鞭催駿馬，奮力正當(dāng)時(shí)。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
2019年農(nóng)村工作會(huì)議講話稿5
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動(dòng)全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺(tái)階，接下來(lái)，錢(qián)書(shū)記還要提出工作要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
去年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為 “ 五個(gè)新 ” ：
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元，增長(zhǎng) 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長(zhǎng) 11.8 % 。 河瀝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 新增 國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 1 家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 4 個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) 1 個(gè)。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)。 成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評(píng)為中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。
二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入資金 6600 萬(wàn)元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬(wàn)方以上大塘 400 口。 實(shí)施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。完成了 4 座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 2.6 萬(wàn)畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實(shí)施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo) 準(zhǔn)完成港口村、中溪村等 8 個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂(lè)村被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。 開(kāi)展了農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)減量化試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實(shí)施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹(shù)造林 1.6 萬(wàn)畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊 47.2公里 ，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。扎實(shí)開(kāi)展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。 順利通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)土地使用制度改革試點(diǎn)。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。成功爭(zhēng)取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬(wàn)村 ” 建設(shè)試點(diǎn)，縣級(jí)服務(wù)中心和首批 10 個(gè)淘寶村級(jí)服務(wù)站正式運(yùn)營(yíng)。
五是農(nóng)村民生得到新改善。 全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策， 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃 ，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 1.26 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 10.2% 。 大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。 實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目 109 個(gè)，發(fā)放直補(bǔ)資金 1142 萬(wàn)元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開(kāi)通了港口城鄉(xiāng)公交，新開(kāi)辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會(huì)換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 H7N9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題日益突出。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法制意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體需要引導(dǎo)、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對(duì)落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢(shì)。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動(dòng)力的趨勢(shì)。 長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減，深化改革成為替代動(dòng)力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢(shì)。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢(shì)。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過(guò)程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個(gè)方面要求，即三強(qiáng)兩保障，三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)把上級(jí)要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，自我加壓、攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：
第一，立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動(dòng)化。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要 借助中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持走市場(chǎng)之路，采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步做精做強(qiáng)，分工協(xié)作，努力在新一輪市場(chǎng)洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。 進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社(場(chǎng))創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實(shí)行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，不合格的限期整改或撤銷(xiāo)稱號(hào)。農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制， 重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。
第二，立足農(nóng)村做美，重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。 經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
一是要切實(shí)抓好 5 個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。 今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂(lè)、楊獅、甲路 5個(gè)省級(jí)中心村。 美好辦會(huì)同規(guī)劃局，抓緊開(kāi)展中心村建設(shè)規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評(píng)審， 5 月份全面啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。在建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，注重考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 水務(wù)部門(mén)牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市” 建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決 3000 人安全飲水問(wèn)題，積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作， 重點(diǎn)抓好 中溪、胡樂(lè)2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。 交通部門(mén)牽頭，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實(shí)施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門(mén)牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：
一個(gè)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。林業(yè)部門(mén)牽頭，對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見(jiàn)縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、森林村莊 5個(gè)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已建好的森林長(zhǎng)廊后續(xù)管護(hù)。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場(chǎng)化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長(zhǎng)效。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個(gè)是采砂專項(xiàng)整治。去年以來(lái)，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，加快推進(jìn)砂石資源公開(kāi)競(jìng)拍，安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法，切實(shí)規(guī)范砂石開(kāi)采及加工行為。
第三，立足農(nóng)民做富，重點(diǎn)突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn)。
一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。 這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門(mén)牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃， 完成 100 個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農(nóng)村改革。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。第二個(gè)是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，重點(diǎn)做好庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動(dòng)。第三個(gè)是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開(kāi)展普惠金融試點(diǎn)工作，力爭(zhēng) 2-3 年內(nèi)完成全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第四個(gè)是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬(wàn)村 ” 建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動(dòng)電商與實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對(duì)接直銷(xiāo) 。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障。 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。 今年我市將實(shí)施 33 項(xiàng)民生工程，其中涉農(nóng)民生工程 20 項(xiàng)。各地各相關(guān)部門(mén)要 認(rèn)真組織實(shí)施民生工程，資金補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位，工程類(lèi)項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動(dòng)工，確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化功能， 促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí); 繼續(xù)開(kāi)展山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式; 積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老。國(guó)土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。
各級(jí)各部門(mén)在抓好上述工作的同時(shí)，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)的順利完成。 一要抓好森林火災(zāi)防控。 清明將至，加之農(nóng)事活動(dòng)頻繁，森林防火形勢(shì)又將嚴(yán)峻起來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動(dòng)物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務(wù)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查，修訂完善各類(lèi)預(yù)案，扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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