在殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會上的講話
在殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會上的講話
殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，這個決定用發(fā)展視野解讀文化在中國社會發(fā)展中的重要意義。從長遠看這是一個宏偉的戰(zhàn)略，必將對中國社會的健康、文明、進步、發(fā)展起到積極的推動作用。文化是凝聚人心的精神紐帶，與人民的幸福感息息相關。文化對我們而言是精神的內(nèi)在需求，文化是衡量幸福指數(shù)的尺度，文化也是美好生活質(zhì)量的標志。
殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。發(fā)展社會主義先進文化，為我們發(fā)展殘疾人文化提供了非常有利的機遇。殘疾人需要先進文化作為精神營養(yǎng)，也需要先進文化提供智力支持，殘疾人組織不僅要用先進文化去團結(jié)、引領和鼓舞殘疾人，更要用先進文化鍛造美好的品格。殘疾人文化的內(nèi)涵就是高舉人道主義旗幟，以人文關懷和尊重人的基本價值為核心，全心全意為殘疾人服務，讓每一個殘疾人享有美好的生活。
推動殘疾人文化發(fā)展繁榮，中國殘聯(lián)有自己的獨特優(yōu)勢，各級殘聯(lián)也有各自的獨特優(yōu)勢。比如華夏出版社、中國盲文出版社，為殘疾人出版了很多種圖書。另外，我們設立了出版基金，專門為殘疾人出版文學作品。中國盲文圖書館有4個書庫，計劃藏書25萬冊，磁帶光盤66萬張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。今年還成立了全國殘疾人閱讀指導委員會，讓殘疾人通過閱讀開闊人生視野，學習知識和技能。中國殘疾人藝術團的精彩演出打動了無數(shù)人的心靈，它以藝術的形式詮釋著中華民族自強不息的精神，是中國殘疾人事業(yè)的一面文化旗幟。我們還準備設立一個文學獎，獎勵殘疾人作家和作品。
但是，我們要看到基層殘疾人文化活動還比較匱乏，能夠參與文化生活的殘疾人數(shù)量有限。殘疾人不僅要過上殷實的物質(zhì)生活，也要享有健康豐富的文化生活。事實上，殘疾人對知識的渴求更迫切，對豐富精神文化生活的愿望也更強烈。今年，中共中央政治局常委李長春同志、樸方主席等領導同志視察中國盲文圖書館新館，就進一步完善殘疾人公共文化服務體系，推動殘疾人文化發(fā)展繁榮作了重要講話，提出了明確要求。我們要認真學習貫徹黨和國家領導同志重要講話精神，加快建立完善殘疾人公共文化服務體系。各省市殘聯(lián)組織要根據(jù)當?shù)貙嶋H，研究殘疾人文化的發(fā)展與繁榮，要清楚什么是社會主義文化的實質(zhì)，清楚什么是殘疾人文化發(fā)展的內(nèi)容，認識清楚了，工作就好做了。
一年來，主席團全力支持執(zhí)行理事會開展工作，較好地履行了職責。各位副主席和委員們緊緊圍繞主席團2011年工作重點，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的工作調(diào)研，及時了解殘疾人實際需求和殘疾人工作實際情況，積極組織參加各種活動，大力推進殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍職業(yè)道德建設，為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的制定和各項業(yè)務工作的推進建言獻策，提出了很多非常重要的意見和建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。
2012年是實施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、進一步推進殘疾人“兩個體系”建設的關鍵時期，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以改善殘疾人生活、提高為殘疾人服務能力為出發(fā)點和落腳點，推動《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務全面完成;加強學習，提高綜合能力;認真開展調(diào)查研究，掌握社情民意，切實履行委員職責，積極參政議政，建言獻策;發(fā)揮協(xié)會自身優(yōu)勢，增強協(xié)會工作活力;大力弘揚人道主義思想，促進殘疾人文化發(fā)展繁榮;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)加強殘聯(lián)組織建設和以“人道、廉潔、服務、奉獻”為核心的職業(yè)道德建設，提升干部隊伍綜合素質(zhì);推動相關政策法規(guī)的制定，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供制度保障。
親愛的同志們，我們正站在一個新的歷史起點，讓我們以真誠的熱情和無私奉獻的精神，以更大的決心和干勁，投身到“十二五”的各項工作中去，努力完成“十二五”各項年度任務，為推進殘疾人實現(xiàn)全面小康，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的前景而努力奮斗!
時間總是過得那么快，新的一年又要來到了，在這里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!
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尊敬的王求臺長，各位來賓，親愛的同志們，小朋友們，
早上好!
在我們剛剛迎來又一個春天的時候，我們也迎來了一個溫暖的消息。今天，中國殘聯(lián)與中央人民廣播電臺正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動“文化助殘行動計劃”和盲人“聽書工程”。這是殘疾人文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對廣大殘疾人是一個極大的鼓舞。長期以來，中央人民廣播電臺一直大力支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為滿足殘疾人文化需求提供了很多優(yōu)秀的節(jié)目，體現(xiàn)出高度的社會責任感和人道主義情懷。在此，我謹代表中國殘聯(lián)、代表殘疾人兄弟姐妹向中央人民廣播電臺的各位領導和同志們表示衷心的感謝!
我國有8300萬殘疾人，其中有1200多萬盲人。他們渴望知識、渴望心靈的光明。近年來，隨著我國社會事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了顯著的改善和提高，他們對自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。
我們大家可以想象，一個人只能生活在黑暗中，看不見五彩世界該是多么痛苦，所以我們要特別同情和關心盲人朋友。盲人在學習和工作中存在很多困難和障礙，他們是特別困難的群體。對盲人來說，通過讀書，可以學習知識，增長才干，從而更加自強自立;通過讀書，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更廣闊的天地。讀書對盲人朋友來說，是非常重要的生活內(nèi)容。
去年，中國盲文圖書館建成開館，盲人朋友們擁有了一座屬于自己的文化家園。但是，盲文圖書存在成本高、體積大、出版周期長等方面的局限，在全國普及盲文閱讀還有很多困難。因此，發(fā)展有聲讀物是解決盲人讀書難、難讀書的有效方法。對于不懂盲文的盲人，有聲讀物是他們學習知識、掌握技能的可靠途徑。
多年以來，中央人民廣播電臺為殘疾人事業(yè)做出巨大的貢獻，2008年北京奧運會期間，中央人民廣播電臺就利用自身資源優(yōu)勢，開展了“喜迎奧運，祝福殘奧，愛心助盲”等一系列公益文化活動，從臺長到播音員，都為殘疾人事業(yè)傾注了一片真情。其實，一代又一代的盲人就是聽著中央人民廣播電臺的節(jié)目長大的。那些節(jié)目鼓舞著盲人朋友的精神，打開了明亮的心靈之窗。比如《殘疾人之友》節(jié)目成為殘疾人的空中伙伴，《閱讀與欣賞》節(jié)目提升了他們的精神境界，《一支名曲》節(jié)目伴隨他們度過漫長的黑夜，《中國相聲榜》節(jié)目則給他們帶去了很多歡樂。這一次，中央人民廣播電臺又把70年來優(yōu)秀節(jié)目資源中的精品捐贈給中國盲文圖書館，滿足了盲人希望隨時隨地聽取有聲讀物的愿望，同時，也解決了盲人有聲讀物缺乏的問題。
我希望中國盲文圖書館在中央人民廣播電臺的支持和指導下，組織專門團隊，將這些寶貴的文化資源開發(fā)好、使用好、管理好。要千方百計地把這些資源送到基層，送到每一位有需要的盲人手中。全國各級殘聯(lián)組織要認真落實好“文化助殘”這一惠民工程，加強“聽書工程”項目的宣傳，讓這一文化工程發(fā)揮最大的作用。中國殘聯(lián)將與中央人民廣播電臺密切合作，實施好“文化助殘行動計劃”，更好地滿足廣大殘疾人的精神文化需求。也希望全社會能有更多的力量支持殘疾人文化建設。讓我們共同為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造更美好的生活，讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈!
謝謝大家!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
值此中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)、中國精協(xié)第一次全國會員代表大會召開之際，謹以鄭重之心，向大會表示祝賀，并向全體代表以及所代表的殘疾朋友們表示祝賀。
協(xié)會社團登記工作，我算是始作俑者。前些年，我提出專門協(xié)會要進行社團登記，當時大家認為時機還不成熟，事情就緩了下來。隨著形勢的發(fā)展，社會結(jié)構不斷調(diào)整，各類社會組織參與整個社會管理的重要性日益顯現(xiàn)，黨和政府加強和創(chuàng)新社會管理的任務也列入了議事日程，這個問題又提了出來。2006年，我們的盲人協(xié)會首先進行試點，五年來工作很有成效。盲人朋友也很滿意，大家的意見逐漸統(tǒng)一。在黨組、理事會的領導下，經(jīng)過幾年的努力，這項工作終于有了圓滿結(jié)果，正可謂瓜熟蒂落，水到渠成。
五個專門協(xié)會社團登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，值得認真記上一筆。以前，我們經(jīng)常強調(diào)，專門協(xié)會是殘聯(lián)的主體協(xié)會，是本類殘疾人的代表組織，但由于專門協(xié)會沒有法人地位，我們更多的是依靠殘聯(lián)這個各類殘疾人的總代表參與社會活動，協(xié)會的主體地位作用發(fā)揮得尚不夠。這是一手硬一手軟，現(xiàn)在我們兩手都可以硬起來了。
中國戰(zhàn)國時代的哲學家有個“白馬非馬”的著名論辯，一方說只有“白馬黑馬”，沒有“馬”;另一方說“白馬亦馬”，說的是白馬黑馬都是“馬”。這里說的，是大概念和小概念、共性和個性的關系問題。沒有個性，就沒有共性，沒有小概念，就沒有大概念;共性存在于個性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升華。對于我們來講，“各類殘疾人”是小概念，“殘疾人”是大概念，沒有“各類殘疾人”這個概念，就沒有“殘疾人”這個概念。各類殘疾人是基礎，有了盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，經(jīng)過綜合、升華就有了殘疾人整體，有了殘疾人整體，就可以從更高的層次、更廣的范圍、更深的內(nèi)涵來體現(xiàn)它的價值和力量。今天我們做的事，就是要強調(diào)重視事物的個性，也就是事物之間的差異，忽視了個性，抹殺了差異，也就不可能把握事物的共性。個體主動了、活躍了，整體才有生機。
進行社團登記，對協(xié)會來說，是新的起點。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。各專門協(xié)會要認真研究社會組織的運作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會，勇敢地擔當起本類殘疾人利益代言人、服務組織者和權利維護者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設出一份力;殘聯(lián)也要盡快適應協(xié)會社團登記后的新形勢和新特點，加深對各協(xié)會主體地位的認識，研究和探索與各協(xié)會良性互動的方式方法，認真傾聽各協(xié)會的呼聲和建議，更好地代表各類殘疾人的共同利益，不負專門協(xié)會和廣大殘疾人兄弟姐妹的重托，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出更大的成績。
同志們深秋來到北京，請注意冷暖。愿大家會聚在一起，共享2011年秋天的收獲。祝大會圓滿成功!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)、中國精協(xié)召開第一次全國會員代表大會，五個專門協(xié)會分別召開委員會會議，通報表揚協(xié)會工作優(yōu)秀單位和個人，交流專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗;同時舉辦全國省級殘聯(lián)組聯(lián)干部培訓班。剛才海迪主席宣讀了樸方同志的賀信。樸方同志對專門協(xié)會工作作出的重要指示是對殘疾人的深情厚愛和親切關懷，給予了我們極大的激勵和鞭策。
“十一五”時期，是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人得到實惠最多的五年，廣大殘疾人實現(xiàn)了很多夢想，得到了多方面保障，同時也為國家贏得了許多榮譽。殘疾人康復工作扎實推進，特殊教育加快發(fā)展，就業(yè)狀況進一步改善，扶貧開發(fā)取得新成效，社會保障制度加快建立，社會福利水平明顯提高，殘疾人文化體育取得新進展，殘疾人組織體系進一步完善，殘疾人生存和發(fā)展狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。2011年6月，國務院批轉(zhuǎn)了《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，對專門協(xié)會工作也提出了明確的工作目標和具體部署。現(xiàn)在，我代表中國殘聯(lián)講幾點意見。
一、專門協(xié)會工作“十一五”取得的成績
1988年中國殘聯(lián)成立后，根據(jù)《章程》規(guī)定，先后設立中國盲人協(xié)會、中國聾人協(xié)會、中國肢殘人協(xié)會、中國智力殘疾人及親友協(xié)會、中國精神殘疾人及親友協(xié)會。中國殘聯(lián)一直重視專門協(xié)會工作，2001年“十五”計劃實施之初，樸方同志明確指出：五類專門協(xié)會是殘疾人聯(lián)合會的主體協(xié)會，發(fā)揮好專門協(xié)會的作用可以充分體現(xiàn)殘聯(lián)的代表職能，更加密切聯(lián)系殘疾人，更加緊密地把殘疾人團結(jié)在一起。2002年第十六次全國殘聯(lián)工作會議，樸方同志提出“三個活躍”的工作目標，即殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。專門協(xié)會工作開始步入快速發(fā)展軌道。2006年“十一五”綱要實施之初，為探索新形勢下活躍專門協(xié)會工作的新思路、新模式，中國殘聯(lián)啟動專門協(xié)會社團登記工作試點，中國盲協(xié)率先注冊成為社會團體并取得了新的工作成效。2011年“十二五”開局之年，我們又召開本次大會，將推動專門協(xié)會工作進入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時期。
五年來，在各級殘聯(lián)的重視支持下，各級專門協(xié)會緊緊圍繞殘聯(lián)中心任務，高舉人道主義旗幟，密切與基層殘疾人的血肉聯(lián)系，密切與殘聯(lián)業(yè)務部門的配合，密切與殘疾人社會組織的合作，成為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量，成為殘聯(lián)聯(lián)系基層殘疾人的重要渠道，各項工作取得了令人鼓舞的成績。
——各地專門協(xié)會組織建設逐步健全完善。全國省級以下共建立各類殘疾人專門協(xié)會15500個，市級專門協(xié)會已建比例99?6%，市轄區(qū)級專門協(xié)會已建比例90?5%;縣(含縣級市)級專門協(xié)會已建比例95?6%。各級專門協(xié)會配備了一批有熱心、有能力、有威望的領導者，團結(jié)本類別殘疾人開展素質(zhì)教育、能力建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了眾多協(xié)會骨干及殘疾人人才，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和專門協(xié)會工作儲備人才、積聚力量、輸送人才。全國大部分省級殘聯(lián)和部分市級殘聯(lián)成立了專門協(xié)會工作辦公室，提供一定工作經(jīng)費，有專(兼)職工作人員從事協(xié)會工作。
——各地專門協(xié)會工作各具特色。各地殘聯(lián)按照中國殘聯(lián)部署和要求，進一步加大對專門協(xié)會工作的重視與支持。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、甘肅等地專門協(xié)會工作全面開展、扎實活躍，創(chuàng)造出許多成功的經(jīng)驗。其他省的工作也各有特色：天津、山東開展素質(zhì)教育活動，培養(yǎng)和挖掘身邊的優(yōu)秀殘疾人典型，帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)成才。吉林、黑龍江、湖北、湖南、重慶完善工作機制，加強制度建設，每月組織協(xié)會活動日，每季度召開工作會，形成常態(tài)化。山西、河南、陜西密切與業(yè)務部門配合，推廣“特奧”，在社區(qū)、街道開展豐富多彩的協(xié)會活動。云南、寧夏、新疆發(fā)動協(xié)會骨干和廣大殘疾人互助合作、共謀發(fā)展。安徽、福建、江西積極動員社會力量支持協(xié)會工作，打造交流平臺，增進與殘疾人社會組織的聯(lián)系與合作。廣西、四川、貴州、青海增強維權意識，協(xié)會中的人大代表、政協(xié)委員認真調(diào)研、收集需求，反映殘疾人呼聲和愿望，取得較好成效。內(nèi)蒙古、海南、西藏、新疆兵團、黑龍江農(nóng)墾增進同殘疾人的聯(lián)系，利用各種載體宣傳殘疾人事業(yè)。地方專門協(xié)會工作的進一步活躍給殘疾人事業(yè)帶來了新的生機、新的動力、新的工作方式，提高了殘聯(lián)組織為殘疾人服務的能力。
——各級專門協(xié)會成為本類別殘疾人的利益代言人、服務組織者和權益維護者。各級專門協(xié)會發(fā)揮天然優(yōu)勢，代表殘疾人利益，了解殘疾人需求，向政府、殘聯(lián)及社會各界表達殘疾人呼聲，反映殘疾人困難，宣傳人道主義思想，倡導公益精神，積極促進理解、尊重、關心、幫助殘疾人良好氛圍的形成，在《殘疾人保障法》修改、《殘疾人權利公約》、全國“兩會”議案提案、殘聯(lián)重大業(yè)務項目征求意見方面積極反映殘疾人訴求與愿望，代表本類別殘疾人參與國家政治生活，參與民主政治進程。各級專門協(xié)會配合殘聯(lián)中心任務，參與殘聯(lián)各項業(yè)務工作，重點針對各類別殘疾人迫切需求，有計劃、有目的地探索工作新思路、新模式，切實提供有效服務。通過舉辦各類培訓班、咨詢活動、論壇等形式激勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展信息交流無障礙、“你行，我行，大家同行”、“幫你建個家”、“中途之家”等品牌活動，開拓心智障礙人士家庭財產(chǎn)信托保險、殘疾人家長資源支持網(wǎng)絡、孤獨癥兒童康復等新的工作領域，組織舉辦形式多樣、活躍基層殘疾人的文化體育活動。各級專門協(xié)會堅定捍衛(wèi)殘疾人權益，針對侵害殘疾人合法權益的事件，及時會同有關部門通過各種渠道反映訴求、表達愿望、積極跟進，呼吁保障殘疾人合法權益，引導廣大殘疾人認識并維護自身權益。
總之，“十一五”期間各級專門協(xié)會工作進一步活躍，呈現(xiàn)出立足本職、建言獻策、服務大局的工作特點，起到了配合業(yè)務、開拓業(yè)務、推動業(yè)務的積極作用，在增強殘聯(lián)組織代表性、加強與基層殘疾人血肉聯(lián)系、促進業(yè)務工作進展方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用，成為黨和政府、殘聯(lián)與殘疾人之間的橋梁和紐帶。
二、專門協(xié)會工作的基本經(jīng)驗
“十一五”期間，經(jīng)過廣大殘疾人、殘疾人親友及專門協(xié)會工作者的積極探索和不懈努力，專門協(xié)會工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗。
一是堅持融入事業(yè)發(fā)展大局，努力發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢。黨和國家實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況的重大舉措，各部門、各單位對殘疾人工作全力支持，扶殘助殘社會氛圍日益濃厚，人道主義思想廣泛傳播，殘疾人事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，為專門協(xié)會發(fā)展提供了良好大環(huán)境。借助國家發(fā)展、殘疾人事業(yè)發(fā)展的深厚土壤與堅實根基，專門協(xié)會切實發(fā)揮與殘疾人血肉相連的特殊優(yōu)勢，扎根殘疾人之中，宣傳國家大政方針和殘聯(lián)中心工作，及時、直接、感同身受地反映殘疾人需求與愿望，舉辦本類別殘疾人喜聞樂見、符合自身特點的各項活動，發(fā)揮對殘疾人工作的評議監(jiān)督職責，代表殘疾人與有關部門溝通配合，維護殘疾人合法權益、排解殘疾人群眾糾紛，團結(jié)、凝聚廣大殘疾人，起到了不可替代的作用。
二是堅持“殘聯(lián)領導、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機制，努力形成事業(yè)發(fā)展合力。經(jīng)過多年的工作實踐，專門協(xié)會工作建立了“殘聯(lián)領導、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機制。中國殘聯(lián)作為全國殘疾人的統(tǒng)一組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，為協(xié)會工作開展奠定了堅實的基礎;各級殘聯(lián)為專門協(xié)會提供有效支持，落實“經(jīng)費、場地、人員”等必要工作保障條件，各級專門協(xié)會積極圍繞殘聯(lián)中心任務，與殘聯(lián)各部門分工合作、有機配合、相得益彰，形成共同推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。
三是堅持運用社會化工作方式，努力創(chuàng)新協(xié)會工作模式。專門協(xié)會始終以殘疾人的特殊需求作為工作的出發(fā)點和立足點，積極運用社會化工作方式，通過宣傳、動員、感召社會愛心人士加入扶殘助殘活動，滿足殘疾人各類需求;同時積極探索工作新思路、新方法、新模式，自覺做好殘聯(lián)委托及殘疾人需要的類別化、個性化服務，贏得了基層殘疾人的信任與支持。
四是堅持團結(jié)服務殘疾人宗旨，努力發(fā)揮殘疾人及親友主觀能動性。殘疾人作為殘疾人事業(yè)的主人翁，是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的力量源泉。專門協(xié)會密切與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，激發(fā)殘疾人權利意識與參與意識，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，團結(jié)、帶動殘疾人及親友投身殘疾人事業(yè)，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到專門協(xié)會工作還面臨一些困難和不足：一是專門協(xié)會工作發(fā)展不平衡，既體現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展不平衡方面，也體現(xiàn)在專門協(xié)會之間發(fā)展不平衡;二是有些地方對協(xié)會工作認識不足，協(xié)會工作機制尚不完善，協(xié)會與殘聯(lián)業(yè)務部門的工作配合仍需加強，“經(jīng)費、場地、人員”落實尚不到位;三是縣(區(qū))級專門協(xié)會還比較薄弱，工作能力和服務能力尚未形成，作用有待發(fā)揮;四是專門協(xié)會自身建設需要進一步加強，要提高負責人和工作人員綜合能力。這些困難和不足需要各省殘聯(lián)認真研究，加以解決，拿出解決問題的智慧和魄力，切實促進專門協(xié)會科學發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
20多年來，中國殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，充分證明了中國殘聯(lián)組織架構的正確、科學和有效，符合中國國情。樸方同志在給大會的賀信中，分析了專門協(xié)會社團登記工作的深刻內(nèi)涵，闡述了殘聯(lián)和專門協(xié)會的關系，特別強調(diào)全體殘疾人“共性”的愿望、需求存在于各類殘疾人“個性”的愿望、需求之中。個體主動了、活躍了，整體才有生機。殘聯(lián)充分認識并發(fā)揮好專門協(xié)會的作用，是一個了解、探求“個性”的過程，也是一個消化、吸收、融匯“共性”的過程。這個過程對于殘疾人事業(yè)的發(fā)展非常重要，只有這樣，才能摸準各類殘疾人的脈搏，才能使我們的工作更有針對性，更加貼近殘疾人群眾，更加富有成效。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。我們要在今后工作中，認真貫徹領會樸方同志對協(xié)會工作的指示精神。
多年的工作實踐證明，專門協(xié)會進行社團登記，有利于進一步加強民主和增強代表職能，更充分地代表并維護殘疾人利益，反映殘疾人愿望;有利于進一步體現(xiàn)協(xié)會主體地位和殘疾人“主人翁”地位，讓專門協(xié)會發(fā)揮更大作用，產(chǎn)生更大影響;有利于進一步加強和創(chuàng)新社會管理。專門協(xié)會是各類別殘疾人的代表組織，在聯(lián)系殘疾人社會組織方面具有天然的優(yōu)勢，更廣泛地與殘疾人社會組織進行合作，支持、引導社會組織參與殘疾人事業(yè)、承擔社會事務、提供公共服務;有利于進一步發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和增強協(xié)會活力。社團登記后，將會加強專門協(xié)會的代表性、自主性、靈活性，調(diào)動殘疾人及親友的積極性。可以充分發(fā)揮協(xié)會內(nèi)設專業(yè)委員會的作用，依法遵章開展工作。進一步促進對外交流與合作，增強中國殘疾人事業(yè)國際影響力。
專門協(xié)會社團登記之后，如何面對新形勢、抓住新機遇，全面推動專門協(xié)會工作科學發(fā)展，我特別強調(diào)幾點意見。
(一)專門協(xié)會要勇于承擔歷史使命，為殘疾人事業(yè)作出更大貢獻。
專門協(xié)會在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上承擔著代表本類殘疾人、維護殘疾人權益、服務殘疾人的長期歷史使命。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神及《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的戰(zhàn)略決策部署，遵循鄧樸方同志提出的“發(fā)揚民主、增長才干、教育自律”的要求和“三個活躍”的工作目標，弘揚人道主義思想，充分履行“代表、服務、維權”職能，完成協(xié)會《章程》規(guī)定的工作任務，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設做出貢獻。
進一步加強完善工作機制。堅持中國殘聯(lián)領導，圍繞殘聯(lián)中心工作，納入大局、服務大局，建言獻策、評議監(jiān)督，協(xié)助理事會、配合業(yè)務部門，積極參與“兩個體系”建設等中心工作。遵守《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)，按照《章程》要求依法開展工作，規(guī)范操作要求。充分運用社會化工作方式募集資金開展活動，做到公開透明、公正廉潔，對事業(yè)負責、對殘疾人負責、對捐贈方負責，樹立社會公益事業(yè)榜樣。
進一步加強協(xié)會自身建設。加大協(xié)會人員培訓力度，提高協(xié)會負責人的領導能力、協(xié)調(diào)能力、社會活動能力和為殘疾人服務的能力。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀殘疾人骨干，吸收新鮮血液，形成人才梯隊，保持生機與活力。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和素質(zhì)教育活動，提升綜合素質(zhì)，提升服務能力，提高殘疾人社會參與意識與參與能力。
進一步加強協(xié)會文化建設。貫徹十七屆六中全會推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要精神，既要分享公共文化服務成果又要積極參與推動，以具體舉措和實際行動在殘疾人文化建設中發(fā)揮特殊作用。各級協(xié)會要創(chuàng)建成為“學習文化型、服務能力型、創(chuàng)新活力型”協(xié)會，結(jié)合本類別殘疾人特點開展豐富多彩文化活動，為基層殘疾人提供更多更好的精神食糧，滿足基層殘疾人精神文化需求，構建精神家園，為殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮貢獻力量。
進一步加強探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮社團工作優(yōu)勢，加強制度創(chuàng)新，增強協(xié)會活力，始終把廣大殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點和立腳點，與基層殘疾人同呼吸、共命運，探索社團法人模式下活躍工作的新思路、新舉措。積極調(diào)研、收集、了解、反映基層殘疾人的迫切需求與愿望，緊貼殘疾人實際需求提供具體服務，在更大程度上團結(jié)本類殘疾人，增強殘聯(lián)組織的代表性、親和力和凝聚力。
進一步加強協(xié)會的基層工作。完善基層協(xié)會規(guī)范化建設，縣級以上專門協(xié)會組建率在“十二五”末達到100%。延伸工作觸角，影響、帶動基層專門協(xié)會發(fā)揮作用，直接聯(lián)系、服務殘疾人。適時探索基層專門協(xié)會差額選舉試點工作，提高基層殘疾人民主參與意識和主人翁意識。
進一步加強同殘疾人社會組織的聯(lián)系。我多次講到，殘疾人社會組織是我們同根生的手足、了解訴求的觸角、服務體系的延伸，是殘聯(lián)履行職能的重要抓手和提升服務水平的得力助手。專門協(xié)會要積極參與社會管理與服務，加強與殘疾人社會組織的聯(lián)系、合作并提供力所能及的服務，通過多種形式有效宣傳黨和政府、殘聯(lián)組織在業(yè)務領域的方針政策和工作成效，團結(jié)、引導殘疾人社會組織共同參與殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供更多更直接的服務。
(二)各級殘聯(lián)要加強對專門協(xié)會工作的領導，對專門協(xié)會工作發(fā)展給予充分支持。
海迪同志十分關心協(xié)會的工作，多次出席專門協(xié)會會議和協(xié)會各類活動，對專門協(xié)會完善工作機制、加強自我教育等提出希望和要求。希望各級殘聯(lián)懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協(xié)會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重體現(xiàn)為對協(xié)會工作的重視，切實促進協(xié)會工作健康發(fā)展。
一是要加強對專門協(xié)會工作的領導和支持。各級殘聯(lián)理事會要從自身做起，切實提高對專門協(xié)會工作的認識，將專門協(xié)會工作切實擺在重要位置，重大問題都要征求專門協(xié)會意見和建議，要繼續(xù)堅持理事會與專門協(xié)會聯(lián)席會議制度。對涉及各類別殘疾人的專項工作，殘聯(lián)相關業(yè)務部門要主動聽取專門協(xié)會意見和建議。省級殘聯(lián)要建立專門協(xié)會工作辦公室，省級以下殘聯(lián)要創(chuàng)造條件逐步建立專門協(xié)會工作辦公室，解決“經(jīng)費、場地、人員”三落實問題。各級殘聯(lián)尤其是省級殘聯(lián)專門協(xié)會的年度經(jīng)費要有一個較大的提高，將協(xié)會工作經(jīng)費納入財政預算，或通過專項工作補貼等形式予以足夠的經(jīng)費支持。
二是加強殘疾人理事配備工作。近年來，駐會殘疾人理事在推動協(xié)會工作和殘疾人事業(yè)起到了重要作用。省級殘聯(lián)要配備駐會盲人理事、聾人理事，逐步配備智力殘疾人和精神殘疾人親屬作為專(兼)職理事?，F(xiàn)在全國有接近1/3的省份配備了駐會盲人、聾人理事，工作差距還是很大的。各省殘聯(lián)要按照中組部38號文件要求，采取有力措施，切實把這項工作推上去。本屆與下一屆代表大會還有兩年的時間，要在省級殘聯(lián)換屆前務必解決到位。
三是加強社會管理與創(chuàng)新工作。專門協(xié)會社團登記之后，有了法人自主權，殘聯(lián)對其管理方式要發(fā)生相應的變化。各級殘聯(lián)要按照中央要求，在參與社會管理與服務工作中，發(fā)揮專門協(xié)會聯(lián)系殘疾人社會組織的獨特作用，進一步加強對殘疾人社會組織的指導、支持與合作，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。地方專門協(xié)會社團登記，要遵循中國殘聯(lián)“穩(wěn)中求進”的原則，成熟一個，登記一個，不搞一刀切。登記不登記，取決于協(xié)會自身發(fā)展的狀況，取決于當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的實際情況，一切以真正促進工作為衡量標準。各級專門協(xié)會在社團登記之后，仍要通過同級殘聯(lián)接受上級專門協(xié)會的指導。
總之，對于社團登記以后的協(xié)會，一定要在“五個增強”上下工夫。一是要增強責任感和使命感。協(xié)會主席、副主席要做好工作、提供服務，讓殘疾人滿意、高興，團結(jié)本類別殘疾人成為社會和諧、社會進步、社會文明、社會團結(jié)的重要力量。二是要增強組織的活力和發(fā)展動力。專門協(xié)會是殘聯(lián)組織的支柱，要主動、要活躍，把盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友的意見和建議挖掘出來，把他們的特殊需求反映上來。不是這一類別的殘疾人，就很難感受到他的困難、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聾人對公共汽車語言或顯示屏報站等信息交流無障礙的需求，肢殘人對坡道等無障礙設施的需求，心智障礙人士家長對托養(yǎng)或財產(chǎn)信托的需求等。今年參觀中國國際福祉博覽會，大家越來越有這樣一種共識，就是殘疾人的各種輔具、矯形器不僅僅是一項工具，它更是殘疾人生命的延伸，是某一種器官的補償。殘疾人對輔助器具的需要，甚至比吃飯、穿衣更為重要。殘疾人對輔助器具，一時一刻都離不開，這是殘疾人的最基本需求。三是要增強親和力和感召力。前一段時間北京電視臺有個報道，北京公安部門通過發(fā)微博、宣傳卡通標示等讓人感覺和藹多了，獲得了老百姓的交口稱贊，跟過去的單純專政工具形象有很大變化，人民警察的形象又回來了。這就是一種感召力和親和力。樸方同志在賀信中講得很深刻，沒有個性就沒有共性，所有的共性寓于個性之中。各專門協(xié)會一定要彌補工作中的不足，更多地發(fā)現(xiàn)、了解殘疾人的個性化需求。四是要增強國際合作交流的影響力。中國是一個發(fā)展中的大國，我們的經(jīng)濟建設和社會建設取得了令人矚目的成就，殘疾人事業(yè)也取得了輝煌的成績。在發(fā)展過程中我們也借鑒了很多國際殘疾人事業(yè)的寶貴思想和經(jīng)驗。當前國外殘疾人事業(yè)發(fā)展也很快，不斷地推出新觀念、新做法。我們只有不斷加強合作交流，才能夠把人家最好、最新的東西作為養(yǎng)分吸收過來。同時把中國關心殘疾人事業(yè)、重視人權保障這些正面的形象在國外更加好地加以宣傳。專門協(xié)會對國家有這么一份責任，既要多學習、又要多宣傳。五是要增強自我教育和管理能力。社團登記后，專門協(xié)會的活動空間大了，工作資源多了，但是也會造成一些不規(guī)范的地方，這往往是相伴而來的東西。一個協(xié)會要具有生命力，最重要的就是不斷地自我改善、自我提高、自我凈化。
當前，各級殘聯(lián)機關的同志承擔的任務很重。機關有機關的工作規(guī)律，以行政為主導才能完成工作任務。但是，殘疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作帶來的不利的一面呢?這就要靠我們協(xié)會。每一次中國殘聯(lián)開會，殘疾人專職理事的發(fā)言一語中的，講的問題是我們意料不到，意識不到，或者沒有發(fā)現(xiàn)的。所以，把協(xié)會作用發(fā)揮好，對克服官僚主義、形式主義大有好處。有些地方殘聯(lián)確實存在一種現(xiàn)象，機關干部接觸殘疾人只是通過“三訪”渠道，一是殘疾人“上訪”，要接待、要會面;二是“下訪”，過年過節(jié)、助殘日等節(jié)日“下訪”;三是采訪，新聞媒體來采訪，這才和殘疾人見個面，并一塊兒活動。僅僅這三個渠道是萬萬不夠的，我們千萬不要變成“三訪”干部，密切聯(lián)系基層殘疾人遠遠不止這三個渠道。各級殘聯(lián)理事會、機關干部要不斷深化對各類殘疾人的認識，不斷了解他們的特點，不斷把自己當作該類殘疾人，用眼睛、用心去學習、去體驗、去感悟，一定要把各類殘疾人的特點、需求作為了解業(yè)務的前提。在與其他政府部門進行工作聯(lián)系時，要向他們宣傳殘疾人的特殊需求。各級殘聯(lián)要切實重視協(xié)會工作，做到“五個有”：一是有堅強的領導。二是有明確的工作要求，中國殘聯(lián)2012年工作要點就要把對協(xié)會的工作要求寫進去，各級殘聯(lián)也要這么辦;同時可以把一些由業(yè)務部門承擔的工作，經(jīng)過研究，根據(jù)協(xié)會的工作力量和條件，分配給協(xié)會去做。三是有固定的工作人員。四是有預算經(jīng)費。五是有活動場地。我想能夠做到這“五個有”，協(xié)會的工作就應該有保障了。
參加今天大會的有各省殘聯(lián)分管組聯(lián)工作的理事長、副理事長和組聯(lián)部主任，借此機會，我對“十二五”期間殘疾人組織建設工作提點要求。大家都知道，殘疾人組織是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本保證，只有做到組織建設先行，進一步夯實組織基礎、完善組織體系、提高組織服務能力，才能為“兩個體系”建設提供堅強的組織保障。各級殘聯(lián)要進一步提高對組聯(lián)工作的重視，緊緊圍繞“兩個體系”建設的要求，全面實施“強基育人”工程，大力加強殘疾人組織特別是基層殘疾人組織建設，實現(xiàn)殘疾人組織全覆蓋;大規(guī)模培訓殘疾人工作者，大幅度提高殘疾人工作者隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平;整合社會資源，廣泛開展志愿助殘活動;黨的十七屆六中全會決議提出，把扶弱助殘作為新型社會主義人際關系準則之一。要把中央決議作為動力和抓手，抓住有利時機，把志愿者助殘工作做好。希望工作在組聯(lián)戰(zhàn)線上的同志們，繼續(xù)保持和發(fā)揚組聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強責任意識、創(chuàng)新工作思路、加強能力建設，兢兢業(yè)業(yè)投入，扎扎實實工作，開創(chuàng)殘疾人組織建設工作新局面。
同志們，朋友們，讓我們團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面落實黨的十七屆六中全會精神、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出貢獻。
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