街道年度工作大會講話稿
科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧使命神圣，攻堅克難、推進跨越催人奮進。進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，倡樹執(zhí)行，發(fā)揚“事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻”的精神，用心想事、用心謀事、用心干事，努力開創(chuàng)各項工作的新局面!那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】一
省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重大戰(zhàn)略部署，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是改善民生、促進社會和諧、滿足廣大農(nóng)民群眾新期待的重要舉措。剛才，張__所作的重要講話，從打造“三個強省”、建設(shè)美好__的大局出發(fā)，著眼于推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，全面部署了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)，明確提出了加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和合力推進的具體要求。講話充分體現(xiàn)了中央的決策部署，完全符合我省農(nóng)村發(fā)展實際，思想性、指導(dǎo)性、針對性都很強，是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、充分肯定我省新農(nóng)村建設(shè)取得的巨大成就
近年來，全省各地在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，緊緊把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)，優(yōu)化村莊布局，美化周邊環(huán)境，多渠道幫助農(nóng)民增收，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，涌現(xiàn)出一批富有__特色的美好鄉(xiāng)村。昨天我們實地參觀了蕪湖市蕪湖縣、南陵縣和馬鞍山市當涂縣等三個縣的部分鄉(xiāng)村，剛才又觀看了宣傳片，雖然這只是__新農(nóng)村建設(shè)生動實踐的一個剪影，但已讓我們充分感受到江淮大地生機勃勃的深刻變化。這些典型的共同特點：一是領(lǐng)導(dǎo)決策與群眾意愿統(tǒng)一得好。市、縣高度重視，認識統(tǒng)一，科學(xué)決策，主動順應(yīng)群眾的期待，尊重群眾的意愿，最大限度地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，上下同心，整體聯(lián)動，形成了推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的強大合力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富結(jié)合得好。注重興業(yè)富民，從本地實際出發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的根基，拓寬了農(nóng)民增收致富的渠道。三是城市文明與鄉(xiāng)村特色融合得好。在自然形態(tài)上保持田園風貌，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上向城鎮(zhèn)靠近，在建設(shè)風格上體現(xiàn)農(nóng)家特色。創(chuàng)新社會管理，努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。這些美好鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐，不僅為我們展示了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村圖畫，更為我們提供了一個個鮮活的學(xué)習典型，各地要結(jié)合實際，學(xué)習先進經(jīng)驗，以點帶面，力爭取得更大成效。
自黨的十六屆五中全會啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全省上下緊緊圍繞中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績。
一是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量從2005年的521億斤提高到2011年的627億斤，連續(xù)6年增產(chǎn)。今年夏糧增產(chǎn)16億斤，秋糧豐收在望，可望再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅提升，設(shè)施蔬菜規(guī)模進一步擴大，涌現(xiàn)出一批特色鮮明、類型多樣的專業(yè)村、鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，2011年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破3500家，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達2.3萬個，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
二是農(nóng)民生活水平顯著提高。農(nóng)民人均純收入從2005年的2641元提高到2011年的6232元，年均增長15.4%，“十一五”期間，我省農(nóng)民人均純收入年均增長14.9%，居全國第1位。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4259.9元、增長18.9%，增幅比全國高2.8個百分點，居中部第1位。實施民生工程6年來，從最初的12項擴展到現(xiàn)在的33項，其中涉農(nóng)項目達到31項，各級財政累計投入1321億元，解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的許多現(xiàn)實困難。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成“村村通”道路6萬多公里，除險加固病險水庫2100座。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99%，年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
三是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。整體推進農(nóng)村土地整治，完成整治面積312.2萬畝，新增耕地15.7萬畝，建成高標準基本農(nóng)田250萬畝。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了1453萬農(nóng)村人口飲水安全問題。大力實施農(nóng)村清潔工程，重點推進農(nóng)村污水、生活垃圾綜合治理，致力改水、改廚、改廁、改圈，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。大力治理農(nóng)業(yè)面源污染，嚴格控制農(nóng)村工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。深入開展農(nóng)村危房改造和村莊整治，今年列入村莊整治任務(wù)的2300個村，已完成目標任務(wù)的65%，全部完成后惠及12萬戶、48萬人，列入危房改造任務(wù)的20萬戶農(nóng)房開工率達到82%，一大批困難群眾告別危房，搬進新居。
四是和諧文明新風廣泛傳播。深化農(nóng)村公民道德教育，弘揚農(nóng)村文明新風尚，以肥東縣陽光小學(xué)校長陳萬霞、靈璧縣“最美孕婦”彭偉平等為代表的一批先進典型進入“中國好人榜”， 65個村鎮(zhèn)獲全國文明村鎮(zhèn)，94個村鎮(zhèn)被評為省級文明村鎮(zhèn)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化站等一批文化設(shè)施投入使用，群眾文化生活日趨豐富、健康。
五是農(nóng)村社會管理不斷加強。創(chuàng)新農(nóng)村基層管理模式，推行為民服務(wù)全程代理，鄉(xiāng)村服務(wù)功能不斷強化。各地各部門積極改進工作方法，在資金上傾斜，在生產(chǎn)上支持，在生活上幫助，促進了農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。積極暢通民意表達渠道，妥善解決了一批農(nóng)民群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷等問題，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的調(diào)解工作體系更加完善。著力加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理和村民自治機制，民主決策、村務(wù)公開、民主評議等活動廣泛開展并不斷深入推進，農(nóng)民群眾的民主權(quán)益得到較好保障。
新農(nóng)村建設(shè)取得的成就，不僅開啟了我省農(nóng)村工作的新局面，也進一步堅定了我們抓好新形勢下的“三農(nóng)”工作的信心，對于我們探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子具有重要的促進作用。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村發(fā)展仍相對落后，還存在不少亟待解決的問題。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，普遍存在設(shè)施老化、新建和更新改造不足等問題，部分地區(qū)電網(wǎng)、路網(wǎng)設(shè)計標準低，管理維護軟弱乏力;公共服務(wù)體系相對薄弱，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源供給不足、布局不盡合理、服務(wù)能力不夠，社會保障水平還比較低。二是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)滯后。農(nóng)村居民飲用水安全問題還沒有根本解決，大多數(shù)鄉(xiāng)村垃圾隨便堆放、污水隨意流淌，甚至存在垃圾圍村的現(xiàn)象。農(nóng)村環(huán)境面源污染沒有得到有效治理，影響生態(tài)環(huán)境和人民身心健康。三是村容村貌建設(shè)滯后。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村莊建設(shè)沒有技術(shù)標準，建設(shè)無序，雖有新房、但無新村的現(xiàn)象還很突出。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。
省委、省政府決定在全省范圍開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，這是對我省新農(nóng)村建設(shè)和“三化同步”理念、內(nèi)容及水平的全面提升，是科學(xué)發(fā)展觀在江淮大地的積極探索和具體實踐，是在新的起點上向全面建設(shè)小康社會邁進的基礎(chǔ)性工程。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，按照張__講話中提出的“四個堅持、四個結(jié)合”的要求，把中心村規(guī)劃建設(shè)作為龍頭工程，把環(huán)境綜合整治作為主攻方向，把興業(yè)富民作為根本目標，把管理創(chuàng)新作為基本保障，動員全省各方面力量，將廣大鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美好家園。
二、全面抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)落實
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要在統(tǒng)籌推進中重點突破，在通盤謀劃中狠抓落實。
第一，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。改變農(nóng)村面貌，解決農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，首先必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分把握當前城鄉(xiāng)一體化進程加快的有利形勢，協(xié)調(diào)抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房、通信等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的關(guān)鍵問題，實施好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快縣鄉(xiāng)道路改造和村路提升延伸，對于規(guī)劃已經(jīng)確定、資金渠道已經(jīng)明確的農(nóng)村飲水、沼氣、危房改造等，要加快建設(shè)進度。重點推進中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決飲水安全問題，扎實推進村內(nèi)主干道路硬化和公共場所亮化，實現(xiàn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通村到戶。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時抓住國家增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入、加大扶貧攻堅的有利機遇，突出抓好一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)項目，繼續(xù)實施病險水庫除險加固工程，積極推進小流域和水土流失綜合治理，大力開展塘壩擴挖、溝渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉機井工程建設(shè)，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。三要加快農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是加大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)力度，拓展商貿(mào)流通便民服務(wù)范圍，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營水平，健全家電下鄉(xiāng)等售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為擴大農(nóng)民消費暢通渠道。
第二，著力加強環(huán)境綜合整治。鄉(xiāng)村之美，美在村容整潔、環(huán)境清新、秩序井然。要高起點規(guī)劃，科學(xué)布局，從治臟、治亂、治差入手，在村容村貌的改觀上狠下功夫。一要改善農(nóng)民生活環(huán)境。圍繞農(nóng)民群眾的日常生活起居，深入開展“三清”、“四修”、“五化”，就是清垃圾、清污泥、清雜物，修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施配套化。結(jié)合農(nóng)村清潔工程，健全村莊衛(wèi)生長效保潔機制，建立以“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾處理方式。結(jié)合農(nóng)房建設(shè)和改水改廁，實施無害化衛(wèi)生戶廁改造，做到衛(wèi)生清潔、方便實用。二要改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。圍繞“丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農(nóng)田防護林提升”等三大造林重點，積極實施千萬畝森林增長工程，到2016年，力爭實現(xiàn)全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%。要以自然村為基礎(chǔ)，充分利用水邊、路旁、房前屋后的空余場地，見縫插綠，植樹造林，既廣栽喬木，又間配灌木，既種植經(jīng)果林，又培育用材林，大力營造“五林五園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園、小菜園)，全面提高村莊綠化美化率。積極推進濕地修復(fù)保護、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作，全面提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。三要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水土流失綜合治理等項目，大力開展村莊土地整治，采取多種形式，促進土地集中連片，規(guī)模經(jīng)營，建成更多的高標準基本農(nóng)田，做到“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。加強散亂、廢棄、閑置和低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地整治，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件開辟新的空間。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，下氣力治理畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，推廣化肥農(nóng)藥精準使用，大力發(fā)展秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用，加強以農(nóng)村沼氣為重點的清潔能源建設(shè)，加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第三，著力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美好鄉(xiāng)村必須牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷壯大促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要突出專業(yè)化，立足比較優(yōu)勢，選擇最適合本地發(fā)展、最能為群眾所接受的產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，精心培植，逐步形成“專而精、專而強”的發(fā)展格局。既要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工，又要充分利用當?shù)靥飯@景觀、民俗風情，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成一批特色鮮明的專業(yè)村(鎮(zhèn))。二要突出規(guī)?；?guī)模化經(jīng)營是把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基本前提。要深化農(nóng)村綜合改革，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)業(yè)化水平，做強企業(yè)實力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造實力強勁的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三要突出品牌化，品牌化是擴大市場效益的必由之路。我省廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出了“核桃之鄉(xiāng)”、“毛竹之鄉(xiāng)”、“果蔬之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”以及小崗、西遞、宏村等遠近聞名的品牌村，在增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極作用。今后，要在積極推進產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量認證、提升產(chǎn)品檔次的同時，加大特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色村的宣傳力度，不斷提高知名度和美譽度，在激烈的市場競爭中脫穎而出，發(fā)展壯大。
第四，著力提升基本公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會保障均等化等問題。一要推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)各地發(fā)展水平和群眾實際需要，進一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，強化義務(wù)教育經(jīng)費保障，加大義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育和學(xué)前教育辦學(xué)條件，逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學(xué)條件標準，加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，確保適齡兒童不因家庭困難而失學(xué)。二要提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會保障水平。加強鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院，每個村衛(wèi)生室要配備1名全科醫(yī)生或具有全科素質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村，一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，拓展重大疾病保障范圍，有效緩解農(nóng)民因病致貧。逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等保障標準，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。三要提高文體設(shè)施供給服務(wù)能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程和農(nóng)村文化廣場建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民活動有器材，健身有場地。
第五，著力加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。健康向上的鄉(xiāng)風文明是推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的動力源泉。抓好鄉(xiāng)風文明建設(shè)，一要重視文化傳承和移風易俗。加大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)風情等非物質(zhì)文化的保護和發(fā)掘力度，提高廣大農(nóng)民的文化認同感和歸屬感。積極引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗，學(xué)習科學(xué)、突破禁錮、遠離陋習、反對迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。二要拓展城鄉(xiāng)同創(chuàng)共建和鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。進一步整合城市和農(nóng)村創(chuàng)建資源，加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，創(chuàng)新文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層等活動，做到文化科技衛(wèi)生人員常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。引導(dǎo)鼓勵有條件的農(nóng)民就近就便開展獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難，做到親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶。三要造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。采取各種渠道、各種方式，加速農(nóng)民的知識化、技能化進程，通過持續(xù)不斷的文化培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握適應(yīng)市場競爭需要的各種致富本領(lǐng)。廣泛開展農(nóng)村法制宣傳，教育廣大農(nóng)民樹立法制觀念，做到知法、懂法，依法辦事，合法經(jīng)營，合理合法表達個人訴求，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、建立健全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制
全面完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)的各項任務(wù)，關(guān)鍵是要建立起一個有目標有責任、有部署有舉措、有考核有獎懲的工作機制，確保各項措施取得實效。
一是建立上下聯(lián)動的責任機制。各地各部門要充分認識建設(shè)美好鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略意義，進一步加強對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，真正把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。各指導(dǎo)組相關(guān)成員單位要結(jié)合各自職責，制定具體的工作方案和實施細則，切實履行好工作指導(dǎo)和督促檢查等職責。各地也要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的實際問題，推動各項任務(wù)有效落實。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要積極開展與村結(jié)對共建活動，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
二是建立多元支撐的投入機制。美好鄉(xiāng)村建設(shè)具有顯著的公共性和普惠性，各地各部門要立足當前，著眼長遠，加快構(gòu)建多元化、多渠道、高效率的投入體系。要加大財政投入力度，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，從明年起，連續(xù)5年每年省級美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金提高到10億元，各地也要相應(yīng)增加專項資金投入，主要用于中心村建設(shè)和自然村治理。按照《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》要求，加強項目和資金整合，以縣為主，將各級各相關(guān)部門的涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理要求的前提下，集中捆綁使用，集中財力為農(nóng)民辦實事。全面推進農(nóng)村土地整治，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，其收益主要用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立長效機制，實現(xiàn)土地出讓金純收益城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用。要爭取信貸資金支持，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，擴大集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房等抵押貸款試點，拓展美好鄉(xiāng)村建設(shè)的融資渠道。要吸引社會資金參與，研究制定優(yōu)惠政策，積極吸引社會資本通過投資、捐助、認購、認建等多種方式參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自籌資金，投工投勞，自主開展農(nóng)村公益性建設(shè)。
三是建立依靠群眾的動力機制。要廣泛宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民造福的大事好事，農(nóng)民是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。只有極大地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，美好鄉(xiāng)村建設(shè)才會有持續(xù)推進的強大動力，把好事辦好。始終把維護農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做到讓農(nóng)民做主，依靠農(nóng)民群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。要切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)劃編制和項目實施都要公開透明，嚴格程序，實行“陽光操作”，讓農(nóng)民群眾全程參與，充分發(fā)表自己的意見，只有廣大農(nóng)民認可了的事才能組織實施，不得違背群眾意愿搞強迫命令。要積極發(fā)揮村民理事會的自治功能，形成村民自我管理、自主管事的管理運行機制，充分體現(xiàn)村民理事會等組織在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用，讓多數(shù)人做少數(shù)人的工作，群眾的事情群眾自己辦。
四是建立科學(xué)合理的考核機制。探索建立行之有效的考核機制，是全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有效手段。要根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標準，建立科學(xué)合理的考核評價體系。考核內(nèi)容要突出重點，圍繞村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整治和管理創(chuàng)新五大工程，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施的思路，合理確定各地美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核重點和考核內(nèi)容?？己酥笜艘虻刂埔?，針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化和地域特點，分類設(shè)置考核指標，不搞整齊劃一，不搞“一刀切”，切實體現(xiàn)考核的針對性、導(dǎo)向性和實效性?？己私Y(jié)果要科學(xué)運用，將考核結(jié)果作為撥付以獎代補資金的主要依據(jù)，作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要依據(jù)。對各地的好經(jīng)驗好做法，要加強總結(jié)宣傳，通過典型示范引導(dǎo)，推動面上工作，在全省形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村，是一項惠及全體農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè)，只有起點，沒有終點，使命崇高，任務(wù)艱巨。我們要在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，為加快農(nóng)村改革發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而努力奮斗，以實際行動迎接黨的勝利召開。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】二
同志們：
今天是春節(jié)上班的第二天，我們召開全街三級干部大會，主要目的是對2015年的工作進行認真總結(jié)，弘楊先進，振奮精神，同時緊緊依靠全街上下，集中集體智慧，凝聚力量，共謀2016年街道經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展之良策。調(diào)頻道，換心態(tài)，進入狀態(tài)，開好局，起好步，躬身實干收心提神再出發(fā)。剛才，我們隆重表彰了在2015年取得顯著成績，作出突出貢獻的先進集體和先進個人，他們在新常態(tài)下，真抓實干，實績突出，是全街上下從嚴治黨，奮發(fā)有為的優(yōu)秀代表，在此，我代表街道黨工委辦事處向榮獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀并衷心的祝愿全街廣大干部群眾，羊年吉祥喜氣洋洋，羊年爭當領(lǐng)頭羊，工作率先沖在前。下面，講三點意見。
一、客觀看待成績，始終保持加快發(fā)展的信心
2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委在歷屆街道領(lǐng)導(dǎo)班子奠定的良好基礎(chǔ)上，團結(jié)帶領(lǐng)全街上下深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，以教育實踐活動為主線，貫徹力度統(tǒng)一論，全街各項工作再上新臺階，簡要回顧，有五個方面值得總結(jié)。
(一)最振奮人心的是：財政收入首次突破2億元大關(guān)，達到2.26億元，地稅收入在規(guī)模上超過了梁子湖區(qū)，一般預(yù)算收入9800萬元，財政收入完成進度在全市九家考核單位中排名第一。
(二)最令人欣喜的是：我們積極探索城市管理新模式，五城同創(chuàng)工作在開拓創(chuàng)新中邁出了新步伐。提出著力打造市政建設(shè)無障礙街道，在城管大隊以及蓮花村的共同努力下，一舉拆除了十多年未能拆除的鄂州大學(xué)南門5戶2600平米，拆除壽昌大道貫通節(jié)點7戶3200平米;在拆除阻礙鄂鋼安置房施工的3000平米違法建設(shè)中，洋瀾村的村組干部付出了艱辛的努力。葛山大道拆遷起步穩(wěn)健，推進順暢，為施工的正常開展提供了保障，司徒村的同志可謂功不可沒。創(chuàng)新城市管理模式，推行清掃保潔等純社會服務(wù)性項目市場化外包，完成了55家老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋;完成了蓮花山、南塔等6家農(nóng)貿(mào)市場改造升級，東升市場的建成解決了城東居民20多年馬路菜場的問題;街道從14年開始集中物力財力，每年整治一條路、一個片區(qū)、一個景點，一年一年往下干。今年已完成了江家東巷、吳都古肆周邊、濱湖橋頭汽車修理廠改造成盆景園等區(qū)域環(huán)境綜合整治。此外，街道協(xié)調(diào)相關(guān)部門，一舉拆除污染環(huán)境小選廠4家。
(三)最難能可貴的是：我們堅持一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定，積極推進進社會治理創(chuàng)新,鞏固平安鳳凰創(chuàng)建成果，營造了安定祥和的新局面。不斷推進網(wǎng)格規(guī)范化管理，建設(shè)一流探頭工程，新投資200萬元實現(xiàn)4個社區(qū)全覆蓋并全部接入網(wǎng)絡(luò)。每季度開展一次書記大接訪活動，共處理來信來訪90件285人次，排查化解矛盾糾紛173起，消除重大不穩(wěn)定因素16起，維護了一方平安，除14年元月份發(fā)生一起意外赴京上訪事件外，全年沒有發(fā)生赴省進京非正常上訪事件。
(四)最值得欣慰的是：我們緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，一些熱點難點問題得到妥善解決，營造了和諧發(fā)展的新氛圍。加大了文教衛(wèi)投入，投資改造了南塔幼兒園及洋瀾小學(xué)等7所學(xué)校電子白板、課桌椅、語音教室等硬件設(shè)施更新，完成新增2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站布點工作。投入860萬元保障民生支出，對559個特困家庭實施兜底保障。推進服務(wù)下沉，率先將街辦計生服務(wù)職能全部延伸到社區(qū)，承辦全省計生流動人口服務(wù)現(xiàn)場會。新建鳳凰臺社區(qū)養(yǎng)老中心，推進養(yǎng)老社會化服務(wù)。在全市率先大力推行社區(qū)網(wǎng)格微觀再造暨轄區(qū)樓棟長選任工作，目前已有410名樓棟長持證上崗、上門服務(wù)。黨員干部帶頭結(jié)對幫扶，解決群眾迫切需求751個。積極組織街道市區(qū)兩級人大代表進行述職評議活動，24名市政協(xié)委員積極開展“政協(xié)委員進社區(qū)”活動，圓滿地舉辦了首屆社區(qū)運動會。在街道工作專班和司徒村的共同努力下，耗時5年的牛頭山拆遷安置進入分配新房階段,目前已完成分房500余套，占可分房源的50%以上，取得了突破性的成績。
(五)最引以為榮的是：我街的教育實踐活動有章法、有特色、有亮點，得到了來街視察的中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月13日，中央政治局、中央書記處書記劉云山，中央政治局委員、中組部部長趙樂際同志親臨我街視察指導(dǎo)群眾路線教育實踐活動，省委書記李鴻忠、省長王國生、省委副書記張昌爾、省組織部部長賀家鐵等省領(lǐng)導(dǎo)、李兵、葉賢林等市領(lǐng)導(dǎo)也先后多次親臨街道指導(dǎo)教育實踐活動。
街道中心學(xué)習組組織集中學(xué)習18次。機關(guān)干部進行了學(xué)習交流，我們堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作求實效，街直22家單位92個黨支部2988名黨員全員參學(xué)。省委督查組組長王樹華同志親臨指導(dǎo)街道民主生活會一整天。廣泛開展在職黨員到社區(qū)報到和全面推廣百子畈村的黨員亮身份和活動，包括29名市級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的4529名在職黨員到社區(qū)報到并認領(lǐng)10類服務(wù)崗。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，處分黨員7名，對5名干部和7個單位部門點名道姓進行通報批評。
總之，過去的一年，是我街各項事業(yè)加快發(fā)展的一年，是政治穩(wěn)定，社會和諧，凝心聚力，奮發(fā)進取的一年。街道工青婦、民兵、消防、安全生產(chǎn)、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、司法、經(jīng)管、檔案等各部門緊扣街道中心工作，齊心協(xié)力、銳意進取，掀起了苦干實干新熱潮，開創(chuàng)了多點支撐新局面，譜寫了競相發(fā)展新篇章，街道榮獲了第三次全國經(jīng)濟普查先進集體、省政府確定的示范街道、全省計劃生育先進單位、全省社會治安綜合治理先進單位、全省工作先進單位、全省消防工作先進單位等一系列榮譽稱號，通過了檔案管理工作省一級達標的復(fù)檢。成績的取得，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、得益于老同志的關(guān)心和幫助，更得益于在座各位，沉在一線，干在前沿，凝神聚力，超常付出，奮力在各自崗位上建功立業(yè)，在此，我代表街道黨工委、辦事處向大家表示真誠的感謝和崇高的敬意。
二、緊扣工作重點，不斷夯實跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
以習近平同志為書記的黨中央，提出了“四個全面”引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨成為新常態(tài)。2016年，我們將以“建設(shè)服務(wù)型街道，讓居民更滿意”為工作主線，緊扣提升城市管理水平、推動社會治理創(chuàng)新、推進公共服務(wù)零距離三個重要環(huán)節(jié)，努力達成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、社會安全、市容美麗、公共服務(wù)便捷”四項目標，在創(chuàng)建全省示范街道的起點上爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道。
2016年具體工作目標：完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.12億元，同比增長8.3%;完成固定資產(chǎn)投資20.68億元，同比增長13.1%;實現(xiàn)招商引資14億元,同比增長12%;全街新上、續(xù)建項目10個，其中億元項目3個;完成財政收入2.54億，同比增長10.5%(其中國稅3000萬，地稅2.14億元，財政自管收入1000萬)，一般預(yù)算收入1.07億，同比增長12%。全街整體經(jīng)濟實力再上新的臺階。
(一)搶抓城市發(fā)展新機遇，打造新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新騰飛
一是要精心編制好“十三五”規(guī)劃，用高水平規(guī)劃引領(lǐng)鳳凰發(fā)展。我們要從我市城市發(fā)展的新態(tài)勢中把握機遇。要認真做好新型服務(wù)業(yè)發(fā)展這篇大文章，全面發(fā)展旅游、文化、電子商貿(mào)等新型服務(wù)業(yè)，努力走出高端化、式、服務(wù)型發(fā)展路子。要以鳳凰大橋今年5月份的開建和五丈港聯(lián)通整治工程為契機，加快城東板塊整體開發(fā)。
二是要著力謀劃好項目建設(shè)。百子畈、蓮花要抓住我市推進棚戶區(qū)改造的重大機遇，謀劃大項目，實現(xiàn)大發(fā)展，百子畈要全力推動市政府對面區(qū)塊的整體開發(fā)，打造精品商業(yè)街。蓮花村要以鄂州大學(xué)校中改造為契機，從根本上改善校園的周邊環(huán)境，提升整體形象，要把安置房動工建設(shè)和8組、16組拆遷作為棚戶區(qū)改造的重中之重，大員上陣，全員上陣。菜元頭要以引江濟湖、五丈港整治為契機，積極參與打造“鄂州的楚河漢街。洋瀾村要依托吳都生態(tài)走廊建設(shè)，借梯上樓，謀劃自已的優(yōu)勢發(fā)展項目。司徒村要在盤活門面資產(chǎn)著力下功夫，為集體經(jīng)濟注入活力，給村民實實在在的回報，增強村組織的凝聚力。
三要把夯實和壯大集體經(jīng)濟實力作為根本追求。要進一步強化稅收征管工作，把錢用在刀刃上。一四年，我們將三個村作為扶持對象，今年街道財政將繼續(xù)有針對性地扶持村組集體經(jīng)濟發(fā)展，同時還將考慮通過注入一部分配套扶持資金的方式，鼓勵一些社區(qū)引入或借助社會力量，積極發(fā)展中介、咨詢、文化娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)，在完善社區(qū)服務(wù)功能的同時，增強社區(qū)的造血功能。
(二)以推進“五城同創(chuàng)”為契機，積極創(chuàng)新城市管理模式
要適應(yīng)城市管理工作的新常態(tài)，把握城市管理工作的重點和難點，以“五城創(chuàng)建”為契機，以長效管理為抓手，著力突出四個轉(zhuǎn)變，推動城市管理工作邁上新臺階。
一是要由被動臨時突擊應(yīng)付式向常態(tài)網(wǎng)格管理主動預(yù)防式轉(zhuǎn)變。今年，我們要努力探索建立城市管理的新機制，將過去集中突擊式整治管理轉(zhuǎn)向全天候、全時段“網(wǎng)格化”管理，以轄區(qū)主次干道、重要節(jié)點為中心，向背街小巷、社區(qū)樓院輻射，用好“四支力量”(街道駐點干部、城管執(zhí)法隊員、社區(qū)干部和協(xié)管、物業(yè)人員)，做到分工明確，責任具體，獎懲兌現(xiàn)，落實到人，做到誰的屬地誰管理，誰的路段誰負責。
二是要由全面統(tǒng)管式向重點深入式轉(zhuǎn)變。通過 “疏堵結(jié)合、建管結(jié)合、點面結(jié)合”的方式，逐步推進、重點突破，今年仍將集中物力財力，整治一條路、一個片區(qū)、一個景點。全力完成世博酒店對面、洋瀾小學(xué)周邊出現(xiàn)的占道菜攤疏導(dǎo)問題;逐步解決文化宮、東塔路的夜市疏導(dǎo)問題;堅決取締司徒路、菜園頭轉(zhuǎn)盤處的出店占道行為。
三是要由單向管理式向多線結(jié)合式轉(zhuǎn)變。要針對城市管理工作社會性強，反復(fù)性大的特點，充分調(diào)動各方面的社會力量，從“不相干”到“共同管”。不斷完善推進網(wǎng)格微觀再造，充分發(fā)揮樓棟長的積極作用。
四是要從傳統(tǒng)監(jiān)管模式向管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。積極探索引入市場化運作機制，通過服務(wù)外包等形式，著力城市管理中的老難題。選擇一條省(市)級示范路，全面開展“門前四包”管理服務(wù)外包工作，采用城管、外聘物業(yè)公司、村及社區(qū)三重管理機制，同時將外包范圍適當向背街小巷及居民小區(qū)延伸;與主次干道及重點迎檢小區(qū)相連的路段外包給環(huán)衛(wèi)下屬的美潔公司，確保高標準清潔質(zhì)量。
(三)扎實推進各項社會治理創(chuàng)新，鞏固“平安鳳凰”成果
一是突出抓社會治理創(chuàng)新。要積極探索建立街辦與市職能部門矛盾聯(lián)處、問題聯(lián)判工作機制，把安全消防、公共衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、綜合治理、安全生產(chǎn)、社區(qū)警務(wù)、社會治安監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情等各項工作納入網(wǎng)格管理。我們目前的網(wǎng)格管理運用信息化手段搭建了平臺，今年我們需要進一步完善機制，充實內(nèi)容，發(fā)揮作用，為建設(shè)平安鳳凰奠定基礎(chǔ)。
二是熱點問題強化責任。我街目前上訪反映出來的熱點問題無外乎是城中村改造以及市政項目建設(shè)拆遷問題、集體資產(chǎn)處置不透明問題、村、居民反映問題基層組織重視不夠?qū)е滦∈峦写蟮膯栴}。在資產(chǎn)處置要全面推廣 “兩個一律”(小門店出租一律須經(jīng)村民代表研究同意;大門店出租一律采取拍租形式，村民代表全程參與)的成功經(jīng)驗，應(yīng)該履行民主和公開程序，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。今年我們將街道收支情況首次在工作會上公開，今后將形成機制，更加細化，同樣村組集體收入應(yīng)該也要公開，給群眾一個明白還干部一個清白。村、社區(qū)是穩(wěn)定的第一關(guān)口，在這里要強調(diào)，守土有責，工作措施要落實，要真抓實干，特別是各村書記在涉及到上訪穩(wěn)定的事情上，要親自管，親自抓，具體抓，出手要有力度。
三是要落實大接訪活動和干部下訪制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格中心作溝通對接平臺的作用，形成多樣化的群眾利益訴求表達渠道。要認真落實穩(wěn)定包保責任制。街道包點領(lǐng)導(dǎo)要當好第一責任人，經(jīng)常進村(社區(qū))入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握重點人重點事，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對重點涉法涉訴上訪案件和省、市交辦的案件，認真督查督辦。
(四)以榮獲全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道為起點，進一步做好各項民生事業(yè)，提升群眾幸福指數(shù)
一是進一步提高文化教育衛(wèi)生計生工作水平。健全各種投入機制，加大財政投入，今年要完成新建兩所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。要繼續(xù)加大對教育的投入力度，提升教師業(yè)務(wù)水平。要繼續(xù)抓好計劃生育工作，努力提升全街符合政策生育率、降低性別比。要拓寬籌資思路引導(dǎo)和鼓勵社會資本興辦社區(qū)(村)公共文化實體、建設(shè)社區(qū)(村)公共文化設(shè)施。推動轄區(qū)單位文化體育設(shè)施向市民開放。鼓勵和引導(dǎo)民間文化組織和居民群眾廣泛開展形式多樣的群眾文化活動，加快形成健康向上的精神生活方式。
二是要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。近些年來，我街的城中村項目多，拆遷讓一些人口袋鼓了起來，追求吃喝玩樂，抹牌賭博等不良風氣有所抬頭，我們要通過在全街推廣 “評選十佳孝子、十佳媳婦、最美家庭、文明灣村”的作法等形式，在全街大力開展向身邊的典型學(xué)習活動，樹新風揚正氣，要依托19所社區(qū)(村)市民學(xué)校，大力開辦道德講堂、要教育村民克服小富既安思想，強化創(chuàng)業(yè)意識，提升人生境界，大力弘揚家風建設(shè)。
三是全面保障群眾生活，堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧幫困、保險擴面、住房保障、社會救助和養(yǎng)老服務(wù)等方面齊頭并進。要把就業(yè)工作擺在突出位置，深入開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，積極探索失地村民的再就業(yè)和養(yǎng)老保險保障機制，司徒村在這項工作上要走在全街前列，今年要認真搞好試點工作，努力探索出一套“行之有效，多方共贏”的模式來，讓我們的群眾有業(yè)可就、有事可干、有錢可賺。要把改善民生的重點放在“?；尽?、“補短板”、“兜底線”上，加強對五類困難群體的兜底保障力度，建立低保邊緣家庭救助機制和特殊困難人員臨時救助機制，推廣鳳凰臺托老中心的成功經(jīng)驗，發(fā)動社會力量投入居家養(yǎng)老事業(yè)，加快培育一批新的社區(qū)居家養(yǎng)老組織，打造鳳凰的的居家養(yǎng)老品牌。
(五)以“規(guī)范化、標準化”為目標，著力提升街、村(社區(qū))干部服務(wù)能力
2015年，我們在加強社區(qū)建設(shè)方面進行了有益的探索，建立了由公益崗人員到社區(qū)工作人員再到社區(qū)兩委成員的管理辦法，落實了社區(qū)人員合理的待遇增長機制，激發(fā)了工作積極性，讓社區(qū)人員感到干事有勁頭，工作有盼頭，今年要繼續(xù)在加強社區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)水平上下功夫。
一是要強化社區(qū)陣地建設(shè)，整合資源，以文匯社區(qū)搬遷為契機，打造全市第一流精品樣板社區(qū)。適時啟動?xùn)|塔、南塔等一批服務(wù)場地明顯不足，配套設(shè)施相對落后的老舊社區(qū)的改造升級工作。二是要按照“服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、服務(wù)程序標準化”的要求，繼續(xù)推進公共服務(wù)下沉，落實三項服務(wù)(承接公共服務(wù)、實化本職服務(wù)、創(chuàng)新特色服務(wù))，要以推進電子政務(wù)進社區(qū)為契機，在計生服務(wù)事項率先下沉的基礎(chǔ)上，凡是直接面向居民的服務(wù)事項，盡量縮短辦事距離。三是繼續(xù)完善社區(qū)重難點上報協(xié)調(diào)機制。在幫助社區(qū)群眾解決實際困難的過程中，我們要改變過去“坐診”工作方式為“出診”，主動上門調(diào)查收集群眾的實際難題，社區(qū)能夠解決的幫助解決，實在解決不了，上報街道協(xié)調(diào)解決，要努力在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情。
三、全面加強黨的建設(shè)，為跨越發(fā)展提供堅強有力的保證
辦好鳳凰的事情，關(guān)鍵在干部，在座的各位更是關(guān)鍵的關(guān)鍵。從大的來說，不辜負組織和群眾的期待。從小的來說，對得起自己拿的工資俸祿。我們能否在新常態(tài)下，抓住機遇、干成事業(yè)，這需要我們主動把握和積極適應(yīng)新常態(tài)。
(一)切實加強黨的思想建設(shè)，弘揚主旋律，樹立新理念
對發(fā)展新常態(tài)，我們有些干部思想還“轉(zhuǎn)不過彎”，尚未跳出過去的慣性思維;有些干部思想上出現(xiàn)“不求有功、但求無過”傾向，工作滿足于表面上過得去、形式上能應(yīng)付;有些同志缺乏擔當精神，工作邁不開步，特別是對一些成因復(fù)雜、久拖不決的“老大難”問題，缺乏應(yīng)有的責任擔當。新常態(tài)提出了新要求，從歷史遺留問題到市政重大項目建設(shè)拆遷工作，哪一個不需要我們奮發(fā)進取，闖關(guān)奪隘?從創(chuàng)新城市管理，到改善群眾生活，哪一方面不需要我們煥發(fā)斗志開拓創(chuàng)新?松松跨跨不思作為，只會錯失機遇，放松要求，意志消沉更無法找到新常態(tài)的節(jié)奏。我們要按照市委書記李兵同志在全市組織工作會議上所要求的那樣，切實增強責任擔當，做到認真履責，認真考責，認真問責。把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對形勢的分析判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到街道黨工委對工作的整體部署和總體要求上來，振奮精神，常在狀態(tài)。
(二)切實加強黨的基層組織建設(shè)，提振精氣神，聚集正能量
要堅持推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作。一要強化村、社區(qū)黨組織服務(wù)功能。把做好群眾工作、維護群眾利益作為基層黨建的核心內(nèi)容和根本任務(wù)，讓我們的群眾能感受到基層黨建與自己密切相關(guān)，并從中得到實惠。二要落實基層黨建工作人財物保障。要下移工作重心，把更多政策、資金和基本公共服務(wù)向基層傾斜，要總結(jié)14年落實社區(qū)工作人員待遇增長機制的經(jīng)驗，今年在完善村干部社會保障機制上進行有益探索。對予工作年限較長，作出突出貢獻的村組干部，加大保障力度，解決后顧之憂，進一步激發(fā)基層黨員干部的工作活力。三是要認真抓好社區(qū)兩委換屆和村兩委干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。街道黨工將委始終注重樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持“工作上去、干部上去，工作下來，干部下來”“沒有效果就有后果”，緊緊盯住不落實的事，緊緊盯住不落實的人，層層傳導(dǎo)壓力，嚴肅糾正不思作為、無事生非的不正之風。要把中央關(guān)心基層干部，規(guī)定達到相應(yīng)年限就可晉升職級的政策用好用足，最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)切實加強黨的作風建設(shè)，展示新作為，創(chuàng)造新業(yè)績
我們絕大多數(shù)同志都能在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、不講條件、一心為群眾辦好事辦實事;但不可否認還有極少數(shù)同志作風漂浮，華而不實，姿態(tài)上擺架子，言行上冒雜音，行動上藏貓貓。在當前形勢下，加強作風建設(shè)就是要通過不斷調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，我們必須以登高望遠的境界，用心想事、用心謀事。在工作中，我們要把自己不足多看一點，把別人長處多看一點，把真情看重一點，把猜忌看少一點，把個人名利看輕一點，把鳳凰的整體事業(yè)看重一點。
在年前的工作務(wù)虛會上，我認真聽了大家謀劃的2016年工作重點，總體不錯，但也有一些村、社區(qū)、線口舉措不實，與實際結(jié)合不緊。今天會后，大家還要緊緊圍繞街道的總體部署，認真謀劃自己工作重點、特色亮點、突破節(jié)點，確保工作謀劃實而又實、找準穴位，工作推進舉棋若定、落子有聲。緊緊扭住服務(wù)業(yè)發(fā)展、五城同創(chuàng)、平安創(chuàng)建、民生保障、從嚴治黨等各項重點工作，列出“計劃書”、掛出“作戰(zhàn)圖”，一件一件抓好落實，用心用力抓出一批立得起、叫得響的工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
(四)切實加強黨的廉政建設(shè)，守紀律講規(guī)矩 樹立新形象
我們必須堅持以習近平總書記在中紀委十八屆五次全會重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉各項工作，按照市委書記李兵同志在市紀委六屆五次全會所提的要求，主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，把“本色做人，角色辦事，嚴守紀律，嚴明規(guī)矩”放到重要位置來抓。
一是在政治上必須強化紅線意識。不聽謠傳謠，不陽奉陰違、自行其是，更不能允許在貫徹執(zhí)行中央、省、市委以及街道黨工委的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。嚴格遵守組織程序，該請示的要請示，該匯報的要匯報，真正讓紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來，推動全街形成守紀律、講規(guī)矩的氛圍。
二是在工作上必須強化主線意識。把嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨組織的主體責任作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“總關(guān)口”和“牛鼻子”。嚴督、真檢、實考，通過定性考核與定量考核相結(jié)合的檢查考核，促進黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。
三是在作風上必須強化防線意識。堅持抓常、抓細、抓長，形成作風建設(shè)嚴查嚴管的新常態(tài)。今年，中央將在全黨開展“三嚴三實”專項教育活動，省委也將組織開展嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的專題教育活動。我們要按照中央和省、市委的安排部署，從鳳凰的實際情況出發(fā)，認真組織實施，確保把兩個教育活動落到實處，開展得富有成效。
四是在廉潔上必須強化底線意識。九功不抵一過。一名干部不管付出有多大，如果在廉潔自律上出問題，所有的成績都會毀于一旦。黨規(guī)法紀是紅線，更是高壓線，任何時候都不能逾越。在座各位都是街道的關(guān)鍵力量，要帶頭認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和上級關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定，維護好鳳凰風清氣正的政治生態(tài)。
同志們，進入發(fā)展新常態(tài)，我們肩負新使命;順應(yīng)人民新期待，我們必須展示新作為，創(chuàng)造新業(yè)績。2016年工作的目標已定，方向已明，現(xiàn)在重在行動、貴在落實。希望我們時時保持在狀態(tài)，以良好精神狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，做到思想上合心、組織上合力、工作上合拍，努力打好社會穩(wěn)定這塊鐵，認真走好事業(yè)發(fā)展這步棋，不斷開創(chuàng)鳳凰率先發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。