2019街道年度工作總結大會講話稿
2019街道年度工作總結大會講話稿
科學發(fā)展、構建和諧使命神圣，攻堅克難、推進跨越催人奮進。進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，倡樹執(zhí)行，發(fā)揚“事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻”的精神，用心想事、用心謀事、用心干事，努力開創(chuàng)各項工作的新局面!那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】一
同志們：
街道黨委、辦事處召開這次會議，主要目的是正確分析和把握我街道一季度經濟社會發(fā)展運行情況，安排部署當前工作,動員全街上下進一步解放思想，團結一致，振奮精神，搶抓機遇，務實工作，為實現(xiàn)“雙過半”及全年目標任務提供堅強保障。剛才，各單位負責同志就第一季度工作開展情況、存在問題和下步打算談了很好的意見，馬書記還要就總體工作進行點評，希望大家要認真領會精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、正確把握形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感
今年以來，街道黨委、辦事處堅持一手抓城市型經濟、一手抓城市建設管理和服務，以推進經濟社會又好又快發(fā)展為中心，以“深化學習型街道建設年”和“基層干部執(zhí)行力建設年”活動為抓手，團結一心，攻堅克難，順利實現(xiàn)了各項工作的“開門紅”，全街道經濟社會呈現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
一是經濟運行質量明顯提升。一季度，全街道生產總值實現(xiàn)69980萬元，增長25%;本級地方財政收入完成2079.5萬元，增長40.4%，占年度任務的26.49%;工業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)76384萬元，增長50.1%;利稅完成12653萬元，增長107%;利潤實現(xiàn)7017萬元，增長102.3%;出口總額實現(xiàn)244萬美元(1-2月份)。
二是招商引資、重點項目建設實現(xiàn)新突破。一季度，實際利用市外資金1.4億元，增長35%，占全年任務的30%。目前，在建項目17個，其中新開工項目13個，續(xù)建項目4個，在建項目中過億元項目2個，過5000萬元項目2個，過1000萬元項目2個，項目建設投資完成13910萬元，增長58.6%。
三是服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。以城市區(qū)域改造和開發(fā)建設為平臺，規(guī)劃了7個過億元服務業(yè)項目，分別是總投資3億元的家居建材博覽中心和大潤發(fā)超市項目、總投資2億元的府東市場、總投資2億元的匯龍大廈項目、2億元的花卉大世界三期花卉生態(tài)園項目、2億元的永康五金城項目、1.5億元的魯南休閑娛樂美食城項目、1億元的東潤大廈項目。我們力求通過七大服務業(yè)龍頭項目的建設，使東城區(qū)城市規(guī)劃布局更加合理，城市建設的品位、檔次、功能得到極大的提升和完善，在東城區(qū)形成魯南經濟帶的隆起點和服務業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，打造城市型經濟的主體架構。
四是城市建設管理和服務的水平不斷提升。按照打造“宜居龍泉”品牌的戰(zhàn)略定位和城市發(fā)展布局，突出把轄區(qū)內夏莊“城中村”改造、龍泉南路配套改造、前洪后洪區(qū)域土地儲備拆遷改造、塔寺南路區(qū)域拆遷改造、解放路東延、“兩河”治理等28個市屬重點建設項目作為街道“城市建設年”的一號工程，并作為一項政治任務來抓，確保了工作的扎實推進。同時，大力加強城市精細化管理，充分發(fā)揮行政執(zhí)法分局和城市管理協(xié)調辦公室的職能作用，及時查處亂停亂放、亂搭亂建、占道經營等影響市容市貌的行為，形成了城市建設管理的長效機制。以“六城同創(chuàng)”為抓手，按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，啟動了轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和背街小巷治理，開展了污染源普查等工作，大力加強城市綠化建設，新增綠化面積6.7萬平方米，構建了城市綠色生態(tài)圈。
五是黨的建設及其他各項工作進展良好。圓滿完成了入黨積極分子公推直選工作，制作了員工手冊，為部分機關干部辦理了養(yǎng)老保險。完成了濱江花苑社區(qū)示范點建設，組織開展了以“雙百工程進社區(qū)”為主題的送一臺文藝演出進社區(qū)活動。召開了2007年度計劃生育獎懲兌現(xiàn)會議，扎實開展了計劃生育第一次集中服務活動。加強治安防控隊伍建設，高度重視信訪隱患排查治理，確保了全國期間的社會穩(wěn)定。開展了對轄區(qū)棉紡企業(yè)等重大安全隱患的綜合整治，確保了安全生產，平安龍泉建設扎實推進。其它各項工作都呈現(xiàn)出齊頭并進的良好態(tài)勢。
總的來看，在大家堅持不懈地努力下，我們街道一季度經濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。這說明，我們全年總體工作思路是正確的，既定的工作目標是符合實際的。同時，也說明街道各級各部門抓發(fā)展的意識強，工作積極主動。但是，我們也要清醒地認識到，盡管我們保持了良好的發(fā)展勢頭，但同發(fā)達地區(qū)和兄弟鎮(zhèn)街相比，仍面臨著不小的差距和困難。一是工業(yè)經濟總量偏低。缺少工業(yè)經濟大戶，企業(yè)競爭力不強，缺乏精深加工技術。企業(yè)發(fā)展后勁不足。工業(yè)產品中缺乏高精尖、高附加值產品。二是招商層次仍然較低。特別是引進境外資金，還沒有實現(xiàn)破題。三是稅收收入結構仍不夠合理。對房地產業(yè)過度依賴的局面沒有根本改觀。四是不穩(wěn)定的因素依然存在。城市化進程不斷加快帶來的收入分配、利益機制調整和失地居民生活就業(yè)等問題不斷凸顯，引發(fā)了一些問題。五是工作進展不平衡。有的單位工作熱情不高，沒有拿出主要精力抓招商、上項目、求發(fā)展，應酬多、散事多，看似忙忙碌碌，實際不得要領，遲遲打不開局面。個別黨員干部對黨委、辦事處的工作部署認識不足，發(fā)展意識、大局意識不強，工作力度不夠，只強調客觀條件，不能從個人主觀上找原因，只算個人的小帳不算集體的大帳，不能兼顧全街工作大局，等等。這些問題如果不認清、不重視、不改進，勢必影響當前經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，影響上半年乃至全年任務目標的按時完成。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，正確對待、認真分析，積極尋求解決問題的方法和途徑，要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，采取切實得力的措施，不斷開拓進取，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新跨越。
二、突出工作重點，扎實推進當前各項工作
當前，從全市下達的經濟指標和前期各鎮(zhèn)街的工作進展情況來看，下一步我們的工作任務更重，壓力更大。各社區(qū)、各部門務必要傾注全部精力，抓住二季度這個黃金時段，突出重點，強化措施，狠抓各項工作的落實，要真抓實干、扎實推進，要上進度、見實效，做到“說了就算，定了就干，干就干好”， 確保實現(xiàn)“雙過半”和全年各項指標的圓滿完成。
一要繼續(xù)突出抓好招商引資和重點項目建設。要堅持把抓招商引資和項目建設作為拉動經濟增長的重要手段，明確目標，強化責任，不斷吸引項目、吸引資金，增強經濟發(fā)展的后勁。要突出產業(yè)招商和以商招商，圍繞科技含量高、高附加值產業(yè)，有針對性地引進骨干企業(yè)，逐步拉長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集群，壯大街道經濟整體實力。意向項目要抓爭跑，在談項目要抓簽約，落地項目要抓建設，在建項目要抓進度，爭取早日竣工投產。要重點抓好境外資金的引進，有關單位要積極對接外資企業(yè)和客商，力爭在利用境外資金上盡快實現(xiàn)破題。
二要全面提升城市化水平。城市化是區(qū)域經濟增長的動力源，是拉動經濟增長的強力引擎，經濟發(fā)展的程度取決于城市化的程度，這也是我們開展工作的出發(fā)點。下一步，要圍繞轄區(qū)重點城市建設項目，強化為城服務、靠城發(fā)展，加大對市屬工程的配合力度，尤其是夏莊“城中村”改造工程工作組，要在前期工作的基礎上，積極動腦筋想辦法，拿出最佳的補償改造方案，全力加快工程進度，確保改造工作在全市率先完成。其他工作組也要結合各自實際，加快工作進度，盡量把工作往前趕。要通過大家的不懈努力，使我們的環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能不斷增強，城市品位不斷提升，打造成“特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居”的東城區(qū)。
三要高度重視財政稅收工作。財政稅收工作是我們的經濟生命線，我們的工作水平、工作力度和工作成果體現(xiàn)財政稅收上。下步工作中，一方面要繼續(xù)加大個體稅收的征管力度，另一方面，要繼續(xù)挖掘企業(yè)稅收的潛力，在促進應收盡收的同時，杜絕新的欠稅企業(yè)及欠稅現(xiàn)象的產生。各責任單位要圍繞年初簽訂的稅收任務目標，強化調度，力求各單位按照要求均衡入庫，趕上時間任務進度，確保完成任務。
四要切實抓好計劃生育工作。計劃生育工作是政治生命線。在這一點上，我們都要有一種泰山壓頂?shù)木o迫感、有一種如履薄冰的危機感、有一種旗幟鮮明的政治敏銳性，沒有絲毫的疑問和價錢可講，絲毫馬虎不得。在此，我明確告訴大家，無論是誰，只要出了問題，街道黨委、辦事處就嚴格追究誰的責任，決不姑息。要強化集中服務活動婦檢掃尾，確保應查育齡婦女一個不漏。要繼續(xù)落實好屬地管理機制，推進居民自治，抓好服務陣地建設，促進街道計劃生育整體工作上水平。
五要高度重視并認真抓好安全穩(wěn)定工作。當前，各種不穩(wěn)定因素相互交織，信訪工作壓力較大，安全生產事件在周邊時有發(fā)生，我們必須高度重視、警鐘長鳴、長抓不懈。各單位、部門要切實落實好安全生產措施，認真排查安全隱患，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。同時，要認真落實好信訪工作領導包案下訪制度，切實在“事要解決”上下功夫。組織人員深入排查不穩(wěn)定因素，及時把矛盾消滅在基層、消除有萌芽狀態(tài)。要加大社會治安綜合治理力度，確保社會治安穩(wěn)定，努力為全街道的經濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
六要全面加快民生龍泉建設。要把民生建設作為貫徹落實十七大精神、建設和諧龍泉的重要抓手，著力抓好今年經濟工作會上確立的 “十件實事”，即：村村通自來水、戶用沼氣建設、背街小巷治理、農村公路建設、居級辦公場所提升工程、文明創(chuàng)建工程、弱勢群體關愛工程、就業(yè)再就業(yè)培訓、全民醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險擴面和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設、街道敬老院建設。對于已經啟動的工作，要抓進度、保質量;已經完成任務的，要抓鞏固、促提高;對于還沒有啟動的，要與市有關部門積極對接，力爭盡快開展工作，確保各項工作任務目標的順利完成。
三、解放思想,轉變觀念，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一要進一步掀起解放思想的熱潮。解放思想，只有起點沒有終點，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。發(fā)達地區(qū)的之所以能夠跨越式的發(fā)展，一個普遍經驗就是在于不斷的解放思想，轉變觀念。解放思想、轉變觀念是一個過程，沒有終極。相比而言，我們最大的落后就是觀念的落后，發(fā)展的最大障礙不是要素的制約而是我們觀念的制約。我們要想取得大的發(fā)展，就要敢想敢干敢于爭先，認為凡是符合科學發(fā)展的都可以干，凡是符合人民群眾意愿的都應當干。對有政策規(guī)定的大干快上，對沒明確規(guī)定的不隨便“貼封條”，一切先干起來再說，在干中加快發(fā)展、在發(fā)展中取得共識。
二要繼續(xù)堅持走自己的科學發(fā)展之路。要實現(xiàn)經濟發(fā)展的大跨越，就必須要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，因地制宜，走出一條自己的科學發(fā)展之路。就滕州范圍來說，龍泉有自己的獨特優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在既有區(qū)位優(yōu)勢，又有工業(yè)基礎和產業(yè)優(yōu)勢。如果我們不能很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢、走自己的發(fā)展之路，就有可能喪失固有優(yōu)勢，錯失發(fā)展的機遇。對此，我們就是要堅定地按照街道黨委辦事處確定的“一二三四五六”發(fā)展思路，搶抓魯南經濟帶建設的機遇，堅定不移地實施“雙十” 戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，加快機械機床等產業(yè)的發(fā)展，做到“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”，奮力實現(xiàn)工業(yè)強街目標。第三產業(yè)方面，要充分發(fā)揮自然人文景觀眾多的優(yōu)勢，以城市區(qū)域改造為平臺，加快服務業(yè)龍頭項目建設，大力推進花卉大世界和國際家居廣場的旅游景點建設，把工作成果轉化為現(xiàn)實生產力。
三要大力營造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是一個地區(qū)的形象，是經濟發(fā)展的第一要素。對我們龍泉來說，環(huán)境就是項目，環(huán)境就是資金，環(huán)境就是效益，環(huán)境就是生產力。我們要優(yōu)化項目環(huán)境，堅持上高科技含量、高附加值的項目，上大項目，上強項目，堅決不上沒有發(fā)展前景的和有污染的項目，切實解決招商引資項目源不足、項目不優(yōu)良問題，真正形成項目開發(fā)、儲備和實施的良好運行機制。要優(yōu)化人文、生態(tài)環(huán)境，牢固樹立人氣即商機、生態(tài)即生意的理念，以更新人們的思想觀念、提高人們的道德素質和城市品位為目標，努力突出龍泉人文優(yōu)勢，營造具有龍泉特色，服務水平高，對外商具有吸引力的良好的人居、優(yōu)秀的文化、和諧的生態(tài)環(huán)境。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】二
今天召開全鎮(zhèn)黨政干部會議，也是二季度工作的推進會，主要思考如何在新常態(tài)下有新作為。剛才，陳皋同志、任巍同志、慧敏同志、世平分別對政府工作、政法工作、黨建工作和紀檢工作進行了全面部署，非常具有含金量，我完全贊同，希望同志們按要求全面貫徹好、落實好。到xx工作一個月以來，經過和同志們的交流，到村、居、部門調研，我感到麗萍書記和陳皋鎮(zhèn)長把xx的基礎打得非常扎實，工作非常有序，一季度的工作達到了預期目標?，F(xiàn)在，二季度已經過了10天，二季度是全年工作最核心的階段，所以從今天開始，大家要心無旁騖、聚焦重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，一項項落實、一條條深化。一季度總體工作平穩(wěn)有序，但其中有些不平衡狀態(tài)，這種不平衡大部分來源于形勢的變化，以及對于變化的理解和落實的態(tài)度。比如，在“大聯(lián)動”方面，我們處于全區(qū)中等偏下水平，壓力非常大，要有緊迫感，蹄疾步穩(wěn)，步伐要快一點，但步伐一定要穩(wěn)。xx下一步發(fā)展要按照“社會治理與基層黨建雙提升，城市發(fā)展與經濟結構雙轉型”的總體要求，落實好各項工作。今天，我想從思想上與大家交流如何在新常態(tài)下展現(xiàn)新作為，主要是三點想法：
一、深刻理解新常態(tài)，把思想統(tǒng)一到貫徹市委一號課題和區(qū)委三級干部大會的精神上來
當前，政府的定位和工作重心發(fā)生了很大的變化，新的思想和新的舉措層出不窮，所以怎么理解這些新常態(tài)至關重要。
1、從國家層面看，經濟新常態(tài)是歷史發(fā)展的必然階段
從去年下半年起，“新常態(tài)”一詞高頻率出現(xiàn)，習近平總書記去年5月在河南考察時第一次提出，當時他所指的是經濟范疇內的新常態(tài)，隨后逐步擴大到民生保障、公共服務、城市治理等方面。新常態(tài)有兩個最核心的特征：一是經濟增長從超高速轉向中高速;二是經濟增長要從要素驅動走向創(chuàng)新驅動。從去年年底到現(xiàn)在，國家宏觀政策的調控方式已經從強刺激轉向微刺激，從總量調控轉向區(qū)間調控，對投資方式的調控轉向定向化、精準化，俗稱“滴灌”。為此，國家連續(xù)出臺一系列的調控政策，主要是3個文件，分別為國發(fā)[2014]43號、62號文和國辦發(fā)[2014]70號文，核心思想就是要經濟降溫。降溫后GDP和新增就業(yè)崗位要怎么辦?要靠“雙引擎”。第一個引擎，一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動工商、稅務登記改革，一年可新增200萬家企業(yè)，就能很好地促進就業(yè)，另一方面，結構性減稅，核心要素是通過稅收杠桿讓中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，保證充分就業(yè)。第二個引擎，增加公共產品和公共服務，“一帶一路”建設、消耗過剩產能、城中村改造等都是政府要做的公共服務。這就是新常態(tài)，宏觀調控政策在打壓要素投資沖動的同時，又為未來的經濟發(fā)展提供了良好的通道。大家要充分理解新常態(tài)，不要太過關注GDP數(shù)據，現(xiàn)在GDP每增長一個百分點，可以帶動的就業(yè)量是過去的一倍，GDP含金量高了。
2、從上海來看，一手抓社會治理、一手抓創(chuàng)新驅動
去年市委一號課題是創(chuàng)新社會治理加強基層建設。為什么研究這個課題。第一，治理主體發(fā)生了變化。比如，十年以前和現(xiàn)在比，xx人口結構發(fā)生了極大的變化，現(xiàn)在人口總量19.3萬，其中戶籍人口6.7萬，來滬人口11萬，戶籍人口中60歲以上人口1.66萬，占了近25%，治理主體發(fā)生了很大的變化。此外，xx舊村宅很多，共有42個舊村宅基地、2538戶農宅，來滬人口多，這些村宅社會治理問題非常復雜。第二，治理環(huán)境發(fā)生了變化。現(xiàn)在老百姓的訴求越來越多、越來越多樣化，對社會治理的要求也越來越強烈。在去年調研的基礎上，市委形成了創(chuàng)新社會治理加強基層基礎“1+6”文件，今年是一號課題的落實之年，同時把“加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”列為今年市委唯一的重要調研課題，一手抓社會治理，一手抓科技創(chuàng)新驅動。
3、從xx來看，鎮(zhèn)村主體工作轉向社會治理和基層黨建
今后鎮(zhèn)里主要做三項工作，即社會治理、公共服務、基層黨建，但并不意味著經濟發(fā)展工作放任自流。趙奇書記提出，經濟發(fā)展依然重要，但要讓專業(yè)的人去做，更多的靠區(qū)域統(tǒng)籌去做。村級層面主要做四項工作，社會治理、公共服務、城市安全和基層黨建。現(xiàn)在靠村里所剩不多的土地不可能謀取經濟的巨大騰飛。全鎮(zhèn)14個村的存量零星工業(yè)用地中，可開發(fā)土地只有70畝，受規(guī)劃綠化控制只能用不能二次開發(fā)的有130畝，也就是說已經沒有額外的空間和資源了，村書記只要把現(xiàn)有的資源監(jiān)管好，經濟工作交給分管經濟的同志去做，通過鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，把土地最大的級差地租效應發(fā)揮出來。村書記要把首要精力放在社會治理上，維護好老百姓的一方平安，守土有責。在這個新常態(tài)下，各位一定要轉變思想，轉彎半徑的確有點大，但這是形勢需要，也是區(qū)委區(qū)政府的硬性要求，沒有任何的協(xié)商余地。我相信思想轉變后，工作就容易推進了。
二、主動擔當新使命，把行動聚焦到落實五項重點工作上來
當一個人思想轉變后，身子一定要轉過來。身子怎么轉，關鍵在于聚焦重點推進工作。今年的主要工作，鎮(zhèn)三屆五次黨代會已經全面部署，《鎮(zhèn)重點工作(實事項目)任務分解表》也已下發(fā)，具體推進計劃都已形成，各部門、各單位要把握好時間節(jié)點，積極推進落實。鎮(zhèn)效能辦翻牌為督查室，要加強督查，對各項重點工作推進情況要形成督查專報。在此，我要強調5件事，看這5件事做得好不好，就能衡量大家身子有沒有完全轉過來。
1、以做實“大聯(lián)動”網格化管理為抓手，夯實社會治理基層基礎
社會治理的有序化、長效化是經濟社會發(fā)展的重要保障，是政府的首要職能。當下，社會治理的核心就是要加強“大聯(lián)動”的網格化管理，牢牢抓住“大聯(lián)動”這個牛鼻子。
一要直面問題不回避。上月底，區(qū)召開了社會治理和城市安全雙月例會，趙奇書記、趙祝平區(qū)長對深化“大聯(lián)動”工作都不滿意，主要體現(xiàn)在2個“不匹配”上：第一，村居前端發(fā)現(xiàn)上報數(shù)與群眾投訴數(shù)不匹配。xx的比例是1:3，網格巡查員發(fā)現(xiàn)120件，老百姓投訴380件，排在全區(qū)倒數(shù)第三位。第二，村居前端發(fā)現(xiàn)上報案件類型與群眾投訴案件類型不匹配。發(fā)現(xiàn)上報案件類型多是亂晾曬、亂停車、亂倒垃圾，投訴案件類型多是違法用地、違法建筑、群租、破墻開店。上周五，我們鎮(zhèn)中心組學習會專題討論、分析、研判深化“大聯(lián)動”工作，2個“不匹配”的根源在于5個“不到位”。第一，思想認識不到位。整個指揮體系，三套班子成員思想已經轉變過來，但很多村居書記的認識還沒有完全轉過來。第二，輿論氛圍不到位。廣大群眾對鎮(zhèn)和村居兩級聯(lián)動平臺的知曉率不高，對“大聯(lián)動”網格化管理的感受度不強。第三，人員整合不到位。盡管前期我們配備了460人到前端網格，但這460人有沒有真正發(fā)揮作用?僅僅靠這460人巡管253個責任塊，力量是不是真的夠了?第四，業(yè)務能力不到位。網格巡查員和村居干部發(fā)現(xiàn)問題、鑒定問題、處置問題的專業(yè)水平還不夠。第五，鎮(zhèn)級平臺作用發(fā)揮不到位。對前端網格的指導、培訓工作還有待加強，紅燈案件、歷史積案的研判和化解工作還有待加強。
二要抓住短板求突破。xx“大聯(lián)動”工作要發(fā)揮“田園模式”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化拓展“田園模式”并放大溢出效應。下一步要抓緊抓好10件事。第一，抓思想動員和氛圍營造。在座各位要高度重視“大聯(lián)動”網格化管理工作，統(tǒng)一班子成員、工作人員、網格巡管員的思想。街面、小區(qū)、樓道的顯著位置，要張貼鎮(zhèn)、村居兩級平臺和網格巡管員的信息、職責、工作流程，主動接受群眾舉報、投訴和監(jiān)督。社區(qū)報要開辟深化“大聯(lián)動”專欄，宣傳工作成效和重點案例。第二，抓責任落實。建立鎮(zhèn)三套班子領導聯(lián)系網格制度，每人負責3-4個網格，定期到點了解、指導、督辦網格前端管理工作。村居平臺，村居書記是第一責任人，我希望大家像學軍同志一樣，把“大聯(lián)動”看成管好村居、服務好群眾的契機，而不是負擔，要利用“大聯(lián)動”的平臺做好工作。第三，抓重點積案、紅燈案件化解。針對不同的案件類型排出專項整治計劃，逐月推進、重點突破，打好攻堅戰(zhàn)。第四，抓人員整合到位。前期整合的460人網管巡管隊伍要切實負起前端管理責任。進一步深化拓展“田園模式”，把物業(yè)公司經理和安保人員納進網格巡管員進行統(tǒng)一管理，守好全鎮(zhèn)76個小區(qū)，還要把業(yè)委會、村民小組長、樓組長、志愿者等各種力量動員、整合起來，共同為“大聯(lián)動”所用。第五，抓資源傾斜保障。鎮(zhèn)級人力、財力、物力向“大聯(lián)動”網格化管理工作傾斜。對一線的網格巡管員，在壓責任、壓擔子的同時給予物質激勵，獎懲分明，做的好有獎，做的不好倒扣、直至淘汰，考核評價權在村居平臺，便于村居充分調動一線人員的工作積極性和主動性。第六，抓鎮(zhèn)級平臺綜合管理和分類執(zhí)法。鎮(zhèn)網格管理中心(組建中)的工作重心是研判、分配、指導、監(jiān)督。對于網格前端無力處置的案件，首先要靠鎮(zhèn)各執(zhí)法部門跨前一步、各司其職、獨立處置。鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法中心絕對不能取代各執(zhí)法部門，只有涉及面廣、性質惡劣的重點案件，才由聯(lián)動執(zhí)法中心組織各部門聯(lián)動執(zhí)法。第七，抓培訓淘汰機制。鎮(zhèn)級平臺要深入各個網格開展業(yè)務培訓、案例教育和現(xiàn)場指導，快速提高村居平臺和網格巡管員的業(yè)務水平。對于業(yè)務能力差、不能勝任網格巡管工作的人員，要及時淘汰，盡快形成一支專業(yè)化的網格巡管隊伍。第八，抓考核問責機制。對村居平臺、鎮(zhèn)級平臺實施分類考核問責。村居平臺，重點考核發(fā)現(xiàn)上報率、與群眾投訴匹配率、自行處置率、群眾滿意率等指標。鎮(zhèn)級平臺，重點考核部門獨立執(zhí)法結案率、聯(lián)動執(zhí)法配合情況和對村居培訓指導情況等，數(shù)據每周統(tǒng)計、工作每月考核通報。從4月開始，遵循三條規(guī)定：①每個月在47個網格中排名倒數(shù)三位的，書記鎮(zhèn)長約談。②連續(xù)3個月排名倒數(shù)三位的，鎮(zhèn)紀委啟動問責程序，黨紀政紀都能問責。③通報范圍大一點，不能止步于三套班子領導。約談問責不是目的，只是希望全鎮(zhèn)上下盡快把思想統(tǒng)一到社會治理和“大聯(lián)動”上。村居書記包括街面網格的負責人要主動跨前一步，我和鎮(zhèn)長也會全力以赴地幫助大家解決問題，各位一定要做好社會治理工作，我也相信各位一定有大局意識、有責任意識、有能力做好。第九，抓工作例會簡報制度。我和陳鎮(zhèn)長每月組織召開一次例會，任巍和繼蘭同志每周組織召開一次例會，聚焦重點區(qū)域、頑癥瓶頸、群眾關切和紅燈案件，加強分析研判和管控處置。編發(fā)“大聯(lián)動”工作簡報，宣傳重點案件處置案例，交流各村居工作動態(tài)和經驗做法，向區(qū)領導和區(qū)相關部門匯報我鎮(zhèn)的工作情況。第十，抓社會各方督查督辦。把監(jiān)督、督促“大聯(lián)動”作為鎮(zhèn)人大主席團今年的核心任務，全面發(fā)動人大代表。同時，用好市民尋訪團、媒體熱線等社會監(jiān)督力量，推動深化“大聯(lián)動”工作取得實效。
三是抓住關鍵治頑癥。聚焦違法用地、違法建筑、群租、和非法經營等重點社會治理頑癥，發(fā)揮“大聯(lián)動”機制源頭遏制、苗頭處置的作用，切實做到“止新化舊”。第一，加大“四違”整治力度。確保新增違法用地、違法建筑零增長，對新出現(xiàn)的違法用地、違法建筑采取責任倒查問責機制。全鎮(zhèn)有70萬平方米存量違法建筑，今年要確保完成拆除4萬平方米目標任務。區(qū)里現(xiàn)在布置再摸底工作，大家要作全面梳理排摸，瞞報被發(fā)現(xiàn)就視作新增。對存量違法建筑要分批次處理，堅決做到“四個必拆”：涉及群眾反響大、形成社會穩(wěn)定矛盾的必拆;侵害公共利益、危害公共安全的必拆;影響交通和主要道路周邊的必拆;以非法經營牟利為主的必拆。第二，鞏固群租整治成效。要繼續(xù)推廣“蓮君模式”經驗做法，加大群租防控與整治力度。第三，要堅決打擊非法經營行為。尤其是無證行醫(yī)、非法辦學、破墻開店等惡性行為。
2、以提升“獲得感”為出發(fā)點和落腳點，打通服務群眾“最后一公里”
“政績之本，在于為民”，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點就是讓老百姓過上好日子，讓發(fā)展成果更多地惠及群眾。近幾年，xx在社會事業(yè)、公共服務方面形成了很多亮點，比如文體中心、銀橋嵌入式養(yǎng)老院、薔薇工作室，而這三個載體的核心都在于體制機制的創(chuàng)新。我希望大家再接再勵，堅持問需于民、問計于民，為老百姓提供精準、有效、均衡、便利的公共服務。
一是實現(xiàn)基本公共服務優(yōu)質均衡。要構建“全覆蓋、均等化”的基本公共服務體系，不搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，千萬把握好一條原則，就是“?；尽⒍档拙€”。要進一步統(tǒng)籌整合教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等各類公共服務資源，創(chuàng)新資源配置與共建共享機制，讓公共服務更公平、更高效。比如，教育方面，借力星河灣學校等優(yōu)質教育資源以及呂涼工作室等社會組織，提升我們的教學水平、推進教育特色發(fā)展。為老服務方面，社區(qū)養(yǎng)老進一步加強精神層面的服務，居家養(yǎng)老搭好平臺引入專業(yè)化的社會組織。
二是在民生服務熱點問題上補短板破難題。要針對老百姓亟需解決的急難愁盼問題，加快補齊服務短板。比如，要加快完善君蓮大居的公共服務配套設施，強化大居內行政服務中心功能，積極引進銀行、郵局等服務網點，為老百姓提供便捷的生活服務。
三是在民生服務提供上多層次多元化。我去過銀一居委和金三居委，這兩個居委有共同的特點，小區(qū)老、人口多，但都較好地發(fā)揮出了“四位一體”的作用，切實地解決了為老百姓服務“最后一公里”的問題。第一，居委會要成為居民的頭而不是政府的腿，改變被動托底化、行政化及邊緣化的現(xiàn)狀。居民區(qū)要通過“四位一體”做好服務老百姓的工作，深化“田園模式”，用好物業(yè)公司、業(yè)委會、樓組長等資源，團結起小區(qū)里的群眾，增強自治力量，促進小區(qū)穩(wěn)定、平安、和諧。第二，居委會要發(fā)動社會組織、社會力量參與，滿足老百姓多樣化的服務需求。社會組織的五個特點，即靠社會參與協(xié)調、靠社會價值和公益動機驅動、服務多樣化、分工細致化和參與性廣泛，決定了它能夠做居委會和市場都做不了的事情。像銀一居委的薔薇工作室內設了“六心俱樂部”，覆蓋面非常廣，這就是社會組織在發(fā)揮力量，服務好老百姓、團結起老百姓。居委會把社會組織的力量調動起來了，讓志愿者、老百姓能夠發(fā)自內心地為小區(qū)做點事，“大聯(lián)動”工作就能做好。
3、以生命安全為紅線，常態(tài)化狠抓城市運行安全
城市安全，人命關天;安全責任，重如泰山。飛機渦輪機的發(fā)明者德國人帕布斯·海恩，提出過一條航空界關于飛行安全的重要法則(即“海恩法則”)。它指出每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆事故以及1000起事故隱患。也就是說，任何不安全事故都是可以預防的，關鍵要對“事故征兆”和“事故苗頭”及時排查處理，最可怕的就是對潛在性事故毫無覺察、麻木不仁，導致無法挽回的損失。各位不能掉以輕心，謹記把安全預防與“大聯(lián)動”網格化管理牢牢掛鉤。
一是抓好制度建設，確保責任落實。企業(yè)的主體責任、鎮(zhèn)的屬地管理責任和監(jiān)管責任一定要落實、落實、再落實，堅持全覆蓋的安全生產責任簽約和鎮(zhèn)三套班子定期督查制度，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是建立分級分類安全監(jiān)管制度。要加強全方位無死角的安全隱患排查工作，定期對轄區(qū)安全隱患進行統(tǒng)計分析，分級分類監(jiān)管、處置。對特別嚴重的、群眾呼吁強烈的“出血點”，開展重點專項整治強力止血。
三是加強xx老街等重點區(qū)域監(jiān)管。要加強xx老街街面日常巡管，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患切實做到快組織、快出動、快處置。要堅決關閉北橋村外來人口居住點、安樂村紫心精神病康復院，像這類重大安全隱患必須清理出xx。我們各位村書記、主任千萬記住，工業(yè)廠房尤其是沒有證的建筑，萬萬不可隨意改變用途，一旦出了安全事故，你們是要承擔法律責任的。
4、以落實黨建工作責任制為中心，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，進一步落實黨建工作責任制，推動基層黨組織書記真正把黨建責任放在心里、抓在手中、扛在肩上，把黨建工作同推進全局工作和中心工作緊密結合起來，切實發(fā)揮基層黨組織在居民區(qū)和村級治理中的核心引領作用。
一是抓住關鍵少數(shù)。首要關鍵少數(shù)在于基層黨組織書記。你們既是黨組織的領頭羊，也是群眾眼里基層黨員干部的形象，更是鎮(zhèn)黨委、政府關心群眾、服務群眾最后的關鍵節(jié)點。支部書記首先要以身作則，貫徹落實好慧敏同志部署的“1223”黨建工作，更要致力于改善黨群關系、干群關系。其次關鍵少數(shù)在老干部、老黨員和在職在崗黨員。尤其是老干部、老黨員，這支核心力量一定要抓在基層黨組織手里，依靠他們聚民心、集民力、辦民生。黃二村每個月組織召開老干部溝通會，大家認真學學他的經驗。要依靠老干部、老黨員這兩支關鍵少數(shù)力量，把鎮(zhèn)黨委政府的聲音帶下去，把群眾的意見建議帶回來，在化解矛盾、焦點問題時發(fā)揮他們的重要作用。
二是形成xx黨建特色。首先要堅持好的做法。近幾年，我們探索形成了具有xx區(qū)域化黨建特色的“五聯(lián)動”模式，在村居調研中給我留下了非常深刻的印象。xx在快速城市化的進程中，原住民與村里的地緣、血緣聯(lián)系是割不斷的，他們住在小區(qū)、心系村里，“村居聯(lián)動”模式凝聚了村居兩方面的力量，為廣大的黨員、群眾提供服務。類似的這些做法，我們要堅持。其次要挖掘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要發(fā)揮好傳統(tǒng)的“三會一課”等制度，并賦予新的時代和xx特征。
5、以城市規(guī)劃為引領，不斷促進城市轉型經濟提質
鎮(zhèn)村主體工作職責轉移到社會治理、公共服務和基層黨建，并不意味著我們對城市發(fā)展、經濟發(fā)展就要放任自流。經過前幾年的發(fā)展和積累，xx城市建設和經濟發(fā)展基礎好，未來的發(fā)展空間和潛力很大。我們要提振信心、搶抓機遇，編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，不斷促進城市轉型和經濟提質增效。
一是依托7大板塊，形成科學合理的空間布局。穩(wěn)步釋放3塊現(xiàn)代服務業(yè)增量空間。劍川路商務區(qū)，由高品質開發(fā)商開發(fā)建設、運營管理，5年后建成，將極大地改善xx南部的公共服務配套和城市功能。中心村生態(tài)園，現(xiàn)正與市地產集團合作開發(fā)，要積極推進規(guī)劃落地，爭取市城中村改造政策，努力把蛋糕做大，實現(xiàn)城市面貌提升、產業(yè)結構升級、百姓民生改善的綜合目標。智慧城，面積有1個多平方公里，積極推進整體規(guī)劃落地，圍繞“四新”經濟和公眾需求布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)揮市場機制在土地資源配置中的作用。挖掘盤活4塊先進制造業(yè)存量資源。向陽工業(yè)園區(qū)，待開發(fā)用地約1500畝，軌交15號線停車場項目用地500畝左右，未來的轉型空間在1000畝左右，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。閔利工業(yè)園區(qū)。與莘莊工業(yè)區(qū)合作，今年要實質性啟動二次開發(fā)。光華路沿線。落實光華路文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設集創(chuàng)意辦公、研發(fā)設計、生活配套為一體的綜合性文創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)。常青工業(yè)園。通過二次開發(fā)重點發(fā)展生產性服務業(yè)。對于四塊存量用地，要謀定而后動，先想清楚做什么，一旦想清楚了就馬上落實。
二是對接區(qū)域創(chuàng)新平臺建設，形成具有xx特色的產業(yè)發(fā)展體系。做強先進制造業(yè)。xx南臨“大紫竹”，北靠莘莊工業(yè)區(qū)，先進制造業(yè)和實體經濟基礎扎實。要進一步加強鎮(zhèn)50強重點企業(yè)的跟蹤服務，積極推進重大產業(yè)項目開工竣工。培育發(fā)展“四新經濟”。發(fā)揮樓宇資源、存量廠房和新增用地相對豐富的優(yōu)勢，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體鏈建設，重點依托“云部落TMT產業(yè)園”打造“互聯(lián)網+”領域的“四新”企業(yè)集聚高地。做精現(xiàn)代服務業(yè)。集中精力做好規(guī)劃調控、空間拓展、完善配套、深化服務和環(huán)境營造，主動接洽萬達集團等有實力的商業(yè)地產開發(fā)公司，積極爭取光明油脂廠和梅州路兩個地塊盡快出讓，建設、運營一批高品質的商務樓宇，吸引高端的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)入駐。
三是加快動遷拔點，為城市發(fā)展騰挪空間。增加動遷房源儲備。啟動駿苑三期5萬平方米的動遷安置房建設，協(xié)調落實君蓮H塊的開發(fā)機制和建設方案以及江川東路186地塊動遷基地規(guī)劃方案。逐步清理動遷遺留基地。全鎮(zhèn)共7個遺留基地。今年，完成劍川路商務區(qū)一期拔點和二期征用工作，再爭取拔掉2個基地。推進重大項目動遷騰地。全面完成智慧城范圍內非居動遷。做好中心村生態(tài)園區(qū)域內土地收儲和征用各項準備工作。積極配合市區(qū)重大工程建設，完成嘉閔高架南延伸、軌道交通15號線等市級工程動遷騰地工作。
三、努力展現(xiàn)新作為，把作風體現(xiàn)到踐行黨的宗旨觀念上來
轉腦子、轉身子后，就要邁開步子。我們各級黨組織、每個黨員干部的作風就是關鍵，群眾路線教育活動要“收尾不收場”，把作風建設成果持續(xù)轉化為推進工作的動力和堅強保障。
1、以落實“班長工程”為契機，選好用好干部
干部力量決定事業(yè)成敗，鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)、選拔、使用干部，要堅持以習近平總書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”為標準和導向。
一是優(yōu)秀干部往下沉。去年，區(qū)委大力推進“班長工程”，要求街鎮(zhèn)把最強的力量、最優(yōu)秀的人才充實到村居，樹立“優(yōu)秀干部往下沉”的導向。市、區(qū)領導多次強調，“要打破地域、身份、職業(yè)界限，堅持內育和外引相結合，通過公推直選、組織選派、招錄社會人才，選優(yōu)配強村居黨組織負責人。”這是“班長工程”最核心的一句話，要消除對“班長工程”理解上的偏差，“班長工程”不是為了納編而納編，而是要把優(yōu)秀的、責任心強的、公道正派的、群眾基礎好的人才派下去。反之，如果群眾基礎不好、貫徹鎮(zhèn)黨委政府的決定不力、社會治理工作排名倒數(shù)的“班長”，即使符合條件也不能納編。全鎮(zhèn)上下有600多名干部員工，三套班子和二級黨委從中推薦了一批正、副職后備干部，都十分優(yōu)秀，這些干部要下沉到村居培養(yǎng)、鍛煉，再從村居一線挑選優(yōu)秀干部培養(yǎng)入編、選拔提拔。
二是村居“班長”履職到位。今年，我們推出兩項相應的制度，促進村居“班長”履職到位。第一，調整考核導向。經濟指標、招商引資不再考核，以社會治理占村考核總分的50%，居委占到60%，其中，深化“大聯(lián)動”工作機制占20%以上，人口調控、信訪、平安建設等占30%以上。違法用地、違法建筑、城市安全、非法行醫(yī)、勞資糾紛、落實一號課題不力、干部違紀等重大責任考核，采取倒扣分制，總分25分，扣完為止。也就是說，如果村居書記履職不到位，首先是獎金分配水平會受到影響，其次是會被問責，再不加以重視，造成重大負面影響就只好轉位子。第二，進一步理順村級組織治理體制機制。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，逐步推進村黨總支書記不再兼任村實業(yè)公司總經理。2014年10月以后，凡是新任的村黨總支書記不再擔任村實業(yè)公司總經理。其他兼任實業(yè)公司總經理的村黨總支書記，可以繼續(xù)兼任，直至退休;也可以按照上述原則，由村黨總支書記個人提出，不再擔任村實業(yè)公司總經理。2015年4月起，各村要加強村“三資”日常監(jiān)管，成立“三資”監(jiān)督管理委員會，由村黨總支書記兼任主任。凡是由鎮(zhèn)政府2014年前發(fā)文任命的村實業(yè)公司總經理，鎮(zhèn)政府根據實際逐步發(fā)文免職。今后，村實業(yè)公司總經理人選不再由鎮(zhèn)政府任免，由村黨總支提名，報經鎮(zhèn)集體資產監(jiān)督管理委員會同意后，按照有關規(guī)定辦理任職手續(xù)，職務任免通知報鎮(zhèn)集體資產監(jiān)督管理委員會備案。由村黨總支提名任免的村實業(yè)公司經理，其總報酬原則上不高于村委會主任，由各村負責考核兌現(xiàn)。
2、以帶好隊伍嚴管干部為要領，激發(fā)干部做事正能量
干部、隊伍是帶出來的，作風、效率是管出來的。在座各位都是部門、單位、村居的“班長”，要當好“班長”，帶好隊伍，嚴管干部，凝心聚力推動發(fā)展。
一要釘釘子。對于既定的目標任務，要盯住不放，鍥而不舍地推進，所有的事情貴在堅持，成績也出在堅持，決不能避重就輕、見難就退。有些工作確實復雜，比如“四違”整治、動遷拔點、信訪等，但我們一定要勤奮、踏實地做下去，堅持再堅持，要有定力。
二要真團結。要服務全鎮(zhèn)發(fā)展大局，各部門、各單位既要各司其職、各負其責，又要相互學習、密切配合。村居之間要加強學習，比如“田園模式”、薔薇工作室，我們自己要學習推廣。今年，我們還要建立鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位考核制度，對部門、單位的整體工作進行考核。各位“班長”更要提高帶隊伍的能力，激發(fā)全體干部團結共進、想干事干好事的精神狀態(tài)。
三要敢擔當。今年，我們方方面面任務是比較重的。我們在座各位“班長”要敢于直面矛盾、敢于承擔責任、敢于嚴管干部，做“戰(zhàn)士”不做“紳士”。7月份全區(qū)要形成一批社會治理工作問責名單，當下幾個月肯定比較困難，每個街鎮(zhèn)都在全力推進“大聯(lián)動”工作，不能松懈，各位村居書記要做“戰(zhàn)士”，把各方的積極性都充分調動起來。
四要抓廉潔。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，千萬不要碰底線，紀委要加強指導。要講規(guī)則、講程序，比如“三資”管理辦法、項目招投標辦法等要嚴格執(zhí)行。要加強自律，慎獨慎微，小事當慎,小節(jié)當拘。在廉潔方面，大家一定要如履薄冰如臨深淵，不要犯任何錯誤。
今天主要交流這三個想法，希望各位面臨新常態(tài)，既要轉思想，又要轉身子，同時邁開步子，跟上節(jié)奏。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】三
同志們：
今天會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，回顧總結我鄉(xiāng)2015年經濟工作，表彰先進集體、先進個人，安排和部署2016年經濟工作，動員全鄉(xiāng)上下立足新常態(tài)，明確新任務，加速新跨越!下面，我先講三個方面的意見。
一、客觀總結成績，在認識新常態(tài)中堅定發(fā)展信心
過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委目標定位，凝心聚力，攻堅克難，務實進取，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、致力產業(yè)轉型，發(fā)掘旅游資源。一是依托風力資源做實新能源產業(yè)。投資5.3億元的天塘山風電(一期)項目全面完工，總投資4.99億元的風電(二期)項目完成投資3億元，預計2016年底可全面竣工發(fā)電。二是依托優(yōu)質農產品力抓特色產業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府借助xx酸辣椒、優(yōu)質竹木、醇香米酒因勢利導，積極支持鼓勵發(fā)展特色產業(yè)，為產業(yè)發(fā)展注入新活力。xx酸辣椒一貨難求，仙竹神韻鮮竹酒香飄四溢。三是依托山水田園風光發(fā)掘旅游資源。努力發(fā)展服務業(yè)，搶抓桂陽建設全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的契機，充分利用xx旅游資源優(yōu)勢，加快推進基礎設施建設，加大旅游資源宣傳推介，天塘山、扶蒼山風景區(qū)作為桂陽精品旅游項目成功擠進縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃。據統(tǒng)計，2015年游客量突破10萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1200萬元，帶動服務業(yè)大提速，有效促進了第三產業(yè)的發(fā)展。
2、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃引領，合理布局。抓好了鎮(zhèn)區(qū)兩個空心村改造，共拆除廢舊房屋87棟，6200多平米，集中連片建房76棟，建設了三個休閑廣場。以農村環(huán)境整治、規(guī)范村民建房、村莊綠化亮化為重點，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。重點抓好了總投資2160萬元的高墈上示范村建設，打造了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板村。
3、堅持改善民生，致力精準扶貧。積極支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大生產扶持，開展職業(yè)技能培訓。切實抓好扶貧攻堅，堅持精準扶貧、精準施策，全面摸清貧困戶底子，弄清貧困原因，加大扶貧力度，2015年實現(xiàn)839人脫貧。全面完成承擔的40項“民生100”工程任務，扎實推進保障房建設，全年新建公租房76套，完成危房改造和土坯房改造310棟，困難群眾住有所居愿想得到極大解決。
4、加強生態(tài)建設，推動科學發(fā)展。一是全年完成荒山造林3481畝，完成水系綠化4.5公里，礦區(qū)復綠31畝。二是嚴防森林火災，嚴禁亂砍濫伐，成立了兩個森林防火消防隊，聘請了32名護林防火員，創(chuàng)新了管理模式，完善了工作制度，森林火災繼續(xù)保持低發(fā)勢頭，亂砍濫伐現(xiàn)象得到有效遏制。三是加強國土資源管理，從嚴保護耕地，切實治理耕地拋荒。把耕地拋荒與農民“三項補貼”直接掛鉤，嚴格土地審批，節(jié)約集約土地，確保耕地“紅線”。四是加強環(huán)境保護。切實抓好河道治理，從嚴打擊非法采砂行為，對兩個證照不齊的采石場、采砂場，我們以政府函告形式與縣國土、安監(jiān)、環(huán)保、電力執(zhí)法大隊等部門聯(lián)系，先行斷電，再依法辦理相關證件。目前，兩個企業(yè)均停產整頓。搞好了水土保持，加強了水資源管理，生態(tài)xx建設取得新成效。
5、注重協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧。一是逐步完善水電路訊基礎條件，大力推進農村基礎設施建設，全面完成了境內主干道40公里安保工程，交通條件大幅改善，群眾出行更加方便。二是加強和創(chuàng)新社會治理，成功創(chuàng)建全市規(guī)范化司法所，加大矛盾糾紛排查調處和違法犯罪打擊力度，全年共調處矛盾糾紛89起、治安案件5起，群眾安全感和滿意度進一步提升，我鄉(xiāng)2015年綜治民調位居全縣第四，列全市33名，全市排位比上年上升21位。三是高度重視安全生產工作，認真落實安全生產責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行安全生產隱患月排查制度，加大“打非治違”力度，扎實開展“十大戰(zhàn)役”，有效確保了人民群眾生命財產安全。
6、堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設。始終以黨建工作為統(tǒng)攬，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅持把黨建工作與經濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。深入開展了“三嚴三實”專題教育活動，黨員干部作風明顯好轉。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，大力推行黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開，強化權力監(jiān)督。嚴格管控“三公”消費，“三公”經費同比下降36% 。切實整風肅紀，加大腐敗案件查處力度。全年共查處黨員干部5人，其中免職1人，開除黨籍1人，留黨察看3人，通報批評1人，對政府工作人員政紀處分5人，為加快發(fā)展營造了風清氣正的環(huán)境氛圍。
同志們，發(fā)展的成果來之不易，奮進的歷程令人難忘。我們取得的每一個進步、每一點成績，都傾注著縣委、縣政府的關心和支持，都飽含著全鄉(xiāng)上下的心血和汗水。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾以及關心支持xx經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和困難。一是產業(yè)結構單一，傳統(tǒng)的農業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)無明顯優(yōu)勢，第三產業(yè)水平較低，經濟落后的面貌仍未得到根本改變;二是基礎設施建設欠帳較多，改善群眾所期盼的水、電、路、通訊及教育等基本公共服務需求任務還很艱巨;三是影響社會穩(wěn)定的因素依然較多，突出表現(xiàn)在山林糾紛遺留問題化解難，少數(shù)村基礎工作薄弱，村兩委戰(zhàn)斗力、凝聚力不強;四是新農村建設、產業(yè)培育、集鎮(zhèn)建設、工業(yè)發(fā)展等方面差距越拉越大，面臨的壓力也越來越大;以上這些問題都會給我們帶來挑戰(zhàn)，干擾前進的步伐。
二、理清發(fā)展思路，在順應新常態(tài)中強化發(fā)展舉措
2016年是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是新一屆黨委政府打基礎、建平臺、擬思路、謀發(fā)展的一年。我鄉(xiāng)將全面貫徹落實黨的及十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略，以“抓實生態(tài)，做活旅游，打造獨具洞瑤民俗風情特色的民族鄉(xiāng)”為總攬，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以“全面建成小康社會”為中心，突出“脫貧攻堅”、“特色產業(yè)”和“生態(tài)文明”三個重點，大力推進“民生民本、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會管理創(chuàng)新”四大工程，為全面建設“生態(tài)、宜居、文明、開放、幸?！钡男聏x而努力奮斗。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%以上，財政收入增長6%以上，固定資產投資增長18%左右，農民人均純收入增長9%左右。
圍繞上述要求和目標，重點要抓好以下七個方面的工作：
1、筑牢生態(tài)屏障。作為桂陽的北部屏障，良好的生態(tài)資源是xx最大的優(yōu)勢，也是xx可持續(xù)發(fā)展的依托。一是加大植樹造林和封山育林，保持野生動植物的多樣性。二是加強河道治理。從嚴打擊非法采砂行為，杜絕亂采濫挖，嚴禁向河道傾倒垃圾，切實保護好水土資源。三是切實治理耕地拋荒。把治理耕地拋荒與農業(yè)“三項補貼”直接掛鉤，嚴格土地審批，確保耕地“紅線”。
2、引領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是堅持以小城鎮(zhèn)建設為重要節(jié)點。一方面按示范鎮(zhèn)建設要求，堅持規(guī)劃引領，合理布局，彰顯風格，突出特色。另一方面，全力抓好鎮(zhèn)區(qū)河道整治和改造，要全力爭取示范鎮(zhèn)建設，積極做好基礎性工作，盡早引導鎮(zhèn)區(qū)列入縣示范鎮(zhèn)改造計劃。二是把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基點，以規(guī)范村民建房、農村環(huán)境整治、綠化亮化為重點，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，力爭將基礎良好的四境村納入美麗鄉(xiāng)村建設。三是大力推進農村基礎設施建設。充分利用“一事一議”獎補政策，不斷加大財政投入力度，做好通村公路的提質改造工作，加大通村公路的建設維修，不斷提升道路通行能力。
3、聚力特色產業(yè)。一是依托風力資源優(yōu)勢，全力抓好風電項目建設。抓好總投資4.99億元的風電(二期)項目后續(xù)工作，并抓緊啟動目風電(三期)項目。二是依托獨特氣候，著力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)。在鞏固傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，積極支持鼓勵發(fā)展特色農業(yè)，為產業(yè)發(fā)展注入新活力，加快xx酸辣椒、仙竹神韻竹筒酒商標注冊，與科研院校合作酸辣椒儲存保鮮難題。推動實施1000畝優(yōu)質油茶和1000畝高山云霧茶種植、打造100畝紅豆杉育苗基地和100畝南方蘋果示范園“兩個一千、兩個一百”項目。三是扶持發(fā)展地方特色產業(yè)。鼓勵拋荒耕地、山嶺流轉，引導成立土地專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社、娃娃魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社、油茶專業(yè)合作社。用產業(yè)助推xx經濟的發(fā)展，有效促進農民增收。
4、做活旅游文章。一是與旅游部門對接，做好規(guī)劃、推介。二是與文化部門對接，挖掘傳承和保護文化資源。三是依托歷史人文資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用xx兩山(天塘山、扶蒼山)兩水(xx河、車溪河)、珍稀動植物、古法造紙、寺廟文化、梯田農耕文化、瑤族民俗文化等旅游資源，結合生態(tài)療養(yǎng)，體驗感受，居家養(yǎng)老，依托天塘山，扶蒼山旅游項目已被列入了縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃的契機，主動對接旅游部門，加大xx鄉(xiāng)村旅游精品線路的包裝、宣傳、推介及招商，籍此打造生態(tài)、體驗、文化、探究民族風情為一體的xx精品旅游。
5、著力改善民生。一是不斷加強社會保障。切實抓好新農合、新農保、農村低保、危房改造、社會救助等工作，切實保障貧困家庭的基本生活需求，全面落實惠民政策。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。大力實施“教育強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加強學校建設和管理，努力提升教育教學質量，著力改善辦學基礎條件，全力抓好四境村合格學校建設。切實加強文化陣地建設，全面完成農家書屋工程、村文化活動室、文化共享工程鎮(zhèn)級服務點建設任務。三是維護穩(wěn)定社會治安。深入推進平安創(chuàng)建，加強和創(chuàng)新社會治理，進一步加大矛盾糾紛排查調處和違法犯罪打擊力度，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。四是深入推進平安xx建設，提升群眾安全感和滿意度。切實織密安全生產責任網，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，將“企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任”落到實處。要扎實開展“安全生產監(jiān)管執(zhí)法年”活動，突出“十大戰(zhàn)役”，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，做到安全生產檢查常態(tài)化，為創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展提供安全保障。
6、精準脫貧攻堅。著力抓好脫貧攻堅。掌握實情，精準識貧;“對癥下藥”，精準施策;建檔立卡，掌握全局;動態(tài)管理，靈活長效。重點開展“扶志”、“扶智”和“扶業(yè)” 三項行動。通過行動破除貧困戶人窮志短的自卑心理，改觀貧困戶人窮少數(shù)的無知現(xiàn)狀，貧困戶人窮業(yè)務的現(xiàn)實難關，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好脫貧攻堅，使xx在北部山區(qū)扶貧經濟帶中熠熠生輝。
7、挑好計生重擔。圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，堅持以人為本，突出優(yōu)質服務，深入開展人口與計生工作。一是做好“全面二孩”及其他計生政策的宣傳，提高計劃生育基礎知識知曉率。二是做好出生人口、全員人口、流動人口信息的采集，確保各類信息的精準性、全面性、及時性;三是積極開展計劃生育群眾自治示范村工作以及網上辦證服務工作。
8、著力從嚴治黨。一是狠抓黨的思想建設，不斷提高政治理論水平。突出抓好中國特色社會主義理論和習近平總書記重要講話精神學習教育，堅持理論武裝，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定了理想信念，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識。二是狠抓黨的基層組織建設，打造高素質干伍。深入開展“兩學一做”(學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員)學習教育，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。三是高效平穩(wěn)的完成建制村合并工作。加強宣傳引導，耐心細致做好教育引導工作;強化問題導向，加強風險防控，確保并村工作穩(wěn)妥推進;嚴明工作紀律，加強督導督查，切實做好資產清查登記、處置和財務清算、移交等工作，堅決防止村級財務混亂。四是狠抓黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。積極開展《準則》《條例》的學習教育，建立健全黨風廉政建設教育工作長效機制。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，制定了“兩個責任”實施方案，層層簽訂了責任狀。研究制定了黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，明確了領導班子及領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，制定了切實可行的責任追究辦法，形成了層層負責的工作格局。
三、解放思想，主動作為，確保全年各項任務圓滿完成
新常態(tài)要有新理念，全鄉(xiāng)上下要按照工作部署和要求，積極適應經濟新形勢新要求，解放思想，主動作為，以強烈的責任心和使命感，恪盡職守，拼搏爭先，一步一個腳印地把各項工作真正落到實處。
一要勇于擔當。習近平總書記強調，干部要敢于擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想待遇不想擔責，只想出彩不想出力。面對新形勢新任務，全鄉(xiāng)黨員干部要勇于擔當，時刻做到心中有責。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險面前，敢作敢為、敢擔責任。要爭做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“合格黨員”。要樹立正確用人導向，旗幟鮮明地反對為官不為，讓那些敢擔當、有本事、善成事的干部有舞臺，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。
二要掌握主動。今年經濟工作的目標任務已十分明確，全鄉(xiāng)廣大干部要切實增強做好經濟工作的緊迫感和使命感，切實轉變工作模式，堅持早謀劃、早部署，要變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，要由“要我做”轉變?yōu)椤拔乙觥?，比學趕超，切實打好工作主動仗。
三要狠抓落實。小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！币环植渴?、九分落實。各村各單位要根據本次會議的要求，制定詳細的工作措施。干工作、辦事情，一天能夠完成的，決不拖上幾天，不消極應付，更不允許講條件、找借口，要立竿見影，行動迅速。全體干部職工要切實擔負起責任，要在完成工作任務上想辦法、在講究工作效率上下工夫、在工作創(chuàng)新上動腦子，多花精力謀事干事、多下村組調研指導、多為群眾排憂解難，形成一種狠抓工作落實的良好氛圍。
同志們，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為，讓我們在鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務實的作風，真抓實干、砥礪前行，為加快建設生態(tài)xx、全面建成小康社會而努力奮斗!