智慧黨建推進發(fā)展精選范文（一）
智慧黨建推進發(fā)展精選范文（一）
【導(dǎo)語】：“智慧黨建”是基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將黨建管理、組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動交流等元素有效整合的信息管理平臺。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于智慧黨建推進發(fā)展的黨建范文，希望對大家有所幫助!
【智慧黨建推進發(fā)展】一
8月初，四川省涼山彝族自治州正值雨季。沿著蜿蜒曲折的公路，駕車進入位于昭覺縣解放鄉(xiāng)西南部的火普村，首先映入眼簾的是一座座白墻灰瓦的房屋，它們在雨后顯得格外醒目。
火普村是易地扶貧搬遷的新村，新房沿公路依山而建，這是大涼山脫貧攻堅藍圖上的一個標(biāo)注點?！吧礁呤^多、出門就爬坡，住的泥巴房、吃的是粗糧”是火普村村民流傳多年的順口溜。而如今，展現(xiàn)在人們眼前的卻是另一幅景象：寬敞明亮的磚瓦房，通村入戶的硬化路，衛(wèi)生室、幼兒園、文化室一應(yīng)俱全，光纖網(wǎng)絡(luò)暢通……巨大的變化，是不少村民曾經(jīng)不敢想象的。
2018年2月11日，習(xí)近平總書記在四川省考察脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時，先后來到?jīng)錾街菡延X縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村視察脫貧情況。他強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特別要建強基層黨支部。村第一書記和駐村工作隊，要真抓實干、堅持不懈，真正把讓人民群眾過上好日子作為自己的奮斗目標(biāo)。
“滿山花兒在等待，美酒飄香在等待，珍貴的朋友，請您留下來……”在火普村，圍著習(xí)近平總書記，群眾不約而同高唱彝族民歌《留客歌》，不少人動容流淚。歌聲和淚水孕育著希望，這座大山深處的彝族村寨脫貧奔小康的決心也更加堅定。
把希望種下去
“村寨到處都是歪斜低矮的土坯房，房間內(nèi)陰暗臟亂，甚至還有人畜共居現(xiàn)象。”火普村黨支部書記吉色次哈談起村子過去的場景時說。
資源貧瘠、基礎(chǔ)薄弱，生存條件惡劣，村民受教育程度低……平均海拔2700米的火普村幾乎凝聚了大涼山深度貧困彝族村寨的一切因素。該村172戶706人中，建檔立卡貧困戶仍有78戶238人。
2015年，脫貧攻堅的號角在大涼山吹響，面對深度貧困現(xiàn)狀，脫貧攻堅這一仗怎么打?擺到了火普村黨支部面前。
“以補齊短板為先，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為本，首先要解決村民住上好房子?！奔喂榻B，縣里相關(guān)負(fù)責(zé)人、幫扶單位、農(nóng)技員、駐村干部和駐村工作組先后來到火普村，大家群策群力，為火普村的發(fā)展出謀劃策，“把房子建起來，把希望種下去”很快成為共識。
“讓村民住上好房子，改變生活條件，才能激發(fā)村民對生活的信心?！奔喂f，這也是當(dāng)時最迫切需要改變的現(xiàn)狀。
然而，要走出脫貧致富的第一步卻并不容易。僅是易地搬遷項目工程的選址，就要考慮科學(xué)安全、群眾意愿、生活配套與發(fā)展等多重因素。
此時，村黨支部站了出來，成立了“黨員突擊隊”，為了找到適合易地搬遷的地址，黨員干部們走遍了火普村周圍的每一塊土地。在易地搬遷工程建設(shè)中，由黨員干部組成的志愿服務(wù)、監(jiān)督施工、協(xié)調(diào)保障三支工作隊，充分調(diào)動了群眾的主動性和積極性，解決了建設(shè)中遇到的70余個運輸、用電、用水等困難問題。
房子蓋好了，配套措施也在不斷完善。村里第一座通信網(wǎng)絡(luò)基站建起來了，太陽能路燈亮了起來……
把發(fā)展的路子走出來
住進新房子后，村黨支部開始謀劃如何帶領(lǐng)村民們“過上好日子”。
村黨支部確定了以“壯大村集體經(jīng)濟”為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓住綿陽市涪城區(qū)對口幫扶昭覺縣的機遇，著力發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
在養(yǎng)殖業(yè)方面，火普村建成了“涪火專業(yè)養(yǎng)殖合作社”，利用幫扶資金購買了西門塔爾基礎(chǔ)母牛、基礎(chǔ)母豬。采取“借牛還?！薄敖柝i還豬”的方式，分到村民家中，讓其代為飼養(yǎng)。權(quán)責(zé)分離、利益共享，既保障了集體經(jīng)濟，也讓村民參與其中。
在種植業(yè)方面，村黨支部牽頭成立專業(yè)合作社，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展大棚羊肚菌、高山草莓的種植。
但這一模式也曾令村民心生顧慮?；鹌沾宓耐恋馗N，歷來都是同土豆、苦蕎聯(lián)系在一起。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，對于村民來說，“沒試過，風(fēng)險很大，一旦失敗可能溫飽都保障不了”。
小康生活不是等出來的。面對村民的擔(dān)心，2017年，黨員吉列次子帶頭承包了3畝羊肚菌，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和細(xì)心管護，當(dāng)年畝產(chǎn)近200斤，產(chǎn)值1.8萬元左右，效益較土豆、蕎麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物增長了10倍。
有了第一個“吃螃蟹”的人，村民也打消顧慮，紛紛加了進來?！叭ツ晡覀兇宸N植高山草莓和羊肚菌共計6.8畝，加上其它種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶累計增收7萬余元。今年想種植羊肚菌的村民多了，我們又規(guī)劃了30畝土地用于秋冬羊肚菌大面積種植，進一步提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。”說起新產(chǎn)業(yè)，吉色次哈信心十足。
在村黨支部的帶領(lǐng)下，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2017年火普村戶均增收1.6萬元，人均可支配收入達5200元。
把思想上的“新房”建起來
“白天烤太陽，晚上看星星?！倍嗄陙硪恢笔腔鹌沾宕迕裆畹恼鎸崒懻?。
雖然新房子建起來了，但村民們思想上依然是“舊房子”。因為長期的貧窮落后，廣種薄收的生產(chǎn)生活方式導(dǎo)致“等靠要”思想嚴(yán)重、生活陋習(xí)難改。僅拿衛(wèi)生環(huán)境來說，雖然有了新村，但村里依然是垃圾隨意亂倒、牲畜糞便肆意橫流……
村看村，戶看戶，群眾看黨員干部，為把思想上的“新房子”建起來，“三會一課”、黨建月會、農(nóng)民夜校……村黨支部利用這些平臺，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、州、縣脫貧政策和措施。
同時，村黨支部組織全村25名黨員公開亮出身份，鼓勵引導(dǎo)黨員不僅要帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭勤勞致富、帶頭參加合作社，還要帶頭整治房前屋后環(huán)境、帶頭養(yǎng)成生活好習(xí)慣、帶頭遵紀(jì)守法移風(fēng)易俗。
針對環(huán)境臟亂差問題，村黨支部在爭取資金新建垃圾池，落實垃圾集中收集、集中清運、集中處置;開展“清潔家庭、清潔院落、清潔道路”行動，植樹造林活動……不久，村寨整體衛(wèi)生環(huán)境大為改善。
為了改變當(dāng)?shù)匾妥迦罕娂t白喜事鋪張浪費、高額婚嫁禮金等習(xí)俗，村黨支部牽頭，成立了紅白理事會，推進厚養(yǎng)薄葬、治理高價彩禮，廣泛開展禁毒防艾和社會幫教等活動。通過“支部抓協(xié)會、協(xié)會抓家支、家支帶家庭、家庭管人頭”的方式，引導(dǎo)群眾自覺抵制毒品、預(yù)防艾滋病感染。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，大量資金投入到火普村，為確保權(quán)力、資金正確使用，村黨支部將所有補助項目運行情況、扶貧資金使用情況一律公開公示，聘請4名廉情員，主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
火車跑得快，全靠車頭帶。黨員干部不僅要用實際行動踐行“變在腦子、擼起袖子、走出路子、致富寨子”的理念，還要時刻提醒自己廉潔自律，不忘初心。
黨旗紅，帶動日子火。站在火普村的小山坡上，看著錯落有致的房子以及滿山的索瑪花，吉色次哈發(fā)現(xiàn)，火普村真的變了。
【智慧黨建推進發(fā)展】二
理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。在中國特色社會主義進入新時代的歷史起點上，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部群眾的思想武器，成為指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺遵循，是做好宣傳思想文化工作的基本任務(wù)。為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，朔州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“新時代傳習(xí)所”，向農(nóng)村干部群眾傳理論、傳政策、傳法律、傳科技、傳文化、傳技能，讓廣大老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，不斷增強理論宣講的針對性和實效性，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。
堅持以人民為中心，打通“最后一公里”
習(xí)近平總書記指出，受眾在哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。宣傳思想工作要著眼大事，抓住根本問題和主要矛盾，堅持以人民為中心的導(dǎo)向，堅持群眾路線，真正回答好“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的問題。
堅持以人民為中心的導(dǎo)向，做好新時代宣傳思想文化工作，關(guān)鍵在創(chuàng)新，必須始終保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想文化工作，強調(diào)要適應(yīng)對象化、差異化、分眾化的特點，深入城鄉(xiāng)基層開展面對面理論宣講，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新工作方式方法，把黨的創(chuàng)新理論講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，以豐碩的創(chuàng)新成果回報人民、服務(wù)社會。按照中央決策部署，省委深入貫徹落實以人民為中心的思想，推動宣傳思想文化工作在內(nèi)容、形式、手段等方面進行全方位創(chuàng)新，把準(zhǔn)普通百姓關(guān)切點，抓住社會發(fā)展關(guān)鍵點，激發(fā)思想感情共鳴點，用群眾的語言、喜聞樂見的形式宣傳科學(xué)理論、闡釋方針政策、傳播主流價值，著力打通理論服務(wù)群眾的“最后一公里”。
堅持以人民為中心的導(dǎo)向，做好新時代宣傳思想文化工作，重心在基層，必須圍繞引人入勝、潤物無聲地廣泛宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重大課題，創(chuàng)新宣講方式，回應(yīng)干部群眾關(guān)切，增強宣講的針對性和實效性。朔州市在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“新時代傳習(xí)所”，面向廣大農(nóng)村干部群眾廣泛深入地開展面對面的理論宣傳、政策普及，接地氣、求實效，用群眾聽得進、聽得懂的語言開展分眾化、對象化、互動化宣講，使理論宣講深入淺出、入腦入心，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進村入戶、扎根基層。
突出“六傳六有”，讓黨的創(chuàng)新理論走進基層
建立“新時代傳習(xí)所”，就要充分把握廣大干部群眾對理論的需求，通過創(chuàng)新宣講載體和方式方法，讓黨的創(chuàng)新理論為農(nóng)村干部群眾所理解、所認(rèn)同、所掌握、所運用，切實增強基層理論宣講的針對性和實效性。
高舉旗幟，強化思想引領(lǐng)?！靶聲r代傳習(xí)所”堅持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想講清楚、講明白，把黨的路線方針政策講清楚、講明白，把習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神以及對右玉精神的重要指示講清楚、講明白，把省委“一個指引、兩手硬”思路和要求講清楚、講明白，把落實中央和省委部署要求的具體舉措講清楚、講明白，推動基層理論學(xué)習(xí)宣傳和形勢政策教育不斷往深里走、往實里走、往心里走。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建立運作?！靶聲r代傳習(xí)所”創(chuàng)新出“六傳六有”模式，即“傳理論、傳政策、傳法律、傳科技、傳文化、傳技能，有固定場所、有專人管理、有活動計劃、有鮮明主題、有工作機制、有地方特色”，統(tǒng)一標(biāo)示名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任所長;強化政治引領(lǐng)，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主體地位，進一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大學(xué)習(xí)、大普及、大踐行，讓科學(xué)理論走進基層群眾，轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動和生動的社會實踐。
結(jié)合需要，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。“新時代傳習(xí)所”統(tǒng)一將《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍作為必備學(xué)習(xí)資料，主動適應(yīng)基層群眾多方面的理論需求，廣泛宣講經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的新知識;編制切合實際的學(xué)習(xí)計劃與鄉(xiāng)土教材，對集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等作出具體安排;充分運用“兩微一端”等多種手段和方式開展網(wǎng)上理論宣講，不斷提高理論宣講的影響力。
明確對象，實施動態(tài)教學(xué)?！靶聲r代傳習(xí)所”按照至少每半月一次的頻次，以黨員干部為重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、各村“兩委”主干、黨員和農(nóng)民群眾進行分層次教育培訓(xùn);以滿足基層干部群眾的急切期盼和現(xiàn)實需要為原則，把理論宣傳與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等“三農(nóng)”重點工作緊密聯(lián)系起來;加強管理，培訓(xùn)教員，確保宣傳黨的理論不變調(diào)、踐習(xí)黨的政策不走樣。
示范帶動，實現(xiàn)全面覆蓋?！靶聲r代傳習(xí)所”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走上講臺，每人每年不少于兩次;充分發(fā)揮黨校專職教學(xué)人才、宣講團、右玉干部學(xué)院以及省內(nèi)外專兼職教師的作用，把農(nóng)村第一書記、駐村扶貧工作隊員、大學(xué)生村干部納入宣講隊伍，堅持走理論宣講教育大眾化、通俗化的道路;充分調(diào)動廣大群眾自我教育的積極性主動性，組織開展形式多樣、喜聞樂見的“百姓宣講”活動，切實增強宣講的感染力，著力打造理論宣講的特色品牌。
嚴(yán)格考核，形成良性機制?！靶聲r代傳習(xí)所”建立起嚴(yán)格的考核機制，市、縣黨委把新時代傳習(xí)所的建立與運行，作為對基層黨委年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把農(nóng)村“兩委”主干及黨員群眾參訓(xùn)情況，也列入年度考核內(nèi)容。
深入“講傳踐習(xí)”，彰顯黨的創(chuàng)新理論的真理力量
“新時代傳習(xí)所”，通過建起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅固陣地，打通黨的創(chuàng)新理論到達基層的“最后一公里”，凝聚了黨心民心，促進了農(nóng)村改革發(fā)展，讓基層干部群眾深切體會到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量。
推動黨的創(chuàng)新理論深入人心?！靶聲r代傳習(xí)所”緊密結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實際，提供“菜單式”宣講服務(wù)，群眾缺什么就講什么、要什么就送什么，把人們最關(guān)心的問題講清楚，把人們最需要的文化送上門，最大限度滿足群眾需求。“新時代傳習(xí)所”講思想、傳政策，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央的大政方針、省委政策舉措講清楚、說明白，引導(dǎo)群眾學(xué)理論、懂政策;講科技、傳知識，教給群眾易學(xué)易會、用得上的各類實用技術(shù)，讓人們長知識、增本領(lǐng);講文明、傳精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，傳“清”理論政策，傳“活”時代精神。
促進農(nóng)村改革發(fā)展?！靶聲r代傳習(xí)所”廣泛吸納理論專家學(xué)者、黨校教師、黨員干部和各界技術(shù)專家、道德模范、新鄉(xiāng)賢、文藝工作者以及退休老干部、老教師等加入宣講隊伍，以人民對美好生活的向往為出發(fā)點，推動基層理論宣講順利開展;圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，找準(zhǔn)百姓關(guān)切點，深入開展便民服務(wù)活動，有力推動了鄉(xiāng)村振興。
推進基層黨建工作?！靶聲r代傳習(xí)所”堅持共建共享，推動政府、企業(yè)、社會多方優(yōu)質(zhì)資源參與基層理論宣講工作，實現(xiàn)了教育資源的合理配置和有效利用，鞏固了基層意識形態(tài)陣地。堅持用黨的創(chuàng)新理論宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，教育引導(dǎo)基層群眾進一步堅定信念，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，增強對黨的政策的知曉率、認(rèn)知度和認(rèn)同感，進一步夯實了黨的執(zhí)政根基，進一步密切了黨群干群關(guān)系，進一步加強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加強基層黨的建設(shè)提供了堅實的思想保證。
【智慧黨建推進發(fā)展】三
“開會前還得擺桌酒菜，不然連人都湊不夠?！痹谫F州施秉縣甘溪鄉(xiāng)望城村，為讓黨員積極參加組織生活，當(dāng)了17年村支書的曾維軍沒少花心思。不過現(xiàn)在情況發(fā)生了改變。
黨員不僅能積極參會，還積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富：配合村里開發(fā)精品水果種植基地、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、打造果品休閑觀光園，帶動村民收入從5年前的4600元漲到12800元?！耙郧?，幾年發(fā)展不了一個黨員，現(xiàn)在申請入黨的多了。”
到底為啥變了樣?針對一些基層黨組織凝聚力下降、組織生活不規(guī)范以及黨員干部理想信念動搖、作風(fēng)漂浮等問題，貴州黔東南州通過開展“鑄魂行動”，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，打通支部管理壁壘，激發(fā)了廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)活力。
“基層黨支部會發(fā)生拆并，黨員有流動，如果統(tǒng)計和上報滯后，組織部門就很難準(zhǔn)確掌握全州黨建情況?！鼻瓥|南州委組織部教育中心干部賴尚菊介紹，不僅如此，州一級黨組織要指導(dǎo)基層支部開展工作，過去一般只是通過下發(fā)文件來層層傳達，而落實情況卻無從準(zhǔn)確掌握。
2017年8月，黔東南州“鑄魂行動”管理平臺正式上線，全州16個縣市黨委和4個州直黨工委、9132個黨支部全部納入動態(tài)管理體系，囊括了每個黨支部黨員的年齡、性別、民族、學(xué)歷等基本數(shù)據(jù)信息。此外，管理平臺也是指導(dǎo)和監(jiān)督各支部的調(diào)度中心。每月初，州黨委組織將工作指令和學(xué)習(xí)計劃逐條列出，學(xué)什么、做什么、改什么都一目了然。支部需要在時限內(nèi)完成任務(wù)，并向平臺傳送印證資料和實景圖片。州級層面每月還將對完成任務(wù)的情況進行隨機抽查和實地督查。
管理平臺上，既可按州、縣、鄉(xiāng)、村的模式層層下發(fā)任務(wù)與監(jiān)測落實情況，又可實現(xiàn)州級直管到支部，推動各項工作真正做到部署全覆蓋、監(jiān)督無死角?！懊刻焐习嗟谝患戮褪堑卿浧脚_，看是否有新任務(wù)分配下來，有的話趕緊落實，編材料是交不了差的?！甭榻h城西社區(qū)服務(wù)中心黨建工作員莊燕燕說。
黔東南州黨委組織部副部長潘秀宇介紹，“鑄魂行動”管理平臺還設(shè)立了清單管理、系統(tǒng)自評、隨機抽查和自動對比等模塊，能將所有數(shù)據(jù)進行綜合云計算，生成各級黨組織的年終考核結(jié)果，實現(xiàn)了從材料考評升級為智能考評。
“鑄魂行動”不僅要狠抓學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和組織生活規(guī)范化，更要激發(fā)廣大黨員干部扎根基層、真抓實干的擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識。
“一些干部不愿意下基層檢查工作，上班時間磨洋工，稍微加個班就抱怨……”前幾年，黔東南州司法局的機關(guān)工作作風(fēng)一度有些松懈。從去年開始，司法局在安排專人對接管理平臺的同時，通過開展“雙領(lǐng)學(xué)雙點評”學(xué)習(xí)機制、“支部大講堂”等豐富多彩的黨組織活動，引導(dǎo)機關(guān)干部轉(zhuǎn)變思想觀念?！艾F(xiàn)在交黨費不用催，下基層搶著去，全局風(fēng)氣煥然一新?！鼻瓥|南州司法局黨組書記、局長侯美嘉說。
施秉縣甘溪鄉(xiāng)高碑村5年前村民人均可支配收入僅2600元。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，村黨支部推行“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式，聯(lián)合幫扶干部上門為貧困戶制定一對一脫貧方案，安排每位黨員每年幫助1名貧困戶辦一件實事。2017年，村民人均可支配收入達到8000元，貧困人口較2014年減少58%。
“鑄魂行動”對照責(zé)任清單建立時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的落實機制，倒逼黨員干部扎實推進各項工作。目前，全州共有800多個部門，9000余名干部深入基層開展蹲點調(diào)研，1356名第一書記和6998名駐村干部正帶領(lǐng)貧困群眾向同步小康發(fā)起沖鋒。
【智慧黨建推進發(fā)展】四
“這次考試涉及黨章、黨風(fēng)黨紀(jì)、公務(wù)員法等內(nèi)容，要求80分以上才算過關(guān)，雖然有一次補考機會，但是我心里很緊張，一是不能給單位抹黑，二是不能給自己丟臉。”山東省青島市李滄區(qū)發(fā)展和改革局副局長宋振彬最近剛參加完一場特殊的考試——任前考紀(jì)。
根據(jù)2016年出臺的《李滄區(qū)干部任前考紀(jì)實施辦法》，全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位擬提拔任用為科級或處級的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進行任前考紀(jì)。任前考紀(jì)是李滄區(qū)為激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)所采取的系列措施之一。
“李滄區(qū)是青島的老工業(yè)區(qū)，正處于實施新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，必須先解決部分黨員干部思想懈怠、作風(fēng)渙散的問題，讓大家在干事創(chuàng)業(yè)的精氣神上先轉(zhuǎn)換?！鼻鄭u市李滄區(qū)委書記王希靜說，根據(jù)黨中央關(guān)于“三個區(qū)分開來”的指示精神，李滄區(qū)在山東省率先打出了一套“組合拳”，先后下發(fā)了《李滄區(qū)黨政干部問責(zé)辦法》《李滄區(qū)干部不得提拔重用的情形20條(試行)》《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為容錯免責(zé)工作辦法(試行)》《關(guān)于推行‘每日一事’全程留痕管理制度的意見》等文件，激勵全區(qū)黨員干部開動“腦子”、踢開“絆子”、甩開“鉤子”、擼起“袖子”，成為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的好干部。
思想引領(lǐng)，把紀(jì)律挺在前面
“在測試中有42名黨員干部成績不合格，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予其中6名同志約談處理，對兩名處級干部進行了免職處理，其余36名同志兩年內(nèi)不得提拔使用。”翻開李滄區(qū)委組織部干部科的考評記錄，近兩年來全區(qū)的“黨員干部德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)測試”成績一目了然。
“開展‘黨員干部德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)測試’就是把對黨的絕對忠誠習(xí)慣化、具象化，不斷促進干部改進作風(fēng)、遵守規(guī)矩、依法行政、廉潔從政?！崩顪鎱^(qū)委副處級組織員崔志琨解釋道，李滄區(qū)創(chuàng)新實施的任前考紀(jì)，就是把紀(jì)律挺在前面，在提拔重用之時，提醒黨員干部到更重要的崗位以后，更要廉潔自律、實干擔(dān)當(dāng)。
在強化思想引領(lǐng)的同時，李滄區(qū)還開發(fā)了專用手機APP，推行以“每日一事、每周一悟、每月一報、每季一評”為架構(gòu)的“四個一痕跡工作法”，從區(qū)委書記到一線工作人員，這個網(wǎng)絡(luò)平臺涵蓋了區(qū)級干部、部門和街道負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及重大項目組成員，共計1500余人，全部都在這個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺上，督促干部每天想事、認(rèn)真干事、高效成事。在這個網(wǎng)絡(luò)平臺上，既能看到區(qū)委書記的“每日一事”，也能看到任何一個基層黨員干部的“每日一事”，而且，平臺上可隨時進行工作上的溝通與交流。
“每周要進行工作梳理和反省，撰寫‘每周一悟’，別人認(rèn)真寫了幾百字，你怎么好意思應(yīng)付幾句就發(fā)表上去?每個季度還有‘每季一評’，成績好的單位要上臺做典型發(fā)言，成績落后的也要上臺做表態(tài)發(fā)言。”崔志琨說，工作是透明的，誰也不想做落后分子，不知不覺中，“比學(xué)趕超”的氛圍就起來了。
獎罰分明，以獎勵兌現(xiàn)促擔(dān)當(dāng)
2017年，輾轉(zhuǎn)9年的青島海通車橋廠區(qū)規(guī)劃土地手續(xù)成功辦理，使青島李滄區(qū)交通商務(wù)辦成為《李滄區(qū)重點工作突出貢獻獎勵辦法(試行)》推行以來的第一個受益單位，高達60萬元的獎勵由單位根據(jù)工作參與和付出程度合理發(fā)放，最高者拿到了6萬元的獎勵;同樣，李滄區(qū)建管局因破解了13890戶居民不動產(chǎn)權(quán)證辦理難題，也獲得了60萬元重獎。
“我們實行節(jié)點式考核評價，每季度至少進行一次集中表彰獎勵，對完成重點工作任務(wù)、作出突出貢獻的進行獎勵，個人最高獎勵6萬元、單位最高獎勵60萬元?！崩顪鎱^(qū)委組織部考核辦工作人員王小川介紹，自《辦法》實行以來，先后有13個單位共計獲得450萬元獎勵。
給“票子”的同時更要給“帽子”，全區(qū)面向基層一線和困難艱苦崗位大力提拔敢當(dāng)善為的干部。2017年提拔重用的144名干部中，70%以上來自一線和艱苦崗位;對表現(xiàn)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)高的干部進行“高掛”，11名正科級干部掛職任街道副主任，進一步給敢當(dāng)善為者提供舞臺。
有獎當(dāng)然也有罰。近兩年來，因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、重點項目推進不力等問題，李滄區(qū)共問責(zé)干部262人次。2017年4月，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長因組織查處安全生產(chǎn)隱患不力，導(dǎo)致同一區(qū)域一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故，受到行政警告處分。此外，李滄區(qū)還建立并運行了干部正負(fù)面清單制度，將存在未完成區(qū)委決策部署、工作推進不力等問題的干部記入負(fù)面清單，在干部選拔任用時作為重要參考，涉及違規(guī)違紀(jì)的，不得提拔重用。
容錯糾錯，對干部不會“一下了之”
2017年4月，時任李滄區(qū)興城路街道辦事處主任和分管安全生產(chǎn)的干部因疏于對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的管理，在安全生產(chǎn)責(zé)任事故中履職不力分別受到行政警告處分。后因為在影響期內(nèi)積極善后、努力整改、表現(xiàn)突出，影響期滿后，經(jīng)群眾評議、組織研究后，一位被重用為街道黨工委書記，另一位被晉升為三級調(diào)研員。
“在《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為容錯免責(zé)工作辦法(試行)》中，明確了容錯免責(zé)的‘四三二一’要求。”李滄區(qū)委組織部常務(wù)副部長馬強介紹，“四三二一”是指確保政治安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全“四條底線”，守住不貪、不占、不色“三條紅線”，堅持以科學(xué)評估和集體決策作為工作的“兩個基礎(chǔ)”，依據(jù)“一個標(biāo)準(zhǔn)”即結(jié)果或績效要好。假設(shè)出現(xiàn)失誤或者輕微違紀(jì)違規(guī)等情況，只要經(jīng)過區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)問責(zé)辦、區(qū)考核辦、區(qū)委宣傳部聯(lián)合督查組的全過程督查后，認(rèn)定其非因主觀故意且未謀取私利，就堅決給予保護，確保事業(yè)為上，對干部不會“一下了之”。
在實行容錯免責(zé)制度的同時，李滄區(qū)還進一步加強對干部的心理疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛。探索常態(tài)化開展“大談心”活動，2018年以來，區(qū)委書記單獨談心談話70人次。對生活確有困難的優(yōu)秀干部家庭，除按有關(guān)規(guī)定給予救助外，經(jīng)集體研究，可以參照勞模的救助辦法給予照顧。
說到李滄區(qū)這套“組合拳”，王希靜說：“干事創(chuàng)業(yè)的激情更強了，比學(xué)趕超的氛圍更濃了，攻堅克難的魄力更足了?！崩顪鎱^(qū)在2016年和2017年連續(xù)兩年獲得了青島市綜合考核“優(yōu)秀”等次，徹底擺脫了“落后”的帽子。今年上半年，李滄區(qū)生產(chǎn)總值增長率、一般公共預(yù)算收入增長率均列青島市第一。
【智慧黨建推進發(fā)展】五
黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村治理是其中的基礎(chǔ)一環(huán)，關(guān)系鄉(xiāng)村振興的成敗。山東安丘以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，傳承和弘揚“紅船精神”，探索推行以基層黨建為引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子，努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度基礎(chǔ)和重要保障。
以強基固本為核心，讓農(nóng)村基層黨組織全面過硬
圍繞夯實基層基礎(chǔ)，組織實施“五大行動”，全面推進農(nóng)村過硬支部建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
實施“頭雁領(lǐng)航”行動。強化農(nóng)村黨組織書記管理考核，組織866個行政村“兩委”班子，每年公開承諾年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實相關(guān)制度要求，督促村黨組織書記履職踐諾、干事創(chuàng)業(yè)。開設(shè)“村黨支部書記論壇”，每季度組織部分優(yōu)秀村黨組織書記講經(jīng)驗、談體會，在相互交流中共同提高。堅持典型引領(lǐng)，每年選樹80名“富民強村好支書”。
實施“五事爭先”行動。深化農(nóng)村黨員積分制管理，組織黨員在干好本職事、完成組織事、做好身邊事、管好家庭事、參與公益事等五個方面，創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，激發(fā)黨員隊伍活力。在鎮(zhèn)街區(qū)設(shè)立集中教育轉(zhuǎn)化黨支部，充分運用黨員積分結(jié)果，與支部生活日、黨員政治生日、民主評議黨員、穩(wěn)妥處置不合格黨員有效結(jié)合，確保取得實效。
實施“星級創(chuàng)評”行動。組織開展村級黨組織評星定級，細(xì)化星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照五個等次進行評定、動態(tài)調(diào)整。每年組織星級驗收評定，原則上五星級黨組織比例不超過20%;對評定為二星級以下的視情況列為軟弱渙散黨組織，采取市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點、派駐工作組、選派第一書記等方式，抓好集中整頓，促進轉(zhuǎn)化提升。
實施“服務(wù)提升”行動。按照“一廳一校十室+N”標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心改造提升力度，推進機關(guān)人員、管理權(quán)限、服務(wù)事項“三個下沉”，同步健全完善相關(guān)制度。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，抓好黨群服務(wù)站建設(shè)，推進村級組織活動場所上檔升級。
實施“強筋壯骨”行動。按照“消除空殼村、扶持薄弱村、壯大富裕村”的思路，通過實施村集體經(jīng)濟發(fā)展三年提升計劃，著力增強自身“造血”功能，力爭年內(nèi)村集體收入5萬元以下的村收入平均增長30%以上。
以“陽光議事日”為抓手，讓農(nóng)村自治“實”起來
以“陽光議事日”為抓手，推動村級自主議事、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，真正讓群眾的事群眾說了算。
“一月一議”，完善村民自主議事。每月固定一天，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下召開“陽光議事日”會議，村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、全體黨員和村民代表參加，內(nèi)容主要包括村集體資產(chǎn)處置、低保戶評選、惠農(nóng)補貼發(fā)放等。
“一村一約”，完善村民自我管理。結(jié)合“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”活動，制定村規(guī)民約。積極探索村民理事會、懇談會等協(xié)商形式，建立健全民意征集、溝通醞釀、意見反饋等制度，保障村民有效參與村級事務(wù)管理。
“一村一網(wǎng)”，完善村民自我服務(wù)。重點圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、完善基礎(chǔ)設(shè)施、操辦紅白事等方面，建立村“兩委”主導(dǎo)、黨員帶頭、村民共同參與的村級自我服務(wù)機制。健全完善農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)制度，推動聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
“一月一曬”，完善村民自我監(jiān)督。嚴(yán)格落實“三務(wù)”公開辦法，村級事務(wù)每月通過公開欄、召開會議、廣播喇叭等形式進行公開;對涉及村民利益的重大事項，隨時公開。
以公開聽證為重點，讓農(nóng)村法治“嚴(yán)”起來
深化信訪矛盾公開聽證制度，健全法律公共服務(wù)體系，把普法教育融入矛盾化解全過程，讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準(zhǔn)則和自覺習(xí)慣。
成立一個“評審團”。經(jīng)過市鎮(zhèn)兩級系統(tǒng)法律培訓(xùn)，培養(yǎng)一批集學(xué)法良師、用法參謀、維權(quán)代理于一身的法律“明白人”，影響和帶動身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。同時，結(jié)合“一村一法律顧問”，整合鎮(zhèn)村法律工作者、法律服務(wù)志愿者等，成立信訪矛盾化解聽證評審團，參與矛盾化解。
建設(shè)一處“服務(wù)室”。依托鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、村級黨群服務(wù)站，設(shè)立鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、村公共法律服務(wù)中心(室)，健全規(guī)章制度，作為化解矛盾糾紛、提供法律咨詢的服務(wù)陣地。
推行一項“硬制度”。堅持運用法治思維化解矛盾糾紛，對涉及鄰里糾紛、土地邊界、房屋建設(shè)等信訪問題，由鎮(zhèn)街干部主持，組織矛盾糾紛當(dāng)事人、信訪矛盾化解聽證評審團等參加，在村或社區(qū)法律公共服務(wù)室進行公開聽證，推動矛盾糾紛陽光化解。
以家風(fēng)晾曬為關(guān)鍵，讓農(nóng)村德治“活”起來
開展“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”活動，以身邊人、身邊事等鮮活事例，營造崇德向善、誠信友愛的社會風(fēng)尚。
形成一批好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。依托支部生活日、“陽光議事日”等，組織村“兩委”干部、黨員和村民代表等人員，深入挖掘提煉家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。
成立一個百姓道德評議團。由威信較高、說理能力強的老黨員、老干部和村民代表擔(dān)任成員，制定村民道德規(guī)范，促成社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德養(yǎng)成。
開展一月一典型評選活動。結(jié)合“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”活動，各村每月確定一類先進典型，按照黨員群眾代表推薦、道德評議團評議、“陽光議事日”會議表決等方式，評選出一批“先鋒黨員”“孝親敬老好媳婦”“致富能手”“最美家庭”等系列先進典型，提升黨員群眾的思想道德水平。
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