黨建做好促進(jìn)發(fā)展五篇范文
黨建做好促進(jìn)發(fā)展五篇范文
【導(dǎo)語(yǔ)】：我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分層分類、抓實(shí)抓細(xì)，多維度高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于黨建做好促進(jìn)發(fā)展的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【黨建做好促進(jìn)發(fā)展】一
“督導(dǎo)組，亞克西!”最近，新疆察布查爾錫伯自治縣加尕斯臺(tái)鄉(xiāng)阿克亞爾村的低保戶依不拉依木江·艾克熱木特別高興：他去年領(lǐng)到的羊剛剛下了3只小羊。此前，該縣在群眾工作督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，該村一名村干部違規(guī)侵占用于扶貧的羊，為此，去年10月縣里專門召開(kāi)退賠會(huì)，責(zé)令這名村干部就侵害群眾利益問(wèn)題深刻剖析和反思，并現(xiàn)場(chǎng)將扶貧羊退還給兩名低保和貧困戶。
為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)貫徹落實(shí)，自治區(qū)黨委、紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，自2017年3月起，相繼在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展群眾工作督導(dǎo)，查處了一大批突出問(wèn)題，有力推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到解決。
督導(dǎo)鄉(xiāng)村全覆蓋
2017年5月底的一天，晚上8點(diǎn)半。自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部蔣兵突然接到一個(gè)陌生電話：“是群眾工作督導(dǎo)組嗎?我們村支書貪占群眾的棉花補(bǔ)貼款，你們查不查?”
作為自治區(qū)群眾工作督導(dǎo)組聯(lián)系喀什地區(qū)巴楚縣的工作人員，蔣兵和同事們半個(gè)月前在當(dāng)?shù)刈叽迦霊?，給群眾發(fā)放了督導(dǎo)組聯(lián)系卡，用維吾爾語(yǔ)和漢語(yǔ)寫明，遇到扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，可以直接撥打督導(dǎo)組電話舉報(bào)。督導(dǎo)組連夜趕到村里找到了這名群眾，詳細(xì)詢問(wèn)并調(diào)查后迅速掌握了相關(guān)線索。很快，督導(dǎo)組督促當(dāng)?shù)丶o(jì)委嚴(yán)肅查處了該村支書和相關(guān)涉案人員。
一個(gè)月后，督導(dǎo)組和專案組成員來(lái)到村里，召集村里黨員群眾開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)反饋大會(huì)，當(dāng)專案組的同志宣讀調(diào)查情況和對(duì)涉案黨員干部的處分決定時(shí)，全場(chǎng)響起了熱烈掌聲。一名老黨員激動(dòng)地拉著蔣兵的手說(shuō)：“督導(dǎo)組的工作卡沒(méi)騙人，你們查得好，大快人心!”
為促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的貫徹落實(shí)，根據(jù)自治區(qū)黨委部署，2017年3月12日，自治區(qū)紀(jì)委成立群眾工作督導(dǎo)組，從各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抽調(diào)259名干部，在喀什地區(qū)率先開(kāi)展群眾工作督導(dǎo)。短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，督導(dǎo)組走遍了喀什地區(qū)12個(gè)縣市、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分村，走訪群眾22272戶、40870人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9489個(gè)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。隨后，自治區(qū)黨委決定，自5月23日起，對(duì)南疆4個(gè)地州全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查。8月30日，根據(jù)自治區(qū)黨委提出的新要求，自治區(qū)紀(jì)委在南疆4個(gè)督導(dǎo)組基礎(chǔ)上，又成立4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)14個(gè)地市州全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查。截至目前，新疆先后抽調(diào)1000多名紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)全疆14個(gè)地州市開(kāi)展了14輪群眾工作督導(dǎo)，共走訪96個(gè)縣(市、區(qū))、872個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9155個(gè)村(社區(qū))，走訪群眾18.85萬(wàn)戶43.9萬(wàn)人。
督導(dǎo)工作啟動(dòng)之初，自治區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持“干部作風(fēng)好不好，群眾說(shuō)了算”的工作理念，提出“兩個(gè)全覆蓋”，即所有鄉(xiāng)村全覆蓋、所有群體全覆蓋。為打消群眾不敢反映真實(shí)情況的顧慮，督導(dǎo)組不定路線、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔基層、隨機(jī)入戶，直接面向群眾了解真實(shí)情況。有時(shí)為徹底弄清一個(gè)問(wèn)題，督導(dǎo)組在一個(gè)村一工作就是一整天，有的督導(dǎo)員在一個(gè)地方一蹲點(diǎn)就是半年。扎實(shí)深入的作風(fēng)感染了基層干部群眾，大家都說(shuō)：“督導(dǎo)組真的讓村里變了樣!”
責(zé)任傳導(dǎo)不打折
6月20日上午，喀什地區(qū)群眾工作督導(dǎo)組的4名督導(dǎo)員來(lái)到莎車縣喀群鄉(xiāng)的托萬(wàn)喀拉央塔克村。督導(dǎo)員時(shí)勝旺拿出一張表格，隨機(jī)點(diǎn)了其中一戶說(shuō)：“咱們?nèi)グ⒁滥泛?middot;尼亞孜老人家里看看!”
到了老人家中，時(shí)勝旺用熟練的維吾爾語(yǔ)說(shuō)明了來(lái)意：“我們這次來(lái)，是想了解上輪督導(dǎo)時(shí)您反映原村支書克扣您兒子交通事故賠償金1000元的事，現(xiàn)在錢還給您了嗎?”老人激動(dòng)地回答：“村里已經(jīng)把錢返還我了，還開(kāi)除了原村支書的黨籍，現(xiàn)在村干部對(duì)我都很好，我很滿意!”當(dāng)天上午，督導(dǎo)組還走訪了該村其他3戶群眾，匆匆吃了工作餐，下午又奔赴巴格恰村入戶了解情況。
這是喀什地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展群眾工作督導(dǎo)“回頭看”的一個(gè)剪影。為確保督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，自治區(qū)紀(jì)委要求，督導(dǎo)組要通過(guò)“回頭看”向群眾了解整改落實(shí)情況，核查是否整改到位，有無(wú)弄虛作假。
經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐，督導(dǎo)組總結(jié)形成了“現(xiàn)場(chǎng)反饋、逐級(jí)報(bào)告、限時(shí)整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)”四步工作法。此外，督導(dǎo)辦公室對(duì)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，集中填寫《群眾工作督導(dǎo)整改通知書》，移交所在地州市，并簽訂整改責(zé)任書，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
交叉督導(dǎo)破干擾
今年1月20日至27日，北疆塔城地區(qū)紀(jì)委副書記魏金玉來(lái)到了千里之外的南疆阿克蘇地區(qū)，擔(dān)任自治區(qū)首輪交叉督導(dǎo)阿克蘇地區(qū)的督導(dǎo)組組長(zhǎng)。今年以來(lái)，為破解基層“熟人社會(huì)”干擾，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式方法，先后組織各地州市督導(dǎo)組開(kāi)展了兩輪交叉督導(dǎo)和1輪“點(diǎn)穴式”督導(dǎo)。
“初次到人生地不熟的阿克蘇督導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)少、方法簡(jiǎn)單、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足，有價(jià)值的問(wèn)題線索不多，受到了自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組的點(diǎn)名批評(píng)。”回憶起第一次參加交叉督導(dǎo)，魏金玉印象深刻。
為確保交叉督導(dǎo)取得實(shí)效，新疆成立了由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、室主任任組長(zhǎng)的監(jiān)督檢查組，對(duì)各地州市交叉督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的再監(jiān)督，每天查閱督導(dǎo)組臺(tái)賬，對(duì)督導(dǎo)情況及時(shí)評(píng)估。
監(jiān)督檢查結(jié)束后，督檢組對(duì)交叉督導(dǎo)中聚焦度不夠、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不高、效果不明顯的四個(gè)地州市帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)，并將他們集中到烏魯木齊封閉式培訓(xùn)。魏金玉也成為封閉培訓(xùn)對(duì)象之一。通過(guò)培訓(xùn)，痛定思痛，回到塔城后，魏金玉和同事們迅速補(bǔ)短板，力爭(zhēng)提高督導(dǎo)實(shí)效。今年大年初三，魏金玉帶領(lǐng)塔城地區(qū)及塔城地區(qū)各縣市抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，主動(dòng)要求參加自治區(qū)新一輪督導(dǎo)，以干代訓(xùn)，在實(shí)踐中向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。
今年3月，魏金玉帶領(lǐng)25名干部赴昌吉回族自治州開(kāi)展交叉督導(dǎo)。這一次，塔城的紀(jì)檢監(jiān)察干部們思路更清晰，分析研判能力更強(qiáng)，督導(dǎo)內(nèi)容更聚焦，方法更靈活，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力水平也更高了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該督導(dǎo)組第一輪發(fā)現(xiàn)聚焦總目標(biāo)的問(wèn)題線索僅占總量的20%左右，到第二輪提高到了60%左右。魏金玉和同事們也因此成了被自治區(qū)督導(dǎo)組點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的對(duì)象。
5月19日至24日，自治區(qū)群眾工作督導(dǎo)組再創(chuàng)新，首次啟動(dòng)兵地聯(lián)合督導(dǎo)。144名紀(jì)檢監(jiān)察干部深入全區(qū)14個(gè)地州市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)12個(gè)師，先后走訪45個(gè)縣(市)、265個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、467個(gè)村(社區(qū))、77個(gè)團(tuán)場(chǎng)、260個(gè)連隊(duì)，走訪職工群眾4338戶9498人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3303件。
此次督導(dǎo)，自治區(qū)和兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委9名班子成員帶隊(duì)，兵地紀(jì)檢監(jiān)察干部混合編組，互查互檢。“兵地聯(lián)合督導(dǎo)使監(jiān)督從‘各自抓’到‘一起抓’，有利于統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，“督導(dǎo)不是目的，促使各級(jí)黨組織扛起主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處才是根本落腳點(diǎn)。通往群眾的路是用心一步步走出來(lái)的，我們將繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展群眾工作督導(dǎo)，查處群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，提升群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”
【黨建做好促進(jìn)發(fā)展】二
近年來(lái)，湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，選優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子、建強(qiáng)基層黨組織、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在抓脫貧攻堅(jiān)中的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，凝心聚力抓黨建，全力以赴促脫貧。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢脫貧攻堅(jiān)思想定力。擺脫“思想貧困”，是扶貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)。近年來(lái)，林區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)研討相關(guān)政策，結(jié)合“新時(shí)代湖北講習(xí)所(神農(nóng)架)”，舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神輪訓(xùn)班、村主職干部培訓(xùn)班，深入開(kāi)展專題研討，堅(jiān)定脫貧信心。黨委常委帶頭深入聯(lián)系村講黨課、過(guò)黨日，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入城鄉(xiāng)基層、項(xiàng)目工地、扶貧一線開(kāi)展面對(duì)面政策宣講，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“支部主題黨日”活動(dòng)。各級(jí)黨組織深入宣講黨和國(guó)家的扶貧政策、脫貧致富典型，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。健全完善“三會(huì)一課”“四議兩公開(kāi)”制度，落實(shí)脫貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)村級(jí)民主決策程序，確保各項(xiàng)舉措黨員事先討論、事中帶頭、事后支持。
建強(qiáng)基層堡壘，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)組織活力。要想脫貧致富，支部建設(shè)是關(guān)鍵。堅(jiān)持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，加強(qiáng)支部示范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條黨建示范線。實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)包村”“一村一策”，大力實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、山林增收、光伏發(fā)電、服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展模式，培植穩(wěn)定增收的有效途徑，不斷增強(qiáng)貧困村黨組織的發(fā)展能力和服務(wù)能力。
推動(dòng)重心下移，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。始終堅(jiān)持人往基層走、資源往基層傾斜，凝聚各方合力扶真貧、真扶貧。選派機(jī)關(guān)“一把手”任“第一書記”、優(yōu)秀干部任“第一書記”助理全覆蓋，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)職責(zé)落實(shí)辦法和管理辦法，健全管理機(jī)制。實(shí)行“第一書記”承諾制和辦實(shí)事項(xiàng)目制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與基層黨建項(xiàng)目緊密結(jié)合、深度融合。推動(dòng)79個(gè)機(jī)關(guān)與67個(gè)村“結(jié)對(duì)共建”，每名在職黨員聯(lián)系1-5戶貧困戶，每名機(jī)關(guān)黨員干部平均為基層辦實(shí)事好事20余件。結(jié)合“兩新”組織黨建“百日提升行動(dòng)”，深入開(kāi)展“支部+企業(yè)”幫扶活動(dòng)。神農(nóng)架生態(tài)酒業(yè)有限公司在新華鎮(zhèn)龍口村建立紅高粱育苗基地，免費(fèi)交給貧困戶栽種植，收獲后以保底價(jià)收購(gòu)，有效穩(wěn)定貧困戶收入。實(shí)施“能人回歸”行動(dòng)，聘請(qǐng)外出能人任村“名譽(yù)書記”“發(fā)展顧問(wèn)”。實(shí)施“雙百人才”計(jì)劃，強(qiáng)化智力脫貧力度。推動(dòng)黨員帶頭帶領(lǐng)致富，發(fā)揮先富黨員的幫富作用。
抓牢骨干隊(duì)伍，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)核心引力。富不富看支部，強(qiáng)不強(qiáng)看“頭羊”。始終把選好配強(qiáng)帶頭人作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵抓手。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、陣地在村、責(zé)任在村”機(jī)制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)職務(wù)調(diào)整，做到不脫貧不脫鉤、不調(diào)離。建好村級(jí)扶貧帶頭人隊(duì)伍，結(jié)合村“兩委”換屆做實(shí)“一村一策”，把政治過(guò)硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀同志提前調(diào)整到位，多方培植村干部隊(duì)伍源頭活水。統(tǒng)籌社會(huì)各類扶貧力量，實(shí)施“一村一名大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充”行動(dòng)，公開(kāi)選聘23名大學(xué)畢業(yè)生任村級(jí)助理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村本土人才回歸和振興本土人才。
加強(qiáng)激勵(lì)保障，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持在樹(shù)立基層導(dǎo)向、落實(shí)政策待遇上下功夫，把基層干部推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。落實(shí)談心談話制度，林區(qū)黨委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職談心談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期與村主職干部談心談話，主動(dòng)為他們排憂解難、堅(jiān)定信心。建立村干部待遇三級(jí)保障制度，嚴(yán)格落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、集中體檢、離任村主職干部生活補(bǔ)貼等政策，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。
【黨建做好促進(jìn)發(fā)展】三
近年來(lái)，江西省大余縣為加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，建立了“黨建+社會(huì)治理”體系，健全了現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會(huì)治理新格局，走出一條自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村善治道路。
自治固本，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，建立順向培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)村“兩委”換屆選拔一批有文化、懂管理、能力強(qiáng)的村黨支部書記，采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織遴選方式競(jìng)爭(zhēng)性選拔駐村第一書記、名譽(yù)村書記，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新時(shí)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。建立村干部待遇報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)履職動(dòng)力、能力、績(jī)效“三提升”。推進(jìn)基層黨組織管理創(chuàng)新，打造“大余智慧黨建管理平臺(tái)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對(duì)黨組織進(jìn)行“線上+線下”精準(zhǔn)管理。在全縣105個(gè)村建立村規(guī)民約、村民代表大會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、民情理事會(huì)等“一約四會(huì)”村民自治制度，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，形成民事民議、民事民辦、民事民管的自治格局。
法治為綱，強(qiáng)化法律保障。在村 “兩委”換屆工作中，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把選舉人選資格聯(lián)合審查貫穿換屆始終，采取“一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式，對(duì)候選人資格從嚴(yán)審查，堅(jiān)決把涉黑涉惡人員擋在門外。實(shí)施政法干警掛點(diǎn)聯(lián)系村工作制度，從公安、檢察院和法院等單位精選105名政法干警，掛點(diǎn)聯(lián)系105個(gè)村，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡線索摸排全覆蓋。建立訪前法律咨詢服務(wù)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信訪前法律咨詢中心，村村配備法律顧問(wèn)，引導(dǎo)群眾遇事找法，有效解決群眾“信訪不信法”問(wèn)題。
德治潤(rùn)心，凈化民風(fēng)社風(fēng)。搭建“新時(shí)代講習(xí)所”“時(shí)政夜?！薄傲鲃?dòng)黨?！薄皣?guó)學(xué)講堂”等多元化宣傳教育平臺(tái)，開(kāi)展“黨員干部講政策、農(nóng)業(yè)專家傳技術(shù)、群眾代表頌黨恩”系統(tǒng)宣講活動(dòng)，與廣大群眾零距離、面對(duì)面拉家常，大力宣講黨的十九大精神，潛移默化培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)正能量。開(kāi)展“群眾評(píng)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”的道德評(píng)議活動(dòng)，營(yíng)造起人人講美德、人人踐美德的濃厚氛圍。
【黨建做好促進(jìn)發(fā)展】四
“黨代表到農(nóng)民身邊辦了不少實(shí)事!”6月10日，崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)田鋪村村民王海青發(fā)出感慨。過(guò)去田鋪鎮(zhèn)至田心鎮(zhèn)那條嚴(yán)重破損、坑洼泥濘的路已消失不見(jiàn)，取而代之的是一條瀝青公路。原來(lái)，4月12日王海青在市黨代表聯(lián)系日活動(dòng)中反映田鋪至田心之間路難行問(wèn)題，聯(lián)系該鎮(zhèn)的黨代表小組不久便商議拿出方案，相關(guān)部門立即啟動(dòng)修路，兩個(gè)多月路就修好了。
黨代會(huì)5年才開(kāi)一次，閉會(huì)期間黨代表如何履職、服務(wù)群眾?去年8月，湖北咸寧市委五屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于各級(jí)黨代表聯(lián)系基層服務(wù)黨員群眾的意見(jiàn)(試行)》，市委組織部配套印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市黨代表聯(lián)系基層服務(wù)黨員群眾活動(dòng)日活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、組織形式和流程等方面作了明確規(guī)定——
“依托行政服務(wù)中心、黨員群眾服務(wù)中心等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立黨代表工作室，村(社區(qū))設(shè)立黨代表工作站，作為黨代表接待群眾、聯(lián)系群眾的固定地點(diǎn)”“每月第一周或第二周的周五為黨代表聯(lián)系服務(wù)工作日，黨代表到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展接待走訪活動(dòng)”“對(duì)黨員群眾反映的問(wèn)題和事項(xiàng)，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”……正是規(guī)定的出臺(tái)，讓黨代表閉會(huì)期間不卸責(zé)。
“黨代表聯(lián)系基層服務(wù)黨員群眾活動(dòng)日”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市382名市黨代表、1509名縣黨代表、5807名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表分成代表小組，走訪基層群眾，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。
今年1月，通城縣沙堆鎮(zhèn)港背村部分村民向市黨代表反映：村莊河道上段非法采砂場(chǎng)在河里挖砂、洗砂，掏空了河床，造成兩邊河堤坍塌，形成嚴(yán)重水患?？h水利局收到反映后立即開(kāi)展調(diào)查處理，先后兩次聯(lián)合沙堆鎮(zhèn)政府，強(qiáng)行關(guān)閉港背村、沙堆河等幾處非法采砂點(diǎn)，鎮(zhèn)水利站和鎮(zhèn)政府還組成專班加強(qiáng)巡邏監(jiān)控力度，嚴(yán)禁非法采砂死灰復(fù)燃。村民感慨：“難題解決多虧了黨代表推動(dòng)!”
遇到困難，第一時(shí)間幫助解決、第一時(shí)間反饋相關(guān)部門。黨代表按照“誰(shuí)聯(lián)系、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)受理的問(wèn)題及時(shí)跟蹤督查辦理情況，對(duì)已解決的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”。各級(jí)黨代表工作機(jī)構(gòu)采取定期反饋、上門檢查、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、個(gè)別詢問(wèn)等方式督辦，保證每個(gè)問(wèn)題妥善解決，對(duì)重視程度不高、辦理辦結(jié)不到位、成效不明顯的單位和責(zé)任人，及時(shí)催辦和通報(bào)。
就在6月29日，通山縣委組織南林橋鎮(zhèn)部分群眾和聯(lián)系該鎮(zhèn)的市黨代表、縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”集中聽(tīng)取和評(píng)議縣交通局等16家縣直單位近一年來(lái)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)公布滿意度，并將結(jié)果作為年度黨建考評(píng)的依據(jù)，以考核壓實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作真抓實(shí)干。
各承辦單位也著力提高“問(wèn)題解決率”，通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系或上門走訪，了解黨代表意見(jiàn)建議和訴求，解決好代表們提出的問(wèn)題。截至目前，全市共開(kāi)展活動(dòng)10期，接待走訪群眾15343人，收集各類問(wèn)題5429個(gè)，已解決問(wèn)題4849個(gè)。
據(jù)了解，從第二期活動(dòng)開(kāi)始，市黨代表小組主動(dòng)逐一向黨員群眾反饋往期問(wèn)題辦理進(jìn)展，并對(duì)外公示。已辦結(jié)的邀請(qǐng)群眾對(duì)服務(wù)態(tài)度、辦理效率、辦結(jié)質(zhì)量三項(xiàng)主要指標(biāo)按滿意、基本滿意、不滿意等次進(jìn)行評(píng)議，以此作為黨代表履職的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
【黨建做好促進(jìn)發(fā)展】五
組織引領(lǐng)：從“自由分散”轉(zhuǎn)為“有效覆蓋”
“我大學(xué)畢業(yè)以后，黨組織關(guān)系從學(xué)校轉(zhuǎn)到了村里，參加黨組織活動(dòng)極不方便，現(xiàn)在園區(qū)里有了黨組織，可以參加雙重組織生活，困擾我多年的難題解決了!”鎮(zhèn)江京口區(qū)“e創(chuàng)”小鎮(zhèn)名通信息科技有限公司黨員遲云飛說(shuō)。
在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較集中的開(kāi)發(fā)園區(qū)新成立14個(gè)黨群服務(wù)中心;在網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開(kāi)發(fā)等重要產(chǎn)業(yè)鏈的骨干互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新建6個(gè)黨群綜合體;整合優(yōu)化90余個(gè)小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨支部，吸納1235名流動(dòng)黨員參加雙重組織生活……鎮(zhèn)江市通過(guò)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”集中規(guī)范行動(dòng)，使原來(lái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織覆蓋“自由分散”的問(wèn)題得到妥善解決。
據(jù)介紹，為更好地推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，鎮(zhèn)江市結(jié)合實(shí)際，綜合運(yùn)用了五種方法：?jiǎn)为?dú)組建，凡正式黨員三人以上的均成立單獨(dú)黨組織;派員組建，有一至兩名黨員的，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選派黨建指導(dǎo)員成立黨組織;聯(lián)合組建，凡有流動(dòng)黨員的，納入就近黨群服務(wù)中心聯(lián)合黨組織參加雙重組織生活;引員組建，每年組織一場(chǎng)非公企業(yè)黨員職工招聘會(huì)，注重黨員職工招聘和培育;帶動(dòng)組建，沒(méi)有黨員的全部建立工、青、婦等群團(tuán)組織。據(jù)了解，截至今年6月底，鎮(zhèn)江市正常繳納社保1人以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已普遍建立黨組織，黨的工作覆蓋率保持100%。
人才引領(lǐng)：讓“業(yè)務(wù)骨干”煉成“先鋒大V”
在鎮(zhèn)江市委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李健看來(lái)，隨著新媒體、網(wǎng)絡(luò)“大V”異軍突起，一些網(wǎng)絡(luò)“大V”的粉絲眾多。營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)清朗空間，首先就是要抓好意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”這個(gè)群體。實(shí)施“先鋒+大V”培育工程是鎮(zhèn)江市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的又一探索。
“先鋒+大V”培育工程，主要是抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和黨員這三支隊(duì)伍建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)“大V”培育成黨員，把黨員培養(yǎng)成負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，把黨員負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成思想政治素質(zhì)好、信息技術(shù)好、網(wǎng)絡(luò)人氣高、駕馭新媒體效能好的網(wǎng)絡(luò)“先鋒大V”。在組織架構(gòu)上，鎮(zhèn)江市創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)“先鋒大V”聯(lián)盟，搭建了網(wǎng)絡(luò)“大V”領(lǐng)導(dǎo)和管理平臺(tái);在制度設(shè)計(jì)上，建立網(wǎng)絡(luò)“大V”積分管理制度，以積分考核的形式鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)“大V”立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。目前，互聯(lián)網(wǎng)“先鋒大V”聯(lián)盟有成員單位35個(gè)，培育入黨積極分子70名，培育黨員負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干18名。
“‘先鋒大V’們充滿了正能量，在網(wǎng)絡(luò)空間充當(dāng)了矛盾調(diào)和劑，也成了網(wǎng)絡(luò)善舉的帶頭人?！本淙菔新?lián)盛網(wǎng)絡(luò)黨支部書記畢慶波說(shuō)：“比如去年很多網(wǎng)友反映‘城西異味污染，環(huán)保部門不作為’‘城區(qū)部分道路夏季夜晚亮燈遲’‘交警部門亂貼罰單’等問(wèn)題，點(diǎn)擊率較高，一片罵聲。‘大V’聯(lián)盟建立以后，我們專門組織‘先鋒大V’們赴環(huán)保、交通、公安等部門去調(diào)查核實(shí)，通過(guò)溝通協(xié)商，‘先鋒大V’們把處理情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，對(duì)輿論觀點(diǎn)進(jìn)行恰當(dāng)引導(dǎo)，取得了很好效果?！?/p>
活動(dòng)引領(lǐng)：將“紅色基因”注入“網(wǎng)絡(luò)文化”
推行開(kāi)機(jī)五分鐘黨課、設(shè)立網(wǎng)上黨員示范崗、開(kāi)展網(wǎng)上志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)……在鎮(zhèn)江市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些都是能看到的實(shí)實(shí)在在的黨建舉措。
建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上組織生活館，是鎮(zhèn)江市委組織部副部長(zhǎng)、“兩新”工委書記馬振兵的“書記項(xiàng)目”，他說(shuō)實(shí)施這個(gè)“書記項(xiàng)目”的初衷，就是考慮到互聯(lián)網(wǎng)正加速傳導(dǎo)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織里的黨員高度依賴互聯(lián)網(wǎng)，但他們游離于常規(guī)的黨組織之外，缺少體驗(yàn)組織生活的途徑。
今年3月，鎮(zhèn)江市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上組織生活館正式上線，該館分3D和網(wǎng)頁(yè)兩個(gè)版本，通過(guò)設(shè)置黨性提升教育區(qū)、組織生活體驗(yàn)區(qū)、典型示范互動(dòng)區(qū)等功能模塊，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)黨員提供入黨宣誓、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、支部“三會(huì)一課”、黨組織換屆選舉、黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”、談心談話、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、繳納黨費(fèi)等組織生活的實(shí)境體驗(yàn)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辟出一條適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)黨員教育管理的新路徑。
“虛擬的組織生活形式將黨員的教育活動(dòng)從線下開(kāi)展到線上，黨員只要?jiǎng)觿?dòng)手指就可盡享‘指尖上的組織生活’，營(yíng)造了‘打開(kāi)電腦、點(diǎn)擊鼠標(biāo)、輕松學(xué)習(xí)’的氛圍，很好地激發(fā)了黨員群眾的學(xué)習(xí)興趣，節(jié)省了時(shí)間，提高了學(xué)習(xí)效率?！辨?zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人霍超表示：“在我們網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織中，一些在外地活動(dòng)或者因身體原因不方便參與集中活動(dòng)的黨員，也可以通過(guò)網(wǎng)上組織生活館參與到黨組織的學(xué)習(xí)和活動(dòng)中來(lái)。”
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