創(chuàng)新思路努力做好新形勢下基層黨建工作五篇
創(chuàng)新思路努力做好新形勢下基層黨建工作五篇
實現(xiàn)偉大復興的"中國夢"，從實干開始。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們：
在全市“兩會”期間，市委召開了一次談心會，市委書記_給各縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長談了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，區(qū)委利用“兩會”期間的間隙，給各工委書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開一次談心會，請大家一起來說說心里話，做些交流溝通。主要目的是圍繞市委、區(qū)委全委會議精神，針對當前影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾關心關注的熱點問題，長期沒有得到根本解決的焦點問題，與大家共同研究，統(tǒng)一思想，增進共識，形成合力。下面，我講五個方面的意思。
一、 圍繞全年目標狠抓落實，這是我們當前必須首先抓好的最緊要的任務
市委提出建設川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標之后，我們在區(qū)委三屆三次全委會上提出了要通過大力實施“農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、開放帶動、城區(qū)失地農(nóng)民安身、平安和諧、組織保障”六大工程，全力打造川東北工業(yè)強區(qū)，商貿(mào)物流熱區(qū)，構(gòu)建富裕、文明、平安_的奮斗目標。這個目標是經(jīng)過區(qū)委認真研究作出的科學決策，是嘉陵客觀現(xiàn)實的必然選擇，符合全區(qū)廣大人民群眾思富求進的強烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。對當前_來講，如何實施好“六大工程”，確保實現(xiàn)今年“穩(wěn)中求進”的各項目標任務，是全區(qū)的工作大局和工作重心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實施“六大工程”的主力軍和主戰(zhàn)場，抓落實的任務尤其繁重。
首先，目標任務要及時分解落實到人頭。各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)委總的工作目標和思路，因地制宜，突出特色，制定與區(qū)上“六大工程”相對應的具體措施，并積極組織實施。各地在細化目標時，一定要根據(jù)區(qū)委的總體要求，結(jié)合各自實際，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財政增收、安全穩(wěn)定等工作予以一一細化，將工作任務層層分解，一一落實到人頭，確保每一項工作都有人負責，有人主抓。
其次，工作中要大膽鼓勵創(chuàng)新。_目前有很多困難和矛盾，靠按部就班、墨守成規(guī)是打不開局面的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體而微，你們直接與群眾打交道，每天都要直接面對許多具體的問題，有很多都是找不到現(xiàn)成答案的，因此必須鼓勵大膽摸索和創(chuàng)新，只要不違背國家大政方針，不與國家法律法規(guī)相抵觸，就要鼓勵鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級干部開動腦筋想辦法，從中央、省市到區(qū)委、區(qū)政府，都是支持你們開動腦筋、創(chuàng)造性地開展工作的，希望你們能夠放開手腳，大膽工作。
第三，要以激情推進工作。_一再囑咐我們，作為領導干部，干工作一定要有激情，要敢為人先，敢爭第一，敢于負責。只有領導干部有激情，才能帶動班子成員有激情，帶動隊伍有激情。目前我們特別要解決好發(fā)展信心的問題，周邊縣區(qū)都在加快發(fā)展，我們不發(fā)展就要落后，怎么辦?關鍵就是要增強信心。區(qū)委、區(qū)政府對_的發(fā)展是有信心的，希望大家也要有這個勇氣，有這個信心，以飽滿的熱情和激情，把_的發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
二、要確保全區(qū)的安全穩(wěn)定，這始終是嘉陵工作的重中之重
_的特殊區(qū)情決定了安全穩(wěn)定始終是_各項工作的重中之重，沒有穩(wěn)定，發(fā)展根本就無從談起。所以，今年我們提的是“穩(wěn)中求進”，這并不是保守，而是現(xiàn)實所需，現(xiàn)實所逼，穩(wěn)定工作不僅要做好而且必須做的更好。
一是思想上要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定這根弦不能松。去年我們通過軟硬結(jié)合、分而治之等綜合手段，從總體上維護了社會大局的平穩(wěn)。但是，這并不意味著影響穩(wěn)定的深層次矛盾已經(jīng)化解，問題已經(jīng)得到解決。事實上是相當一部分矛盾和問題并未得到真正解決，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暫時“按住”了，而爆發(fā)的可能性僅僅是推遲或延后了。政府巨額負債、城區(qū)失地農(nóng)民、企業(yè)改制、“三方面”同志等問題依然是我區(qū)穩(wěn)定工作的巨大隱患，同時，財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)中心清退的臨時人員等問題隨時都有可能成為新的矛盾焦點，致使今年全區(qū)保穩(wěn)定的形勢依舊或者更為嚴峻。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，對此一定要有頭腦清醒，要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定的弦，絕不能麻痹松懈。
二是要扎扎實實深入第一線抓落實。去年半年抓安全穩(wěn)定，我最大的感受是抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊不一樣，敢抓與不敢抓不一樣。老信訪戶、老纏訪戶上訪的問題，各地或多或少地存在，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個人去北京和省上上訪，有的地方問題卻此起彼伏，窮于應付。我認為，在處理上訪等問題上，關鍵是要有好的辦法，要下真功夫，面對面，敢于碰硬。只要我們思想上重視，態(tài)度上堅決，辦法上可行，就會收到好的效果。各地現(xiàn)在都有一些不穩(wěn)定的因素，特別是_鎮(zhèn)和_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)等遺留問題較多、矛盾焦點集中的地方，希望大家一定要及時掌握信息，一幫一，人盯人，有針對性地做好工作，幫助解決一些實際困難，緩解這些矛盾，特別是主要領導要敢于去面對，要帶頭直面群眾、直面矛盾，到群眾怨氣最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不開的地方去，以情感人消怨氣，創(chuàng)新舉措解矛盾。對于安全工作，我們?nèi)ツ晔亲龅帽容^好的，李渡、大通等地的經(jīng)驗也得到了市委市政府主要領導的肯定，但也決不能驕傲松懈，從區(qū)到工委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一把手”都要下深水、親自抓，把事故預防、隱患排查、責任落實等方面抓好、抓細、抓實。
三要進一步建立健全處置突發(fā)事件的應急機制。飛行安全中的“海恩法則”認為，一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。幾乎所有災難性的突發(fā)事件都是多個漏洞的疊加，是我們已有的許多規(guī)則和規(guī)定沒有得到落實造成的后果。實踐證明，遏制安全事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，“毖后”固然重要，“懲前”才是根本。只有把二者結(jié)合起來，防患于未然，才是治本之策。因此，我們一定要建立完善安全工作規(guī)章制度，盡量堵塞安全生產(chǎn)中可能存在的任何“漏洞”;建立完善處置預案，及時穩(wěn)妥地處置各種突發(fā)事件;要建立完善預警機制，信息要暢通，努力將事故消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。我最擔心城區(qū)1.48萬失地農(nóng)民的安置問題，這始終是區(qū)委、政府最為掛心和焦慮的一件頭等大事，失地農(nóng)民的問題一天不解決，我們就一天不能睡個安穩(wěn)覺。區(qū)委已經(jīng)下決心，再困難也要處置好失地農(nóng)民的問題，切實解決他們的生活困難?？傊瑢の?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的考核，主要就是發(fā)展、安全、穩(wěn)定作為最重要的標準。
三、要時刻把群眾的具體問題和困難放在心上，這是我和區(qū)委政府最關心的大事
為人民服務是我們的宗旨，身為共產(chǎn)黨的干部，心里沒有群眾，就是忘本;不關心群眾疾苦，就是變質(zhì);損害群眾利益，就是背叛。民生多艱哪，希望大家能夠感觸到我對群眾這個問題的高度關注，把它作為我們一切工作的出發(fā)點，更加重視關系人民群眾切身利益的問題。
感情上要親近群眾。在座的都是地方黨政主要領導同志，很多同志本身就是從農(nóng)村走出來的，感情上應該說比我對“父老鄉(xiāng)親”的感受更要直接吧?老百姓把你我叫做“父母官”，是對我們寄予了多大的希望，期待我們能為他們做些實事啊。金杯銀杯，不如老百姓的口碑;金獎銀獎，不如老百姓的夸獎。鄧小平同志曾經(jīng)深情地說道：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。我們一定要以前賢為榜樣，視人民為父母，要發(fā)自內(nèi)心地愛人民，真正保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
行動上要關心群眾。鄭板橋有一首詩寫到：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，舊時代的一個封建官吏尚且有如此情懷，何況我們是以為人民服務為宗旨和天職的共產(chǎn)黨人呢?事實證明，執(zhí)政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，才能贏得群眾真誠擁戴和衷心支持。民心如海，匯細流而成汪洋;民利如山，積碎土而成巍峨。民心如水，水能載舟，亦能覆舟。我們只有用實際行動，堅持服務群眾無小事、人民利益大于天，自覺從身邊做起，從小事做起，從群眾最需要、最迫切、最難解決的事做起，真正給群眾以看得見、摸得著的利益，才能贏得民心，才能鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。要把關注的焦點放在群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題的解決上，特別是對困難群眾，要盡力為他們解決一些實際困難。區(qū)委政府今年特別提出了“失地農(nóng)民安身工程”，就是決心要為群眾特別是1.48萬失地農(nóng)民實實在在做些實事。
決策上要代表群眾。古人說：“利在一身勿謀也，利在天下者謀之，利在一時勿謀也，利在萬世者謀之?！秉h委、政府在出政策、定措施、辦事情時，應當充分考慮人民群眾利益和感受，凡是不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情堅決不要做，凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解支持的政策堅決不要出，凡是侵害人民群眾利益的行為都必須堅決禁止。古代戲文里九品芝麻官徐九經(jīng)說“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。作為一個地方的主要領導，決策失誤是最大的失誤。我們?yōu)楣僖蝗?，即使不能造福一方，也決不能以犧牲群眾利益為代價換政績。封建官吏尚且講究“政聲人去后”，我們就更不應該因為決策錯誤貽害一方百姓，落得千古罵名。大家要認真思考一下，目前出現(xiàn)的很多不穩(wěn)定因素，是否也有我們決策失誤的原因呢，過去的教訓不能說不深刻，前車之覆，后事之師，大家一定要引以為戒，不能重蹈覆轍。
四、要建成一支能打硬仗的基層干部隊伍，這是事關嘉陵各項事業(yè)成敗的關鍵
事在人為。打造川東北工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)物流熱區(qū)，推進_的發(fā)展，關健在于有一支堅強的執(zhí)政骨干力量。尤其需要造就一支能干實事、敢打硬仗的基層干部隊伍，才能為發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的保障。
“一把手”要率先垂范抓落實。地方黨政主要領導是我們執(zhí)政的骨干力量，一個地方風氣正不正，作風硬不硬，發(fā)展快不快，“一把手”的帶頭起著關鍵的作用。所以在座的各位一定要嚴格要求自己，以身作則，勤政務實，敢想敢干。我從市級部門到_任區(qū)委書記，半年的實踐讓我真切地感受到作作為主干線的一把手所肩負的重大責任和巨大壓力。我相信，在座的各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記跟我一樣，在第一線工作，壓力非常之大。今后，我們要加大干部培養(yǎng)力度，堅持從主渠道上培養(yǎng)選拔干部，要多為基層的優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件，選拔到主干線上去接受挑戰(zhàn)，接受鍛煉。
班子要搞好團結(jié)。上下同欲者勝。人心齊，泰山移。王書記在各地調(diào)研時反復強調(diào)，一個地方要發(fā)展，必須有一個良好的環(huán)境，使真正讓為黨和人民努力工作的同志，有用武之地面無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而無應付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ娜ブ\事而不必分心去謀人。所以我們要視團結(jié)為班子的生命，加強溝通，互相理解，形成合力。同志之間要講原則，也要重感情;講寬容，重厚道;心術要正，要相互支持。
我們也會對基層干部更關心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干都與群眾面對面開展工作，面臨的情況錯綜復雜、工作壓力非常大，作為區(qū)級主要領導，我理解你們的難處，體諒你們的艱苦，也想多為大家辦些實事。我來的時間不長，去年半年由于保穩(wěn)定牽扯了我太多的精力，給大家定任務多，壓擔子多，和大家的交流溝通很不夠，特別是對一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導同志，更是關心的不夠。今年我一定多花些時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多向同志們問計。同時我們會進一步改進完善考核辦法，讓大家有干頭、有想頭、有奔頭。
五、要以身作則當好勤政廉潔的表率，這是群眾最敏感的問題
在座各位都是一個地方的主要領導，你們的一言一行都備受廣大人民群眾的關注，一舉一動都代表黨和政府的形象，影響一個地方的社會風氣。在各個方面都要以身作則，起好表率作用。古人云：“人不畏我嚴，而畏我廉;人不服我能，而服我公;公正明，廉生威。”領導干部只有真正做到講正氣、守節(jié)氣，才能贏得人民群眾的尊重和擁護。當前，在我們的干部隊伍中，或多或少還存在一些不正之風，比如賭博的問題三令五申，總還有人還在偷偷摸摸搞地下行動，最近市上和我們都接到過群眾舉報。希望同志們看清形勢，不要拿自己的政治生命當賭注。
領導干部要以德修身。做人是做事的基礎和前提?？鬃尤眨骸捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”。領導者要服人，一定要加強自我的品行修養(yǎng)，注重道德的力量。要如古人所說，“寵利毋居人前，德業(yè)毋落人后，受享毋逾分外，修持毋減分中”，以身正換公正，以公正換人心。只有這樣，才能使我們真正得到人民的擁護，得到班子成員的支持。一句話，自己要過得硬，牢固樹立高尚情操，追求積極向上的生活情趣，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，在燈紅酒綠的腐蝕影響面前，做到一塵不染，留一身正氣給天地，遺一世清名于乾坤。
生活上要戒奢以儉。我們的干部生活上絕不要攀比，要力戒奢華。大家一定要有一種好的心態(tài)，可以想一想，官當多大才算大，錢有多少才算多，如果一味追求，永難滿足。廣廈千間，夜眠不過八尺;家有萬貫，一日不過三餐。學忠書記指出：領導干部不是被別人打倒的，是自己打倒了自己。當前，大家一定要牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。希望大家在生活上簡單一些，多留點時間學習、思考，多了解基層情況，思考基層發(fā)展。
要增強拒腐防變的能力。身為領導干部，面對這樣那樣的誘惑很多，誘惑有的時候就是圈套，放縱自己便是新的危機。如果不能好好把握自己，一念之差，就可能鑄成大錯。我們培養(yǎng)一個干部不易，大家平常也非常辛苦，我是特別不愿意看到我們的干部在這方面栽跟斗的。古語說“志正則眾邪不生”。希望大家一定要潔身自好，拒腐防變?！白造o其心延壽命，無求于物長精神”，干干凈凈做事的人，睡覺才踏實安穩(wěn)。
總之，請大家相信，我和區(qū)委一班人一定會公正客觀地對待大家，一定會竭盡全力地為你們營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持你們做好工作。我真誠地希望今天在座的各位工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都能把心思用在事業(yè)上，用在加快_發(fā)展上，用在維護社會穩(wěn)定上，在各自的崗位上努力工作，干出成績，為促進_新一輪發(fā)展，為把_建設成川東北工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)物流熱區(qū)真抓實干，取得更新更好的成績。
同志們，區(qū)委把一個地方交給你們，責任重如泰山。希望大家不可有絲毫懈怠，一定要把人民賦予你們的權(quán)力用好，把你們的人生價值體現(xiàn)好。對我自己而言，我也會珍惜在_工作的機會，一定會與同志們一道，勤奮敬業(yè)，廉潔奉公，不負市委的重托，不負68萬_人民的厚望，在大家的支持和共同努力下，努力把_的事情辦好!
謝謝大家!
【黨委黨建范文】二
黨的十五大以來，隨著改革的不斷深入發(fā)展，特別是隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善和公有制實現(xiàn)形式的多樣化，給黨的基層組織建設增加了豐富的時代內(nèi)容，帶來了新的要求，使黨的基層組織建設和黨員隊伍建設既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時代特色。特別是在按照江澤民同志“三個代表”重要思想要求，推進黨的建設新的偉大工程中，如何深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，切實加強和改進黨的基層組織建設?這就要求我們必須要認識時代特點，創(chuàng)新工作思路。
新形勢下基層黨組織建設的時代特點，我認為有以下五個方面：一是在指導思想上，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。黨的中心任務的轉(zhuǎn)變，賦予了新時期黨的建設以新的內(nèi)容，這就要求基層黨組織建設必須要堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，增強中心意識和大局觀念。二是在自身建設上，強調(diào)加強制度建設。黨內(nèi)生活規(guī)范化的加強，使黨的自身建設實現(xiàn)了從群眾性的“運動建黨”到“制度建黨”的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織建設也必須努力走一條靠制度建設來解決問題的新路，不斷增強制度建設的功能和機制。三是在領導方式上，黨的領導在不斷改善和創(chuàng)新中加強。基層黨組織建設要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題，增強黨建工作的改革精神和意識。四是在建黨方針上，強調(diào)從嚴治黨。黨建工作責任制的建立，使黨要管黨、從嚴治黨的方針開始得到落實，基層黨組織嚴格了責任制，明確了責任人，增強了黨組織解決自身矛盾的能力。五是在黨建目標上，確立了總目標和階段性目標。黨建總目標的形成，標志著黨在自身建設理論和實踐上的深化，而基層黨組織建設既明確了長期的目標任務，又突出了當前亟待解決的突出問題，增強了黨組織建設的科學化和規(guī)范化。
根據(jù)以上對基層黨組織建設時代特點的分析，結(jié)合我市基層黨組織建設的實際，要加強基層黨組織建設必須著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神、時代的精神探討實現(xiàn)基層黨組織建設的創(chuàng)新。就是說，既要有規(guī)定動作，按照中央、省市委關于加強黨的基層組織建設的各項方針、政策，認真抓好落實，又要有自選動作，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合客觀實際，創(chuàng)造性地開展工作。具體有這樣幾個方面：
第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。一是體現(xiàn)與時俱進的時代特征，把基層黨組織建設放在國際國內(nèi)大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，來確定基層黨組織建設的工作思路和實現(xiàn)目標，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是突出實踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。三是緊緊抓住建設青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市這一主題，服從服務于加快發(fā)展的需要，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康、快速發(fā)展提供組織保證。
第二，工作內(nèi)容創(chuàng)新，抓隊伍。一是及時調(diào)整企業(yè)黨組織設置和確定領導關系。國有企業(yè)實行重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領導關系。二是合理設置黨組織工作機構(gòu)和加強黨務干部隊伍建設。隨著企業(yè)改革的深化和減員增效，黨組織有些機構(gòu)要合并，專職黨務干部減少，要根據(jù)實際，按照既符合精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，又能適應黨的工作的需要，合理設置工作機構(gòu)。要采取切實可行的措施，改變目前相當一部分黨務干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強黨務干部隊伍建設。一要嚴格選人。按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，不得隨意降低標準，要通過招聘、引進、與行政管理人員輪崗、交流等途徑，優(yōu)化黨務干部結(jié)構(gòu);二要抓緊培訓。加強對黨務干部的繼續(xù)教育，開展現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識的培訓，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，拓寬他們的知識領域，提高他們服務經(jīng)濟工作的能力;三要健全制度。研究企業(yè)黨務干部的激勵和約束機制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責，并落實到每個人頭上;四要落實待遇。在職稱評定、評選先進、獎金分配、職務晉升等方面，對黨務干部要真正做到與其他管理人員一視同仁。從根本上消除人們輕視黨務干部的心理，穩(wěn)定政工干部的情緒。三是抓好黨員隊伍建設。堅持從嚴治黨的方針，堅持黨員標準，保持黨的先進性。要改變一部分單位出現(xiàn)的黨員發(fā)展數(shù)量下降、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、部分黨員理想信念動搖、黨的觀念淡薄和對下崗、流動、離退休黨員有效管理的辦法不多、管理難的問題，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。一要加強教育。突出抓好堅持用科學理論武裝黨員，解決思想入黨問題。不斷堅定“四信”即對共產(chǎn)主義的信仰、對建設有中國特色社會主義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心對政府的信任，自覺在實踐中體現(xiàn)先進性;二要尊重和保障黨員權(quán)利。建立健全制度，發(fā)揚民主，維護黨員權(quán)益，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。同時，教育和監(jiān)督黨員履行義務，深入開展黨員責任區(qū)、黨員目標管理等活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員首先是黨員領導干部的先鋒模范作用;三要抓好黨員發(fā)展。一方面重視做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和“推優(yōu)入黨”工作，注意在生產(chǎn)一線、科技人員、管理人員和青年中發(fā)展黨員，推行黨員發(fā)展“公示制”。同時，按照不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的要求，把握黨員標準，不斷增強黨的影響力;四要加強和改進對下崗、流動及離退休黨員的管理。認真落實中央、市委關于“屬地管理”的精神，制定相應的管理辦法。四是堅持和探索組織配置與市場配置相統(tǒng)一的原則，把黨管干部的原則落到實處。一要將管資產(chǎn)、管人一體化，實現(xiàn)以資產(chǎn)責任為主線的用人機制，以解決管資產(chǎn)與管人脫節(jié)的問題;二要嚴格工作制度和程序，按照企業(yè)特點，研究培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并形成制度認真落實;三要強化市場配置，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選配企業(yè)經(jīng)營管理人員，積極推進經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化;四要建立分配激勵機制，按照績效掛鉤的原則，改進收入分配辦法，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的經(jīng)營者收入分配機制。
第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是在領導方式上創(chuàng)新。要保證企業(yè)黨組織政治核心作用的實現(xiàn)，必須健全其在政治上、組織上、制度上的保證。政治上的保證，關鍵是賦予國有企業(yè)黨組織對企業(yè)實施思想政治領導的權(quán)力。在企業(yè)的行政、業(yè)務工作中，黨組織起保證監(jiān)督作用;而在思想政治方面，黨組織處于領導地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系、工作機構(gòu)，配備適應工作需要的專職人員，特別是要建設一個堅強有力的黨組織領導班子。制度上的保證，主要應建立四個方面的制度：一要建立保證企業(yè)黨組織了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、參與重大問題決策方面的制度，包括黨政領導碰頭會制度、黨政聯(lián)席會議制度、董事會向黨委通報情況和總經(jīng)理定期向黨委報告工作制度、黨委負責同志參加(列席)董事會議(經(jīng)理辦公會議)制度等等;二要建立黨組織領導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設方面的制度，應明確規(guī)定，企業(yè)思想政治工作和精神文明建設中的重大問題由黨組織決定、機構(gòu)由黨組織領導、專職人員隊伍由黨組織管理，涉及黨政工團各個方面有關事宜由黨組織協(xié)調(diào)等等;三要建立黨組織自身建設方面的制度;四要建立企業(yè)領導班子建設方面的制度。二是在活動內(nèi)容上創(chuàng)新。要重視教育，把政治理論的學習教育培訓與業(yè)務知識的培訓相統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員的先進性一個是表現(xiàn)在政治上的堅定性，一個是表現(xiàn)在業(yè)務水平的先進性上，只有這二者統(tǒng)一起來，才能說是完整的先進性。要開展與工作和生活相關的知識、技術、業(yè)務的學習和競賽，改變過去那種與經(jīng)濟建設和黨員的實際工作相脫節(jié)的單一政治化的活動內(nèi)容，培養(yǎng)黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性，并把在黨的活動中所學習和掌握的知識、技術和業(yè)務能力，運用到實際工作和生活中，轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)力量。三是在工作方式上創(chuàng)新。一要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，積極主動地開展黨的活動;二要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會和企業(yè)管理人員中的黨員領導干部的作用，通過發(fā)揮黨支部、黨組織和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業(yè)精神，建設企業(yè)文化等多種渠道，來實現(xiàn)黨的意圖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用;三要把加強對黨員的教育和嚴格管理同解決實際問題結(jié)合起來，增強工作的實效性。
第四，活動方式創(chuàng)新，抓效果。一是在活動形式上。要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動和必要的統(tǒng)一活動結(jié)合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結(jié)合起來。要選準突破點、找準結(jié)合點，踏準落腳點，方法求活，內(nèi)容求新，時間求短，效果求實。二是在工作手段上。要充分發(fā)揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用，運用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡技術、現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設置網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上黨務工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在黨組織活動效果的評判標準上。要改變過去那種以活動次數(shù)、參加人數(shù)多少來評判的形式化標準，按照三個有利于的標準，即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于經(jīng)濟建設和業(yè)務、生產(chǎn)工作取得更大的成績，作為評判和檢驗基層黨組織活動的標準。
總之，只有充分認識基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，既要堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和幾十年企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗，又要不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實踐中推動企業(yè)基層黨組織建設不斷取得新的發(fā)展和進步。
【黨委黨建范文】三
同志們：
縣委召開這次黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，主要是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，分析我縣面臨的新形勢、新任務，研究制定進一步加強我縣農(nóng)村黨的建設，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體辦法和措施。昨天，與會同志現(xiàn)場參觀了_個先進典型;剛才，又聽取了_的經(jīng)驗介紹;凡仁同志對今年的工作進行了認真回顧總結(jié)，并對當前和今后一個時期的工作進行了安排部署;特別是市委組織部對我們這次會議十分重視，_參加和指導會議，并作了一個很有針對性和指導性的講話。希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，把握大局，進一步增強開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進農(nóng)村黨的建設的使命感和緊迫感
近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習實踐“三個代表”重要思想，在縣委的領導下，按照省委和市委的安排部署，認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在推進黨的思想、組織和作風建設方面積累了豐富的經(jīng)驗，取得了明顯成效。
一是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，較好地解決了黨建工作中的實際問題，提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實施了具有我縣特色的“四學四比五帶頭，四聯(lián)四包五創(chuàng)樹”為內(nèi)容的黨建旗幟工程，涌現(xiàn)出了高柏鄉(xiāng)曹家莊舍飼養(yǎng)羊、丹州鎮(zhèn)干部白金成投身棚栽業(yè)建設等先進典型。積極推進農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”和“黨群共富”工程，從抓學習、抓培訓、抓管理入手，對全縣農(nóng)村基層干部和廣大黨員進行了政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村實用技術培訓，共培訓基層干部328名，農(nóng)村黨員1069名，群眾5萬余人次。狠抓黨員發(fā)展和教育管理工作，全縣發(fā)展黨員160名，培養(yǎng)入黨積極分子786名。
二是以加強領導班子建設為重點，把創(chuàng)建工作與班子考察、干部考核工作相掛鉤，激發(fā)了各級黨組織的內(nèi)在活力。認真組織開展了“轉(zhuǎn)變作風，讓人民滿意”活動，積極探索轉(zhuǎn)變職能、為“三農(nóng)”服務的模式與途徑，對干部力量進行重新整合，創(chuàng)新工作機制，把干部從繁雜的事務中解脫出來，提高了工作效率。按照“一創(chuàng)二提三整頓”原則，狠抓后進村整建工作，抽調(diào)61名干部，對全縣17個后進村進行集中整頓，調(diào)整村支部書記8人、村委會主任1人，清理了農(nóng)村帳務，解決了事關群眾切身利益的突出問題。建立和完善了村務公開、民主決策、財務管理、民主生活會、民主評議黨員干部及“三會一課”等制度。加強農(nóng)村黨員學習教育陣地建設，新建黨員活動室26個，全縣高標準黨員活動室達到127個。確定了214個黨員電化教育播放點，征訂《陜西黨員電教》光碟100套，捐贈科教類光碟500余盤，改進了培訓方法，增強了培訓效果。
三是堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。加快蘋果產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，圍繞經(jīng)濟抓黨建，避免就黨建抓黨建的片面做法，使黨建工作與經(jīng)濟工作相互促進，共同發(fā)展。理順了村兩委關系，明確了工作重點和思路，充分發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，制定了切實可行的任期目標，引導廣大基層黨員干部放手發(fā)展經(jīng)濟，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢定思路、謀辦法、強措施、抓落實，把縣委、政府確定的農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)做大做強。到目前為止，全縣蘋果面積達到23萬畝，舍飼養(yǎng)羊達到2.1萬只，大棚達到2549座，農(nóng)民人均純收入從2000年的1004元增加到2003年1212元。
在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，在基層黨組織建設中仍存在著一些亟待解決的矛盾和問題。農(nóng)村黨的建設、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體發(fā)展不平衡;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組創(chuàng)建工作辦法不多，成效不大;一些基層黨組織依然存在著對黨的自身建設不重視、不熟悉的問題，工作缺乏緊迫感和責任感;部分基層干部整體素質(zhì)不高，缺乏嚴格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉，不懂規(guī)矩、方法簡單;少數(shù)基層黨組織工作缺少計劃性、針對性和可操作性，在貫徹上級要求和結(jié)合本地實際方面思路不清，落實不力;鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱，陣地建設有待于進一步加強;個別黨員甚至是黨員領導干部思想墮落、紀律渙散、工作消極，在群眾中造成不良影響，敗壞了黨的形象和聲譽。這些問題，還需要我們在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。
當前，要加快農(nóng)村全面建設小康社會的步伐，關鍵在于按照“三個代表”的要求，抓好農(nóng)村黨的基層組織建設。全縣各級黨組織和黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強責任感、使命感和緊迫感，下更大的決心，花更多的精力，夯實黨在農(nóng)村的“基石”，切實把新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實，抓出成效。
(一)充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加強黨的基層組織建設的重大舉措。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，從本質(zhì)上體現(xiàn)了怎樣建設黨和建設一個什么樣的黨的根本要求，是創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，解決基層黨組織建設的薄弱環(huán)節(jié)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要活動;是加強黨的自身建設和執(zhí)政能力建設，增強黨的階級基礎，提高黨的社會影響力和領導能力，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措;是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的迫切要求。
(二)充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加快我縣發(fā)展的迫切需要?？h委十五次黨代會以來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁。但也應清醒地看到，我們的基礎還很薄弱，困難和問題還很突出，一些矛盾還很尖銳。在機遇和壓力同在、優(yōu)勢與困難并存的情況下，要切實完成圍繞農(nóng)民增收抓農(nóng)業(yè)，圍繞石油開發(fā)抓工業(yè)，圍繞旅游抓三產(chǎn)，圍繞項目帶動抓投資，圍繞可持續(xù)發(fā)展抓教育、抓計生的各項任務，保證縣委提出的全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)，核心在黨，基礎在人，關鍵在各級領導班子和領導干部。只有把各級領導班子和領導干部建設好，把黨的基層組織和黨員隊伍建設好，才能為全縣的發(fā)展提供強有力的組織保證。
(三)充分認識深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是維護人民群眾利益的根本要求。人心向背是決定事業(yè)成敗的關鍵因素。我們的全部工作，只有順民意、謀民利，才能得到人民群眾的支持和擁護。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不僅要求各級黨組織做到領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好，而且要求廣大黨員要帶頭學習講政治，帶頭干事謀發(fā)展。只有這樣，才能將立黨為公、執(zhí)政為民的理念化作為群眾服務的具體行動，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益，改善黨群、干群關系，形成全縣人民共謀發(fā)展，團結(jié)奮斗的良好局面。
二、求真務實，開拓創(chuàng)新，切實加強以執(zhí)政能力為重點的農(nóng)村黨的建設
搞好農(nóng)村黨的建設，核心是要求真務實，開拓創(chuàng)新，提高黨的執(zhí)政能力，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強和改進農(nóng)村黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷加快全面建設小康社會步伐。
(一)切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的力量增長的主要源泉，是黨一切工作的最終落實者。作為黨的最小細胞，細胞活躍，能力強，肌體就健康;細胞病變，肌體就會跨掉?；鶎?、基礎工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會有崩潰的危險。所以，加強黨的建設，必須從基層基礎工作抓起?！盎A不牢，地動山搖”，基層興則全局興，基礎穩(wěn)則全局穩(wěn)。只有把目光放在基層，把工作重點放在增強基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作局面，才能不斷擴大黨的工作的覆蓋面。要切實按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力。要采取“一創(chuàng)二提三整頓”的辦法，通過“抓兩頭、促中間”，力爭三年內(nèi)消滅三類支部，全面加強村級班子建設。要建立健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，扎實開展民主評議黨員工作，提高基層黨組織和黨員目標管理水平。積極推行副科級以上黨員領導干部為基層上黨課制度，按照有場所、有載體、有規(guī)劃、有實效的要求抓好支部黨員活動。要認真研究村兩委班子在新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，強化村黨支部領導核心作用，加強村兩委工作規(guī)范建設，建立健全黨支部領導下的村民自治運行機制，依法明確村兩委工作職責，理順工作關系。要逐步建立和完善村兩委聯(lián)系會議、村委會定期向黨支部匯報工作、重大事項提前向村黨支部請示報告和規(guī)范財務管理等制度，逐步健全村兩委工作監(jiān)督體系，不斷擴大民主監(jiān)督范圍，增強村務決策、管理和監(jiān)督的針對性和實效性，不斷提高支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化水平。必須牢固樹立群眾觀點和執(zhí)政為民意識，堅持貫徹黨的群眾路線，研究新情況，解決新問題，著力推動農(nóng)村工作上水平、上臺階。
(二)認真抓好黨員和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來，真正使那些有事業(yè)心和責任感、政治強、思想好、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長，有所作為。不斷加強村級后備干部隊伍建設，通過就地培養(yǎng)、能人回請、跨村任職、機關下派等多種辦法和方式，及時把那些致富能力強、群眾基礎好、熱心集體事務的人選配到村級干部隊伍中來，解決好有人理事的問題。全力實施“雙培”工程，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，通過一些有效措施，使每個村都有3—5名后備干部人選。突出抓好鄉(xiāng)村干部規(guī)范化教育培訓工作，認真組織開展以執(zhí)政能力建設為中心內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部任職培訓和任期培訓。進一步完善培訓工作分級負責制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用，制定培訓計劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記、村委員會主任、農(nóng)村黨員和其他基層干部進行集中培訓，全面增強基層黨員干部運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領。要深入開展“城鄉(xiāng)支部手拉手”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)競賽”、“八個一”、“雙聯(lián)”等活動，引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。認真實施“三培養(yǎng)兩帶動”工程，努力形成黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干的良好局面，真正發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部在發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入方面的示范帶動作用。要以改善結(jié)構(gòu)為重點，進一步做好黨員發(fā)展和教育管理工作。加強入黨積極分子隊伍建設，重點在青年、婦女、生產(chǎn)一線農(nóng)民中發(fā)展具有較高文化素質(zhì)的黨員。切實加強對黨員的管理，健全黨的組織生活制度，不斷豐富“三會一課”的活動內(nèi)容，改進活動方式，增強教育效果。堅持“建、管、用”結(jié)合，兩年內(nèi)使全縣村村建起高標準黨員活動室，并能規(guī)范管理，合理使用，充分發(fā)揮黨員活動室在農(nóng)民、黨員、干部教育培訓上的主陣地作用。
(三)繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣活動為載體，以聯(lián)創(chuàng)促黨建，以黨建促發(fā)展，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。重點做好四項工作。一是抓班子?！叭壜?lián)創(chuàng)”的根本在班子，關鍵在“人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把近年有關村級決策、民主管理、村務公開、資產(chǎn)處置等方面的規(guī)章制度全面梳理一遍，靠完善的制度管好干部。同時，要立足實際，通過財政支持、村級創(chuàng)收、內(nèi)部挖潛等方式，探索農(nóng)村干部工資待遇多元化的投入機制，落實好干部待遇，為穩(wěn)定干部隊伍、調(diào)動干部積極性提供物質(zhì)保障。二是抓難點。后進村是“三級聯(lián)創(chuàng)”的難點所在。只有把后進村的問題解決了，爭創(chuàng)先進縣才有保障。必須把主要精力放在后進村上，采取得力措施，力促轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅持部門包扶和下派任職雙管齊下的方法，對后進村進行標本兼治。各包村單位要繼續(xù)加大投入，幫助各村強班子、促發(fā)展、聚民心，做好創(chuàng)建工作。三是抓質(zhì)量?！叭壜?lián)創(chuàng)”需要有一定的形式，但是絕不能唯形式而形式，搞一些脫離實際、勞民傷財?shù)幕茏?，引發(fā)基層群眾的反感。要堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一，通過實實在在的工作，提高基層黨建水平，努力把各級黨組織鍛造成為帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。四是抓督查。組織部門要制定詳細的“三級聯(lián)創(chuàng)”考核辦法，嚴格依據(jù)考核評分標準，加強督查，指導各單位逐項查漏補缺，不斷改進提高。對出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時溝通反饋，予以解決，確保創(chuàng)建活動順利進行。
(四)突出抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收。作為農(nóng)村基層黨組織，當前，最能體現(xiàn)的宗旨意識、政治意識就是要為群眾謀利，為社會造福;最應該體現(xiàn)出的執(zhí)政能力，就是促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。關鍵是要抓好三件事，一是要認真研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢、突顯特色、正確定位，切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。要按照市場規(guī)律，幫助農(nóng)民理清思路，制定出切實可行的發(fā)展規(guī)劃，增加農(nóng)民收入，為廣大群眾脫貧致富奔小康奠定扎實的基礎。二是要以市場為導向，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要抓住沿黃扶貧開發(fā)的良好機遇，集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要積極推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持以科技為依托、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線、以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè);進一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進流通、服務農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，誘導更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極探索和解決村級集體經(jīng)濟“空殼”、薄弱的問題，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導作用創(chuàng)造必要的經(jīng)濟基礎。三是要綜合考慮本地資源配置,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負擔等工作，切實降低行政成本。
(五)不斷創(chuàng)新工作機制。要切實解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應的工作機制。一是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性;努力解決對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能。二是建立科學決策和民主監(jiān)督的機制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量減少和避免失誤。三是建立村“兩委”良性互動的運行機制。要建立健全村黨支部領導下的“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部領導下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動的運行機制。
(六)進一步加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！叭齻€代表”、“兩個務必”的精髓就是要求黨必須永遠同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢;只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無小事，多深入實際，關心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項決策中來;要尊重民意和珍惜民力，在做決策時，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績，而濫用民力，走向群眾的對立面。要切實增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設法為群眾排憂解難。要深入開展“三個代表”、“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。要建立服務群眾的長效機制，繼續(xù)堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，為群眾多辦實事，多辦好事;繼續(xù)健全和完善政務公開、村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進農(nóng)村工作規(guī)范化。
三、夯實責任，強化措施，努力推動農(nóng)村黨的建設再上新臺階
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，給各級黨組織提出了新的更高的要求。必須以創(chuàng)建為契機，進一步夯實責任，強化措施，狠抓落實，努力推動農(nóng)村黨的建設邁上新的臺階。
一是要明確職責。組織部門要切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門、單位要密切配合，把加強農(nóng)村基層組織建設工作納入重要議事日程，齊抓共管，整體推進。要加強對創(chuàng)建活動的領導，成立領導小組，認真研究制定創(chuàng)建活動實施方案，周密安排部署，切實做好組織實施、督查指導等工作。要通過各種方式，大力宣傳開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的、意義和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行起“直接責任人”的責任，做到思想認識、工作部署、具體指導、督促檢查“四到位”?？h涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要領導也要切實負起責任，從思想上高度重視，精心組織，周密安排，把縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動有機結(jié)合，采取有效措施，確保創(chuàng)建活動按期達標。
二是要狠抓落實。要保持良好的精神狀態(tài)和工作作風，決不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，決不能固步自封而止步不前，決不能滿足現(xiàn)狀而不思進取。要以創(chuàng)建為突破口，不斷加強農(nóng)村黨的建設，真正做到認識到位、措施到位，工作到位。要加強檢查，改進作風，直接進村入戶，了解真實情況，解決實際問題。要建立激勵機制，把抓農(nóng)村基層組織建設工作成效與干部選拔任用、后備干部隊伍建設結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。
三是要抓好典型。抓典型的方法，是一個從一般到特殊，再從特殊到一般的工作方法。一個典型就是一面旗幟。抓出一個好的典型，能夠起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。手中有典型、胸中有全局，整個工作推動起來就能夠收到事半功倍的效果?！叭壜?lián)創(chuàng)”必須始終堅持“以點帶面，整體推進”的工作思路，層層都要建點、抓點、樹點，從而推動面上工作，達到帶動全局的目的，真正讓典型具有典型意義，發(fā)揮典型作用，從而推動農(nóng)村基層組織建設整體水平的不斷提高。繼續(xù)實行縣鄉(xiāng)黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，縣級黨員領導干部要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1至2個矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部要選擇1至2個矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點，黨建辦工作人員要選擇1個村作為聯(lián)系點，并定期深入到點開展工作，努力把聯(lián)系點建成高標準、高質(zhì)量的示范典型。以帶動和促進全縣黨建工作上臺階、上水平。
同志們，深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是一項長期而艱巨的任務。要全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把我縣農(nóng)村黨建工作提高到一個新的水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。