創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文5篇
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文5篇
【導(dǎo)語】：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文，希望對大家有所幫助!
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】一
一、“企業(yè)社區(qū)”黨建工作模式成立的背景
高新區(qū)內(nèi)企業(yè)類型較多、黨員分散性強(qiáng)、流動性大，非公黨建工作點(diǎn)多面廣。由于非公企業(yè)多、情況復(fù)雜，黨建工作中存在著黨組織凝聚力不強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮不明顯、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等問題。為解決上述問題，高新區(qū)緊緊圍繞“推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”這一目標(biāo)，不斷創(chuàng)新園區(qū)黨建工作方式方法，探索構(gòu)建“企業(yè)社區(qū)”黨建工作模式，充分整合園區(qū)既有資源、堅持“共商、共建、共享”原則，借鑒社區(qū)黨建工作模式，強(qiáng)調(diào)集聚型、區(qū)域化管理，從而淡化組織隸屬關(guān)系，構(gòu)建大工委大黨建的工作體系。
企業(yè)社區(qū)黨委成立后著重解決三個問題。一是將企業(yè)分散的黨組織整合起來，通過高新區(qū)黨工委統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，解決企業(yè)黨建工作不會干、不愿干、不想干的問題。二是通過分類建立服務(wù)中心，開展載體活動，為員工和黨員提供便捷服務(wù)、切實(shí)解決企業(yè)的后顧之憂，為企業(yè)發(fā)展助力。三是通過探索推進(jìn)區(qū)域化黨建，有效解決覆蓋面不高，工作有盲點(diǎn)的問題，做到黨建工作全覆蓋、服務(wù)全方位。
二、“企業(yè)社區(qū)”黨建工作模式主要做法
推行“12345”工作模式：即建立一個企業(yè)社區(qū)黨委，兩個中心，三個平臺，四個功能區(qū)，開展五項(xiàng)活動，推動非公黨建向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
1.架構(gòu)“一個黨委”，以健全的組織體系實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。近幾年的探索實(shí)踐，高新區(qū)黨工委認(rèn)識到機(jī)制不順、保障不力是造成非公黨建發(fā)展不均衡的癥結(jié)所在。為此，高新區(qū)黨工委在區(qū)委非公黨工委和高新區(qū)黨建工作指導(dǎo)站的指導(dǎo)下，借鑒社區(qū)區(qū)域黨建工作模式，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以“企業(yè)社區(qū)”綜合黨委為統(tǒng)領(lǐng)，以網(wǎng)格管理為依托，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。依托園區(qū)黨工委，推行“區(qū)域化黨建、社區(qū)化管理”工作模式，成立“企業(yè)社區(qū)”綜合黨委，建立黨建工作指導(dǎo)站，配備了3名專職工作人員。實(shí)行交叉任職，綜合黨委書記由高新區(qū)黨工委專職副書記擔(dān)任，副書記由高新區(qū)黨群辦主任擔(dān)任，委員由園區(qū)骨干企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。實(shí)行雙重管理，在不改變隸屬關(guān)系的前提下，將市屬企業(yè)和油田多種經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一納入管理體系。通過強(qiáng)有力的黨建領(lǐng)導(dǎo)體系，將園區(qū)非公有制企業(yè)黨組織有效整合，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是完善工作機(jī)制。“企業(yè)社區(qū)”綜合黨委每季度與園內(nèi)企業(yè)黨組織座談研討非公有制企業(yè)黨建工作，并建立了黨員聯(lián)管、治安聯(lián)防、安全聯(lián)抓、衛(wèi)生聯(lián)管、環(huán)境聯(lián)治“五聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，推動園區(qū)黨建工作與中心工作同謀劃同推進(jìn)。三是推行網(wǎng)格管理。將園區(qū)石油裝備制造、石油加工生產(chǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊劃分為3個區(qū)域網(wǎng)格，組建3個區(qū)域產(chǎn)業(yè)黨總支，推選產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)天意石油、北瀝集團(tuán)、中藍(lán)電子等龍頭企業(yè)黨組織書記任黨總支書記，其他企業(yè)支部書記為黨總支委員，統(tǒng)籌指導(dǎo)管理產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)黨支部，形成“企業(yè)社區(qū)綜合黨委—產(chǎn)業(yè)黨總支—企業(yè)黨支部”的“1+3+N”網(wǎng)格化組織體系。
2.建設(shè)“兩個中心”，以功能完善的黨群服務(wù)陣地為企業(yè)構(gòu)筑新“家園”。圍繞打造審批不出園區(qū)、服務(wù)不離園區(qū)、檢查不到園區(qū)、收費(fèi)不進(jìn)園區(qū)的“四不園區(qū)”工作目標(biāo)，投入300萬元，建成集稅務(wù)、工商等6個服務(wù)窗口41項(xiàng)服務(wù)職能的現(xiàn)代化“便企服務(wù)中心”。便企服務(wù)中心采用公司化、市場化、專業(yè)化的運(yùn)行模式，引入金融、法律、人事等中介機(jī)構(gòu)，圍繞簡政放權(quán)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立起便捷高效的標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)平臺，全面實(shí)行AB崗工作制和“一門受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”服務(wù)承諾制，零距離、全時域?yàn)槠髽I(yè)提供服務(wù)。
建立黨群活動中心，開展各類組織活動，豐富 “企業(yè)社區(qū)”的靈魂。有組織無陣地、有活動無場地、有創(chuàng)意無基地，是非公企業(yè)黨建工作面臨的一大難題。2014年，高新區(qū)黨工委高標(biāo)準(zhǔn)建成3000平方米的“黨群活動中心”，企業(yè)黨員在在這里進(jìn)行學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、文體競賽、娛樂健身、職工聯(lián)誼等活動，“黨群活動中心”以其獨(dú)特的場地和資源優(yōu)勢，成為面向全區(qū)、服務(wù)新區(qū)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)黨建、服務(wù)黨員、服務(wù)職工群眾的有效平臺與窗口，從而實(shí)現(xiàn)了以活動凝心聚力、共筑和諧的目標(biāo)。
3.打造“三個平臺”，以便捷高效的服務(wù)助推企業(yè)贏得發(fā)展先機(jī)。一是打造科技創(chuàng)新平臺。通過引領(lǐng)企業(yè)黨員中的科技、技術(shù)骨干，交流前沿信息和技術(shù)，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科研成果轉(zhuǎn)化;二是打造審批服務(wù)平臺。不斷優(yōu)化審批流程，將串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，審批時限由最初的1年縮短至65天，并實(shí)行后置收費(fèi)，還不斷引入高水平中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)做好后續(xù)服務(wù)，讓企業(yè)切實(shí)感受到黨建聚焦于服務(wù)帶來的實(shí)際便利;三是打造網(wǎng)絡(luò)活動平臺。充分發(fā)揮QQ群、微信、微博、遠(yuǎn)程教育終端的“微動力”作用，創(chuàng)辦非公黨建驛站QQ群1個、有成員130人，“企業(yè)先鋒微信群”1個、有成員90人，“高新區(qū)企業(yè)社區(qū)”微信公眾號1個、關(guān)注數(shù)1140人，建立起具有高新區(qū)特色的“黨建E陣地”，為園區(qū)企業(yè)和黨員提供了集便捷性、實(shí)效性、互動性為一體的全景式學(xué)習(xí)交流平臺，在促進(jìn)企業(yè)間溝通和黨員間交流、提升非公黨建工作水平等方面發(fā)揮了積極作用。
4.設(shè)置“四個功能室”，以正向的激勵和關(guān)懷為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。設(shè)置了“四個功能室”，激勵黨員立足崗位當(dāng)先鋒，讓職工“惑時有人解”“難時有組織幫”。成立“黨員積分超市”。超市里內(nèi)物品由高新區(qū)黨工委和企業(yè)黨組織出資共同采購，企業(yè)黨員通過各種活動獲得積分，對應(yīng)積分細(xì)則到超市兌換相應(yīng)物品。目前已有560人兌換了價值近2萬元的物品，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用;成立“心理咨詢室”。每周聘請專業(yè)心理咨詢師提供免費(fèi)的心理健康咨詢，有效緩解企業(yè)員工的精神壓力和緊張情緒，讓職工以更好的精神狀態(tài)投入工作;成立“法律援助室”，每周四開放，由專業(yè)律師坐班解答企業(yè)員工法律訴求，保障企業(yè)職工合法權(quán)益，已為43人提供了法律援助;成立“黨建儲備基金室”。主要是把上級黨委黨費(fèi)返還、財政補(bǔ)助、群團(tuán)支持、園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)贊助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行儲備，并由專人進(jìn)行管理。
5.開展“五項(xiàng)活動”，以黨建與企業(yè)文化的融合換來企業(yè)共和諧。先進(jìn)的企業(yè)文化有助于提高企業(yè)核心競爭力，加強(qiáng)員工歸屬感和凝聚力。堅持開展了“五項(xiàng)活動”促進(jìn)企業(yè)營造和諧企業(yè)環(huán)境。一是開展道德講堂活動，引導(dǎo)企業(yè)黨員自覺樹立社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量;二是開展職工文化月活動，豐富職工文化生活;三是開展青春聯(lián)誼會，營造溫馨、健康的交友環(huán)境，倡導(dǎo)時尚、高雅的交友理念，搭建真誠、友好的交友平臺;四是開展支部委員主題沙龍活動，旨在提高企業(yè)黨支部委員思想認(rèn)識、提高理論水平和推動非公黨建工作能力;五是開展創(chuàng)新主題社團(tuán)活動，引導(dǎo)企業(yè)間構(gòu)建“命運(yùn)與發(fā)展共同體”共進(jìn)共贏。
三、“企業(yè)社區(qū)”黨建工作模式取得的成效
1.企業(yè)黨組織和黨員的作用得以充分發(fā)揮
通過構(gòu)建“企業(yè)社區(qū)”大黨建工作體系，形成黨建引領(lǐng)推動發(fā)展的工作理念，使園區(qū)企業(yè)黨組織從立起來到強(qiáng)起來，使企業(yè)實(shí)實(shí)在在獲得收益。中藍(lán)電子公司黨支部成立以來，提升了企業(yè)發(fā)展動力和職工凝聚力，2016年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入5.5億元;海興科技公司黨支部征集黨員合理化建議，降低了企業(yè)運(yùn)行成本，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;斯比瑞公司黨支部的楊士遠(yuǎn)、陸海研究院黨支部的劉京松等黨員同志成為園區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表，企業(yè)黨組織的核心引領(lǐng)作用和黨員的典型示范作用已然得到充分體現(xiàn)。
2.黨建工作已然成為企業(yè)升級發(fā)展的助力器
“企業(yè)社區(qū)”黨委的建立，使高新區(qū)找到了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，賦予非公黨建工作更深層次的意義。一是利用科技創(chuàng)新平臺和審批服務(wù)平臺，梳理制約企業(yè)發(fā)展的難題，鼓勵天意石油、渤海裝備等企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，近年來為天意石油、渤海裝備等企業(yè)爭取并獲得遼寧省科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)資金1900萬元;發(fā)揮投資牽動效應(yīng)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金的支持，共有6個項(xiàng)目通過審批，獲批資金7.01億元。二是依托企業(yè)家聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合域內(nèi)科技資源，目前已利用平臺實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化，幫助中藍(lán)電子、陸海研究院等20余家企業(yè)創(chuàng)造利潤5億余元;產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用凸顯，成員單位增至200余家，借助聯(lián)盟平臺，已實(shí)現(xiàn)簽約引進(jìn)企業(yè)9家。三是不斷完善扶持政策體系，以“一走訪三推動”為載體，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在問題，現(xiàn)已為中藍(lán)電子、陜汽金璽等40余家企業(yè)爭取各類政策扶持資金約5000萬元。四是組織企業(yè)積極參加各種洽談、產(chǎn)品展銷和信息交流活動，積極參與國際競爭。幫助渤海重工、天意裝備等龍頭企業(yè)開拓國際市場，擴(kuò)大園區(qū)出口規(guī)模。先后在北京、盤錦兩地召開了技術(shù)交流、項(xiàng)目對接會和國際市場開拓研討會，取得了較好的效果。五是創(chuàng)新小微企業(yè)黨建工作機(jī)制，探索樓宇黨建模式。緊跟青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)組建了“互聯(lián)網(wǎng)+”樓宇黨支部?？萍挤趸飨嗬^獲批省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和國家級眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)40余家，入駐率達(dá)90%。六是開展五項(xiàng)活動成果顯著。對接興隆企業(yè)家聯(lián)合會，將黨建觸角延伸至?xí)T企業(yè)。去年以來，共邀請全國道德模范周恩義為企業(yè)集中授課5次，舉辦主題沙龍13次，各類文體比賽15次，參與人員達(dá)5000余人次，有14名職工“脫單”，步入婚禮殿堂。尤其是興隆工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會、盤錦-北京石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等主題社團(tuán)，幫助3家企業(yè)與俄羅斯伊爾庫茨克地區(qū)建立出口及合作關(guān)系，開拓了國際市場，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4294萬美元。
3.推動了企業(yè)文化建設(shè)，樹立起企業(yè)文化旗幟
“企業(yè)社區(qū)”黨委通過加強(qiáng)引導(dǎo)、增進(jìn)共識、創(chuàng)新方法、健全制度等措施，使企業(yè)黨組織不斷凝聚強(qiáng)大精神力量，企業(yè)的核心競爭力得到極大提升。一是設(shè)立了黨員先鋒崗和文明示范崗，樹立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀工作人員典范，引導(dǎo)職工提高思想政治覺悟，樹立愛崗敬業(yè)意識。二是成立了“志愿者服務(wù)隊(duì)”。以共產(chǎn)黨員、青年團(tuán)員為主體，將熱心于公益事業(yè)的企業(yè)集聚起來，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，使企業(yè)的發(fā)展成果更好的奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾。三是塑造和諧共融的企業(yè)“家”文化。關(guān)愛困難黨員及職工，建立了企業(yè)困難職工檔案，組織機(jī)關(guān)和企業(yè)黨員予以幫扶，同時加大企業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)保障力度，激發(fā)了企業(yè)黨組織開展黨建工作積極性。目前，已為12家企業(yè)黨組織在建設(shè)黨建陣地、幫扶困難黨員、開展活動等方面提供經(jīng)費(fèi)110余萬元，企業(yè)黨組織建設(shè)和工作水平得到提高，活力不斷涌現(xiàn)。
四、“企業(yè)社區(qū)”工作模式的探討
“企業(yè)社區(qū)”黨委工作模式運(yùn)行以來，圍繞“推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”這一目標(biāo)，利用各種服務(wù)平臺，帶領(lǐng)企業(yè)黨組織開展了系列活動，基本實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)社區(qū)”黨委的各項(xiàng)工作目標(biāo)，但其工作體系和運(yùn)行機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。今后工作中的幾點(diǎn)探討：
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用?！捌髽I(yè)社區(qū)黨委“要充分利用各種服務(wù)平臺，開展豐富多彩的活動，使黨建與科技創(chuàng)新相結(jié)合，與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與提升企業(yè)文化相結(jié)合，多舉辦崗位技能比賽，企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)對接，青年創(chuàng)客聯(lián)盟等活動，充分釋放紅色發(fā)展動力。將政治功能和服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來，在服務(wù)中體現(xiàn)組織優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和感召力，真正實(shí)現(xiàn)黨建的政治引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使”企業(yè)社區(qū)“黨委真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂園，黨員生活的家園。
(二)建立“園區(qū)黨建工作聯(lián)席會議”制度。每季度專題研究一次非公企業(yè)黨建工作，推動園區(qū)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同步。建立黨建互促、治安聯(lián)防、安全聯(lián)抓、衛(wèi)生聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)動的工作機(jī)制，把黨建工作融入到服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各個方面。
(三)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)非公黨建“雙覆蓋”。繼續(xù)打造非公黨建示范點(diǎn)。持續(xù)為新建企業(yè)黨組織開展“三建三送”活動，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織活動陣地30%以上達(dá)標(biāo);建立激勵制度。給予黨建指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨支部書記適當(dāng)工作補(bǔ)助，提高工作積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織組建率和組織建設(shè)成熟率的雙提速。同時，按照省委組織部關(guān)于企業(yè)稅前列支1%作為黨建經(jīng)費(fèi)的要求，協(xié)調(diào)區(qū)委組織部等有關(guān)部門加快落實(shí);加大黨建指導(dǎo)員、非公企業(yè)黨支部書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，為實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化運(yùn)行打牢基礎(chǔ)。
(四)建設(shè)黨建APP平臺。平臺包括動態(tài)展示、學(xué)習(xí)園地、支部建設(shè)、黨員管理、積分之家、貼心服務(wù)，還包括“兩學(xué)一做”、“兩會”階段性專欄，并將逐步實(shí)現(xiàn)微圖書館、網(wǎng)上平臺視頻直播等常態(tài)化專欄和評先選優(yōu)、收繳黨費(fèi)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)非公黨建便捷化、信息化、智慧化。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】二
一、背景
國電融資租賃有限公司(以下簡稱“融資租賃公司”)成立于2014年，由中國國電集團(tuán)旗下國電資本控股有限公司與雄亞(維爾京)投資有限公司共同發(fā)起投資設(shè)立。公司黨支部于2016年成立，目前有黨員12名，下設(shè)2個黨小組。
2016年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)增長乏力、電力企業(yè)盈利空間下降、租賃行業(yè)競爭加劇、租賃業(yè)務(wù)需求不足和國家稅收政策調(diào)整等因素疊加影響，融資租賃公司的發(fā)展經(jīng)營面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，融資租賃公司響應(yīng)國電集團(tuán)公司“創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置”和國電資本控股公司“著力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型黨小組”的號召，將基層黨組織的建設(shè)與公司發(fā)展緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新模范作用，打造公司創(chuàng)新創(chuàng)效的“最強(qiáng)大腦”，引領(lǐng)公司突破發(fā)展瓶頸，探索租賃公司可持續(xù)發(fā)展之路。
二、具體做法
在資本控股公司“將黨小組組建在業(yè)務(wù)鏈上”的號召下，公司不斷探索黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會的有機(jī)融合點(diǎn)，圍繞經(jīng)營的總體目標(biāo)建立自己的工作目標(biāo)，將經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為黨建工作創(chuàng)造性開展的出發(fā)點(diǎn)，將業(yè)務(wù)發(fā)展的推動作為黨建工作服務(wù)的重點(diǎn)，將業(yè)務(wù)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)因企制宜抓黨建，創(chuàng)新工作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨建工作，開展好黨員組織生活，引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平，公司黨支部成立之后，依照黨員職工所屬部門性質(zhì)分別成立了服務(wù)型第一黨小組以及創(chuàng)效型第二黨小組，有效推動黨性教育與業(yè)務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，將黨員優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。目前，公司共有黨員12名，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的50%，在工作中處處發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，在完成各項(xiàng)工作中發(fā)揮主力軍作用。
(二)因勢利導(dǎo)推業(yè)務(wù)，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
在黨小組的創(chuàng)建中，融資租賃公司黨支部對黨小組實(shí)行分類管理，創(chuàng)效型黨小組由租賃業(yè)務(wù)部和融資業(yè)務(wù)部現(xiàn)有黨員構(gòu)成，重點(diǎn)帶頭推進(jìn)公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)開拓，推動黨性教育結(jié)合業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力并轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力;服務(wù)型黨小組由綜合管理(政治工作)部和風(fēng)險管理(紀(jì)檢監(jiān)察)部現(xiàn)有黨員構(gòu)成，重點(diǎn)做好公司制度體系建設(shè)，為將黨支部領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢充分發(fā)揮保障作用。在短短半年時間里，融資租賃公司的兩個黨小組建設(shè)成果斐然，緊緊圍繞公司融資端業(yè)務(wù)需求，不斷開拓創(chuàng)新，豐富公司融資渠道，切實(shí)為公司融資壓降成本;以引入和推動直租業(yè)務(wù)發(fā)展為核心創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，充分發(fā)揮小組成員專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新性提出“以直租帶動創(chuàng)新，將保理結(jié)合回租，實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促增長”的議題。
(三)“三會一課”塑平臺，服務(wù)中心工作
融資租賃公司黨支部積極探索服務(wù)型、創(chuàng)效型黨小組的構(gòu)建，以“三會一課”為契機(jī)，搭建服務(wù)和創(chuàng)效型黨小組活動平臺，扎實(shí)認(rèn)真有效地組織黨員活動，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，努力為公司經(jīng)營發(fā)展添磚加瓦。
一是深入政治理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。按照公司學(xué)習(xí)制度的相關(guān)要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨規(guī)》和xxx系列講話精神，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，切實(shí)提升黨員思想觀念，提高黨員政治理論修養(yǎng);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。依托“三會一課”制度，每月組織黨小組學(xué)習(xí)時向業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)傾斜，加強(qiáng)公司未來業(yè)務(wù)拓展方向的理論宣貫，就保理融資業(yè)務(wù)、“營改增”政策及租賃案例實(shí)、引入推動直租業(yè)務(wù)開展了專項(xiàng)學(xué)習(xí)討論;三是黨員帶頭實(shí)踐，切實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)展。通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，有效增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任意識。
三、成效
自成立以來，融資租賃公司在黨小組的創(chuàng)建中逐步摸索一條“服務(wù)型”+“創(chuàng)效型”的道路，以服務(wù)促創(chuàng)效，以創(chuàng)效提服務(wù)，創(chuàng)效型黨小組和服務(wù)型黨小組相輔相成，服務(wù)于公司中心工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的“雙贏”，為公司實(shí)現(xiàn)管理提升和效益提升做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)管理提升
1.強(qiáng)化支部組織保障，提升黨建凝聚力
一是人才凝聚。隨著服務(wù)型黨小組和創(chuàng)效型黨小組的建立，在公司里初步建立成一支黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營、懂黨建、懂員工的黨員隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)凝聚全體員工。二是思想凝聚。通過將黨小組設(shè)置于業(yè)務(wù)發(fā)展上的探索和實(shí)踐，提升了公司業(yè)務(wù)水平，豐富了黨建工作的形式，既能夠給予業(yè)務(wù)人員定期集中交流思想的契機(jī)，也有助于在業(yè)務(wù)交流中推動新的創(chuàng)新設(shè)想。三是組織凝聚，創(chuàng)效型黨小組的成立，實(shí)現(xiàn)了公司全體黨員在組織生活、教育管理和業(yè)務(wù)鉆研的一體化，全面提升黨組織的吸引力和凝聚力。
2.激發(fā)黨員創(chuàng)新活力，發(fā)揮先鋒模范作用
創(chuàng)效型黨小組的構(gòu)成，為公司培養(yǎng)了一批以黨員為核心的，合作精神好、業(yè)務(wù)水平高的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，激勵黨員勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，立足本職，為公司經(jīng)營發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。創(chuàng)效型黨小組時刻保持政策敏銳性，學(xué)用結(jié)合，結(jié)合公司實(shí)際，確立了公司“推直租，促增長，擴(kuò)規(guī)模，提效益”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了對公司發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)。
(二)效益提升
1.多元化融資渠道，全面壓降融資成本
拓寬公司融資渠道、壓降融資成本是創(chuàng)效型黨小組研究并付諸實(shí)踐的一個重點(diǎn)課題，2016年成果斐然。一是建立了多元化的融資模式，公司成功實(shí)現(xiàn)與多家內(nèi)外資銀行合作，獲得信用授信近200億元，品種包括貸款、保理、信用證、票據(jù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，與農(nóng)業(yè)銀行香港分行合作，在鎖定外匯風(fēng)險的前提下，成功引入美元外債;向銀行間市場交易商協(xié)會注冊了20億元私募債券，并完成了5億元的首發(fā)工作。二是壓降融資成本，厚增收益。積極推進(jìn)市場融資，相較去年綜合融資成本，有了大幅降低。
2.創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，挖掘新的利潤增長點(diǎn)
為了穩(wěn)步推進(jìn)直租業(yè)務(wù)落地，創(chuàng)效型黨小組成員多次拜訪集團(tuán)公司計劃發(fā)展部、工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)部、財務(wù)管理部、資本與資產(chǎn)管理部、采購與物資管理部以及水電與新能源發(fā)展部以及國電電力和龍源電力公司來學(xué)習(xí)相關(guān)制度并提出意見，并主動走訪中銀租賃與工銀租賃等同業(yè)領(lǐng)先公司學(xué)習(xí)先進(jìn)工作方法與工作實(shí)務(wù)指南。為公司不斷優(yōu)化資金投向和配置，持續(xù)穩(wěn)定提升創(chuàng)效能力打下良好基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位及意義。
四、探討
黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，為黨組織今后的發(fā)展指明了方向，也是融資租賃公司服務(wù)型、創(chuàng)效型黨小組建設(shè)過程中的一盞指路明燈。實(shí)踐證明，創(chuàng)新是實(shí)踐發(fā)展的不竭動力，黨小組的建設(shè)也不是一蹴而就，需要在實(shí)踐中不斷探索、維護(hù)，方能碩果累累。在今后的工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密結(jié)合實(shí)際，積極研究與探索黨建新路子，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為公司提質(zhì)增效發(fā)揮更大的作用。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】三
一、實(shí)踐動因
村黨組織的設(shè)置是農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)。在中國廣大農(nóng)村，多年來一直按照區(qū)域原則，以行政區(qū)劃為依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“鎮(zhèn)黨委——建制村黨組織——黨支部(黨小組)”的組織建制。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著黨員在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間流動和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行的以建制村為單位設(shè)置黨支部的傳統(tǒng)組織設(shè)置模式越來越不利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。由于黨員流動，再加上一村多組、村組之間距離較遠(yuǎn)、黨員分散，造成黨員難集中、活動難開展、作用難發(fā)揮，黨組織在村民小組的影響力非常有限。因此，創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織體制、優(yōu)化黨組織設(shè)置，已成為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一個重要因素。
龍江村是深溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大村，現(xiàn)有農(nóng)戶1670戶，農(nóng)業(yè)人口6911人，村域面積15平方公里，耕地面積4230.87畝。在2010年組級區(qū)劃調(diào)整以前，全村設(shè)黨總支1個，黨支部2個，黨員93人;村民組22個，組干部44人。由于龍江村村域面積大、村民數(shù)量多、黨員分布廣，2個黨支部與22個村民組交錯設(shè)置、93名村黨員與44名組干部交叉分布，組織相脫離、工作不同步，導(dǎo)致黨的組織和工作在村民組一級的有效覆蓋尤其薄弱，體現(xiàn)為“四難”：一是黨員干部作用發(fā)揮難，黨員干部服務(wù)群眾的意識和能力差，不愿承擔(dān)組級工作，在組級干部的配備上甚至采取“輪流當(dāng)”和“抓鬮選”的方式。二是村組生產(chǎn)要素集中難，原有22個村民組普遍面積小、人口少，產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯，人力、資金、技術(shù)、土地等各種生產(chǎn)要素難于集中和擴(kuò)大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)難，沒有集體經(jīng)濟(jì)積累，黨員群眾忙于個人生計，對村支兩委班子和村組干部有怨氣，矛盾過多、人心不齊，集體公益事業(yè)無人抓、無心管。四是基層組織效應(yīng)體現(xiàn)難，原有2個黨支部管理幅度大，組織管理相對“松散”，對黨員日常管理監(jiān)督出現(xiàn)“空檔”;組織活動內(nèi)容針對性不強(qiáng)，活動形式單一，黨員參與積極性不高。
針對龍江村面臨的“四難”困境，普遍存在于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中?！八碾y”問題越突出，農(nóng)村越是貧窮落后，黨員群眾越是不滿意。2010年以前，龍江村集體經(jīng)濟(jì)積累僅20萬元，人均純收入為4860元，無任何集體經(jīng)濟(jì)收入，年度綜合目標(biāo)考核排名長期位列深溪鎮(zhèn)倒數(shù)第一名，計劃生育工作常年被列為“三重”管理村，群眾滿意度極差。以龍江村為例來分析這些問題產(chǎn)生的深層次原因，具有普遍意義。
1、村黨組織執(zhí)政地位的動搖。一是村兩委班子不健全，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài);班子成員之間不團(tuán)結(jié)，“內(nèi)耗”嚴(yán)重，影響了領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮;村黨組織不正常開展活動，長期不召開黨員大會，不發(fā)展新黨員，黨組織缺乏活力;班子帶領(lǐng)群眾致富的路數(shù)不清、能力不強(qiáng)、辦法不多、缺乏凝聚力和號召力;黨群干群關(guān)系緊張，等等。二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，物質(zhì)基礎(chǔ)不牢，黨組織缺乏團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，辦公益事業(yè)，只能向群眾伸手要，久而久之，引起農(nóng)民群眾的不滿和抵觸。三是客觀環(huán)境的制約。有的群眾認(rèn)為，村委會是群眾選舉出來的，是自己利益的代言人。因此，一些群眾更擁護(hù)和信任村委會的領(lǐng)導(dǎo)，因而也影響和削弱了農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。
2、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的考驗(yàn)。一是理想信念不牢。一些農(nóng)村黨員干部對建設(shè)中國特色社會主義認(rèn)識不深刻，對實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村的方針政策缺乏自覺性和堅定性，認(rèn)為共產(chǎn)主義是理想中的事，可想而不可及。二是發(fā)展思路不清。一些農(nóng)村黨員干部對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何帶領(lǐng)群眾致富，無所適從。有的黨員干部認(rèn)為發(fā)家致富是群眾自己的事，各想各的，沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。三是精神狀態(tài)不佳。在困難面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，沒有帶領(lǐng)群眾開拓進(jìn)取、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，沒有奮發(fā)有為、堅忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的黨員干部作風(fēng)浮躁、方法簡單，不善運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想教育的方法做好群眾工作。五是為政不廉。有的黨員干部以權(quán)謀私、以權(quán)壓人、與民爭利。凡此種.種，都使農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)形象經(jīng)受著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3、黨內(nèi)民主政治建設(shè)的難題。一是隨著黨務(wù)公開、村務(wù)公開等民主管理制度的貫徹落實(shí)，黨員群眾民主意識普遍增強(qiáng)，要求參政議政的積極性普遍高漲;二是由于受傳統(tǒng)思想意識和習(xí)慣做法的影響，農(nóng)村黨員干部擔(dān)心擴(kuò)大民主會削弱“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，往往只在形式上聽取黨員群眾意見。黨員群眾民主意識的不斷增強(qiáng)與黨員干部民主意識和能力弱的矛盾，隨著農(nóng)村改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益明顯和突出。特別是在黨員群眾中表現(xiàn)尤為明顯。一方面他們強(qiáng)烈要求實(shí)踐自己的民主權(quán)利，另一方面由于受自身素質(zhì)等各方面因素的影響，又難以正確履行民主權(quán)利。
這些情況和問題的出現(xiàn)，呼喚著在農(nóng)村處于組織核心作用的基層黨組織，必須著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，與時俱進(jìn)的探索創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，以一個全新的、富有生機(jī)與活力的村級組織平臺系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。
二、基本做法
2011年7月，龍江村全面推進(jìn)組級支部建設(shè);2012年6月，龍江村掛牌成立黨委;2012年10月，龍江村黨委在全村組織實(shí)施“三支隊(duì)伍、四級聯(lián)動”服務(wù)模式。龍江村以實(shí)施基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目為契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)踐“組級支部建設(shè)”模式，在組織設(shè)置、管理機(jī)制、組織定位、活動方式等方面進(jìn)行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。
(一)創(chuàng)新組織設(shè)置。一是在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮歷史沿革、地理位置、河流走向、人口居住狀況、產(chǎn)業(yè)特色、資源分布等情況，堅持依法依規(guī)、科學(xué)適度和“兩并兩不并”[ “兩并兩不并”：“兩并”即組級行政區(qū)劃合并，組級領(lǐng)導(dǎo)班子合并;“兩不并”即村民承包的田土山水和集體經(jīng)濟(jì)收益不并，原組轄區(qū)不拆散合并。]原則，依照村民組村民戶數(shù)的適度規(guī)模，將原22個村民組合并成為11個，并分別明確蔬菜種植、花卉種養(yǎng)和服務(wù)園區(qū)建設(shè)等發(fā)展重點(diǎn)。二是在組級區(qū)劃調(diào)整后，撤銷原有黨支部設(shè)置建制，在11個村民組建立8個黨支部(對于區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近，而黨員較少的村民組聯(lián)合組建黨支部)，將村民組內(nèi)全體黨員組織關(guān)系編入組級黨支部，保證每個支部黨員數(shù)有10名以上，形成網(wǎng)格化管理模式，確保了作用發(fā)揮;同時，以組級支委班子為領(lǐng)導(dǎo)核心，搭建以組級支部書記、村民組長、育齡婦女組長為主體的組級事務(wù)管理班子，并推薦治保主任、調(diào)解主任分別由組長和育齡婦女組長兼任，把原有44名組級干部精簡至33名，提升了工作效能。三是依托蛋雞養(yǎng)殖這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立了龍江村蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會，并跟進(jìn)組建協(xié)會黨支部，以“支部+協(xié)會”模式，把專業(yè)協(xié)會在技術(shù)、信息、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、提供服務(wù)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)了帶富能力。四是立足加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，先后經(jīng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)委組織部研究同意，將龍江村黨總支升格為黨委，增強(qiáng)了村級黨組織的凝聚力;同時，進(jìn)一步明晰了村黨委、村委會、組級黨支部和村民組工作職能，全面推行“兩級兩委、交錯互動”[ “兩級兩委、交錯互動”：即村黨委領(lǐng)導(dǎo)組級黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)村民組、組級黨支部領(lǐng)導(dǎo)村民組的管理模式。]工作機(jī)制，激發(fā)了村組活力，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)擴(kuò)大民主實(shí)踐。一是注重選舉民主，嚴(yán)格按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生了第十屆村黨委班子成員7名，其中書記1名，副書記2名;以分村民組召開支部大會和村民會議的方式，先選支委班子，再選村民組級班子，且每名班子成員滿意度測評均在95分以上，充分尊重了民意。二是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)公開有關(guān)要求，細(xì)化了村、組兩級公開的形式、內(nèi)容和程序等，分設(shè)村、組兩級公開公示欄，定期將廣大黨員群眾關(guān)心的工作事項(xiàng)進(jìn)行公布，增強(qiáng)了工作透明度;全面落實(shí)組級干部向黨員群眾代表述職述廉和公開承諾制度，明確村組兩級黨組織書記在七一建黨節(jié)、村委會干部及村民組長在年終分別向全體黨員、群眾代表作述職述廉報告和公開承諾，提升了村組干部公信力。三是重大事項(xiàng)民主商議。借鑒“四議兩公開”工作法，全面實(shí)行村、組黨員群眾議事會議制度，集體討論、協(xié)商和決議涉及村、組危房改造、最低生活保障和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大事項(xiàng)，保障了黨員群眾的民主權(quán)利。2011年，經(jīng)黨員大會和村民代表會議討論，決定為全村年滿60歲以上老人免費(fèi)辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險;采取村企合作模式與遵義賽德水泥廠成立了遵義建安商砼公司;2015年，經(jīng)黨員大會和村民代表大會決定，以村集體控股村民入股的方式成立了遵義市龍江酒店管理有限公司和遵義龍江駕駛?cè)伺嘤?xùn)有限公司。
(三)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是搭建村級服務(wù)平臺。為更好地服務(wù)全村黨員群眾，累計投入300余萬元在交通便利之處新建了4800平方米的文體廣場和1500平方米的村級辦公陣地，在開設(shè)“一站式”的黨務(wù)和村務(wù)服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)遠(yuǎn)程教育室、群眾說事室、志愿者服務(wù)中心和圖書閱覽室，夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。二是配套落實(shí)組級活動陣地，將服務(wù)群眾的工作前置，先后投入260余萬元，為所屬8個組級黨支部和協(xié)會黨支部新建了活動陣地，配備必備辦公用品，健全內(nèi)部管理制度，提升了服務(wù)實(shí)效。三是設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托村、組辦公陣地資源，配套設(shè)立了農(nóng)家書屋、愛心屋和留守兒童活動中心等13個便民服務(wù)點(diǎn)，修建籃球場4個、健身場6個，豐富了服務(wù)功能。每年，龍江村投入200余萬用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)優(yōu)化管理機(jī)制。一是強(qiáng)化黨員干部教育。在嚴(yán)格抓好“三會一課”的基礎(chǔ)上，制訂了村組兩級黨員干部教育培訓(xùn)計劃，定期通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、邀請師資舉辦講座和組織到紅色基地參觀考察等方式，不斷強(qiáng)化黨員干部思想政治建設(shè)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，突出了教育培訓(xùn)的針對性。二是按照黨員干部“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)管理要求，制定《龍江村共產(chǎn)黨員履職卡》，將黨員參加學(xué)習(xí)教育、承擔(dān)支部工作和開展志愿服務(wù)等內(nèi)容全部納入其中，以此作為黨員“評星定級”主要依據(jù)。三是豐富黨員活動載體。全面實(shí)行“三支隊(duì)伍、四級聯(lián)動、責(zé)任到人、服務(wù)到戶”[ “三支隊(duì)伍、四級聯(lián)動、責(zé)任到人、服務(wù)到戶”即依托村黨委班子、黨支部支委委員和黨員志愿者“三支隊(duì)伍”，實(shí)行村黨委服務(wù)黨支部和村委會、村委會服務(wù)村民組、黨支部服務(wù)村民組和黨員志愿者隊(duì)伍、黨員志愿者服務(wù)群眾的“四級聯(lián)動”模式，做到責(zé)任到人、服務(wù)到戶。]的服務(wù)模式，以村組黨員干部為主體，動員退休干部、退休教師和致富能手共同參與，分類組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍9支128名，將全村1670戶家庭全部劃分給每一名黨員、干部和黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)，并分類組建并實(shí)行量化考核，下沉了服務(wù)重心。
三、主要成效
龍江村創(chuàng)新組織設(shè)置，將黨的基層組織覆蓋下沉到村民組，把黨的工作直接做到村民家中，使黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾;讓群眾直接享受到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的成果，看到黨的工作實(shí)效，感受到黨員干部實(shí)在的作風(fēng)。龍江村在村民組上建支部，并配套工作機(jī)制，有力地加強(qiáng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動了新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村基層黨組織“健全黨的組織體系”提供了范例。其主要成效是：
(一)黨的工作重心進(jìn)一步下移。龍江村把黨支部建在村民組，使村民組黨支部成為黨在農(nóng)村最基層的組織，是對傳統(tǒng)的以村為最基層單位黨建模式的突破，是農(nóng)村基層組織設(shè)置模式的創(chuàng)新。村民組黨支部、協(xié)會組織黨支部的建立，使農(nóng)村基層黨組織在設(shè)置上更加“細(xì)分化”，黨委、黨支部的結(jié)構(gòu)組成更“扁平化”。龍江村在村民組中建立黨支部后，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，做到“三先”原則，即組內(nèi)事務(wù)黨員先知、組內(nèi)事務(wù)黨員先議、各項(xiàng)行動黨員先帶頭。從而使黨的工作重心進(jìn)一步下移，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。龍江村各組級黨支部、協(xié)會組織黨支部建立后，村黨委注意發(fā)揮各類黨支部在黨員教育、管理等方面的作用，活動都由支部書記牽頭，黨員共同出主意、想辦法，村黨委負(fù)責(zé)定期檢查和指導(dǎo)，黨支部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時，通過每月黨支部書記例會等形式，暢通了民主渠道，并充分調(diào)動黨支部書記的積極性。分類設(shè)置黨支部后，一方面將黨建、計生、綜治和衛(wèi)生等日常事務(wù)性職能下放到村民組，另一方面村組干部隊(duì)伍精簡后，提高了基本待遇，激發(fā)了隊(duì)伍活力，使村黨委有更多的精力狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更大的力度統(tǒng)攬全村基層黨建工作。隨著各黨支部內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的逐步建立和完善，龍江村的黨建工作更加規(guī)范、組織活動更加豐富、黨員隊(duì)伍更加壯大，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
(三)有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各黨支部對黨員實(shí)行“小團(tuán)隊(duì)式”的教育和管理，更具針對性，便于上情下達(dá)和下情上達(dá)，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)有了進(jìn)一步的保障。黨員設(shè)崗定責(zé)工作成效明顯。通過開展“三支隊(duì)伍、四級聯(lián)動”服務(wù)模式，一方面能根據(jù)黨員自身特點(diǎn)設(shè)崗定責(zé)，開展志愿服務(wù)，使黨員找到適合發(fā)揮作用的途徑。另一方面志愿服務(wù)在本村民組內(nèi)運(yùn)作，黨員之間、黨員與群眾之間非常熟悉，便于監(jiān)督黨員，也有利于促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
(四)有利于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。通過建立村黨委、村民組黨支部，實(shí)行“兩級兩委、交錯互動”工作機(jī)制，呈現(xiàn)了“體內(nèi)循環(huán)、線片結(jié)合、交叉負(fù)責(zé)、精細(xì)服務(wù)”的工作特點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“民情聯(lián)系無遺漏、村務(wù)管理無盲點(diǎn)、為民服務(wù)無縫隙”的“三無”工作目標(biāo)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式相比較，村民組黨支部與群眾的聯(lián)系更加密切，群眾思想動態(tài)通過村民組黨支部能更快地傳遞到村黨委和村委會，有力地保障了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，也有利于社會穩(wěn)定。龍江村村民組區(qū)劃調(diào)整和組級黨支部建立后，又分別組建組級治保委員會和調(diào)解委員會，提高了黨組織化解農(nóng)村社會矛盾的能力，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村”的目標(biāo)，有效地促進(jìn)了村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，大大激發(fā)了村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，推動了和諧社會建設(shè)。2016年，龍江村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5876.426萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)16992元，村集體經(jīng)濟(jì)累計達(dá)3875萬元。目前，龍江村已擁有遵義市龍江生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，遵義建安商砼，龍江酒店，龍江駕校等村辦企業(yè)，獲得了國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級相關(guān)部門的表彰。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，目的是適應(yīng)農(nóng)村新形勢和新任務(wù)變化的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并以此帶動農(nóng)村各類組織和各支隊(duì)伍作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村各個時期的歷史任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，只是農(nóng)村基層黨建工作的第一步，基層黨建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還需要對農(nóng)村基層黨組織的管理體系、運(yùn)行機(jī)制、組織建設(shè)、活動內(nèi)容、方式、途徑及載體配套進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣，農(nóng)村基層黨組織才能全面提高和發(fā)展，始終保持農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性，不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
龍江村實(shí)施“組級支部建設(shè)”是創(chuàng)新村組工作模式、組織架構(gòu)、服務(wù)功能的積極探索，更是“健全黨的組織體系”的生動實(shí)踐。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】四
一、實(shí)施背景
非公企業(yè)黨組織和黨員活力動力不足的問題，從表象上看，有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營忙、黨員黨性意識弱、活動組織開展難等問題;從深層次看，主要是當(dāng)前的兩新組織黨建模式過于對傳統(tǒng)黨建的路徑依賴，不大符合兩新組織的客觀實(shí)際及規(guī)律。主要存在以下問題：
1、從經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來看，單一的“嵌入型”組織設(shè)置模式難以適應(yīng)時代變化?！扒度胄汀苯M織設(shè)置模式，是基層黨組織設(shè)置的基本形式，有力鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但面對多樣化的社會形態(tài)，單一的組織設(shè)置模式，不能滿足新形勢下的黨員需求，必須要有重大的補(bǔ)充和完善。
2、從黨員個體的需求來看，傳統(tǒng)的“命令式”管理模式難以符合企業(yè)黨員特性。企業(yè)黨員以青年群體為主，傳統(tǒng)的以灌輸說教、統(tǒng)一分配為主的黨組織活動形式，不能滿足黨員員工尤其是年輕黨員員工的多樣化、個性化需求，難以發(fā)揮黨員的特長愛好，讓黨員充分發(fā)揮示范帶頭作用。
3、從政黨肩負(fù)的使命來看，習(xí)慣的“封閉式”運(yùn)行模式難以有效擴(kuò)大影響?！胺彩怯腥罕姷牡胤剑蛻?yīng)該有黨的組織、黨的活動和黨的影響?！边@是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本。非公企業(yè)數(shù)量多和黨員人數(shù)少、比例低，只有“開門搞黨建”，實(shí)行“開放式”創(chuàng)意組織生活，才能有效擴(kuò)大黨的影響力。
二、主要做法
在保持現(xiàn)有組織架構(gòu)和工作機(jī)制不變的基礎(chǔ)上，堅持“宏觀管住、微觀搞活”，在大型企業(yè)和小微企業(yè)園區(qū)中開展自主黨小組建設(shè)。截止目前，樂清共有自主黨小組317個，參與黨員3940名。主要做法是：
1、“自主式”組建小組。由黨員根據(jù)自身崗位特長、興趣愛好等情況申報組建自主黨小組，其他黨員自主報名參加。組建時，由黨員發(fā)起人提供黨小組擬定名稱、目標(biāo)任務(wù)及參加意向人員等，交由黨組織審批。對于直接在企業(yè)黨組織下設(shè)立黨小組的，由該企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)審批;對于在園區(qū)或社區(qū)內(nèi)跨企業(yè)設(shè)立黨小組的，由園區(qū)或社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)審批，并報發(fā)起人所在企業(yè)黨組織備案。自主黨小組可吸收入黨積極分子、入黨申請人和優(yōu)秀員工參加，組員一般控制在3-15人。
【個案】柳市新光小微企業(yè)園跨企業(yè)組建“先鋒志愿”黨小組、“PC技能”黨小組、“騎行宣傳”黨小組、“舞動青春”黨小組、“紅心志成籃球”黨小組、“紅色韻動”黨小組等6個自主黨小組。
2、“競聘式”選任組長。采取公開競聘的方式，推選產(chǎn)生黨小組組長人選。參選對象必須是黨員。參選黨員要圍繞黨小組的目標(biāo)任務(wù)，提出工作方案，作出競職承諾。黨小組組員集體推選“凝聚力強(qiáng)、引領(lǐng)力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員作為組長，并由具有審批權(quán)限的黨組織進(jìn)行聘任，向黨小組組長頒發(fā)“聘書”。
【個案】華儀集團(tuán)黨委第四支部統(tǒng)一組織開展“自主黨小組組長競職演說大會”，18名黨員輪流上臺進(jìn)行“競職演說”、作出“履職承諾”，競爭4個自主黨小組組長職位，現(xiàn)場氣氛熱烈。
3、“申領(lǐng)式”分配任務(wù)。由組長召集組員商議年度小組活動計劃，活動內(nèi)容圍繞引領(lǐng)正確政治方向、傳遞社會正能量、助力企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)員工身心健康等目標(biāo)任務(wù)，集思廣益提出具體活動項(xiàng)目?；顒禹?xiàng)目確定后，由組員自主申領(lǐng)，負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目的活動開展，形成“人人有項(xiàng)目、個個顯才華、共同分責(zé)任”的工作氛圍。
【個案】興樂集團(tuán)黨委生產(chǎn)管理黨小組有8名組員，每名組員根據(jù)自己的崗位特長分別申領(lǐng)了黨小組的年度活動項(xiàng)目，如魯邦秀認(rèn)領(lǐng)了入職大學(xué)生培訓(xùn)工作，于景豐認(rèn)領(lǐng)了電纜生產(chǎn)技術(shù)講座工作，張超超認(rèn)領(lǐng)了中壓電機(jī)引接線技術(shù)改造工作。
4、“開放式”創(chuàng)意生活。自主黨小組以“各盡其長、各盡其能”為導(dǎo)向，倡導(dǎo)“開門搞活動、創(chuàng)意過生活”，注重活動向非組員開放，擴(kuò)大活動的覆蓋面和影響力;注重活動形式的多樣性和內(nèi)容的豐富性，采取集中與分散相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、實(shí)踐行動和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，滿足企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)需要。
【個案】合興集團(tuán)黨委質(zhì)量體系黨小組有6名組員，每月定期舉辦一次質(zhì)量管理研討會，吸引了越來越多的企業(yè)管理層干部和技術(shù)骨干參加，如今40人的活動會場座無虛席。華儀集團(tuán)黨委第四支部“金點(diǎn)子”黨小組采取午餐后“榕樹下聚會”的形式，組織組員討論合理化建議，目前已提出了改用“樹枝形”貨架等15個建議，為公司技術(shù)改造、節(jié)能增效作出了重要貢獻(xiàn)。
5、“顧客式”考核評價。對自主黨小組實(shí)行“一年一考評、一年一調(diào)整”的動態(tài)管理。考評黨小組的主要指標(biāo)是次年繼續(xù)參加該小組的組員人數(shù)多少、活動成效及受歡迎程度等。如黨小組組員少于3人，將予以撤銷。此外，如發(fā)現(xiàn)黨小組無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不開展活動、或無能力正常組織開展活動的，將直接予以撤銷。據(jù)統(tǒng)計，近2年來共撤銷了17個自主黨小組。
三、工作成效
1、黨員歡迎。通過自主黨小組建設(shè)，黨員可以自主召集一批志趣相投的同志組建黨小組，也可以參加自己中意的黨小組，黨員的個性特長得到充分發(fā)揮，主體地位得以具體體現(xiàn)，曾經(jīng)存在的黨員“被活動、被學(xué)習(xí)”的局面得以有效改觀。
2、員工歡迎。自主黨小組可以吸收優(yōu)秀員工參加，黨小組開展的活動面向員工開放，既豐富了員工的業(yè)余生活，也構(gòu)建了員工展示才干的舞臺，更為企業(yè)和黨組織發(fā)現(xiàn)人才創(chuàng)造了平臺。
3、企業(yè)歡迎。自主黨小組建設(shè)給企業(yè)注入了扁平化的柔性管理元素，提高了企業(yè)管理的有效性。黨小組成員結(jié)合自身專長，助力企業(yè)解決節(jié)能減排、降本增效、技術(shù)革新等生產(chǎn)管理問題。同時，通過文化引領(lǐng)，增強(qiáng)員工歸屬感、幸福感，緩解企業(yè)引才難、留人難等問題，得到了企業(yè)主及管理者的普遍歡迎。
4、組織歡迎。自主黨小組建設(shè)通過建立“一組一審批”、“一人一備案”、“一月一匯報”等配套機(jī)制，為上級黨組織實(shí)施有效管理提供了具體的內(nèi)容和工作舉措，保證了“宏觀管住”的實(shí)現(xiàn)。
四、實(shí)踐啟示
自主黨小組之所以廣受歡迎，并呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，關(guān)鍵在于其尊重客觀事實(shí)，符合客觀規(guī)律。對自主黨小組的工作機(jī)理及其經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行剖析總結(jié)，可歸納為：
1、立足黨員黨性需求，才能激發(fā)黨員活力動力。全心全意為人民服務(wù)，是黨的宗旨。做好服務(wù)，體現(xiàn)價值，也是黨員的黨性需求。但是，黨員個體不同，特長興趣不同，發(fā)揮作用的著力點(diǎn)也不同。自主黨小組之所以受黨員歡迎，在于其堅持以人為本的導(dǎo)向，把發(fā)揮黨員特長作為黨小組建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，充分尊重黨員個性特點(diǎn)，從而彰顯了強(qiáng)大生命力。
2、堅持“微觀搞活”，才能推進(jìn)實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮。要使兩新組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，前提在于擴(kuò)大組織影響，關(guān)鍵在于“微觀搞活”。自主黨小組作為“微觀搞活”的重要組織依托，其核心在黨小組組建、活動項(xiàng)目申領(lǐng)、開放式組織生活等環(huán)節(jié)，都由黨員主導(dǎo)，從而極大地激發(fā)黨員實(shí)質(zhì)作用的發(fā)揮。作為處在市場前沿的非公企業(yè)，必須把“活力”滲透進(jìn)黨建工作的各個層面，才能從根本上凝聚和團(tuán)結(jié)黨員群眾，才能有效推進(jìn)“兩個作用”的發(fā)揮。
3、堅持“宏觀管住”，才能保證政治方向正確。自主黨小組的政治屬性是其基本屬性。自主是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自主，更是從嚴(yán)治黨的另一種具體體現(xiàn)。因此，在自主黨小組建設(shè)中，堅持“宏觀管住”，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行組織把關(guān)，保證方向不偏不離，從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，始終處在夯實(shí)基層基礎(chǔ)的正確軌道。如黨小組的組建，原則上由黨員發(fā)起人申報組建，但需經(jīng)上級黨組織審批;黨小組組長人選，一般采取公開競聘的方式產(chǎn)生，但組長最終由上級黨組織聘任;黨小組活動項(xiàng)目，由組長組織組員商議確定，但需報上級黨組織審核。
4、健全保障激勵機(jī)制，才能保持長效健康發(fā)展。自主黨小組建設(shè)，從一開始就把激勵和保障機(jī)制作為重要內(nèi)容予以落實(shí)。在激勵機(jī)制方面，強(qiáng)化目標(biāo)考核，明確黨小組的星級評定及能否“存活”關(guān)鍵看活動成效，看組員人數(shù)，并把黨小組組長列入兩新組織黨組織書記工作考核激勵體系，年度考核合格的，予以1200元崗位津貼;考核優(yōu)秀的，再予以500元獎勵津貼。同時，對活動開展好、作用發(fā)揮大、組員反響好的黨小組組長，由黨組織列為所在支部書記后備人選，并向企業(yè)管理層推薦任職。黨員完成申領(lǐng)任務(wù)情況，與黨員先鋒指數(shù)考評、年度民主評議等相掛鉤;對出色完成任務(wù)又尚未入黨的組員，優(yōu)先考慮發(fā)展入黨或列為入黨積極分子。在保障機(jī)制方面，經(jīng)費(fèi)上，采取企業(yè)稅前列支、黨費(fèi)全額返還等方式進(jìn)行籌集;陣地上，由企業(yè)(園區(qū))黨組織統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排，并推進(jìn)企業(yè)活動場所“共建共享”和園區(qū)(社區(qū))辦公場所向黨小組開放;物資上，由企業(yè)(園區(qū))黨組織統(tǒng)一協(xié)商，做到“能用盡用”，保證自主黨小組開展活動“后顧無憂”。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】五
一、案例背景
近三年來，甌海區(qū)強(qiáng)化基層黨建陣地保障，區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級共投入近1億元，新建、改建、擴(kuò)建了96個村民中心，村級活動場所平均面積達(dá)到514平方米，全區(qū)所有2000人以上行政村均建成標(biāo)準(zhǔn)化的“六室兩欄一廳一堂一廣場”村民中心。為了防止村民中心“建而不用”，自2015年8月開始，甌海區(qū)積極推進(jìn)便民事項(xiàng)“直接辦、代理辦、指導(dǎo)辦”、部門送服務(wù)到村民中心、黨員志愿服務(wù)“紅色集市”等活動載體，最大限度發(fā)揮村民中心的政治、文化、服務(wù)三大中心功能。經(jīng)過一年的實(shí)踐摸索，找準(zhǔn)了村民服務(wù)存在的四大短板：一是時間錯位，群眾作息的時間點(diǎn)與村干部坐班的時間點(diǎn)錯位;二是經(jīng)費(fèi)錯位，各級財政仍以投入基礎(chǔ)建設(shè)為主，財政購買服務(wù)的能力還十分有限，而村集體經(jīng)濟(jì)又難以支撐，或者舍不得投入;三是主體錯位，村干部事無巨細(xì)，鎮(zhèn)街干部有心無力，黨員群眾難以發(fā)動;四是內(nèi)容錯位，一定程度上存在自娛自樂的問題，難以貼近基層群眾的需求。
針對服務(wù)供需的“四大錯位”問題，甌海區(qū)大力推進(jìn)村民中心服務(wù)供給側(cè)改革，逐步補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)村民服務(wù)最優(yōu)化，使村民中心真正成為黨在基層農(nóng)村服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，進(jìn)而影響群眾、凝聚群眾的堅強(qiáng)紅色陣地。
二、具體做法
(一)采取“朝五晚九，門常開”，實(shí)現(xiàn)村民服務(wù)常態(tài)化。在保證“朝九晚五”同時，要求基層黨組織根據(jù)村民需求靈活延長服務(wù)時間，“群眾什么時間最方便、哪個節(jié)點(diǎn)最需要，我們就在什么時候提供服務(wù)”。村民早晚跳健身舞、孩子放學(xué)后閱讀、初一十五聽鼓詞、“走村不漏戶”、村民打證明等，就要求村干部在“天光頭”“黃昏頭”保證有人在崗，無縫對接村民需求。比如安下村跆拳道訓(xùn)練營安排在周六，那么該日就都安排2名村干部值班服務(wù);楊宅村農(nóng)歷月底四天開展現(xiàn)場唱鼓詞活動，這四天無論是否節(jié)假，都安排2名村干部現(xiàn)場服務(wù);河口塘村學(xué)生四點(diǎn)后到村民中心圖書室開展活動，該村就每天安排1名村干部四點(diǎn)后到圖書室開展服務(wù)。
(二)采取“廣開財路，錢眾籌”，實(shí)現(xiàn)資金籌集社會化。采取“政府補(bǔ)、村級投、社會籌”相結(jié)合的眾籌方式，廣泛發(fā)動各級組織、團(tuán)體、個人，積極籌措資金，保障村民中心服務(wù)持久開展。今年，研究推出了“強(qiáng)村十條”，力爭到2017年消滅經(jīng)濟(jì)薄弱村，使村村有經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)收入5萬以上，為村民服務(wù)提供基礎(chǔ)性經(jīng)費(fèi)保障;繼續(xù)發(fā)揮紅色基金引領(lǐng)作用，加大政府采購服務(wù)的力度，做優(yōu)做大特色服務(wù)項(xiàng)目。還鼓勵村組織采取靈活籌措方式，保證村民服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。如凈水村“以租代補(bǔ)”，出租閑置物業(yè)，換取資金保障;河口塘村“物業(yè)置換”，平時將場地提供社會組織使用換取社會組織周末或特定時期免費(fèi)為村民服務(wù);茶堂村“自主籌措”，將“視聽室”無償提供給村鼓詞協(xié)會，由鼓詞協(xié)會自主籌措活動資金開展活動等等。
(三)采取“逐村定制，細(xì)點(diǎn)單”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目清單化。逐村精選“共性+個性”的村民服務(wù)菜單，將“配合中心工作、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、改善村容村貌”等服務(wù)項(xiàng)目列入“必選”清單，將“周末活動、代辦服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目列入“自選”清單，二者結(jié)合后形成個性服務(wù)清單，針對性開展活動。清單中堅持服務(wù)中心和滿足群眾相結(jié)合，突出“三改”即改善人居環(huán)境、改良村風(fēng)村俗、改進(jìn)生活方式，做到“不離上級譜、唱好本村戲”，倡導(dǎo)積極向上的村民服務(wù)“落地開花”。如婁橋街道東風(fēng)村將城中村改造、河岸治理等中心工作，與村民日常文娛活動一并列入服務(wù)清單，滿足群眾對改善村莊環(huán)境和豐富文化生活的雙重需求。
(四)采取“牽頭抓總，引幫手”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化。積極引導(dǎo)村黨組織發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、牽頭抓總”的作用，大膽引進(jìn)“外援”，大力培育“幫手”，既積極邀請各種社會力量、專業(yè)人員入駐服務(wù)，讓專業(yè)人才做專業(yè)服務(wù)，又特別注意發(fā)動黨員和熱心村民帶頭組建草根社團(tuán)，大力推進(jìn)紅色細(xì)胞工程，形成村民“自發(fā)參與、互助服務(wù)，我為人人、人人為我”的良性循環(huán)。如潘橋村培育“社會組織促進(jìn)會”組團(tuán)進(jìn)駐服務(wù);茶堂村“村校聯(lián)動”與高校結(jié)對開展服務(wù);馬橋村邀請鏡心書畫社入駐服務(wù)等等。截止目前，已有26個區(qū)級部門單位、11個市、區(qū)級社會組織和38個規(guī)模較大的鎮(zhèn)街社會組織常年進(jìn)駐固定村民中心開展服務(wù)。此外，各村還積極由鄉(xiāng)賢能人、本村熱心人士直接組成草根社團(tuán)直接開展活動，如茶堂村鼓詞協(xié)會、黃嶼村象棋協(xié)會、巖一村廣場舞協(xié)會等等，截止目前全區(qū)共組建民間活動隊(duì)伍200余支，活躍在各村民中心健身廣場上、文化廣場中、文體活動室內(nèi)。不管是旭日東升時，還是華燈初上時，各村民中心熱鬧非凡，村民其樂融融。
三、工作成效
通過“供給側(cè)”改革，甌海區(qū)村民服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)了，活動經(jīng)費(fèi)多了，村干部為村民服務(wù)的勁頭也足了;村里的人氣高了，人心也齊了，各項(xiàng)中心工作在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)也更有力了;村民中心成為基層農(nóng)村的“政治、文化、服務(wù)”中心，成為黨在基層農(nóng)村宣傳政策、發(fā)揮影響、引領(lǐng)發(fā)展的堅強(qiáng)紅色陣地。如著名僑鄉(xiāng)麗岙街道茶堂村，有很多留守老人、婦幼，原來村民活動基本為廳堂麻將、屋前牌桌。茶堂村啟動村民中心服務(wù)供給側(cè)改革后，有針對性地引入新青年、引入社團(tuán)、引入文體能人駐村服務(wù)，常態(tài)化開展老年人最喜聞樂見的鼓詞、婦女喜歡的排舞等活動服務(wù)。如今的村民中心每天門庭若市，不少黨員群眾從“做學(xué)員”變?yōu)椤爱?dāng)老師”，從“被服務(wù)”變?yōu)椤疤峁┓?wù)”，形成了“村民自發(fā)參與、互助服務(wù)，我為人人、人人為我”的良性循環(huán)。
四、相關(guān)啟示
基層組織建設(shè)不是空中樓閣、霧中看花，要利用好、發(fā)揮好載體陣地，才能把人心人氣聚攏來。村民服務(wù)“供給側(cè)”改革，堅持問題導(dǎo)向，從解決“供需錯位”入手，定位準(zhǔn)、措施實(shí)、效果好，加強(qiáng)了基層陣地、基層黨員服務(wù)聯(lián)系群眾服務(wù)的能力，密切了黨群干群關(guān)系，也給廣大黨員干部帶來很多新的思考。
一是要以“尊重民意”為基礎(chǔ)，無縫對接農(nóng)村群眾的實(shí)際需求，圍繞群眾最需要、最迫切的需求破解“供需錯位”，爭取群眾的認(rèn)同，不斷吸引人氣。
二是要以“發(fā)揮民智”為依托，廣泛發(fā)動群眾參與，讓群眾由“被動接受服務(wù)”向“主動提供服務(wù)”轉(zhuǎn)變，營造“人人為我、我為人人”的良好氛圍。
三是要以“凝聚民心”為目標(biāo)，將村民服務(wù)與中心工作緊密結(jié)合，發(fā)揮村民中心黨的基層農(nóng)村的“政治、文化、服務(wù)”紅色陣地作用，將人心集聚到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等中心工作中來。
歸根結(jié)底，群眾有引力、服務(wù)有動力、黨建有魄力、基層有活力，基層組織要想民之所想,急民之所急,辦民之所需，這樣黨在農(nóng)村的陣地才夠堅固，黨在群眾心目中的地位才夠穩(wěn)固。
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