城鄉(xiāng)建設工作工作情況
城鄉(xiāng)建設工作工作情況
少一些砍伐，就會多一抹綠色;少一些排放，就會多一抹清新;少一些殺戮，就會多一份和諧;少一些破壞，就會多一份安寧。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
2016年任務已經(jīng)明確，開好頭、起好步至關重要。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要上下聯(lián)動，振奮精神，奮發(fā)努力，真抓實干，全面完成各項工作任務。
(一)統(tǒng)一認識勇?lián)?。我們要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，找準定位，通盤考慮，深刻認識住建行業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的特殊地位和重要作用。將思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到深入推進吉林老工業(yè)基地全面振興的各項具體措施上來，統(tǒng)一到加快經(jīng)濟發(fā)展、改善民生福祉、推進改革創(chuàng)新、保護生態(tài)環(huán)境的各項目標任務上來。主動承擔起省委、省政府交給我們的各項任務，主動解決好人民群眾對我們的期盼和訴求，以只爭朝夕的精神，昂揚向上的斗志，無畏困難的勇氣，奮力開創(chuàng)工作新局面。
(二)提升能力謀創(chuàng)新。能力是全面完成省委、省政府交給我們各項任務的真實本領，創(chuàng)新是事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要保障。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當前，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)面臨著諸多亟需的矛盾和困難，比如，棚戶區(qū)改造需要資金瓶頸和征收難題;地下管廊建設需要科學的技術標準和合理的建設運營模式;房地產(chǎn)去庫存需要深刻認識和研究市場經(jīng)濟規(guī)律，提出符合吉林實際的管用辦法;農(nóng)村改廁需要對農(nóng)民深入了解，走出一條符合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求和習慣的技術路徑。所有這些，都需要我們樹立本領恐慌意識，不斷加強學習，深入調(diào)查研究，苦練真功，增長才干，不斷創(chuàng)新，在管理中夯實基礎，切實加強數(shù)據(jù)庫建設，努力適應新形勢新任務的要求。
(三)注重實效轉作風。工作干得怎么樣，要靠事實來說話，要靠群眾來評判。如何取得實效，簡單說就是“大事抓實，實事抓細，細事抓好”。去年，我省個別地區(qū)棚戶區(qū)改造在國家審計署的跟蹤審計中出現(xiàn)了問題，大家要引以為戒，不要在報表報告上做文章，要在真抓實干上下功夫。今年，我們既要注重政策執(zhí)行，更要強化過程監(jiān)督，做到執(zhí)行和監(jiān)督“兩手都要硬”。同時，在全系統(tǒng)推行精細化管理，把精細化管理貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程，貫穿于民生工程和行業(yè)發(fā)展全領域。我們的工作量大、面廣、點多，同千家萬戶緊密相連，同群眾生產(chǎn)生活息息相關，我們一定要勇于攻堅，勇挑重擔，勇立潮頭，用我們實實在在的行動為黨分憂、為民解憂，完成工作任務。
(四)廉潔自律講規(guī)矩。住房城鄉(xiāng)建設工作社會關注度高，反腐敗斗爭十分艱巨。我們必須時刻保持清醒，增強自律意識，做到警鐘長鳴。要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，堅持業(yè)務工作和黨風廉政“一崗雙責”，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。要堅決做到依法行政，嚴格按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章標準辦事，在日常工作中貫徹落實黨的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，做到始終把紀律挺在前頭。要堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，從嚴治政，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習慣，樹立良好風氣。同時要加強權力制約監(jiān)督，深化標本兼治，推進體制機制創(chuàng)新，堅決防止“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象。要加大監(jiān)督力度，防微杜漸，嚴肅查處辦理群眾事務時的不正之風和腐敗問題。要加強干部隊伍建設。把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，讓全省住建系統(tǒng)廣大干部職工在良好的環(huán)境下舒心工作、積極作為，創(chuàng)造不平凡的工作業(yè)績。
同志們，新的一年已經(jīng)到來，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)責任重大，使命光榮。讓我們認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，以舍我其誰的精神，敢于擔當?shù)挠職?，匯集眾智，群策群力，奮力開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟社會改革發(fā)展做出新的更大的貢獻!
今天是農(nóng)歷小年，春節(jié)馬上就要到了，我代表廳黨組，預祝全省住建系統(tǒng)的干部職工及家屬，新春快樂，闔家幸福!
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
今年農(nóng)村危房改造的最大一個變化就是，危房改造原則上必須同時改造廁所，廁所面積不得超過5平方米，但不計入改造后的房屋面積。省里在既有危房改造補助的基礎上，每戶再給予適當補貼。各地要按照這個變化，提前謀劃好改造工作。
關于農(nóng)村廁所改造，重點在降低成本上取得突破。去年，按照國家要求，我們選擇幾個村莊進行了改廁試點，從試點情況來看，改造成本和運行成本普遍較高，很難在我省復制推廣。圍繞降低成本，我們組織了多次研討和實地調(diào)研，初步想法是：首先不能建設管線，建管線成本高，而且水量小容易堵塞，只能采取單戶分散模式。單戶分散模式，如果直排，必須達到城鎮(zhèn)污水排放標準，從現(xiàn)有的設備來看，加上改造費用，每戶最低也要2萬元。按照綠色發(fā)展理念，從資源循環(huán)利用的角度出發(fā)，我們提出了“單戶分散+不直排+有機堆肥或集中處理”的低成本模式。每戶通過密閉容器進行收集，具備條件的做有機堆肥，不具備條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會利用吸污車統(tǒng)一抽取，集中處理，采用市場化方式運行。初步算下來，每戶可控制在1萬元左右。這種模式我們正在接受住建部和有關專家的論證，一旦成熟，在我省可以大面積推廣。同時，我們還將認真研究其他符合我省實際的技術路線，供各地進行選擇。各地也要積極主動的進行探索，只要能滿足不污染地表水和地下水、能過冬、造價不高、維護方便、百姓能接受這五個條件，均可以大膽嘗試。今年將按照“四個一批”，即城鎮(zhèn)化推進一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、試點村示范一批的思路，統(tǒng)籌推進全省農(nóng)村改廁工作。對新建住房配建室內(nèi)水沖廁所及對原有房屋實施改廁的農(nóng)戶，省里均給予適當補助。各地要注意，在改造工作中，不能強行要求，要加大宣傳和引導力度，在轉變農(nóng)民生活習慣上下功夫，變“要農(nóng)民改”為“農(nóng)民要改”。
目前，脫貧攻堅戰(zhàn)已在全國打響，住建系統(tǒng)承擔著重要的任務，以上兩項工作，各地住建部門要結合脫貧攻堅有序實施。
第五，努力提升建筑業(yè)核心競爭力。建筑業(yè)在我省國民經(jīng)濟、社會就業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位舉足輕重。去年我省建筑業(yè)時隔多年又一次出現(xiàn)負增長，形勢嚴峻。這既有宏觀經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)市場萎縮的外因，也有我省企業(yè)核心競爭力不強的內(nèi)因，我們要正視現(xiàn)實，找準根源，重點在增強企業(yè)核心競爭力方面取得突破。
一要打造有利于建筑業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。進一步加大政策支持力度，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強。通過嚴格推行工程擔保制度，建立涉企收費清單，進一步釋放各類保證金，減輕企業(yè)負擔;通過推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”政策，深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動和施工現(xiàn)場標準化管理，落實質(zhì)量安全主體責任;通過信用評價，實行差異化管理，引導企業(yè)自覺的改變管理行為，遵守市場規(guī)則;通過建設吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，提高監(jiān)管效能。
二要增強本省企業(yè)轉型升級的內(nèi)生動力。把握國家加大基礎設施建設，淘汰落后產(chǎn)能的歷史機遇，增強市場開拓能力和自身競爭力。積極扶持本省企業(yè)參與城市地下綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建筑等高端工程項目建設。對省內(nèi)企業(yè)單獨施工確有困難的標志性、大型項目，引導外埠企業(yè)與我省企業(yè)組成聯(lián)合體，帶動我省企業(yè)發(fā)展。要轉變施工組織方式，由施工總承包向工程總承包和全過程項目咨詢服務轉變。要向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，加快科技成果轉化和技術創(chuàng)新，推廣使用綠色施工技術。
三要推進裝配式建筑取得實質(zhì)性進展。裝配式建筑是我省住宅產(chǎn)業(yè)化的主要方向，是促進我省建筑業(yè)轉型升級、迎頭趕上的重要手段。目前，裝配式建筑的技術已經(jīng)日趨成熟，但在我省應用仍處于起步階段，與國內(nèi)國際先進水平差距較大。住建部提出，力爭用10年左右時間，實現(xiàn)中央城市工作會議提出的使裝配式建筑比例達到30%，我省有條件的地區(qū)，要加快產(chǎn)業(yè)基地布局和建設，積極推廣裝配式混凝土結構、鋼結構建筑，擴大應用范圍。
四要加強建筑設計管理。中央城市工作會議提出了“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，我們一定要把這個方針理解透徹，把這四個方面的關系處理好，正確把握建筑設計方向。據(jù)權威部門統(tǒng)計，設計和規(guī)劃是建筑領域邊際利潤最高的投資，能帶來5倍以上的收益。比如萬達長白山國際度假區(qū)，90%的項目設計均通過直接委托或招投標，由美國AECOM公司等國際一流設計公司承擔，設計成果造型新穎、功能完善，國內(nèi)領先、國際先進，帶來了巨大的經(jīng)濟效益。要突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。完善建筑設計招投標決策機制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學性。強化公共建筑和超限高層建筑設計管理，規(guī)范施工圖審查行為，確保設計質(zhì)量安全。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀建筑設計企業(yè)參與我省競爭，帶動和提高我省建筑設計水平。落實好建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理五方主體責任，提高建筑工程質(zhì)量和安全。
春節(jié)之后，我們要集中精力，對我省的建筑業(yè)進行大規(guī)模的調(diào)研。通過調(diào)研，梳理出制約發(fā)展的問題，提出針對性的改革辦法。今年，住建部準備召開全國建筑業(yè)大會，會議結束后，我們再對我省的建筑業(yè)改革發(fā)展工作進行全面部署。
以上我一共講了八個方面工作，還有很多工作沒有一一展開?！芭孔印惫こ毯投喂┧脑旃こ蹋衲暌M行收尾。“暖房子”工程要將工程款及時撥付到位，并認真落實建后管理機制。二次供水改造工作，超良省長高度關注，各地要在理順管理體制、完善落實規(guī)劃體系、推進企業(yè)改革上下真功夫，務求取得實效。其他的如水庫移民、建筑節(jié)能、建筑抗震、城市供熱、標準定額、散裝水泥、墻體改革、建設法制、行政審批、機關黨建等各項工作也都非常重要，請大家在日常工作中抓細抓實，抓出成效。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
同志們：
這次會議的主要任務是:認真貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議以及全省經(jīng)濟工作會議和全省城市工作會議精神，落實省委、省政府部署要求，總結2015年工作，安排2016年任務。
下面，我講三方面意見：
一、2015年重點工作回顧
2015年，面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的復雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹省委、省政府的重大決策部署，知難而進，奮力拼搏，取得了可喜成果。
(一)過去的一年，是全面完成省委、省政府確定的各項重點任務的一年。
保障性安居工程開工17.51萬套，開工率100.28%，大力推行貨幣化安置，占比達40.9%?！芭孔印惫こ绦略龉崮芰?405萬平方米，改造陳舊管網(wǎng)1570公里，撤并改造小鍋爐房304座，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造2018萬平方米，同步實施老舊小區(qū)綜合整治1000萬平方米。二次供水改造工程撤并改造老舊散小二次供水設施2140座，改造陳舊管網(wǎng)4643公里，改造樓內(nèi)管線7245公里。完成城市地下老舊管網(wǎng)改造2460公里。改造農(nóng)村危房60397戶。落實水庫移民資金5.15億元，安排民生項目1246個，為12.76萬人發(fā)放了直補資金。
(二)過去的一年，是在困境中全力推進行業(yè)發(fā)展的一年。
房地產(chǎn)開發(fā)投資完成920億元，占固定資產(chǎn)投資的7.3%;商品房銷售面積1490萬平方米;實現(xiàn)稅收180億元，占地稅收入的23.4%;房地產(chǎn)市場下滑態(tài)勢得到初步遏制，筑底趨勢逐步顯現(xiàn)。
建筑業(yè)完成產(chǎn)值2216億元，實現(xiàn)增加值927億元，占GDP比重達6.5%;實現(xiàn)稅收118.9億元，占地稅收入的15.4%;全省建筑業(yè)從業(yè)人員94萬人。
城市道路橋梁、給排水、污水垃圾處理、園林綠化等城市基礎設施和公共服務設施建設完成投資450億元，提升城市綜合承載能力的同時，帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動了經(jīng)濟增長。
(三)過去的一年，是不斷創(chuàng)新拓展工作新領域的一年。
為充分利用地下空間，解決“馬路拉鏈”問題，在全省范圍內(nèi)啟動了城市地下綜合管廊建設，我省被確定為全國唯一的試點省。15個城市開工路段25條、94.26公里，形成廊體24.75公里，完成投資33.47億元。積極開展海綿城市建設，白城市成為國家首批16個試點城市之一，取得了初步成效。
大力提升城市規(guī)劃水平，探索開展“多規(guī)合一”試點。積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，著手啟動農(nóng)村改廁，推進農(nóng)村生活垃圾專項治理。為了整合城管資源，有效解決城市管理多頭執(zhí)法問題，積極探索城市管理綜合執(zhí)法體制改革，在松原市和梅河口市開展試點。
深入推進廉政風險防控工作。在省廳層面，實現(xiàn)所有重要權力防控全覆蓋、無死角，編制了《廉政風險防控工作手冊(試行)》，作為工作的基本指南。同時，我們還穩(wěn)步推進綠色建筑、節(jié)能減排、建設法制、稽查執(zhí)法、行政審批和行業(yè)隊伍建設等工作，取得了積極進展。
大家都知道，福義同志由于年齡原因，不再擔任省住建廳廳長。福義同志在省住建廳工作的“十二五”期間，全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)取得了顯著成效，社會影響力和地位得到了極大提升。在這里，我們向福義同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧“十二五”期間的工作，在大家共同努力下，實現(xiàn)了圓滿收官。一是民生事業(yè)得到有效改善。保障性安居工程開工建設120.8萬套，299萬人受益;農(nóng)村危房改造34.4萬戶，110萬人受益;“暖房子”工程成為國家樣板工程，835萬人受益。二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提高。城市污水處理率提高了27個百分點，達到89%;生活垃圾無害化處理率提高了46個百分點，達到90%;集中供熱普及率提高了19.5個百分點，達到90%;城市綜合承載能力進一步提高。三是行業(yè)發(fā)展有效助推全省經(jīng)濟。房地產(chǎn)累計完成開發(fā)投資5688億元，商品房銷售面積1億平方米，實現(xiàn)稅收965億元，人均住房建筑面積達到了29平方米;建筑業(yè)累計完成產(chǎn)值10511億元，實現(xiàn)增加值4134億元，實現(xiàn)地稅收入549億元。四是黨風廉政建設不斷強化。黨的群眾路線教育實踐活動圓滿完成，認真接受省委巡視并全面整改，積極開展“三嚴三實”專題教育，切實加強黨風廉政建設。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是地方黨委政府和省直相關部門大力支持的結果，是新聞媒體關注引導的結果，是全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進取、努力拼搏的結果，在此，我代表廳黨組表示衷心的感謝!
在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經(jīng)濟新常態(tài)和錯綜復雜的外部環(huán)境，在今后的工作中還有一些亟待解決的矛盾和問題：一是房地產(chǎn)去庫存任務異常艱巨。我省的城市基本上全是三四線城市，購房的剛性需求不足，庫存去化周期較長。二是棚戶區(qū)改造推進難度增大。棚戶區(qū)改造一邊是必須完成的政治任務，另一邊是難啃的“硬骨頭”,形勢復雜嚴峻。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性和前瞻性還有待提高，市政基礎設施建設還比較薄弱，社會資本參與的積極性還沒有充分調(diào)動起來，城市管理還不夠精細。四是推進建筑業(yè)發(fā)展的政策效果不明顯。企業(yè)核心競爭力有待提高，省內(nèi)高端市場占有率低，“走出去”步履艱難，市場秩序還不夠規(guī)范。五是黨風廉政建設還需要進一步加強。全系統(tǒng)反腐敗形勢依然嚴峻復雜，必須警鐘長鳴。我們要清醒的認識到，面臨的挑戰(zhàn)不可低估，但前進的信心決不能動搖。
我是2015年12月中旬到省住建廳工作的，新的崗位，肩負新的使命，我有決心、有信心在省委省政府的堅強領導下，在地方黨委政府和省直部門的大力支持下，凝聚大家的智慧，繼承和發(fā)揚住建系統(tǒng)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，迎難而上，開拓創(chuàng)新，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
二、2016年工作部署
2016年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是落實中央和全省城市工作會議精神的第一年，科學研判和準確把握發(fā)展趨勢，對于做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大。新形勢下，住建系統(tǒng)承擔著重大責任和光榮使命，我們要以高度的政治責任感，在不利的困境中努力尋求新的發(fā)展機遇：一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設工作，中央城市工作會議確立了城市工作在黨和國家全局中舉足輕重的地位，這令我們無比振奮，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)迎來了新的春天。二是通過多年的努力，住建系統(tǒng)的作用和地位已今非昔比，我們的多項工作在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險中發(fā)揮著越來越重要的作用，我們已經(jīng)站到了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的重要位置。三是國家高度重視東北老工業(yè)基地振興，出臺的一系列支持和傾斜政策將在2016年進入具體實施階段，住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展的空間更為廣闊。四是隨著供給側、住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃、投融資、城市管理和建筑業(yè)等結構性調(diào)整改革的全面深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展活力將進一步釋放。五是城鄉(xiāng)居民對改善住房條件和生活環(huán)境具有現(xiàn)實的需求，對加快實現(xiàn)小康社會具有迫切的愿望。
認真思考并梳理今年的重點工作，就是“貫穿一條主線、抓好兩個關鍵、實現(xiàn)五項突破”。
(一)貫穿一條主線。
今年全省住房城鄉(xiāng)建設工作的主線是：認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和全省城市工作會議精神，適應、把握和引領新常態(tài)，緊緊圍繞和服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“以人民為中心”的思想，堅持“一張藍圖繪到底，一年接著一年干”的總基調(diào)，堅持問題導向，找準補齊短板，突出綠色發(fā)展理念，著力保障改善民生，著力轉變工作方式，著力超前研究謀劃，狠抓基礎性工作，狠抓精細化管理，狠抓工作落實，努力讓城鄉(xiāng)人民生活的更加美好，努力推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
(二)抓好兩個關鍵。
房地產(chǎn)去庫存和棚戶區(qū)改造是今年工作的兩場重頭戲。我們要通過抓好這兩項關鍵工作，進一步促進經(jīng)濟增長，滿足群眾需求。
關于房地產(chǎn)去庫存工作，這是2016年全國供給側結構性改革的五大任務之一，也是一項政治任務，必須深刻認識房地產(chǎn)去庫存對化解潛在風險、促進房地產(chǎn)健康發(fā)展、建立科學的住房體制、穩(wěn)定市場信心和消費預期、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重大意義，按照超良省長提出的“四箭齊發(fā)”，堅持一城一策，我們要堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準地干、絕不回頭地干。
第一，加大棚改貨幣化安置力度。從目前情況來看，棚改貨幣化安置是我省去庫存見效最快的手段和方法。同時，貨幣化安置比實物安置在綜合效益方面更具優(yōu)勢。比如可以節(jié)省周轉費用，可以騰出土地出讓，可以讓群眾享受到高質(zhì)量的住房等等，這個賬大家要算清楚。希望大家也要下決心，能貨幣化安置的要盡量實行貨幣化安置，否則，庫存難以消化、市場難以形成。當然，這里面還要處理好幾個問題：一是據(jù)初步統(tǒng)計，今年各地要新建的回遷房有8.4萬套，占全年任務的64.6%，這就難以實現(xiàn)住建部提出的50%以上貨幣化安置的工作目標，各地要結合國家要求和本地實際統(tǒng)籌考慮安排，庫存量較大的城市必須減少新建回遷房數(shù)量，大幅度提高貨幣化安置比例。二是貨幣化安置中有一部分是拿錢走人的，去年大概占貨幣化安置的17%左右，各地要做好政策引導，想方設法最好讓這部分人選擇買房。三是不管政府直接購買商品房，還是組織老百姓購房，要切實把價格降下來，堅持選擇品質(zhì)好、質(zhì)量優(yōu)的房源。四是提供高、中、低檔次房源，不管一手房還是二手房，不要考慮面積限制，由老百姓自己選擇。
第二，鼓勵農(nóng)民購房。按照城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，從長遠來看，農(nóng)民將逐步成為購買商品房的主力軍。在研究這項工作的時候，有些同志提出我省目前常住人口城鎮(zhèn)化率進展緩慢，以“十二五”時期為例，年均增長不到0.4%，再加上購買力薄弱，依靠農(nóng)民去庫存工作乏力。但我們要注意到，常住人口城鎮(zhèn)化率指的是人口增量，我們一定不要忽視存量，存量也就是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，短期內(nèi)，我們要鼓勵這部分已在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民購房。以2014年為例，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為46.7%，常住人口城鎮(zhèn)化率54.81%，兩者相差8.11個百分點，涉及210多萬人，這是多么大的需求啊。鼓勵農(nóng)民購房，首先，要解決農(nóng)民的后顧之憂，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。其次，要積極扶持農(nóng)民進城就業(yè)，確保有穩(wěn)定收入。最后，還要有政策支持，比如針對農(nóng)民收入來源特點，打破常規(guī)采取季付、半年付或年付等還款方式，簡化收入證明和擔保手續(xù)。這方面，我們與農(nóng)行吉林分行達成了初步意見，正在積極磋商。
第三，用足用好住房公積金。截止去年底，全省尚有結余資金233億元，利用公積金購房空間巨大。各地也都在積極探索，長春、吉林和通化等城市在這方面做的很好，比如實行即繳即貸，降低首付款比例，提高個貸額度等等，值得我們借鑒推廣。一要加強和改進服務，優(yōu)化業(yè)務流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高行業(yè)服務水平。各地公積金管理部門，不能再算計自己的“小九九”，要有大局意識。省廳將建立定期通報制度，將各地公積金使用情況及時向省委省政府匯報，對工作成效不明顯的地區(qū)，我們要進行約談。二要擴大覆蓋面，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍。三要做好與商業(yè)銀行的組合貸款，這方面工作，各地公積金管理部門要主動與各商業(yè)銀行進行對接，做好服務工作。
第四，大力培育和發(fā)展住房租賃市場。通過政策支持，鼓勵住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，引導自然人和各類投資者購買庫存商品房用于房屋出租，指導房地產(chǎn)企業(yè)探索“租金抵貸款首付”等模式，開展購租并舉等有益嘗試，滿足群眾特別是新市民的住房需求。
關于棚戶區(qū)改造工作，這既是一項民生工程，又是一項發(fā)展工程，關乎黨和政府的威信，關乎群眾冷暖，關乎經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，是我們各級政府的重要職責和神圣使命，我們必須齊心協(xié)力打贏這場攻堅戰(zhàn)。
首先，要明確工作任務。2015年至2017年全國要改造棚戶區(qū)1800萬套，這里面有我們48萬套，這也是一項必須完成的政治任務。2015年開工了16.69萬套，2016年計劃開工13萬套，2017年還有18.31萬套，明年的壓力可想而知，這就要求我們在完成今年任務的同時，要積極做好項目儲備，提早謀劃資金安排。
其次，要落實工作責任。從目前棚改的情況來看，僅僅依靠住建部門是難以完成的，還需要財政、土地、公安、工商、稅務等部門形成工作合力，尤其還需要法院的強力支持。按照省委省政府的要求，棚改必須落實當?shù)攸h委、政府主要領導負責制度，地方黨委、政府主要領導作為第一責任人，必須超前謀劃，親自部署;政府分管領導作為主要責任人，必須靠前指揮，親自落實。同時，新聞界朋友也要給予高度關注和大力支持。
最后，要努力瓶頸。當前制約棚改的瓶頸就是征收難和資金難兩個問題。關于征收難的問題，我們要正確認識，并努力，從工作推進比較好的地區(qū)來看，主要是精神狀態(tài)，主要是勇于擔當，主要是有關單位、部門共同推進的問題?？傊?，辦法總比困難多，關鍵看主要領導重視不重視，你想不想干。關于資金難的問題，這是一個普遍現(xiàn)象，從國家和全省來看，逐年在加大補助力度，開行和農(nóng)發(fā)行的貸款也在不斷增加，關鍵是地方財政承貸空間越來越小，產(chǎn)生資金的缺口一方面政府還要加大投入，將政府購買棚改服務納入財政預算支出;另一方面還要盡力挖掘棚改地塊的市場價值，采取“肥瘦搭配”等原則，統(tǒng)籌安排棚改項目。對改造任務重、財政確實困難的地方，省政府還將通過代發(fā)地方債券的方式，幫助協(xié)調(diào)解決。
同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要高度關注，避免同類問題再次發(fā)生。下一步，我們還將聯(lián)合省政府督查室，加大對棚改工作的督查力度，對措施不力、進展緩慢的市縣政府進行通報，并對主要負責人約談問責，確保完成目標任務。
(三)實現(xiàn)五項突破。
住建系統(tǒng)工作千頭萬緒，都要全面抓好。在這當中，還要抓住重點、突破難點。今年有五項工作，必須在既有基礎上，實現(xiàn)新的突破。
第一，切實發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引領作用。我們的城市往往不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃水平不高，在編制時對未來發(fā)展預估不足，尚未實施即已落后于實際。有的城市由于政府換屆，領導剛到位就要調(diào)規(guī)劃，后來隨著認識的變化，又修改規(guī)劃，剛修改完，這屆政府到屆了，造成了我們的規(guī)劃永遠是“在路上”。習近平總書記講：“規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱?！蔽覀冋谕七M新型城鎮(zhèn)化，城市規(guī)劃工作只能加強，不能削弱,重點在發(fā)揮調(diào)控和引領作用上取得突破。
一要完善規(guī)劃編制。深化長吉圖和哈長城市群國家戰(zhàn)略，配合住建部完成全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，啟動規(guī)劃期至2030年的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，促進“多規(guī)合一”，開展省域空間規(guī)劃編制，嚴格城市總體規(guī)劃實施評估，抓好城市近期建設規(guī)劃制定和控制性詳細規(guī)劃編制。按照朝魯書記提出的“大城市提質(zhì)、中心城市擴能、縣城和特色城鎮(zhèn)加快”的思路，推動城鎮(zhèn)體系建設。引進國際國內(nèi)一流設計團隊，高質(zhì)量、高水平編制松花江流域城市空間發(fā)展規(guī)劃，有效指導流域內(nèi)的環(huán)境整治和城市景觀建設。在這里我還要強調(diào)一下特色小城鎮(zhèn)的建設，關于這項工作，超良省長和有為副省長均有批示，要求我們借鑒浙江省的經(jīng)驗，認真研究。核心要突出特色，因為越是特色的越是世界的。堅持以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為基礎，著力打造人參鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、礦泉水鎮(zhèn)等具有吉林特色的小城鎮(zhèn)。
二要樹立規(guī)劃的權威性。規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后，就有了法律效力，必須嚴格執(zhí)行，城市各項建設都必須符合規(guī)劃要求。運用信息化手段，加強規(guī)劃實施的監(jiān)管，開展全省違法建設整治，嚴肅查處違反規(guī)劃的行為，不能換了一個領導就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰。住建部正在會同有關部門，推動《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《刑法》進行銜接，屆時，懲戒和問責力度勢必加大，法律的約束作用將愈發(fā)凸顯。
三要全面開展城市設計。從城市的整體空間布局，到局部地段建筑的群體設計和重要建筑的單體設計，都應有法定的、高水平的、管用的城市設計來指引，在決策上要把好公眾參與關、專家評估關、政府決策關。開展城市設計試點，探索城市設計內(nèi)容與規(guī)劃編制體系的對接模式，為全省城市設計積累經(jīng)驗。注重繼承和創(chuàng)新，突出文化特色。健全完善配套法規(guī)制度，開展設計與管理人員業(yè)務培訓。做好城市設計與建筑設計的銜接配合，培養(yǎng)一批既有國際視野，又有國內(nèi)先進設計水平和民族自信的省內(nèi)設計師。
做好規(guī)劃工作，既要重視城市，也要重視鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村建筑特別是民居，是城鄉(xiāng)整體風貌的重要組成部分，最能反映地域特征和民族特色，最能喚起人們的鄉(xiāng)愁。今年，要全面啟動村莊規(guī)劃工作。村莊缺少規(guī)劃，缺少風貌管控，更缺少嚴格的執(zhí)行，這是事實;鄉(xiāng)村隨意建設，有些村莊面目全非，這是事實;鄉(xiāng)村的規(guī)劃處于無人管理，村民自己說了算，這也是事實。發(fā)達國家城市鄉(xiāng)村規(guī)劃是同步管理的。抓鄉(xiāng)村的建設，抓鄉(xiāng)村的環(huán)境，要從龍頭抓起，這就是鄉(xiāng)村規(guī)劃。鄉(xiāng)村規(guī)劃的核心是復雜系統(tǒng)的修復升級，要按照“有山見山、有水見水、留住美麗、鎖住鄉(xiāng)愁”的理念，處理好生態(tài)、生產(chǎn)和生活的關系，處理好人和自然、建筑、鄉(xiāng)村之間的關系。同時，還要做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。一些老建筑、老樹、老標志能保留的要盡量保留，否則我們拿什么鎖住鄉(xiāng)愁啊?
第二，全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。干好這兩項工作，將極大的提高我省城市基礎設施水平，從根本上解決城市的諸多難點問題，對城市發(fā)展具有深遠的影響。我省作為全國城市地下綜合管廊建設試點省，白城市作為全國第一批海綿城市試點，在這兩個方面的工作都進行了積極有益的探索。主要任務是：2016年，全省城市地下綜合管廊要全面完成2015年開工工程續(xù)建任務，新開工建設160公里，計劃投資170億元。同時，在地級城市全面啟動海綿城市建設。
城市地下綜合管廊建設，重點在融資模式上取得突破。核心是兩個問題：即SPV公司組建和工程貸款。從目前各地SPV公司組建情況來看，整體推進比較緩慢。要充分發(fā)揮咨詢機構的作用，2015年開工的城市在4月底前完成公司組建，今年新開工的城市在6月底前完成。在吸引社會資本合作中，要鼓勵入廊管線單位參與入股SPV公司。從工程的資金來源看，國家和省里安排的各類補助資金已占總投資的15%，省財政明確提出各地政府在資本金中要務必用足用好省里的資金，提高政府在資本金中的比例。剩余的資金國開行也可以貸款，主要是做好物有所值評價和財政承受能力論證，這兩個問題大家要下工夫研究透。目前，我們也積極探討如何放大城市地下綜合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但給予使用權，還要給予產(chǎn)權，以此提升管廊的有形價值，四平市正在論證摸索。為了拓展融資渠道，我們正在籌劃搭建吉林省城市地下綜合管廊建設互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，吸引真正的民間資本參與管廊建設。另外還有一個問題是如何扶持本省建筑施工企業(yè)參與管廊建設，這需要我們立即研究政策。按照有為副省長的要求，我們正在協(xié)調(diào)物價部門將管廊有償使用費列入地方定價目錄，力爭2月底前以部門文件形式出臺管廊有償使用實施意見，各地要提前抓緊研究，盡快形成本地管廊有償使用的思路，待省里文件出臺后，第一時間拿出具體辦法。
海綿城市建設，重點在理念上取得突破。海綿城市是要解決水的問題，前提是不能用水泥裹死原生態(tài)河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”，重要的出路在于建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，這不僅減少城市排水壓力，更主要是補充了地下水。海綿城市建設是一種低沖擊、低影響開發(fā)模式，鼓勵的是將“滲滯蓄凈用排”的理念融入城市建設之中，而不是作為一類大項目蜂擁而上。最近，有很多城市找我們要申請海綿城市試點，因為國家有補助，這很正常。但有幾個因素是我們必須考慮到的：一是年降雨量要達到400毫米;二是成本不低，每平米造價150元左右;三是我省屬于寒冷地區(qū)，海綿城市建設受到溫度和季節(jié)的限制較大，目前還沒有成熟的借鑒經(jīng)驗。下一步，我們還要總結白城市的建設經(jīng)驗，做好政策和項目儲備。同時，要與黑臭水體治理有效結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃。地級以上城市黑臭水體的治理要全面啟動，盡快確定項目實施方案，按照國家的要求，2020年前消除全部黑臭水體，長春市要在2017年前完成。
第三，全面加強城市管理工作。中央城市工作會議之后，為理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，提高城市管理和公共服務水平，中共中央、國務院出臺了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，旨在通過城市管理行政執(zhí)法體制改革實現(xiàn)城市管理方式的重要轉變。
一要統(tǒng)一思想，明確任務。黨中央、國務院明確了各級住房城鄉(xiāng)建設部門作為城市管理的主管部門，這充分體現(xiàn)了對住建部門的信任，我們要把握這次機遇，把城市管理工作全面抓起來，盡快提升城市管理水平。中央要求到2017年年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置。到2020年，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。按照省委、省政府部署，我們正在研究制定落實中央指導意見的實施方案，希望各地提前謀劃城市管理體制改革的各項工作。
二要轉變觀念，提升精細化管理水平。人們居住在城市，是為了生活更加方便、更加舒適、更加安全。城市工作“三分建設、七分管理”，人民對美好生活的向往就是城市管理的奮斗目標。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固樹立“管理即服務”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四個意識，從細事做起、從小事做起，通過堅持不懈的努力，為城市提供精細化的管理，為百姓提供良好的公共服務。那么，什么是精細化呢?比如，東北天冷路滑，在公園、廣場等公共場所，我們能不能在修臺階的同時安裝手扶欄桿，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市當成我們自己的家一樣，精細化就是要達到這個程度。
第四，深入實施農(nóng)民危房改造和廁所改造工作。鄉(xiāng)村建設是住房城鄉(xiāng)建設工作的半壁江山，我們應該為農(nóng)民、農(nóng)村做更多的工作，以農(nóng)村危房改造和廁所改造工作為重點，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。主要任務是：2016年，初步安排改造農(nóng)村危房4萬戶，改造農(nóng)村廁所10萬戶。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
同志們：
省級園林縣城復查迎檢工作是我縣當前面臨的一項十分重要的工作。剛才，_作了動員報告，承擔了省級園林縣城復查迎檢工作任務的部門和有獨立庭院的股級以上單位，向縣委、縣政府遞交了責任書，請大家務必認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高認識，切實增強做好省級園林縣城復查迎檢工作的責任感和緊迫感
創(chuàng)建省級園林縣城是推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣的重要內(nèi)容之一。2008年，通過全縣上下的共同努力，我們贏得了省級園林縣城的榮譽稱號，2010年經(jīng)過復查鞏固了這個創(chuàng)建成果。省級園林縣城是一個縣城生態(tài)文明的標志，是縣城居民生活質(zhì)量的標志，也是城市建設和管理的標志，順利通過今年的再次復查，鞏固創(chuàng)建成果，保住省級園林縣城這個來之不易的榮譽稱號，是全縣上下的共同責任。
一要充分認識到:做好復查迎檢工作，鞏固創(chuàng)建成果，是維護_形象的需要。省級園林縣城是我縣的一塊牌子，代表了_形象，我們通過創(chuàng)建和鞏固省級園林縣城，進一步提高了縣城建設和管理水平，進一步提升了_的知名度和美譽度，樹立了_新的形象，對于推動_的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。如果這次復查不能順利過關，榮譽稱號一旦被取消，_的形象將疏導嚴重影響，將造成不可估量的損失。
二要充分認識到：做好復查迎檢工作，鞏固創(chuàng)建成果，是推進_發(fā)展的現(xiàn)實要求。城市環(huán)境是吸引人才集聚的重要因素，直接影響招商引資的成效。招商引資的核心問題就是環(huán)境問題，縣城環(huán)境是一個地方人文素質(zhì)和社會文明程度的綜合反映，是投資商了解一個地方經(jīng)濟環(huán)境好壞的重要窗口。_能否吸引更多地人才、資金、技術流入，首先就是看縣城的環(huán)境怎樣。做好復查迎檢工作，進一步加強城市建設和管理，鞏固省級園林創(chuàng)建成果，就是營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升_經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”，提高_的對外影響力和吸引力，吸引更多的人才投資商落戶_。
三要充分認識到：做好復查迎檢工作，鞏固創(chuàng)建成果，是人民群眾的迫切愿望。做好復查迎檢工作，進一步綠化美化城市，完善縣城服務功能，創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，有利于進一步提高市民生活標準和質(zhì)量，進一步提高人民群眾的幸福指數(shù)，促進社會和諧，符合廣大人民群眾迫切愿望，是一項實現(xiàn)發(fā)展群眾利益的民心工程。
因此，各級各部門務必充分認識鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果的重要性，把做好復查迎檢工作作為當前的一項重要工作來抓，集中力量，攻堅克難，全力做好省級園林縣城復查迎檢工作，確保順利通過復查驗收。
二、強化責任落實，掀起鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果的熱潮
這次省級園林縣城復查迎檢工作，時間非常緊，任務相當重，我們務必迅速行動起來，對照迎檢工作方案，以倒計時的方式，把復查迎檢工作任務、工作責任層層量化，分解落實到各級領導、干部職工身上，形成橫向到邊、縱線到底的責任格局，為鞏固創(chuàng)建成果掀起新一輪工作熱潮。具體而言，要落實四個層次的任務。一是落實縣級領導的任務。復查迎檢工作指揮部和四個工作組的縣級領導，必須按照自己的分工要求，深入一線，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)關系，解決問題，一抓到底;其他的縣級領導要深入分管或聯(lián)系部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促抓好各項迎檢工作，幫助解決迎檢工作中存在的困難和問題。二是落實部門、單位一把手的任務。各相關部門單位一把手是做好復查迎檢工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各單位一把手必須對復查迎檢工作負總責，親自過問，親自抓，要按照與縣委、縣政府簽訂的責任狀要求，盡職盡責，管好自己的地盤，管好自己的人，做好自己的事，絕不能向縣委、縣政府講價錢、談條件，不能把責任、問題往上推。三是落實干部職工的任務。各級各部門要將工作進一步細化，把工作任務分解到每一個崗位、每一個工作人員。每個干部職工都要服從大局、服從指揮，制訂嚴密的工作計劃，將工作任務細化到每一周每一天，盡量做到搶抓時間進度，按期完成任務，絕不允許被動遲緩拖后腿。四是努力爭取廣大市民的積極參與和配合。要大力宣傳“人民城市人民建，建好城市為人民”、“縣城是我家，創(chuàng)建靠大家”，使廣大市民養(yǎng)成文明的生活方式和衛(wèi)生習慣，自覺投入復查迎檢工作中來。總之，要通過一級抓一級、層層抓落實的責任機制，確保每一項指標任務的完成。
三、完善保障措施，確保省級園林縣城復檢順利過關
強硬有力的工作措施，是完成目標任務的根本途徑和重要保障。只有目標，沒有行動，再美好的藍圖也只能是空中樓閣、紙上畫餅。復查迎檢工作時間緊、任務重、壓力大，尤其要用鐵的措施、鐵的手腕、鐵的紀律，全力以赴打好復查迎檢攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)復查順利過關。一是要保障人力、物力、財力。要克服一切困難，充分組織一切可以組織的人力、物力、財力，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，全力投入到復查迎檢攻堅工作當中去。各級各部門要對復查迎檢驗工作高看一等、厚愛一層，建立復查迎檢攻堅“綠色通道”，凡是迎檢工作所需要的，要人給人，要物給物，要錢給錢，不能打折扣。二是加強部門配合。復查迎檢工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要樹立大局意識，各司其職，各盡其責，加強協(xié)調(diào)合作，形成整體合力，消除影響工作的一切障礙，大力推動迎檢工作順利進行，絕不允許出現(xiàn)政令不暢、工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象。這里我要強調(diào)的是，哪個單位、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底，堅決追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。三是要嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h委、縣政府態(tài)度很明確，將對復查迎檢工作實行有獎有罰、重獎重罰。加強督促檢查，大力表彰通報先進典型，責令問題單位限期整改。要堅持把復查迎檢工作列入年度目標管理考核不動搖，與單位年終考核、干部管理任用、單位及個人評先評優(yōu)相掛鉤，對考核達標的單位予以重獎，對迎檢責任不落實、工作不達標的，實行“一票否決”。
同志們，迎接省級園林縣城復查迎檢工作已經(jīng)到了關鍵時期，大家一定要以強烈的責任感和使命感，以不達目的誓不罷休的頑強意志，鼓足干勁，扎實工作，確保順利通過省級園林縣城復查考核，為加快建設美麗幸福新_作出新的貢獻!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
同志們:
今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村危房改造暨農(nóng)村生活垃圾管理工作電視電話會議，目的就是要認清形勢、明確差距、統(tǒng)一思想，壓實責任、落實措施、加快進度，確保完成全年農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作目標任務。剛才，_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)分別就兩項工作作了經(jīng)驗介紹，講得很好。_通報了前段時期我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作情況，并對下一步工作作了具體部署，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作，再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想
農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作是黨和國家保障民生的一項重要工作，是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾分享改革成果的重要舉措。今年，省、市政府都將這兩項工作列入“十件民生實事”，工作任務重，考核標準嚴。這兩項工作都不是第一年開展，農(nóng)村危房改造已實施了11年，農(nóng)村生活垃圾管理工作也已開展了3年，應該說大家在工作開展上都積累了一定的經(jīng)驗。但是，從近期的考核督查情況來看，今年我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作成效并不理想。在農(nóng)村危房改造工作方面，今年省財政廳下達我縣的農(nóng)村危房改造目標任務是__戶，至目前止，動工建設__戶，竣工__戶，開工率和竣工率分別為_%和_%，工作進度上整體偏慢。同時，各鎮(zhèn)不同程度上存在農(nóng)村危房改造管理機制不健全，補助對象認定不準確，檔案管理不規(guī)范等問題。在最近群眾來信來訪和省、市紀委抽查的案件中，也反映我縣個別鎮(zhèn)危房改造補助資金使用不當，存在不公平、不公開甚至違規(guī)違紀現(xiàn)象。在農(nóng)村生活垃圾管理方面，雖然我縣投入了大量的人力、財力和物力，也取得了一定的成效，但個別鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了思想松懈、責任落實不夠等問題，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)了反彈。同時，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾管理等制度不健全，環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后等現(xiàn)實問題依然存在。為此，各鎮(zhèn)、村和相關部門要把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的決策部署上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，自覺以“三嚴三實”為準則，高標準、嚴要求，對照省的考核標準，認真查漏補缺，細化分解任務，確保在剩下不到5個月的時間里，我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作取得實質(zhì)性進展，并順利完成全年目標任務。
二、抓住重點，強力推進
農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作政策性強，涉及面廣，工作量大，各鎮(zhèn)、村和縣直相關部門要明確任務，抓準重點、精心組織，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進，確保如期完成目標任務。
一方面，要抓住“五個重點”來強力推進農(nóng)村危房改造工作。
第一個重點是嚴格執(zhí)行政策。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅持政策公開、對象公開、信息公開，嚴格按照戶主申請、村委會評議、鎮(zhèn)政府審查、縣級審批的程序進行農(nóng)村危房核查確認。同時，補助對象必須經(jīng)過“三榜公示”，公示一定要到位，對于公示過程中發(fā)現(xiàn)的不符合政策條件的農(nóng)戶，要堅決剔除，補助對象基本信息和各審核環(huán)節(jié)的結果決不允許弄虛作假，確保不引發(fā)新的社會矛盾，不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。
第二個重點是嚴格做好規(guī)劃?？h住建部門要加強對集中點建設的規(guī)劃指導，在選點布局、戶型設計和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準;要通過科學規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“有新房、沒新村”的現(xiàn)象。同時，嚴禁在地質(zhì)災害區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、規(guī)劃控制紅線內(nèi)、公路控制區(qū)內(nèi)建房，真正建成人民群眾的“放心房”、“滿意房”，確保危房改造工程經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第三個重點是加快工程進度。上半年，全縣農(nóng)村危房改造工作進度較為緩慢。為此，縣住建部門要安排專人跟蹤，各鎮(zhèn)要指定一名鎮(zhèn)領導專職負責，對納入改造的農(nóng)戶逐一摸清情況，深入了解存在問題，對已開工但進度慢的要促其增加施工人員，加快建設進度;對未開工的要主動幫助其解決困難和問題，督促其盡快動工建設，以確保年底前完成改造任務。
第四個重點是嚴把工程質(zhì)量。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關系到黨和政府的形象。各鎮(zhèn)、各有關部門要按照各自職責，切實負起責任，在各個環(huán)節(jié)上從嚴把關，加強技術指導，加強對質(zhì)量、安全的監(jiān)管，確保房屋質(zhì)量和施工安全。
第五個重點是加強資金監(jiān)管。各鎮(zhèn)在分解落實任務時，要統(tǒng)籌考慮、科學分配，確保在圓滿完成危房改造任務的基礎上實現(xiàn)資金總量平衡?？h監(jiān)察、審計、財政等部門要切實加強農(nóng)村建房資金的監(jiān)管，嚴厲查處挪用、套取、騙取農(nóng)村危房改造專項補助資金和在危房改造中吃回扣等行為，要發(fā)現(xiàn)一宗，嚴厲查處一宗，決不姑息，確保資金發(fā)放到有需要的群眾手中，真正用在危房改造上。
再一方面，要抓住“三個重點”來強力推進農(nóng)村生活垃圾管理工作。
一是深入宣傳發(fā)動。當前，全縣農(nóng)村生活垃圾管理工作出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，村民自覺性滑坡，垃圾收集、轉運工作人員開始松懈。對此，各鎮(zhèn)、村要加大宣傳發(fā)動力度，從培養(yǎng)群眾良好的生活習慣入手，大力宣傳環(huán)保知識，提高村民和工作人員對垃圾分類、垃圾減量、綜合利用的認識，促其“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞?，從思想源頭上下功夫。同時，各鎮(zhèn)村要定期開展農(nóng)村生活垃圾整治行動，加大力度全面清理路邊、山邊、水邊“三邊”和村莊周邊積存垃圾，做到管轄范圍內(nèi)無堆放垃圾、無衛(wèi)生死角。
二是完善環(huán)衛(wèi)設施。目前，各村環(huán)衛(wèi)設施都出現(xiàn)了不同程度的損壞，影響了垃圾的收集存放和轉運工作，各鎮(zhèn)要盡快完善好舊、廢、壞的設施，確保不會因此影響垃圾收集和轉運。同時，縣住建部門要結合各圩鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，對環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃布點不合理的村，要加強規(guī)劃調(diào)整指導，并會同各鎮(zhèn)抓好落實，切實解決村鎮(zhèn)垃圾的中轉、出路問題。
三是完善長效機制。各鎮(zhèn)要進一步推進農(nóng)村生活垃圾收運處理長效機制的建立，健全農(nóng)村垃圾的收集、清運和保潔制度，完善農(nóng)村垃圾收集臺帳管理和村莊保潔檢查登記等管理制度，特別是要建立籌資、獎罰等制度，加強常態(tài)化考核。同時，要加強村民自治，因地制宜制定村莊環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，確保我縣農(nóng)村生活垃圾管理工作常態(tài)化。
三、加強領導，強化措施
在剩下不到5個月的時間里，完成今年全年的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作任務，壓力很大，為此，各鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化責任意識，切實加強對這兩項工作的組織領導，強化督查問責，確保各項工作措施落到實處。
一要加強領導。做到主要領導率先垂范、靠前指揮，分管領導具體負責、抓實抓細，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，縣住建部門作為主要責任部門要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目的實施，全面掌握工作進度;縣發(fā)改、民政、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強溝通、緊密協(xié)作，整合資源，形成合力。
二要強化督查。縣住建局要按照縣委、縣政府對農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理這兩項工作的部署和要求，成立專門督查隊伍，采取“不打招呼、不定時間、直奔現(xiàn)場、直接曝光” 和全面檢查與重點抽查、明查與暗訪相結合等方式，及時跟蹤檢查，每月通報情況，加快推進工作。
三要嚴格問責。在督查中，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對整改不到位的要進行全縣通報。同時，要嚴格檢查考核，對在工作中責任不落實、工作不作為、完成任務差的鎮(zhèn)、村，要實行“一票”否決;對相關責任人要堅決實行問責，以責任倒逼進度，確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作任務如期完成。
同志們，農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作是為民辦實事的重點民生工程、德政工程，抓好、抓實、做細工程，不僅是為群眾辦實事、辦好事，更是建設社會主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。我們要全力保障農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作順利推進，為共享發(fā)展成果、縮小城鄉(xiāng)差距、建設“美麗鄉(xiāng)村，幸福_”作出積極貢獻。
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