部署會(huì)儀講話5分鐘
為迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個(gè)總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于部署會(huì)儀講話，方便大家閱讀與鑒賞!
部署會(huì)儀講話1
同志們：
今天，市政府召開(kāi)會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、鹽城市關(guān)于開(kāi)展20_年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的部署要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的活動(dòng)主題，全面部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市上下迅速掀起“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)熱潮。剛才，大家集中觀看了企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患曝光片，曝光片中暴露出的問(wèn)題足以讓我們警醒，也進(jìn)一步說(shuō)明開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性和緊迫性;市安監(jiān)局劉桂先同志具體部署了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí);大中鎮(zhèn)、港區(qū)、文廣局、兄弟維生素公司等單位作了很好的交流發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。現(xiàn)在，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊扣活動(dòng)主題，造濃宣傳氛圍
今年6月份是全國(guó)第14個(gè)、_省第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”。這個(gè)主題是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的。確定這個(gè)主題，就是要以黨的_屆三中、四中全會(huì)精神和、關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示為指導(dǎo)，以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化輿-論引導(dǎo)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿-論支持。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，迅速行動(dòng)起來(lái)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)使廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和干部職工意識(shí)到，生命安全是不可逾越的紅線，安全法律是必須堅(jiān)守的底線，認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅(jiān)決貫徹新《安全生產(chǎn)法》，掀起學(xué)法、知法、用法、守法的熱潮，唱響“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”主旋律，使“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”、“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的理念更加深入人心。
二、圍繞活動(dòng)任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)
一要突出重點(diǎn)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容非常豐富，要做的工作很多。要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)?！鞍踩a(chǎn)月”期間，要重點(diǎn)抓好警示教育周、安全文化周、宣傳咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。每周活動(dòng)又都包含著很多具體的工作內(nèi)容。這就要求我們結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究切實(shí)可行的推進(jìn)措施，確保活動(dòng)既轟轟烈烈又富有成效地深入推進(jìn)。
二要強(qiáng)化宣傳。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)能否取得應(yīng)有的成效，宣傳引導(dǎo)非常重要。因此，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要充分發(fā)揮傳播速度快、覆蓋面廣的作用，加強(qiáng)溝通和協(xié)作配合，制作專題節(jié)目，開(kāi)設(shè)專版專欄，播放公益廣告，宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，傳播安全理念和安全知識(shí)。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位還要結(jié)合自身實(shí)際，在辦公大樓或適宜場(chǎng)所懸掛張貼有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)條幅，組織、督促所轄街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳橫幅，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)廊，在城市公交、出租車、各類客運(yùn)車輛上統(tǒng)一張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語(yǔ)，造濃安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三要?jiǎng)?chuàng)新思路。既要不折不扣地完成好上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”，又要圍繞主題，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，面向基層、面向企業(yè)、面向職工，策劃好“自選動(dòng)作”，按照活動(dòng)總體要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，在形式和內(nèi)容上創(chuàng)造特色，在“富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)效性”和“廣度、深度、力度”上下足功夫，增強(qiáng)活動(dòng)的思想性、吸引力和感染力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效
一要精心組織。市政府安委會(huì)成立全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括市政府辦、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、經(jīng)信委、總工會(huì)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門(mén)和企事業(yè)單位也要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，保證投入，制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展各具特色的系列教育活動(dòng)，保障“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)健康深入開(kāi)展。
二要督查指導(dǎo)。市政府安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，及早發(fā)現(xiàn)和切實(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。要嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)任務(wù)分解要求，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的推進(jìn)不力、任務(wù)未按期完成的有關(guān)單位，要督促加以改進(jìn)?；顒?dòng)期間，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力宣傳，積極推廣。活動(dòng)結(jié)束之后，要對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并作為年度安全生產(chǎn)工作考核 重點(diǎn)之一。
三要整體推進(jìn)。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的目的，是進(jìn)一步造濃安全生產(chǎn)氛圍，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全法治，保障安全生產(chǎn)。因此，不能就活動(dòng)抓活動(dòng)，而要與我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。當(dāng)前，要針對(duì)夏季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 ，嚴(yán)密防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。這一點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都不能放松。要突出安全生產(chǎn)“五項(xiàng)重點(diǎn)”、“五化建設(shè)”、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上臺(tái)階，從而夯實(shí)安全基礎(chǔ)，筑牢安全防線，打造本質(zhì)安全，讓“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更好地服務(wù)于全市安全生產(chǎn)工作大局。
部署會(huì)儀講話2
同志們：
上午，進(jìn)行了分組評(píng)論，大家提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議;中午，部指導(dǎo)專題聽(tīng)取了各組評(píng)論狀況。剛才，4位副部長(zhǎng)按職責(zé)分工，就做好本年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了專門(mén)安插，同志們提出的意見(jiàn)我們將認(rèn)真接收和采用，幾位部長(zhǎng)也都講得很好，他們的意見(jiàn)我完全贊成，但愿大家歸去后進(jìn)一步消化和接收，并認(rèn)真抓好貫實(shí)。下面，我就做好本年全區(qū)組織工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)落實(shí)認(rèn)識(shí)，具體完成工作任務(wù)
本年組織工作任務(wù)非常深重，必需采取扎實(shí)有用的辦法，在抓落實(shí)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
第一，要用完善的機(jī)制抓落實(shí)。一是要進(jìn)一步健全完善目的責(zé)任制。上一年，我們初次執(zhí)行了《區(qū)屬一級(jí)單位組織工作目的責(zé)任制考評(píng)方法》，經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果優(yōu)越，對(duì)推進(jìn)全區(qū)組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發(fā)給大家，大家在評(píng)論中提出了很好的意見(jiàn)，下一步，我們將在總結(jié) 經(jīng)歷和吸納大家合理建議的基本長(zhǎng)進(jìn)一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個(gè)“牛鼻子”，以責(zé)任制考評(píng)為“抓手”，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。歸去后，各單位要結(jié)合實(shí)踐，對(duì)本年的任務(wù)層層分化和細(xì)化，每項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任，落實(shí)到人。二是要堅(jiān)持督促檢查機(jī)制。我們將依據(jù)《年全區(qū)組織工作要點(diǎn)》規(guī)則的工作任務(wù)，采取走訪座談聽(tīng)狀況、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)、進(jìn)行專項(xiàng)督查、民意查詢等多種方式，對(duì)各單位工作落實(shí)狀況按期和不按期進(jìn)行檢查，實(shí)時(shí)調(diào)查和把握全區(qū)組織工作的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問(wèn)題，自動(dòng)協(xié)助基層處理工作推進(jìn)中碰到的堅(jiān)苦。還，對(duì)工作落實(shí)到位的單位，要予以表彰，予以宣傳，以鼓舞先進(jìn);對(duì)抓工作不力的單位，要分清責(zé)任，賜與批判，以鞭笞后進(jìn)。三是要堅(jiān)持信息溝通和糾偏機(jī)制。各單位在抓落時(shí)時(shí)要突出增強(qiáng)信息溝通，構(gòu)成良性順利的信息溝通機(jī)制。要堅(jiān)持狀況申報(bào)準(zhǔn)則，實(shí)時(shí)反映工作發(fā)展和落實(shí)狀況，曾經(jīng)完成的，要上報(bào)后果;正在落實(shí)的，要申報(bào)進(jìn)度;沒(méi)有落實(shí)的，要闡明緣由。經(jīng)過(guò)順利快捷的溝通和實(shí)時(shí)精確的反應(yīng)，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，實(shí)時(shí)采取辦法，批改工作方向，使我們的工作部署真正落到實(shí)處。
第二，要用科學(xué)的辦法抓落實(shí)。不管干什么工作，都要擅長(zhǎng)運(yùn)用有用的工作辦法。在抓落實(shí)上相同如此，辦法妥當(dāng)，事半功倍;辦法欠妥，得不償失。一是要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)抓落實(shí)。本年全區(qū)組織工作要點(diǎn)，明確提出了要抓好6不吝嗇面21項(xiàng)重點(diǎn)工作，這些就是我們本年的工作重點(diǎn)，我們必需圍繞這些重點(diǎn)，采取切實(shí)有用辦法，施行嚴(yán)厲監(jiān)督檢查，保證工作落實(shí)到位。各單位在落實(shí)進(jìn)程中要留意結(jié)合本身實(shí)踐，抓住重點(diǎn)，打破難點(diǎn)，明確主攻方向，力爭(zhēng)完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實(shí)。創(chuàng)特征、出亮點(diǎn)，堅(jiān)持組織工作的一批典型，關(guān)于推進(jìn)工作十分主要。該當(dāng)說(shuō)，這些年我區(qū)組織工作發(fā)明了不少經(jīng)歷，有些還在全國(guó)范圍進(jìn)行了宣傳報(bào)道，比方我區(qū)“八種形式”分類教育鄉(xiāng)村黨員干部的作法，被中心電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和人民日?qǐng)?bào)等多家中心級(jí)新聞媒體報(bào)道，“一村一名大學(xué)生方案”教育點(diǎn)被中心電大授予全國(guó)優(yōu)異教育點(diǎn)，其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區(qū)里的角度來(lái)講，下一步我們還要把亮點(diǎn)抓得更好、更有特征、更有條理、更有程度，更加注重用典型示范的方法來(lái)提高和推進(jìn)工作，各單位也要結(jié)合實(shí)踐，推出本單位的典型和亮點(diǎn)，發(fā)明富有當(dāng)?shù)靥卣?、部分特征的?jīng)歷和作法。三是要靠合力聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生深入的轉(zhuǎn)變，組織工作觸及的工作對(duì)象和工作領(lǐng)域也越來(lái)越廣，所以大家在推進(jìn)工作、抓落實(shí)進(jìn)程中，要注重整合伙源、巧借他力，構(gòu)成齊心合力抓工作的優(yōu)越場(chǎng)面。今后我們推進(jìn)某項(xiàng)工作，將拔取局部工作基本較好的區(qū)屬一級(jí)單位聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行結(jié)合攻關(guān)，力爭(zhēng)構(gòu)成更多代表新洲特征的組織工作品牌。
第三，要用優(yōu)越的作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)不落實(shí)，關(guān)鍵要看作風(fēng)過(guò)硬但是硬。與過(guò)去比較，此次大會(huì)提出了一系列新任務(wù)新行動(dòng)，落實(shí)起來(lái)的工作量也比較大。我們必然要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不折不扣地把各項(xiàng)任務(wù)完成好。一是要克意提高、發(fā)奮有為。精神形態(tài)至關(guān)主要，是高昂向上照樣萎蘼不振，后果大不一樣。全區(qū)組工干部都要一直堅(jiān)持這樣一種精神形態(tài)，以事業(yè)為重、以大局為重，把悉數(shù)的心思和精神用在干事業(yè)、抓工作上;都要一直堅(jiān)持這樣一種精神形態(tài)，開(kāi)辟提高、奮力拼搏，堅(jiān)持那么一股子闖勁、鉆勁和韌勁，勇于改革創(chuàng)新，勇于搶先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)明一流業(yè)績(jī)。二是要真抓實(shí)干、專心苦干。要對(duì)照此次大會(huì)提出的任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地制訂貫實(shí)的辦法，保證抓一件成一件，獲得實(shí)真切實(shí)的成效。要更多地深化基層、深化群眾、深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，特別是到最堅(jiān)苦的當(dāng)?shù)亍⑷罕娨庖?jiàn)多的當(dāng)?shù)?、工作難度大的當(dāng)?shù)兀{(diào)查把握狀況，普遍聽(tīng)取意見(jiàn)，增強(qiáng)檢查指導(dǎo)，處理實(shí)踐問(wèn)題，努力使下基層的進(jìn)程成為抓落實(shí)的進(jìn)程。三是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務(wù)，必需強(qiáng)調(diào)精密化治理，大家既要講速度提效率，又要重質(zhì)量上程度;既要聞風(fēng)而動(dòng)、一抓究竟，又要一絲不茍、精雕細(xì)鏤，力爭(zhēng)把每項(xiàng)工作都做精、做細(xì)、做實(shí)、做好，切實(shí)做到不讓工作在我這里耽擱、不讓工作在我這里逗留、不讓組工干部形象在我這里遭到損害。
二、加大改革創(chuàng)新力度，不斷工作難題
當(dāng)前，組織工作面對(duì)很多新?tīng)顩r、新任務(wù)、新要求，在推進(jìn)工作進(jìn)程中，既要嚴(yán)厲執(zhí)行組織工作的方針政策和總體部署，又決不能為既有經(jīng)歷、辦法、形式約束，必需不斷打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、順?biāo)浦郏c時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)工作創(chuàng)新。
第一，要增強(qiáng)組織工作思緒的創(chuàng)新。全區(qū)組工干部要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，開(kāi)辟思緒、改變理念，認(rèn)真研討、切實(shí)處理當(dāng)前組織工作實(shí)踐中的新課題、新矛盾。一是要堅(jiān)持改造的觀念。從事組織工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮，一個(gè)擅長(zhǎng)考慮的團(tuán)隊(duì)，才是富有發(fā)明生機(jī)的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)富有思想的團(tuán)隊(duì)，才是最有但愿的團(tuán)隊(duì)。組工干部應(yīng)該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊(duì)，果斷廢除掉隊(duì)思想和陳腐觀念，改動(dòng)傳統(tǒng)的思想定勢(shì)和行為習(xí)氣，堅(jiān)持符合時(shí)代發(fā)展要求的新思想、新觀念。二是要堅(jiān)持開(kāi)放的觀念。要進(jìn)一步打破組織工作的封閉性和奧秘感，廢除“就組織抓組織”的思想定勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)。堅(jiān)持以擴(kuò)展民主為打破口，以推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、完成組織工作民主、公開(kāi)、通明為著力點(diǎn)，在民主政治建設(shè)的實(shí)踐中開(kāi)啟思緒，舉一反三，促進(jìn)封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅(jiān)持服務(wù)的觀念。組織工作中還存在著一些舊的思想觀念，顯示在工作中“管”的觀念較強(qiáng)、“配”的認(rèn)識(shí)較濃、“統(tǒng)”的道理較多。大家要進(jìn)一步改變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識(shí)，以組織工作要為全區(qū)大局和本單位大局服務(wù)為出了點(diǎn)，來(lái)經(jīng)營(yíng)和推進(jìn)組織工作，使組織工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第二，要增強(qiáng)組織工作方法辦法的創(chuàng)新。組織工作方法辦法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性，直接關(guān)系到組織工作程度的高低。必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，留意掌握組織工作的內(nèi)涵規(guī)則和發(fā)展趨向，積極探究務(wù)實(shí)管用的新路子、新辦法，使新期間組織工作的定位精確、結(jié)果更好。一是要勤于查詢研討。查詢研討是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，只要經(jīng)過(guò)查詢研討，吃透下情，找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn)，才干有的放矢，推進(jìn)工作落實(shí)。要大興查詢研討之風(fēng)，健全和完善調(diào)研機(jī)制，深化實(shí)踐查詢研討，把握基層狀況、增強(qiáng)理性思想，增強(qiáng)規(guī)則探究、堅(jiān)持科學(xué)預(yù)見(jiàn)，提高工作的準(zhǔn)則性、系統(tǒng)性、前瞻性和發(fā)明性;要抓好調(diào)研效果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，關(guān)于創(chuàng)新的調(diào)研效果，對(duì)一些成熟的經(jīng)歷，要提高為推進(jìn)組織工作的方法和意見(jiàn)，以更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要執(zhí)行項(xiàng)目治理。要擅長(zhǎng)抓重點(diǎn)，留意從處理事關(guān)全局性、基本性、緊要性問(wèn)題動(dòng)手，集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要圍繞組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，追求工作的打破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，列出重點(diǎn)項(xiàng)目，執(zhí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化治理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目目的治理責(zé)任制和指導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行跟蹤督查，推進(jìn)落實(shí)。三是要增強(qiáng)宣傳力度。組織工作不斷以來(lái)構(gòu)成了只做不說(shuō)、多做少說(shuō)的習(xí)氣，目前應(yīng)該既要做又要說(shuō)，要變被動(dòng)的說(shuō)為自動(dòng)的說(shuō)，變不會(huì)說(shuō)為擅長(zhǎng)說(shuō)。必需高度注重增強(qiáng)組織工作宣傳，本年，我們將堅(jiān)持組織部新聞?wù)勗捜藴?zhǔn)則，按期在新洲電視臺(tái)傳遞組織工作狀況，各單位也響應(yīng)要增強(qiáng)這方面的宣傳，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)明優(yōu)越的工作氣氛，經(jīng)過(guò)宣傳構(gòu)成準(zhǔn)確的導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)宣傳構(gòu)成強(qiáng)壯的合力，以促進(jìn)我們組織工作各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
第三，要增強(qiáng)組織工作載體的創(chuàng)新。載體創(chuàng)新既是激起組織工作生機(jī)的主要路子，也是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展，提高服務(wù)大局程度的有用手段。做好新情勢(shì)下的組織工作，必需探究和總結(jié)科學(xué)合理、卓有成效的工作載體，保證組織工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揚(yáng)更鴻文用。一是要在指導(dǎo)班子和干軍隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新工作載體。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在指導(dǎo)班子建設(shè)的首位，積極創(chuàng)新完善增強(qiáng)指導(dǎo)干部黨性涵養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的辦法和方法，切實(shí)把各單位指導(dǎo)班子建設(shè)成為生氣勃勃、發(fā)奮有為的剛強(qiáng)指導(dǎo)集體。要以提高才能本質(zhì)為目的，積極開(kāi)展系列教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)載體，努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要切實(shí)抓好“五個(gè)一批”工作，著力優(yōu)化干軍隊(duì)伍構(gòu)造，加強(qiáng)指導(dǎo)班子生機(jī)。二是要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格式上創(chuàng)新工作載體。要把基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，從城鄉(xiāng)組織共建、黨員聯(lián)管、資源共享等方面動(dòng)手，積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子，不斷提高城鄉(xiāng)聯(lián)建的實(shí)踐結(jié)果。要積極探究分層開(kāi)展鄉(xiāng)村基層黨建工作形式，突出“三縱兩橫一環(huán)”沿線村，著力打造鄉(xiāng)村黨建工作“示范帶”。三是要在培養(yǎng)堆積人才上創(chuàng)新工作載體。要緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化供應(yīng)人才保證和智力支持，以項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)干事平臺(tái)，促使各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線發(fā)揚(yáng)效果、增進(jìn)才干。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)壯的動(dòng)力。要探究執(zhí)行區(qū)管拔尖人才年度審核目的治理，充分發(fā)揚(yáng)他們?cè)谕七M(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的效果。
三、切實(shí)增強(qiáng)組織部分本身建設(shè)，突出提高親和力
優(yōu)異組工干軍隊(duì)伍是超卓完成組織工作任務(wù)的基本和保證，要圍繞“建設(shè)榜樣部分、打造過(guò)硬隊(duì)伍”，進(jìn)一步提高組工干部的親和力，鍥而不舍地抓好本身建設(shè)。
第一，扎實(shí)開(kāi)展“講黨性、重操行、作表率”活動(dòng)。本年是組織系統(tǒng)“講黨性、重操行、作表率”活動(dòng)穩(wěn)固提高年，要與其他主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合開(kāi)展。一是要與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化查找組織工作中不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，努力組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和本身科學(xué)發(fā)展兩大課題。二是要與“遠(yuǎn)學(xué)王彥生、近學(xué)尹中強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在3月17日召開(kāi)的全國(guó)組織系統(tǒng)“講黨性、重操行、作表率”活動(dòng)視頻大會(huì)上，中組部向全國(guó)組工干部宣布向湖南省邵東縣委組織部副部長(zhǎng)尹中強(qiáng)同志學(xué)習(xí)的召喚，我們決定在全區(qū)組工干部中開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)王彥生、近學(xué)尹中強(qiáng)”活動(dòng)，每個(gè)組工干部都要像王彥生和尹中強(qiáng)同志那樣，以崇高的政治風(fēng)致看待組織，以深沉的公仆情懷看待群眾，以優(yōu)越的職業(yè)操守看待工作，以不懈的提高精神看待學(xué)習(xí)，以優(yōu)秀的人品看待生活。三是要與“百名組工干部扶百戶”活動(dòng)相結(jié)合。上一年，全區(qū)組工干部結(jié)對(duì)幫扶113名貧窮黨員，依照“一訪二查三必到四送”的要求，切實(shí)做好幫扶工作，獲得了優(yōu)越的社會(huì)結(jié)果。本年，將進(jìn)一步總結(jié)完善幫扶的方式和內(nèi)容，用實(shí)踐行動(dòng)為黨員群眾做實(shí)事、解難事。
第二，切實(shí)提高組工干部的才能本質(zhì)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，深化開(kāi)展崗位練兵，著力提高組工干部才能程度。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的方案性和自覺(jué)性。本年，區(qū)委組織部結(jié)合工作實(shí)踐，制訂了部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)方案，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、重點(diǎn)要求、時(shí)間安排、督查方法、評(píng)價(jià)規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法都作了詳細(xì)規(guī)則。廣大組工干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，在搞好本職工作的還，要不忘給本人“加點(diǎn)油”、“充點(diǎn)電”，使本人永遠(yuǎn)跟上時(shí)代的措施，合上工作的節(jié)拍。二是要重點(diǎn)增強(qiáng)營(yíng)業(yè)常識(shí)的學(xué)習(xí)。采取多種學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)組工干部做好組織工作所需基本常識(shí)、基本辦法、基本技藝的學(xué)習(xí)，使每名組工干部努力成為本職工作的里手行家。三是要增強(qiáng)實(shí)踐磨煉。我們將有方案地選派組工干部，特別是短少基層工作閱歷的同志到基層一線和急難險(xiǎn)重工作崗位掛職磨煉，協(xié)助他們不斷提高處理實(shí)踐問(wèn)題的才能。
部署會(huì)儀講話3
同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、國(guó)土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深度解讀,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢(shì)不容樂(lè)觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識(shí),這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來(lái)說(shuō),是更為迫切的問(wèn)題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過(guò)18%,長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來(lái)受國(guó)內(nèi)外各種不利因素影響,在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說(shuō),若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒(méi)有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者”的大事,就是要切實(shí)把和開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好、啃下來(lái),要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,不看現(xiàn)在看將來(lái)。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作
下階段我們要按照劉海書(shū)記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力 、物力、財(cái)力,打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問(wèn)題。
一是要確保年內(nèi)“有錢(qián)用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過(guò)24%,剔除公安罰沒(méi)款收入后不能超過(guò)13%。
二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡,財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出,不能輕易追加財(cái)政開(kāi)支,對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉,集中財(cái)力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開(kāi)支正常運(yùn)作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí),不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。
一是配合市委、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。
二是千萬(wàn)百計(jì)推進(jìn)兩大-片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭(zhēng)20_年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開(kāi)發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣(mài)地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開(kāi)發(fā)模式,盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開(kāi)發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī),搶抓時(shí)間,爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù),并加緊完善歷史用地手續(xù),爭(zhēng)取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作,尤其是要配合市加快豐樂(lè)山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開(kāi)全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問(wèn)題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開(kāi)發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問(wèn)題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度 。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤(pán)活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤(pán)活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局的統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬(wàn)畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬(wàn)畝。為充分盤(pán)活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,由同志、同志牽頭,區(qū)國(guó)土、住建、經(jīng)促等部門(mén)最近要對(duì)全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開(kāi)會(huì)議研究部署,倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間,倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí),由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對(duì)取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同 的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門(mén)職能下放問(wèn)題。
部署會(huì)儀講話4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為貫徹落實(shí)_在慶祝清華大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話精神，全面提高高等教育質(zhì)量，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，決定實(shí)施“20_計(jì)劃”。今天，兩部聯(lián)合召開(kāi)“20_計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施電視電話會(huì)議。這既是一個(gè)宣傳動(dòng)員會(huì)議，更是一個(gè)工作部署會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)高等教育改革發(fā)展的時(shí)代要求
_在清華大學(xué)百年校慶講話中指出：“不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線……要以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)高校成為知識(shí)創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗(yàn)田、擴(kuò)大開(kāi)放的橋頭堡。”這對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)高等教育事業(yè)改革發(fā)展提出了新目標(biāo)和新要求。
(一)體制機(jī)制改革是推動(dòng)高等教育發(fā)展的核心動(dòng)力
貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、全面提高高等教育質(zhì)量，需要我們不斷地解放思想、大膽實(shí)踐，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，把深化改革作為推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心動(dòng)力?！?0_計(jì)劃”正是秉承了改革的宗旨，改變了以往“工程”和“項(xiàng)目”的思路與模式，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，提出了八個(gè)方面綜合改革的任務(wù)，致力于將高校體制機(jī)制改革從單一、局部的改革引入到系統(tǒng)、全面的改革，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新方式的根本轉(zhuǎn)變。
(二)服務(wù)國(guó)家重大需求是時(shí)代賦予高校的歷史使命
我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)十多年的實(shí)踐，使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的世界一流，必須遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色的辦學(xué)理念和辦學(xué)道路。其中很重要的一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家重大需求，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的先進(jìn)性與優(yōu)越性，集中優(yōu)勢(shì)力量和優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成“中國(guó)特色，世界一流”的辦學(xué)模式，重點(diǎn)研究和解決國(guó)家急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題以及涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題。
(三)協(xié)同創(chuàng)新是高校創(chuàng)新能力提升的必然選擇
改革開(kāi)放以來(lái)，各個(gè)方面、各種類型的創(chuàng)新力量不斷發(fā)展，高校、科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)新能力得到了大幅提升。但在傳統(tǒng)體制下，重復(fù)、分散、封閉、低效的問(wèn)題日益突出。國(guó)家創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵，已經(jīng)不再是某一個(gè)體、某一領(lǐng)域、某一方面的孤立發(fā)展，而是迫切需要突破各類創(chuàng)新力量的體制機(jī)制壁壘，形成協(xié)同共進(jìn)、整體發(fā)展的新局面。
近年來(lái)，財(cái)政部、教育部圍繞推動(dòng)高校科研和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革，組織開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。比如，在科學(xué)前沿領(lǐng)域，會(huì)同科技部開(kāi)展了“清華、北大生命科學(xué)研究與人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)”;在面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，在湖南大學(xué)、北京交通大學(xué)、中南大學(xué)、吉林大學(xué)等開(kāi)展了“產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新改革試點(diǎn);與此同時(shí)，有關(guān)高校與地方政府合作，從區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，探索性地開(kāi)展了工業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等區(qū)域創(chuàng)新模式實(shí)踐。這些試點(diǎn)不僅推動(dòng)了高校自身的改革，也極大地促進(jìn)了高校與高校、高校與企業(yè)、高校與科研院所以及高校與地方的協(xié)同創(chuàng)新，為“20_計(jì)劃”提供了有益的探索與借鑒，奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握“20_計(jì)劃”的特點(diǎn)和要求
“20_計(jì)劃”堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”的基本原則，以“國(guó)家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提升高校人才、學(xué)科、科研“三位一體”的創(chuàng)新能力。計(jì)劃貫穿著全新的理念和思路，契合了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，與現(xiàn)有的單項(xiàng)的“項(xiàng)目”、“基地”、“工程”等有著明顯的區(qū)別。因此，必須準(zhǔn)確把握計(jì)劃的特點(diǎn)和要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新的有效性。
(一)凝練主題，轉(zhuǎn)變方式，系統(tǒng)推進(jìn)體制機(jī)制改革
“20_計(jì)劃”重在打造協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制和模式平臺(tái)，不是傳統(tǒng)意義上的教育發(fā)展項(xiàng)目、科研課題項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目。它實(shí)際上是緊密圍繞國(guó)家重大需求，把已有的創(chuàng)新模式、資源和要素，按照協(xié)同創(chuàng)新的理念打通、串接、凝練、提升，并探索出新機(jī)制、新模式?！?0_計(jì)劃”的實(shí)施必須以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，問(wèn)題的來(lái)源必須是國(guó)際科技發(fā)展前沿和國(guó)家、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方的重大需求;問(wèn)題的方向必須有較強(qiáng)的針對(duì)性、戰(zhàn)略性和前瞻性，具有一定的廣度和深度;問(wèn)題的不僅要體現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合，還要充分發(fā)揮高校的特色與優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，高校要從創(chuàng)新導(dǎo)向、組織管理方式、創(chuàng)新要素匯聚形式、政策環(huán)境、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新方式，采取系統(tǒng)性的、實(shí)質(zhì)性的體制機(jī)制改革措施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的協(xié)同創(chuàng)新。這也是今后對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心評(píng)審認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)把握好“20_計(jì)劃”與“985工程”等重大項(xiàng)目的關(guān)系
“985工程”、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、“211工程”和“20_計(jì)劃”，都是黨中央、國(guó)務(wù)院在不同歷史時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，各有側(cè)重、彼此促進(jìn)、共同發(fā)展，是統(tǒng)一的有機(jī)整體?！?85工程”、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和“211工程”重在學(xué)科、人才、平臺(tái)等創(chuàng)新要素，重在高校內(nèi)部建設(shè)?！?0_計(jì)劃”則重在高校體制機(jī)制改革，重在推動(dòng)高校與外部創(chuàng)新力量之間的協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。“985工程”等重大項(xiàng)目的實(shí)施，為“20_計(jì)劃”順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而“20_計(jì)劃”的實(shí)施將更好地提升“985工程”等重大項(xiàng)目的實(shí)施效果，進(jìn)一步釋放現(xiàn)有創(chuàng)新要素的能量。
(三)把握好“20_計(jì)劃”同國(guó)家和地方各類科技計(jì)劃的關(guān)系
“20_計(jì)劃”不是一個(gè)科研項(xiàng)目，也不是單純的“基地”建設(shè)。核心是通過(guò)體制機(jī)制改革，構(gòu)建更加有利于承擔(dān)和完成國(guó)家和地方重大任務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新模式與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方式的根本轉(zhuǎn)變。因此，具備完成國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等重大科研任務(wù)的能力和水平，并實(shí)際承擔(dān)了相關(guān)的重大科研任務(wù)，是協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定的前提與基礎(chǔ)，是協(xié)同創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展的支撐與保障，也是檢驗(yàn)協(xié)同創(chuàng)新成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)、多元、融合、持續(xù)”的原則;中心的工作方向應(yīng)根據(jù)需求的改變進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;中心的研究人員來(lái)源于多個(gè)單位，實(shí)現(xiàn)“流動(dòng)不調(diào)動(dòng)”;中心的建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和條件，廣泛吸納各方面的支持和投入。
(四)從緊從嚴(yán)，穩(wěn)步推進(jìn)
“20_計(jì)劃”是一個(gè)新事物。如何實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)高校體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)真正意義上的協(xié)同創(chuàng)新，還面臨很大的挑戰(zhàn)，確實(shí)有一個(gè)探索和實(shí)踐的過(guò)程。今年是“20_計(jì)劃”實(shí)施的第一年?！叭f(wàn)事開(kāi)頭難”，更何況這樣一個(gè)充滿改革精神、具有重大意義的系統(tǒng)工程。因此，“20_計(jì)劃”的實(shí)施必須在高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“從緊從嚴(yán)、擇優(yōu)擇強(qiáng)、寧缺毋濫、示范推進(jìn)”的原則。今年的開(kāi)局工作尤為關(guān)鍵，要開(kāi)好頭、起好步，就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，選出那些真正符合條件、確實(shí)成效顯著的“樣板”和“典范”，為下一步更好地推進(jìn)“20_計(jì)劃”奠定良好的基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)“20_計(jì)劃”順利實(shí)施
既然“20_計(jì)劃”重在體制機(jī)制改革，不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，那么在支持方式上與其他“計(jì)劃”也是大不相同的，需要我們轉(zhuǎn)變以往的支持思路，創(chuàng)新支持的方式，更好地推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變支持思路
“20_計(jì)劃”的核心是通過(guò)改革，打造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升高校創(chuàng)新能力。因此，對(duì)“20_計(jì)劃”的支持，實(shí)質(zhì)上是對(duì)改革的支持，對(duì)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力的支持。既有必要的資金支持，也有必要的政策支持。同時(shí)，“20_計(jì)劃”還要求對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)新模式、資源和要素，用協(xié)同創(chuàng)新的理念和方式，進(jìn)行整合、融合、貫通，改變“重復(fù)、分散、封閉、低效”的狀況。從資源角度講，既有存量資源又有增量資源，既有政府資源也有其他方面的資源，政府資源中包括現(xiàn)有的“985工程”、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、各類科技計(jì)劃等資源。中央財(cái)政專項(xiàng)資金的支持，主要是對(duì)改革的支持，對(duì)高?，F(xiàn)有各類資源優(yōu)化整合、融合、貫通工作的支持。因此，是一種引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性的支持。高校建立起協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，增強(qiáng)了創(chuàng)新的能力，取得各類資源的能力自然也會(huì)得到極大的提升。
(二)明確財(cái)政支持重點(diǎn)
為大力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展，充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，中央財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“20_協(xié)同創(chuàng)新中心”，給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性支持。中央財(cái)政專項(xiàng)資金的安排，將體現(xiàn)以下幾個(gè)原則：
一是保持相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)改革來(lái)打造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新機(jī)制也需要持續(xù)運(yùn)行。因此，中央財(cái)政的支持盡管是引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性的，但不是一次性的，將視協(xié)同機(jī)制建立情況給予持續(xù)支持，至少在一定的時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定性的。支持的具體額度，也不打算簡(jiǎn)單地采取由各高?！奥焐陥?bào)”的方式，而是要依照“20_計(jì)劃”的特點(diǎn)和要求，以及各高校的實(shí)際，通過(guò)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或比例來(lái)確定。
二是明確支出范圍。中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于協(xié)同創(chuàng)新中心開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制管理運(yùn)行直接相關(guān)的開(kāi)支，不是科研課題經(jīng)費(fèi)，也不是工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。具體用途主要包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)交流、日常運(yùn)行管理等，不得用于與協(xié)同創(chuàng)新中心無(wú)關(guān)的支出。
三是賦予自主權(quán)限。在符合財(cái)政部、教育部規(guī)定的范圍內(nèi)，高校將擁有較為充分的資金使用自主權(quán)，可根據(jù)實(shí)際情況確定具體的用途，以真正激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，為體制機(jī)制改革留出空間。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用、管理的有關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部、教育部將制定專門(mén)的資金管理辦法作出規(guī)定。
(三)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理
在財(cái)政教育投入大幅增加的同時(shí)，用好管好財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，日益成為中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?！?0_計(jì)劃”層次高、影響大、社會(huì)關(guān)注度高，更要注重用好管好財(cái)政資金，切實(shí)提高資金使用效益。高校、協(xié)同創(chuàng)新中心及有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，確?！?0_計(jì)劃”順利實(shí)施。財(cái)政部、教育部將加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理情況將作為協(xié)同創(chuàng)新中心年度檢查和階段評(píng)估的重要依據(jù)。凡發(fā)生違規(guī)使用財(cái)政資金的高校，財(cái)政部將根據(jù)情況采取通報(bào)、扣減經(jīng)費(fèi)等措施。
同志們，“20_計(jì)劃”的實(shí)施，秉承科學(xué)發(fā)展理念，順應(yīng)時(shí)代改革要求，必將對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面把握“20_計(jì)劃”的精神內(nèi)涵，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，真正肩負(fù)起協(xié)同創(chuàng)新的時(shí)代重任，切實(shí)推動(dòng)高等教育改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新能力的實(shí)質(zhì)性提升，努力為創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
部署會(huì)儀講話5
同志們：
我市作為省定試點(diǎn)縣市之一，已于20_年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，多次聽(tīng)取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府_市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問(wèn)題。今天召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)
20_年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會(huì)各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)到位和高度重視是分不開(kāi)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對(duì)內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會(huì)存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真思考問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧安康_的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對(duì)于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平、公正的角度來(lái)講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。絕大部分農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中的公平、公正問(wèn)題等等。宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對(duì)保障，今年國(guó)家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對(duì)本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶?duì)象給予追溯補(bǔ)償;4、報(bào)銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)。今天全市動(dòng)員部署大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時(shí)間，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，各村同時(shí)也要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠(chéng)懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬(wàn)份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊(cè)子》8萬(wàn)份，單張宣傳彩頁(yè)15萬(wàn)份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門(mén)宣傳，逐戶發(fā)動(dòng)，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、開(kāi)辦宣傳欄、懸掛刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳墻報(bào)等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請(qǐng)宣傳部門(mén)積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)介入，與宣傳部門(mén)加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作?？紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個(gè)別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對(duì)50多萬(wàn)參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時(shí)間安排在8月20日前完成，時(shí)間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時(shí)，要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對(duì)因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報(bào)批評(píng)直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民的監(jiān)管。對(duì)冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，沒(méi)收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，采取專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩Ｊ胸?cái)政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計(jì)局要定期、不定期地對(duì)合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開(kāi)透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開(kāi)新農(nóng)合籌資、報(bào)銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過(guò)大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等方式接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報(bào)制度，認(rèn)真對(duì)待舉報(bào)電話，及時(shí)查處違法違規(guī)案件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實(shí)
一是健全機(jī)構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，落實(shí)好宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳。
二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。各職能部門(mén)要明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門(mén)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施，當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度，確保救助補(bǔ)助到位。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)市財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助，加強(qiáng)基金管理，做好正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門(mén)要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時(shí)跟蹤報(bào)道合作醫(yī)療實(shí)施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價(jià)部門(mén)要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格定期進(jìn)行督查。計(jì)生部門(mén)要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計(jì)部門(mén)要加大審計(jì)力度，確保這項(xiàng)惠及民生的工程成為“陽(yáng)光工程”。其他有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強(qiáng)化督查，有效推動(dòng)。市委、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績(jī)效目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會(huì)將成立督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對(duì)向農(nóng)民籌集資金的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時(shí)予以解決。
同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵一年，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
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