2017鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃

2017鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃

　　計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策已經(jīng)實(shí)施了多年，這是根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策。我國的人口自然增長率得到有效控制，計(jì)劃生育工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階，這其中與做好計(jì)劃生育工作的相關(guān)工作計(jì)劃是密不可分的。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的2017鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃，希望對大家有所幫助!

　　2017鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃(一)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及黨的、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)為主線，以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手，以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點(diǎn)，主攻流動人口這一難點(diǎn)，以實(shí)施“少生快富”工程為出發(fā)點(diǎn)，著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比，切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理，在人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實(shí)人口計(jì)生政策法律法規(guī)，健全完善“依法管理，基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口計(jì)生工作機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　年度內(nèi)人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);出生人口性別比控制在103-107之間;常住人口符合政策生育率達(dá)98%以上;流動人口符合政策生育率達(dá)88%以上，一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實(shí)率均達(dá)100 %;二女孩戶結(jié)扎完成9例及以上;婦檢率達(dá)100%;藥具應(yīng)用率和隨訪率均達(dá)100%;鄉(xiāng)級投入避孕藥具的經(jīng)費(fèi)達(dá)1.8萬元以上，鄉(xiāng)級財政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)5元，全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)的10%、中央轉(zhuǎn)移支付的20%用于獎勵扶助;本年度政策外生育征收面達(dá)100%，完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收20萬元以上并確保100%用于人口計(jì)生事業(yè)，其中，非訴案件占年度總案件數(shù)的30%;PIS系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%;實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查75對以上，使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達(dá)100%;繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程幫扶工作，獎勵扶助政策落實(shí)率、兌現(xiàn)率均達(dá)100%;推行“雙誠信雙承諾”的村達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“雙誠信雙承諾”示范的村達(dá)100%;流動人口服務(wù)管理工作達(dá)到年度目標(biāo);基層計(jì)生協(xié)會整建率達(dá)100%;政務(wù)辦公及時率達(dá)100%;進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為水城縣創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ)。

　　三、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展

　　深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《意見》精神，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把新機(jī)制建設(shè)擺在新時期人口計(jì)生工作的重要位置，加強(qiáng)人口計(jì)生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實(shí)施全省“十二五”人口計(jì)生機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的“領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊(duì)伍建設(shè)”等人口計(jì)生工作長效機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任

　　一要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來抓，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行鄉(xiāng)黨委書記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計(jì)生工作管理體系，建立“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，做到書記親自安排、親自調(diào)度、親自落實(shí)、親自兌現(xiàn)責(zé)任追究，確保領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎懲“七到位”。繼續(xù)實(shí)行副科級干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長包戶的層層包保責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委政府每月聽取一次人口計(jì)生工作專題匯報，研究解決工作中存在的問題和困難;副科級包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)計(jì)生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好人口計(jì)生工作;鄉(xiāng)、村、組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，扎實(shí)把人口計(jì)生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。二要認(rèn)真落實(shí)“三會三查”(組級一月一次見面會、村級一月一次匯報會、鄉(xiāng)級一月一次專題會;組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度，加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的督促檢查。三要進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制，按照省、市、縣人口計(jì)生工作的相關(guān)考核辦法，強(qiáng)化人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理。切實(shí)把縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級人頭上，讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，形成齊抓共管。

　　(二)圍繞生育主線，全面推進(jìn)全程服務(wù)管理

　　全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅(jiān)持圍繞生育這條主線，從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后隨訪、落實(shí)避孕措施、術(shù)后回訪，以及嬰幼兒早期教育等各個階段的不同需求，確定服務(wù)管理對象，開展全程服務(wù)管理。一是準(zhǔn)確界定服務(wù)管理對象。二是全面推行“周上門、月隨訪、季保健”。三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長周上門、駐村指導(dǎo)員、村級計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員、月隨訪必須有登記，有對象簽字和按手印。四是按照省、市、縣要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，對全鄉(xiāng)5個村進(jìn)行分類管理、重點(diǎn)督查”。五是責(zé)任落實(shí)到人。全面強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任，將服務(wù)管理對象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過程責(zé)任和婦檢、手術(shù)庫存、手術(shù)落實(shí)率、及時率等明確到人，加大督查和指導(dǎo)力度，在督查中指導(dǎo)，在指導(dǎo)中督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決問題，并落實(shí)責(zé)任追究。

　　(三)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，加大宣傳教育工作力度，營造良好工作氛圍

　　堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育工作機(jī)制，動員社會各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度，宣傳教育經(jīng)費(fèi)占本級人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的10%以上，并逐年遞增。二要抓好鄉(xiāng)、村兩級人口計(jì)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。三要及時組建鄉(xiāng)人口計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，并確保經(jīng)費(fèi)投入到位，人員到位。四要不斷提高育齡群眾對計(jì)生政策的知曉率，讓村組干部和廣大育齡群眾切實(shí)掌握現(xiàn)行生育政策、處罰政策、獎勵扶助政策，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育基本國策，進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

　　(四)著力打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比

　　一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長效工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處“兩非”等違法違紀(jì)行為，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理格局，對涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的，派出所、衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)計(jì)院等部門要在24小時內(nèi)第一時間趕赴現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)查處理。各村要切實(shí)加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭上防范選擇性別生育，強(qiáng)力推行住院(陪護(hù))分娩，提高住院分娩率，確保住院分娩率達(dá)到85%以上。對于“兩非”案件，要采取有獎舉報、有獎辦案、逆向排查等方式，切實(shí)深入村、組、戶逐人核查、梳理線索，通過內(nèi)查外調(diào)，查清查實(shí)案件情況，并視情節(jié)輕重分類作出處理，對涉案的國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀(jì)和法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報專項(xiàng)督查制度。扎實(shí)開展以清理出生人口漏報、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理，對出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡、孕情消失的村，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，找清根源。要堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，各村及有關(guān)部門要積極探索建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系，及時溝通信息，交流情況。要做好對B超設(shè)備、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生。三要強(qiáng)力推進(jìn)集中專項(xiàng)清理整治工作，各村務(wù)必大力查找 “兩非”案源，切實(shí)配合和投入到專項(xiàng)清理整治工作中。

　　(五)切實(shí)做好流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作

　　一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，以建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制為核心，以構(gòu)建全員流動人口信息管理系統(tǒng)為支撐，堅(jiān)持和強(qiáng)化“兩手抓”(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要進(jìn)一步探索新的流動人口計(jì)生管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管”的工作格局。落實(shí)以房管人，以房找人和房東報告等工作制度，加大辦驗(yàn)《流動人口婚育證明》和合同管理的力度，著力清理流出人口，實(shí)施跟蹤管理，督促落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。三要建立健全流動人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實(shí)計(jì)生工作隊(duì)伍，配強(qiáng)專職流動人口服務(wù)管理工作人員。

　　(六)著力基層協(xié)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生工作中的生力軍作用

　　一要繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)、村基層協(xié)會組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展基層協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)投入到位，力求有人管事、有錢辦事。二要切實(shí)把計(jì)劃生育協(xié)會工作與人口計(jì)生工作同安排、同部署、同落實(shí)、同獎懲，把村計(jì)劃生育協(xié)會工作納入目標(biāo)管理，列入鄉(xiāng)人口計(jì)生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項(xiàng)職能，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好協(xié)會典型示范工作，以“一創(chuàng)三建一幫帶”活動和“五大幸福計(jì)生行動”為載體，解決參與計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作;以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為根本宗旨，申報人口利益關(guān)懷基金項(xiàng)目，積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用，帶動計(jì)生戶發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，提高群眾生產(chǎn)生活水平。

　　(七)建設(shè)“六個一”，實(shí)現(xiàn)“六個突破”

　　要切實(shí)按照市人口口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求，工作重心下移到村，工作開展到戶、任務(wù)落實(shí)到人，按照“六個一”和“一室一校三欄”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)村級人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“六個突破”和“三降一升”工作目標(biāo)

　　(八)全面鞏固人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作

　　堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制，按照“守信受益、失信受制”的原則，依托村民自治，群眾自愿參與的基礎(chǔ)上，把國家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策同群眾履行計(jì)劃生育責(zé)任有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升“基層群眾自治”工作整體水平， 以誠信計(jì)生促進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺階。

　　(九)著力抓好“三大工程”

　　一要認(rèn)真組織實(shí)施“三大工程”，即：開展以長效措施為主的避孕方法知情選擇，確保避孕措施及時率、落實(shí)率均達(dá)100%;做好孕前優(yōu)生健康檢查工作，對政策內(nèi)出生的人口實(shí)施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段，逐步降低出生缺陷發(fā)生率;做好生殖道感染普查普治工作，以經(jīng)常性和周期性工作為主，落實(shí)婦檢工作“四定措施”(定時間、定地點(diǎn)、定人員、定任務(wù))，提高婦檢質(zhì)量，確保婦檢率達(dá)100%。二要嚴(yán)格按照“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意)的要求，確保鄉(xiāng)村兩級技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為廣大育齡群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)。三要不斷深化藥具管理改革，充分發(fā)揮避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的作用，穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾對避孕節(jié)育的需求。四要不斷拓寬服務(wù)范圍，認(rèn)真做好早教、開展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù)，不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實(shí)抓好“瑪麗斯特普” 環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作，進(jìn)一步完善功能，使其發(fā)揮最大效益。

　　(十)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

　　一是要全面貫徹落實(shí)中央和省制定的計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好獎勵扶助的資格確認(rèn)工作，堅(jiān)決做到該獎的一個不少，不該獎的一個不多。二是要切實(shí)按照《水城縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的實(shí)施辦法》和省、市、縣的相關(guān)要求，嚴(yán)格兌現(xiàn) “三項(xiàng)制度”、“六項(xiàng)承諾”等規(guī)定的獎勵扶助資金。三是各有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)好相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭應(yīng)該享受的國家扶貧開發(fā)資金和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，充分體現(xiàn)“普惠”加“特惠”。對違法生育的家庭，堅(jiān)決降低或暫緩執(zhí)行“普惠”政策。 四是建立并完善推遲和放棄生育獎、及時落實(shí)手術(shù)獎等。積極動員群眾推遲、放棄二孩生育，及時推廣、兌現(xiàn)獎勵扶助政策。五是以完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作為載體，深化生育關(guān)懷行動。進(jìn)一步完善獎勵扶助、特殊家庭救助、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助等申報制度。及時規(guī)范好全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理、計(jì)劃生育特殊家庭救助和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批，嚴(yán)格按相關(guān)程序上報扶助對象的變更和退出。做好2015年度新增獎勵扶助對象、獨(dú)生子女傷殘、死亡扶助對象和符合“少生快富”家庭的審核、上報工作;在危房改造中幫助農(nóng)村“兩戶”解決住房困難，協(xié)助鄉(xiāng)社會事務(wù)辦抓好農(nóng)村“兩戶”的危房改造，并協(xié)調(diào)幫助解決部分資金。六是督促指導(dǎo)村抓好利益導(dǎo)向工作的落實(shí)。

　　(十一)嚴(yán)格依法行政，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)

　　一是要嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”、“五條禁令”，堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，嚴(yán)禁行政不作為、行政侵權(quán)等行為發(fā)生，堅(jiān)持將基層文明執(zhí)法納入綜合考核。二是要建立和完善人口計(jì)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制度，鄉(xiāng)和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報員，負(fù)責(zé)人口計(jì)生信息尤其緊急信息和突發(fā)事件信息上報工作。三是對政策外生育的群眾，要依法按程序、按標(biāo)準(zhǔn)征收社撫費(fèi), 鄉(xiāng)必須要有計(jì)劃合理地啟動對“重點(diǎn)對象”申請法院(庭)按照司法程序執(zhí)行，同時按照“月分解、月計(jì)劃、月完成、月上繳”的要求清理社會撫養(yǎng)費(fèi)庫存征收數(shù)，對不能完成分解任務(wù)的村，由鄉(xiāng)財政扣發(fā)其工資。四是要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，加大依法征收的力度，嚴(yán)禁坐收坐支、“打白條”或?qū)⑸鐣狃B(yǎng)費(fèi)挪作它用。有關(guān)部門要適時跟蹤督查社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用情況，對違反財經(jīng)紀(jì)律或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)處理。五是要認(rèn)真清理歷年社會撫養(yǎng)費(fèi)下欠數(shù)，建立健全社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理臺帳，對當(dāng)年政策外生育家庭的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面要達(dá)到100%。

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