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創(chuàng)新機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議

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  作風(fēng)建設(shè)既是一個老生常談的話題,又是一項常抓不懈的工作,只有“進(jìn)行時”,沒有“完成時”,日日相繼,久久為功。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理創(chuàng)新機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議的范文,歡迎閱讀!

  創(chuàng)新機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議篇一

  抓住江蘇省沿海大開發(fā)戰(zhàn)略,推進(jìn)動?xùn)|臺市跨越式發(fā)展和長治久安,必須有過硬的作風(fēng)作保障。只有各級機(jī)關(guān)作風(fēng)好了,才能形成創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族群眾,把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。筆者認(rèn)為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的方法和途徑主要有:

  一、抓基礎(chǔ)——健全教育培訓(xùn)機(jī)制。

  思想是行動的先導(dǎo),思想上滑坡,必然導(dǎo)致行動上越軌。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要從思想教育這個基礎(chǔ)抓起。通過教育培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、公共服務(wù)的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力、科學(xué)民主決策和依法行政的能力、運(yùn)用科學(xué)理論判斷形勢和分析解決實際問題的能力、勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力,以及提高反腐倡廉的能力。

  二、抓保證——創(chuàng)新規(guī)范管理機(jī)制。

  加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),一靠教育,二靠制度。有了好的制度,好人可以避免犯錯誤,更好地發(fā)揮作用;壞人不能橫行,即使干了壞事,也能得到及時查處。要通過制度設(shè)計、制度創(chuàng)新來有效地規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公職人員的行為,建立和完善科學(xué)決策制度、民主監(jiān)督制度,依法行政制度、責(zé)任追究制度等制度體系,完善政務(wù)公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式,將權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下。做到制度建設(shè)與行政效能建設(shè)相統(tǒng)一,制度建設(shè)進(jìn)程與建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)程相適應(yīng),制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合。使廣大機(jī)關(guān)工作人員主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)。

  三、抓關(guān)鍵——建立正確的用人導(dǎo)向機(jī)制。

  堅持正確的用人導(dǎo)向,把好選人用人關(guān)。選用的人思想好、作風(fēng)正,就會影響和激勵整個隊伍,帶出一方正氣;如果選用的人素質(zhì)不高、作風(fēng)不正,就會挫傷一大批機(jī)關(guān)工作人員的積極性,敗壞機(jī)關(guān)的風(fēng)氣。憑德才用人,大家就會爭先恐后干事業(yè);憑關(guān)系用人,就會有人到處鉆營拉關(guān)系;憑“票數(shù)”用人,就會有人不擇手段地拉“選票”;憑資歷用人,就會有人不求進(jìn)取靠資歷。在選人用人上,要不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不講關(guān)系、不憑感情、不看表象,真正把那些大膽開拓、敢擔(dān)風(fēng)險的人選拔到關(guān)鍵崗位上來,把那些想干事、能干事、會干事、干成事的機(jī)關(guān)工作人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,以發(fā)展論英雄、憑實績定升遷。努力做到選人用人更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,從用人機(jī)制上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。千萬不能“表揚(yáng)了弄虛作假的,提拔了吹牛拍馬的,辛苦了做牛做馬的、冷落了遵紀(jì)守法的”。

  四、抓重點——運(yùn)用引導(dǎo)激勵機(jī)制。

  要營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)作用,使機(jī)關(guān)工作人員切實警鐘長鳴,不越雷池半步,時刻牢記自己是人民的公仆。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)作用,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在求是上、致用上、務(wù)實上、慎權(quán)上、修德上作表率。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,要善于發(fā)現(xiàn)典型、樂于培養(yǎng)典型、大力宣傳典型,讓典型來說話,讓典型來引路,讓典型來推動。特別要充分發(fā)揮身邊的先進(jìn)典型人物的示范引導(dǎo)作用,使人們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有動力,從先進(jìn)典型人物的身上學(xué)習(xí)精神、吸收營養(yǎng)、催生力量。發(fā)揮健康活潑的激勵引導(dǎo)作用,組織開展豐富多彩的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,逐步形成事爭先進(jìn)、業(yè)創(chuàng)一流的比學(xué)趕幫超良好風(fēng)氣。

  五、抓監(jiān)督——強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。

  建立有效的監(jiān)督機(jī)制,實施多層面制約。支持和保證人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用,進(jìn)一步落實人大代表、政協(xié)委員視察制度和人大代表評議制度,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。支持和保證政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督,強(qiáng)化行政監(jiān)察職能,保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能。強(qiáng)化審計監(jiān)督,逐步推行效益審計,突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。支持和保證司法監(jiān)督,健全公安、審判、檢察機(jī)關(guān)相互配合和制約的工作機(jī)制,加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督,組織新聞媒體圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能建設(shè)等各項工作實施跟蹤報導(dǎo),加大對不良作風(fēng)的曝光力度。切實加強(qiáng)社會監(jiān)督,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用,擴(kuò)大群眾有序的政治參與,拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道,增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度,建立健全受理群眾舉報違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制,及時處理群眾反映的問題,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。

  創(chuàng)新機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議篇二

  黨的群眾線路教育實踐活動工作會議在北京召開,這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風(fēng)這“四風(fēng)”的問題。會議指出:“工作作風(fēng)上的問題不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,關(guān)任由其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻那我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去民心,失去群眾的信任、擁護(hù)和支持,從而會失去根基、失去血脈、失去力量?!?加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),對于集團(tuán)公司度危求進(jìn),穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。下面我就機(jī)關(guān)作風(fēng)問題做一個簡單的剖析:

  一、管理干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題

  從總體上看,機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但是,也必須清醒地看到,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還很不適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。一些老的問題以新的形式重新抬頭,一些新問題冒了出來,有些方面的問題還比較突出,尤其是一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的突出問題集中在三個層面。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)干部層面作風(fēng)問題。突出表現(xiàn)在三個方面:

  1.思想不夠解放,觀念不夠創(chuàng)新。表現(xiàn)在思想不夠解放,服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識淡薄。有的滿足于于既有成績,抓發(fā)展缺乏動力,爭先進(jìn)沒有銳氣;有的部門利益至上,本位主義比較嚴(yán)重;有的工作脫離實際,脫離群眾,樂于搞形象工程,做表面文章

  2.官僚主義不同程度存在。表現(xiàn)在民主意識不強(qiáng),主觀臆斷,聽不進(jìn)下屬的意見;搞“一言堂”,獨斷專行,強(qiáng)迫命令;不負(fù)責(zé)任,說了不辦,定了不干,對基層群眾要求解決的問題答復(fù)時講的很好,卻遲遲沒有解決。

  3.關(guān)心下屬不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映,有些領(lǐng)導(dǎo)不好接觸,不易交流,除了要求下屬工作外,對他們其它方面的情況漠不關(guān)心,沒有進(jìn)行很好的交心談心,幫助解決一些實際困難。另一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)對下屬的一些不正之風(fēng)是聽之任之,規(guī)章制度形同虛設(shè),抓嚴(yán)了怕得罪下屬,“老好人”思想嚴(yán)重。

  (二)機(jī)關(guān)干部層面作風(fēng)問題。突出表現(xiàn)在六個方面:

  1.學(xué)風(fēng)不濃。有的干部缺乏學(xué)習(xí)緊迫感、自覺性和主動性,腦子空空,素質(zhì)平平。有的知識結(jié)構(gòu)老化,學(xué)用結(jié)合不緊,造成與實際工作脫節(jié),能力不適應(yīng)崗位要求。有的把大部分業(yè)余時間忙于應(yīng)酬,玩風(fēng)太盛。

  2.精神不振。部分機(jī)關(guān)干部感到提拔無望,缺乏奮發(fā)向上的動力,放松對自己的黨性修養(yǎng),人生觀出現(xiàn)偏差,利己思想嚴(yán)重,見好處就爭、見好事就上,個人利益高于一切;有的對全局不關(guān)心,對大局不熱心,對發(fā)展不盡心;有的有思想情緒,上班混日子、出工不出力;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低,做工作差不多即可,干事業(yè)不創(chuàng)一流、過得去就行。

  3.觀念不新。主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,習(xí)慣于依樣畫葫蘆,不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作,不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況解決新問題。有的業(yè)務(wù)不熟,難以提供有效服務(wù)。

  4.責(zé)任心不強(qiáng)。有的同志不珍惜自身崗位,缺乏愛崗敬業(yè)精神,怕?lián)?zé)任,動輒拿制度規(guī)定推諉了事。有的對工作熱情不高,行政不作為,遇到矛盾不是積極主動去解決,而是能推就推,能拖就拖,能躲就躲。

  5.作風(fēng)不實。表現(xiàn)為缺乏民本觀念,服務(wù)態(tài)度生硬,作風(fēng)松懈散漫。有的習(xí)慣于生搬硬套、“文山會?!保晕募瀼匚募?,以會議落實會議。存在“三多三少”現(xiàn)象:文件發(fā)得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準(zhǔn)”多,監(jiān)督處理少。

  6.效率不高。有的機(jī)關(guān)干部打著按程序辦事的幌子不作為,形成“領(lǐng)導(dǎo)急,群眾急,一些辦事人員不急”的現(xiàn)象。群眾辦一件事要往返跑幾趟還沒有著落,感覺工作效率太低。

  (三)機(jī)關(guān)層面作風(fēng)問題。突出表現(xiàn)在四個方面:

  1.會議多、文件多、檢查評比多。忙于參會,忙于發(fā)文,忙于應(yīng)付檢查成為許多機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的主要內(nèi)容。檢查評比接二連三,內(nèi)容大同小異,基層忙于招架。

  2.行政行為隨意性大。依法行政的理念不強(qiáng),講關(guān)系不講制度,曲解政策規(guī)定。有些職權(quán)部門監(jiān)管就是罰款,且處罰彈性大,存在著隨意性。只懂得用足權(quán)力,不懂服務(wù)指導(dǎo)。

  3.鋪張浪費比較嚴(yán)重。有些干部節(jié)約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在極大的浪費。會議規(guī)模越辦越大,行政成本越來越高。

  4.機(jī)關(guān)紀(jì)律比較松懈。有的機(jī)關(guān)考勤制度形同虛設(shè),上下班遲到、早退現(xiàn)象比較普遍,脫崗、虛崗、串崗問題糾而不絕。有些同志不務(wù)正業(yè),上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情。

  二、存在問題的原因

  機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在上述問題的主要原因有三個方面:

  (一)體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員吃的是大鍋飯,工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數(shù),甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想。

  (二)管理考核疲軟。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動制度。機(jī)關(guān)工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數(shù),議論事的人是多數(shù),工作上沒有緊迫感危機(jī)感,沒有目標(biāo)追求,沒有精神寄托。有的機(jī)關(guān)人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩(wěn)坐釣魚船,可謂是“鐵打的軍營不動的兵”,嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性。

  (三)主觀思想被動。有些人長期在機(jī)關(guān)工作,過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng),組織觀念淡薄,組織紀(jì)律松懈,我行我素,拜金主義思想嚴(yán)重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,影響了機(jī)關(guān)工作的秩序,敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

  三、加強(qiáng)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策措施

  機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期性的工作,不僅涉及面廣,而且要求越來越高。要以高度的緊迫感和責(zé)任感,創(chuàng)新思路和手段,持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提升機(jī)關(guān)效能。為此,必須堅持與時俱進(jìn),按照反“四風(fēng)”的要求,集中研究和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,抓住以下幾個環(huán)節(jié),把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推向新的高度。

  (一)把重點鎖定在強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,使機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念更加符合現(xiàn)代企業(yè)的要求和職工群眾的意愿,以機(jī)關(guān)好的思想作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)集團(tuán)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

  (二)把突破點選擇在提升機(jī)關(guān)效能上。效能效率是機(jī)關(guān)服務(wù)水平的直接體現(xiàn)。抓效能效率,就是抓企業(yè)的核心競爭力;抓效能效率,就是抓黨、政的執(zhí)行能力。機(jī)關(guān)各部門要把效能效率建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的永恒主題,抓緊抓實,抓出成效。

  1.要確立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),就是“群眾滿意、基層滿意”。機(jī)關(guān)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何,要由群眾來發(fā)言,由基層來評議。要通過年底民主評議、綜合考評等方式,結(jié)合平時考評情況,對機(jī)關(guān)部門進(jìn)行分類綜合評估,評議結(jié)果要同獎懲機(jī)制及干部選拔機(jī)制掛鉤。

  2.要突破機(jī)關(guān)效能建設(shè)的難題,就是“不作為、慢作為、亂作為”。不作為是最大的失職,慢作為是最大的弊端,亂作為是最大的腐敗。各部門都要進(jìn)行自查自糾,紀(jì)檢監(jiān)察要加大對不作為、亂作為人員的查處力度,追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  3.要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點,就是“優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管”。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政管理流程。機(jī)關(guān)各部門要對行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造,全面理清各部門內(nèi)部的關(guān)系,對管理過程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計和安排,落實并公開各崗位的辦事項目、內(nèi)容、程序、期限,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化工作程序,提高效率和質(zhì)量。二是進(jìn)一步推進(jìn)效能監(jiān)管體系建設(shè)。切實加強(qiáng)過程管理,認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制、責(zé)任追究等制度,用健全的制度規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為,保證機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)行。

  (三)把著力點放在增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)上。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高,關(guān)鍵在隊伍,關(guān)鍵在素質(zhì)。機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍管理,努力打造一支高素質(zhì)、過得硬的干部隊伍。

  1.切實增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。當(dāng)前,我們機(jī)關(guān)干部面臨最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大的恐慌是知識的恐慌。機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論、新法規(guī)、新知識為重點,切實增強(qiáng)各級干部服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。每位機(jī)關(guān)干部都要牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念,切實加強(qiáng)專業(yè)知識、政策法規(guī)和相關(guān)知識技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為服務(wù)發(fā)展奠定知識基礎(chǔ)。

  2.切實增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,進(jìn)一步完善考核評價體系,將作風(fēng)和效能建設(shè)情況列入績效考核、年度考核。要強(qiáng)化考評機(jī)制的激勵作用,創(chuàng)新干部考察考核辦法,把爭先創(chuàng)優(yōu)作為干部考核的重要內(nèi)容,提高干部考察的全面性和系統(tǒng)性,進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制,努力形成“工作爭先、干部進(jìn)位”和“有為就有位、無為就退位”的新局面,不斷增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)和活力。

  3.切實增強(qiáng)勤政廉政的意識。廉潔和高效是機(jī)關(guān)運(yùn)作的基本要求,是機(jī)關(guān)工作人員的從業(yè)規(guī)范。不廉政是腐敗,不勤政也是腐敗。全礦機(jī)關(guān)干部必須樹立正確的名位觀,不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、樂于貢獻(xiàn)的宗旨意識,始終做到潛心于政、精心于業(yè),服從大局,忘我工作,使管理體現(xiàn)在服務(wù)中,奉獻(xiàn)落實到行動上,為職工群眾多做好事、多做實事。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,深化廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,使各級干部在制度約束下干事,保證礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營的順利健康發(fā)展。

  (四)把根本點建立在健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務(wù),因此,必須建立一套切實可行的制度,堅持以效能建設(shè)為核心,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),探索一套能夠真實反映干部績效的考核和評價辦法,形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運(yùn)行機(jī)制。

  總之,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個理論問題,也是一個實踐問題。需要在實踐中不斷地加以探索,并切實推進(jìn)。

  創(chuàng)新機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議篇三

  作風(fēng)建設(shè)既是一個老生常談的話題,又是一項常抓不懈的工作,只有“進(jìn)行時”,沒有“完成時”,日日相繼,久久為功。

  一、注重教育引導(dǎo),強(qiáng)化提醒防范,建立健全干部作風(fēng)建設(shè)防控機(jī)制

  注重教育引導(dǎo)、為作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。一是注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)。要通過教育引導(dǎo),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),尤其要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注意防止“六種傾向”,即注重實踐特色的同時防止忽視理論學(xué)習(xí),在保增長的同時防止忽視科學(xué)發(fā)展,在招商引資上項目的同時防止忽視資源環(huán)境保護(hù),在大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時防止忽視民生、侵害民利,在注重城鎮(zhèn)建設(shè)的同時防止忽視“三農(nóng)”問題,在注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時防止忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題。二是注重加強(qiáng)用人引導(dǎo)。要全面正確執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,真正把作風(fēng)表現(xiàn)作為選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三是注重加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要通過制定政策,使領(lǐng)導(dǎo)干部明確應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么。要完善考評機(jī)制,科學(xué)確定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)評議指標(biāo)體系細(xì)化考核內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用。

  強(qiáng)化提醒防范,避免可能出現(xiàn)的干部作風(fēng)問題。為避免可能出現(xiàn)的干部作風(fēng)問題,進(jìn)賢地稅在建立廉政告知機(jī)制作了探索,強(qiáng)化提醒防范。一是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位這個重點的提醒防范。對新任職的分局長,縣局明確提出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政方面的具體要求。同時,組織全局中層干部,在整治“為官不為、為政不廉”方面作出公開承諾。二是強(qiáng)化對敏感時期和重要節(jié)假日這個時段的提醒防范。抓住敏感時期和重要節(jié)假日這些腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的“高危時段”,縣局采取發(fā)短信、打招呼等形式,及時提出紀(jì)律要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部常念“緊箍咒”。三是強(qiáng)化對配偶子女和身邊工作人員這個群體的提醒防范。

  二、立足長效,打造平臺,建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)經(jīng)機(jī)制

  構(gòu)建科學(xué)的、長效的制度體系,能起到規(guī)范個人行為、提升效能作用。推動制度建設(shè),深化制度建設(shè),筑牢制度“防火墻”是作風(fēng)建設(shè)的有力抓手。一是打造干部作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化平臺。將貫徹落實中央八項規(guī)定與地稅實際結(jié)合起來,打造由報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等“四位一體”全媒體參與的常態(tài)化問政與監(jiān)督平臺。每年初確定一批干部作風(fēng)方面存在的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,由相關(guān)責(zé)任人作出公開整改承諾,人大、政協(xié)組成專班明察暗訪、媒體定期曝光問題,年中、年底舉辦、電視問政檢驗工作、曝光問題并限期督促整改,年底組織集中評議,綜合考核結(jié)果納入績效考核。二是加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)制度建設(shè)。圍繞落實中央八項規(guī)定精神不斷健全相關(guān)制度,研究制定落實意見和實施細(xì)則,將中央、省、市38項47個整治要求細(xì)化為地稅執(zhí)行規(guī)范。在黨的群眾教育實踐活動中,進(jìn)賢地稅制定下發(fā)了禁止黨員干部公款旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車管理制度,公務(wù)接待制度等法規(guī)制度的實施意見。圍繞改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化不斷完善相關(guān)制度,以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),進(jìn)賢地稅共新建、修訂、廢止各類制度50多項;同時,加快制定作風(fēng)建設(shè)考核評價辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況考評體系,以科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的責(zé)任追究推動形式作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。三是扎實做好作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)工作。今年以來,進(jìn)賢地稅局不斷創(chuàng)新宣教方式、拓展宣教載體,以“反腐唱廉”為主題,開展了廉政書畫、攝影比賽等活動。

  三、正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化監(jiān)督,建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督長效機(jī)制

  作風(fēng)建設(shè)之難,難在防止反彈。要從正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、作風(fēng)評價三方面入手,持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),探索建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督長效機(jī)制。一是以正風(fēng)肅紀(jì)為基礎(chǔ),實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)。進(jìn)一步建立健全行政效能保障機(jī)制,建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)、辦好作風(fēng)建設(shè)投訴熱線,暢通群眾效能投訴渠道。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作。同時,按照“日常紀(jì)律普查、工作紀(jì)律抽查”的方式,要廣泛開展明察暗訪活動,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)工作的高壓態(tài)勢。今年以來,我們進(jìn)賢地稅開展正風(fēng)肅紀(jì)行動16次,重點監(jiān)督檢查公車管理“三公”消費等制度落實情況。二是以執(zhí)紀(jì)問責(zé)為核心,聚焦監(jiān)督重點。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),既要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理和統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),又要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的特點,有針對性解決突出問題,特別是對涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的重點問題,要進(jìn)行專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、六條禁令,進(jìn)一步加強(qiáng)公車管理、認(rèn)真治理干部私駕、私用公車,禁止黨員干部進(jìn)入私人會所,黨員干部收入紅包,積極貫徹落實中央、省委、市委38項47個專項整治活動部署,開展專項監(jiān)督檢查,中央及地方紀(jì)委加大對一些典型案件查處力度,并對典型案件進(jìn)行通報。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)肅追究環(huán)境保護(hù)、土地資源、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故背后的黨紀(jì)政績責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法問責(zé)核心作用,建立健全高效有力的問責(zé)體制機(jī)制,加大對行政失職行為的追責(zé)力度,促進(jìn)部門依法履責(zé)。三是以專項行動為抓手,突顯監(jiān)督實效。健全常態(tài)反映機(jī)制。深入開展“為官不為、為政不廉”專項整治活動,定期收集日??己恕⑹雎毷隽?、組織考察、個人重大事項報告等方面有關(guān)作風(fēng)的信息。完善及時處置機(jī)制。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)情況日常分析,找問題、察原因、測危害。組織、紀(jì)檢、審計、公檢法、信訪等職能部門加強(qiáng)聯(lián)動,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段快速應(yīng)對群眾的反映或舉報。完善作風(fēng)建設(shè)專項治理機(jī)制。建立包括查找突出問題立項、明確治理工作責(zé)任主體、設(shè)定治理時限目標(biāo)、分析問題具體表現(xiàn)、確定整改落實措施、頒布有關(guān)制度規(guī)定、組織督查問責(zé)等整套工作流程,把一個一個具體的作風(fēng)問題查準(zhǔn)、治好。

  四、率先垂范,樹立標(biāo)桿,建立健全黨的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)示范機(jī)制

  從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,建立健全領(lǐng)導(dǎo)示范機(jī)制,是保證作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、長期抓的關(guān)鍵所在。一是明確領(lǐng)導(dǎo)示范的具體內(nèi)容和行為。在遵循黨內(nèi)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,根據(jù)干部的不同層級、地域、部門,制定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)示范標(biāo)準(zhǔn)。對照作風(fēng)建設(shè)的各個方面,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止,尤其是針對“四風(fēng)”等各種不良行為,明確規(guī)定正面示范行為,內(nèi)容做到具體、細(xì)化。二是加強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)范和教育性引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。改變主要依靠強(qiáng)制性指令要求的做法,綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段,有效引導(dǎo)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的個人行為,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部自覺形成率先垂范的習(xí)慣。上級或同級黨組織要定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動,幫助思想負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)導(dǎo)干部理順情緒、釋放壓力。三是建立領(lǐng)導(dǎo)示范的監(jiān)督問責(zé)制度。細(xì)化“失范”行為,明確監(jiān)督約束內(nèi)容。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等工作信息公開,夯實領(lǐng)導(dǎo)示范的載體。結(jié)合黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督,科學(xué)建立領(lǐng)導(dǎo)示范考核評價制度,有效運(yùn)用考核評價結(jié)果。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否深刻查擺自身作風(fēng)問題作為領(lǐng)導(dǎo)示范考核內(nèi)容,堅決杜絕以工作問題代替作風(fēng)問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替?zhèn)€性問題、以下級問題代替自身問題等不良現(xiàn)象。

  五、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,建立健全黨的作風(fēng)建設(shè)實踐活動機(jī)制

  實踐證明,集中教育實踐活動是整改作風(fēng)突出問題,密切黨群關(guān)系的有效途徑和直接推動力。一是完善教育實踐活動運(yùn)行機(jī)制,保障作風(fēng)建設(shè)教育實踐活動質(zhì)量。圍繞加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾這個核心,以突出解決群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的問題為重點,確定活動主題和目標(biāo)任務(wù)。在分類指導(dǎo)原則下,建立健全學(xué)習(xí)、查擺、整改、評議、建制等工作程序。在分批次進(jìn)行中,要實現(xiàn)上下聯(lián)動、無縫對接。比如,在第二批的整改階段,第一批單位開展“聯(lián)系基層回頭看”活動,做到既以上看下,也以下看上,上下配合,共同推進(jìn)?;顒又幸罱h內(nèi)平等交流平臺,激活實踐活動的源泉動力。擴(kuò)大群眾參與的廣度和深度,在活動每一個環(huán)節(jié)搭建群眾參與的有效平臺。完善一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機(jī)制,堅持自上而下領(lǐng)導(dǎo)帶動、層層督導(dǎo),統(tǒng)籌指揮、上下暢通的工作方式。二是建立活動經(jīng)驗總結(jié)機(jī)制,把活動中好經(jīng)驗好做法固化為制度機(jī)制,鞏固活動成效。在活動后期及結(jié)束后一個時期內(nèi)及時建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)梳理機(jī)制,搭建全黨作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)的動態(tài)共享平臺。無論是宏觀層面的經(jīng)驗、制度、措施,還是微觀層面的做法、規(guī)定、方法,及時梳理總結(jié),進(jìn)入共享平臺供各地交流借鑒。與實踐活動主題密切相關(guān)的比較成熟的制度規(guī)定要做到及時出臺。

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