便民服務建設(shè)方案
為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的便民服務建設(shè)方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
便民服務建設(shè)方案1
（一）不斷優(yōu)化體制機制，增強法律，援助辦案公信力
一是推行疑案研討制度。對于本轄區(qū)內(nèi)疑難案件、有較大爭議、有重大影響的案件，組織司法行政工作人員、經(jīng)驗豐富的社會律師、法律工作者進行研究討論，今年已組織了2起疑難案件的研討會議，均取得良好效果。二是完善配合協(xié)作機制。繼續(xù)加強與公檢法、鑒定機構(gòu)、民政等部門和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，降低援助成本，減少不必要的人力和財力投入，加快援助案件的辦理進程。三是實行聽庭回訪制度。采取電話跟蹤、工作人員跟同辦案、審查案件歸檔材料、征求意見反饋、局機關(guān)干部和科室主任不定期聽庭等多種方式對援助律師辦案進度和質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，今年共聽庭6次。四是建立簡易民事案件迅速辦理機制。加強指導全市法律援助工作站法律援助簡易民事案件迅速辦理，切實為群眾提高更便利的法律援助服務，今年共辦理簡易民事法律援助事項12件。
（二）加強公共法律服務體系建設(shè)，充實法律服務力量。
一是加強公共法律服務中心建設(shè)。對公共法律服務中心的建設(shè)不僅是硬件上的整合提升，更是服務上的不斷優(yōu)化。中心自運行以來，我局積極探索完善一系列工作機制，制定了《中心運行方案》、《中心工作管理手冊》，明確了崗位職責，制定了服務標準，實現(xiàn)了中心規(guī)范化、流程化管理，探索建立特色鮮明的中心服務文化。二是加強公共法律服務站點建設(shè)。今年，我們啟動了“公共法律服務示范站（點）”建設(shè)，分別在我市東、南、西、北區(qū)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成xx、xx、xx、xx江等4個公共法律服務示范站，結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)，統(tǒng)一形象標識，設(shè)立服務大廳，達到3個接待窗口、1個功能平臺的辦公場地標準，工作站辦公室設(shè)司法所，站長由司法所長兼任，由司法所負責日常管理，由律師、法律工作者、法律服務志愿者每月提供不少于兩天的值班服務。并在以上4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx城區(qū)4個街道辦事處（xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)，xx街道xx橋社區(qū)，xx街道xx社區(qū)）建設(shè)8個村（社區(qū)）公共法律服務示范點，依托村（社區(qū)）便民服務點或村（社區(qū)委員會），在工作點設(shè)立“2個接待窗口”、“1個功能平臺”，聘請的村（社區(qū)）法律顧問每月提供不少于兩天的服務。目前xx公共法律服務站已于5月中旬建成使用，工作人員4名，接待群眾816人次。其他站點將于6月底全面開建，讓老百姓辦事更方便，感受到貼心的服務。三是探索公共法律服務社會化模式。由30名社會律師、法律服務工作者組建了中心法律服務專業(yè)團隊，參與法律咨詢窗口值班接待、重大疑難法律服務事項分析研討、法律援助案件初審和辦理，有效提高了中心的咨詢接待和辦案水平。面向社會公開招募公共法律服務志愿者，組建了200人的“法潤三湘”志愿者團隊，鼓勵與引導志愿者進駐中心、基層站點，協(xié)助開展法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務，動員更多的社會力量參與到我市公共法律服務當中。
（三）深入實施便民工程，提升法律援助服務貢獻力
一是擴展援助覆蓋面，適應群眾需求。為使更多的貧困者得到有效的法律服務，采取多種辦法和措施，降低法律援助門檻，擴大接受援助群體。對申請支付勞動報酬、工傷、工亡的案件，實行申請一件，受理一件。同時，拓寬受案范圍，將道路交通事故人身損害賠償、醫(yī)患糾紛、家庭暴力、環(huán)境污染等案件符合經(jīng)濟困難條件的也納入了法律援助的范圍。二是開展專項法援活動，切實為民服務。通過開展“農(nóng)民工討薪”、“關(guān)愛婦女兒童法律援助送溫情”、“法律援助進高墻”、“法律援助守護夕陽紅等專項活動”，著力為農(nóng)民工、婦女和未成年人、犯罪嫌疑人和被告人、老年人等社會弱勢群體提供法律幫助，維護困難群體的合法權(quán)益，將法律服務送到群眾身邊。三是強力推行便民利民工作舉措。為提升窗口工作水平，我們實行接待服務“一個標準”：以人民群眾滿意為標準；案件受理“二個步驟”：一次告知，二次告知受理；咨詢服務“三個清楚”：事實經(jīng)過問清楚、法律條文用清楚、解決途徑講清楚；熱線電話接聽“七個要”：開關(guān)電腦系統(tǒng)要準時、接聽電話要及時、服務工號要告知、服務用語要規(guī)范、服務態(tài)度要親切、解答問題要清楚、預約服務要落實。并實行首問責任制，限時辦結(jié)制度等。
（四）開展專項宣傳服務，提高法律援助服務親和力
一是農(nóng)民工討薪專項活動。對農(nóng)民工法律援助擴大范圍、減低門檻，優(yōu)先受理、迅速承辦，切實保障討薪法律援助案件的工作效率。2016年集中開展了“農(nóng)民工法律服務和法律援助”工作，共接待農(nóng)民工討薪法律咨詢700余人次，辦理農(nóng)民工討薪案件300余件。二是關(guān)愛婦女兒童法律援助送溫情活動。對有關(guān)婦女兒童的法律援助案件放寬申請條件，優(yōu)先辦理，創(chuàng)新服務。對行動不便、有特殊困難的老弱婦女和未成年人提供上門服務，指派素質(zhì)高、能力強的女律師和熟悉未成年人身心特點的律師提供法律服務?；顒娱_展至今，共接待婦女法律咨詢376人次，辦理婦女、未成年人案件288件。三是法律援助守護夕陽紅活動。設(shè)立老年人法律援助綠色通道，對老年人拓寬申請渠道，簡化審查程序，迅速辦理，盡力用勸導、調(diào)解等非訴訟的方式辦理涉及老年人的家庭糾紛案件，促進家庭和睦，共接待老年人咨詢217人次，辦理老年人案件69件。五是加大媒體大宣傳力度。每季度組織值班律師就來電來訪、法律求助聚焦進行輿情分析、案例剖析，在xx電視臺適時進行專題了報道，對發(fā)現(xiàn)的焦點、難點、熱點法律問題及時編寫出輿情分析或典型案例，報送相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門，并在媒體刑登，xx司法局網(wǎng)站上更新法律援助信息有23條。
（五）推進刑事法援工作，增強法律援助工作協(xié)調(diào)性
一是法律援助進高墻活動。通過在看守所設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、公布法律援助中心電話、辦案流程以及律師接待咨詢等方式，加大對在押人員法律援助的宣傳及告知力度。二是組建專業(yè)化法律援助隊伍。我市司法局法律援助中心挑選出具有辦理未成年人案件經(jīng)驗豐富的律師，組建未成年人法律援助業(yè)務專業(yè)律師團隊，確保未成年人刑事法律援助案件質(zhì)量。三是不定期組織社會律師召開討論會，加強學習培訓，不斷提高法律援助人員業(yè)務水平和服務群眾的工作能力。
（一）部門協(xié)作機制有待健全。法律援助是一項社會化的系統(tǒng)工程，司法行政部門做好法律援助工作是責無旁貸的，但財政、民政、工商等部門及工、青、婦等社會團體同樣也有相應的工作任務，各相關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合、共同攜手、通力協(xié)作才能完成。各部門應支持法律援助案件辦理中的調(diào)查取證工作，對法律援助案件辦理中查閱、復制檔案資料所涉及的相關(guān)費用予以減免，共同降低成本，減輕因經(jīng)費短缺個法律援助工作造成的壓力。但目前社會上一些人錯誤地認為法律援助就是法律援助中心的事，特別是在配合方面不夠默契。有時，在開庭的前一天，法院才通知法律援助中心指派律師辯護。律師要對犯罪嫌疑人進行會見，開庭期限又緊，還要到法庭查閱卷宗，復印案卷，法院卻要收取高于市場價格的復印費，這種無償甚至賠本的被動服務，很難保證服務質(zhì)量，在很大程度上挫傷了一些律師工作積極性，直接影響著法律援助工作的健康開展。
（二）案件質(zhì)量監(jiān)控機制有待完善。由于對經(jīng)濟效益等因素的考慮和經(jīng)費的制約，個別法律服務機構(gòu)、人員在承辦法律援助案件工作中不同程度存在辦案敷衍了事、走過場等現(xiàn)象，工作不認真細致的現(xiàn)象，而現(xiàn)有的法律法規(guī)中又沒有在這方面作出約束性的規(guī)定，使得法律援助案件質(zhì)量缺乏相應的制度保障。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站建設(shè)。通過采取三個“一批”措施（即以政府購買服務形式，建立一批公共法律服務示范點；動員具備法律服務資質(zhì)的公職人員，建立一批村、社區(qū)法律服務聯(lián)系點；引導法律服務志愿者駐村（社區(qū)）服務，建立一批志愿服務點），使村村都有法律服務點，開辟老百姓在家門口直接獲取法律服務的窗口。
便民服務建設(shè)方案2
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革和省委、省政府“一窗受理、一次辦好”改革部署要求，堅持問題導向、標準引領(lǐng)、集約建設(shè)、不斷創(chuàng)新，以“六有一能”(有場所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費、能辦事)為基本要求，進一步加強全街道便民服務中心(站點)建設(shè)，深入推進政務服務向基層延伸，著力提升場所使用、窗口服務及管理運行標準化水平，切實為群眾就近辦事提供規(guī)范、透明、高效、便捷的政務服務。20xx年7月底前，街道便民服務中心完成標準化建設(shè)。20xx年8月底前，村(社區(qū))便民服務站(點)完成標準化建設(shè)。
二、重點任務
（一）規(guī)范場所設(shè)置
街道和村(社區(qū))要因地制宜推進便民服務中心(站點)建設(shè)，具體做到“四有四統(tǒng)一”，即有固定場所、有專職人員、有辦理事項、有服務承諾;統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一場所設(shè)置、統(tǒng)一服務設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)范運作。
1、統(tǒng)一名稱標識。街道便民服務場所名稱統(tǒng)一為：街道便民服務中心;村(社區(qū))便民服務場所名稱統(tǒng)一為：“XX村(社區(qū))便民服務站”;與郵政、銀行、商超等服務網(wǎng)點合作設(shè)立的便民服務場所名稱統(tǒng)一為：“XX便民服務點”。場所名稱應懸掛于所在主體建筑正面顯要位置或場所內(nèi)適當位置。
2、統(tǒng)一場所設(shè)置。街道便民服務中心設(shè)置在街道辦事處駐地位置明顯、交通便捷的臨街建筑或辦公樓的一樓;村(社區(qū))便民服務站應設(shè)置在便于群眾辦事的區(qū)域。整合利用現(xiàn)有的服務設(shè)施等資源，依托街道和社區(qū)黨群服務中心、村級組織活動場所，結(jié)合智慧街道和社區(qū)建設(shè)有關(guān)標準，輔以新建、改擴建、購買、租賃、項目配套等形式，為辦事群眾提供“一門式”“一站式”服務。
結(jié)合城鎮(zhèn)化進程，在規(guī)范設(shè)置街道便民服務中心的基礎(chǔ)上，合理布局便民服務站(點)。在完善社區(qū)、村(居民小區(qū))便民服務站的同時，鼓勵與銀行、商超等場所合作建設(shè)便民服務點。
3、統(tǒng)一服務設(shè)施。按照“以人為本”的理念，街道便民服務中心、社區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的村(居民小區(qū))便民服務站、應結(jié)合工作需求，設(shè)置咨詢引導、窗口受理、后臺辦公、休息等待、自
助服務、信息公開等功能區(qū)域和便民服務設(shè)施:其他便民服務站(點)應配備必要的桌椅、電腦、打印機、復印機等設(shè)施設(shè)備，滿足開展便民服務的基本需求。
4、統(tǒng)一規(guī)范運作。統(tǒng)一規(guī)范便民服務中心(站點)服務機構(gòu)，規(guī)范服務內(nèi)容，建立順暢高效的業(yè)務指導關(guān)系，實現(xiàn)全街道便民服務中心(站點)規(guī)范化運作。組建統(tǒng)一的街道便民服務平臺，加強便民服務中心(站點)硬件建設(shè)、信息化建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓等工作。
（二）規(guī)范事項標準
1、規(guī)范事項進駐。加大簡政放權(quán)力度，將綜治、民政、計生、國土、規(guī)劃、新農(nóng)合和新農(nóng)保，以及涉農(nóng)補貼、黨員服務、勞動保障等服務事項(包括縣級下放委托事項)全部納入街道便民服務中心集中辦理。將能夠在社區(qū)、村(居民小區(qū))受理辦理的公共服務事項下沉到社區(qū)、村(居民小區(qū))層級辦理。將與群眾利益密切相關(guān)且適合在村級辦理的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、民政服務、社會救助、衛(wèi)生健康服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、退役軍人事務、老年人優(yōu)待、殘疾人幫扶、惠農(nóng)政策落實、法律顧問及糾紛調(diào)解、出具有關(guān)證明等公共服務類和水電氣暖費用收繳等便民服務類事項納入村(居民小區(qū))便民服務站受理、辦理或幫辦代辦。鼓勵將市場準入、用地許可等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力事項納入社區(qū)、村(居民小區(qū))便民服務站受理、辦理。對量大面廣的個人事項可委托銀行、郵政等網(wǎng)點、代辦。
2、規(guī)范事項梳理。按照全市政務服務事項標準化梳理有關(guān)工作要求，制定全街道統(tǒng)一的便民服務事項目錄清單，規(guī)范梳理可在街道、村(社區(qū))辦理(含幫辦代辦)的政務服務事項，實行動態(tài)管理。同一事項的名稱、編碼、類型、設(shè)定依據(jù)、行使層級、受理條件、申請材料、辦理時限、收費項目等要素原則上與全市統(tǒng)一，確保同一事項無差別受理、同標準辦理。
3、規(guī)范政務服務公開。梳理出的政務服務事項要逐項編制辦事指南，明確事項名稱、辦事依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理時限、收費情況、辦件類型等基本內(nèi)容。注重便民服務信息公開，在服務場所顯著位置設(shè)置公開公示專欄，及時公開事項清單、服務指南、工作制度等服務信息，線上線下辦事指南和服務欄目應標準一致、信息準確方便使用。
（三）強化網(wǎng)上服務
1、加強網(wǎng)絡(luò)支撐。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為在街道和村(社區(qū))應用政務服務平臺，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同，方便群眾在線查詢、申辦事項提供基礎(chǔ)支撐。
2、完善網(wǎng)上站點。依托政務服務“一網(wǎng)辦”總門戶，配合市完善鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))網(wǎng)上站點建設(shè)，提升在線申報、咨詢投訴等基本服務功能，確保站點提供的服務信息準確可用、便于查找。注重宣傳推廣、積極引導基層群眾通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、辦理有關(guān)事項。
3、提高網(wǎng)辦能力。按照全省“一網(wǎng)通辦”要求，充分利用省政務服務網(wǎng)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的全省一體化在線政務服務平臺，完善街道便民服務中心(站點)網(wǎng)上服務功能，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務服務入口全面向基層延伸，特別是向具備條件的社區(qū)延伸，讓網(wǎng)上政務服務惠及更多基層群眾。對具備網(wǎng)上辦理條件的政務服務事項，及時開通申辦入口，完善網(wǎng)絡(luò)運行業(yè)務流程，提高網(wǎng)上辦理深度，社區(qū)上網(wǎng)運行的依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于60％。能夠通過網(wǎng)上辦理的服務事項不得要求群眾到現(xiàn)場辦理，能夠一次辦好的事項不得無故讓群眾重復跑、跑多次。
（四）規(guī)范管理運行
1、規(guī)范管理體制。建立健全街道辦事處負總責、相關(guān)部門各負其責、便民服務中心具體負責的運行管理機制。原則上，街道便民服務中心對各社區(qū)便民服務站點工作進行監(jiān)督指導，具體負責便民服務中心(站點)事項進駐、流程優(yōu)化、運行管理，建立健全場所使用、窗口服務、人員管理、績效考核等制度體系，用制度管人管事。
2、規(guī)范辦理模式。街道便民服務中心(站點)要本著方便群眾辦事的原則，將分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行無差別“
窗受理、全科服務”，推動服務窗口向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，實行首問負責制、一次性告知制。即來即辦事項在綜合服務窗口直接辦理或網(wǎng)上辦理，復雜事項和縣級下放、委托事項授權(quán)窗口受理并限時辦結(jié)。
3、規(guī)范服務隊伍。按照“一窗受理”服務模式要求，分類規(guī)范前臺窗口和后臺工作人員的進駐，工作人員應統(tǒng)一著裝、佩帶工作證上崗。結(jié)合業(yè)務實際，以滿足辦事服務和幫辦代辦需要為標準，充分利用整合現(xiàn)有資源，配齊配強便民服務中心(站點)工作力量。加強業(yè)務技能培訓，切實提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率。加強幫辦代辦人員管理，探索完善薪酬補助、責任追究等激勵約東機制，促進人員隊伍相對穩(wěn)定，不斷提升服務意識和水平。
4、建立健全“好差評”制度。20xx年6月底前，街道便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站（點）接入政務服務“好差評”系統(tǒng)。12月底前，實現(xiàn)線上線下全覆蓋、服務事項全覆蓋、評價數(shù)據(jù)實時全量歸集，確保每個服務評價均可評價、每個差評都得到更改。
（五）優(yōu)化服務運行
1、優(yōu)化辦事作風。實行“一次告知”，對群眾咨詢、申請、不符合條件或需要補齊補正材料的一次性告知。實行“限時辦結(jié)”，對程序簡便、可以當場辦結(jié)的，即來即辦、當場辦結(jié);對不能當場辦結(jié)需要審核審批的，在承諾時間內(nèi)辦結(jié)。實行窗口“無否決權(quán)”。對不屬于受理范圍事項，要明確告知辦理方式和路徑。設(shè)立“找茬”服務窗口、為企業(yè)群眾提供綜合性的咨詢解答、意見收集、投訴處理等服務。
2、開展延時服務。街道便民服務中心(站點)事項辦理窗口要結(jié)合基層群眾生產(chǎn)生活需要提供延時服務。要加大自助辦理設(shè)備普及力度，辦稅服務、人社服務、公積金查詢、不動產(chǎn)查詢、民政、司法、電力等與群眾日常生活密切相關(guān)事項的自助設(shè)備要向基層便民服務中心(站點)傾斜，建立24小時不打烊服務。
3、豐富幫辦方式。實行“幫辦代辦”向基層延伸，需要上級或其他部門審批的，依托“線上幫辦代辦系統(tǒng)”深入推進“全領(lǐng)域、全流程”幫辦代辦服務，改變企業(yè)(群眾)辦事模式，推行“社區(qū)吹哨、部門報到、企業(yè)動嘴、幫辦跑腿”，優(yōu)化政務服務生態(tài);圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域，針對交通不便、居住分散和老弱病殘等特殊群體，積極開展上門辦理、免費代辦等綜合服務。
三、加強保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立街道便民服務標準化工作專班。黨工委副書記任組長，街道便民服務中心主任任副組長，各社區(qū)、各站所及相關(guān)企事業(yè)單位負責人任成員，工作專班統(tǒng)籌推進全街道便民服務標準化工作。要發(fā)揮好主體作用，加強組織協(xié)調(diào)，壓實工作責任，制定工作方案，實施掛圖作戰(zhàn)，分解目標任務，制定時間表、路線圖，細化具體措施，做好政策、經(jīng)費、人員等配套保障，確保按期完成工作任務。
（二）突出典型帶動。要加強基層創(chuàng)新、典型示范引領(lǐng)。優(yōu)化改進服務方式，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，全街道要培植2-3個典型便民服務站(點)加大宣傳推廣力度，努力形成一批在全市乃至全省可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。
便民服務建設(shè)方案3
建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)是一項系統(tǒng)工程，不是簡單的購置軟硬件就可以一蹴而就的。作為檔案信息化建設(shè)的一個重要組成部分，各級檔案行政管理部門應充分認識檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的重要意義，為做好這項工作奠定思想前提。首先，從定位上來看，檔案信息網(wǎng)站是各級檔案行政管理部門傳播檔案信息的重要途徑，也是檔案工作走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進而實現(xiàn)高效率服務經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生的有效載體，它極大地改變了檔案工作者的工作方式。第二，從功能上來看，檔案信息網(wǎng)站是檔案行政管理部門服務民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的窗口，其建設(shè)情況直接關(guān)系到檔案行政管理~1"-I的形象。第三，從目的上來看，通過建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)檔案信息資源的共享，加快檔案行政管理部門與社會各界的溝通，也能從網(wǎng)絡(luò)上進一步擴大宣傳檔案工作的范圍，進而提高全社會的檔案意識。第四，從效率上來看，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高效便捷等特點，有助于檔案行政管理部門創(chuàng)新思維，改進工作方式，提高工作效率，更好更快地做好服務32作。第五，從經(jīng)濟角度來看，檔案信息資源遠程提供利用，必然會因節(jié)約利用成本而相應地產(chǎn)生經(jīng)濟效益，即訪問者通過網(wǎng)絡(luò)檢索就可以足不出戶地對開放的檔案信息資源進行查找利用，這一方面方便了群眾，節(jié)約了實地查閱成本，另一方面也節(jié)省了檔案行政管理部門的服務成本，是一舉兩得的好事。
調(diào)研中我們了解到，到目前為止，全省145個市地縣區(qū)共建立84個檔案信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁(不含省局網(wǎng)站)，這些網(wǎng)站或網(wǎng)頁分為以下幾類：一是獨立的檔案信息網(wǎng)站，如哈爾濱檔案信息網(wǎng)、黑河檔案信息網(wǎng)等市(地)級網(wǎng)站，這類網(wǎng)站內(nèi)容豐富，板塊設(shè)置科學，資訊更新速度快，界面設(shè)置友好，便于瀏覽和查詢信息，能夠充分反映各地檔案事業(yè)發(fā)展、服務社會民生情況，占網(wǎng)站總數(shù)的32.1％；二是掛靠在當?shù)卣W(wǎng)上的網(wǎng)站，如尚志檔案信息網(wǎng)，這類網(wǎng)站在板塊設(shè)置、界面設(shè)定、內(nèi)容更新等各方面都與獨立的檔案信息網(wǎng)站相類似，唯一不同點是沒有獨立網(wǎng)站必備的獨立服務器，這類網(wǎng)站占網(wǎng)站總數(shù)的14-3％；三是掛靠在政府的網(wǎng)站的網(wǎng)頁，這類網(wǎng)頁內(nèi)容多以介紹檔案工作職能、介紹檔案法律法規(guī)、告知局館辦公地址聯(lián)系方式等為主，占總數(shù)的50％；四是借助其他方式建立的網(wǎng)頁，如鶴崗市在龍志網(wǎng)內(nèi)建立的網(wǎng)站、塔河縣檔案局使用手機申請建立的網(wǎng)站，樺川I縣檔案局使用新浪博客建立的網(wǎng)頁，巴彥縣檔案局在“愛幫網(wǎng)”上申請的網(wǎng)頁，這類網(wǎng)站僅占總數(shù)的3.6％。
從版面內(nèi)容來看，各市(地)級檔案行政管理部門(除鶴崗、七臺河外)和一些縣(市、區(qū))均能做到及時更新內(nèi)容，信息。佳木斯市、大慶市、雙鴨山市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)檔案局網(wǎng)站中圖片新聞、滾動圖片占版面篇幅很大，吸引眼球；哈爾濱市、牡丹江市、黑河市還在版面上安裝了計數(shù)器，便于統(tǒng)計訪問人數(shù)和網(wǎng)站流量。
從互動性來看，哈爾濱市檔案局網(wǎng)站通過網(wǎng)上查詢、在線辦事、公眾參與等板塊，體現(xiàn)了檔案部門服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的理念；運行狀況來看，除齊齊哈爾市、雞西市網(wǎng)站遇到問題無法訪問和七臺河市檔案網(wǎng)站屬于內(nèi)部局域網(wǎng)無法從外界訪問之外，其他市地檔案局網(wǎng)站均可以正常瀏覽和訪問。
從檢索速度來看，查閱用戶使用“百度”搜索引擎，鍵入“某某市檔案局”和“某某市檔案信息網(wǎng)”均可以找到市地局網(wǎng)站或網(wǎng)頁的，有哈爾濱市、牡丹江市、大慶市、黑河市、綏化市、大興安嶺地區(qū)。從交換鏈接來看，牡丹江市、佳木斯市、大慶市、綏化市檔案局不同程度地與下屬部門、平行部門、上級部門或國內(nèi)知名網(wǎng)站建立了的交換鏈接，體現(xiàn)了網(wǎng)站的完整性和內(nèi)容的豐富性。
便民服務建設(shè)方案4
首先是加強領(lǐng)導，認識到位。按照《20xx年度福建社會勞動保險局系統(tǒng)能力建設(shè)工作實施方案》的要求，成立了以中心主任為組長的“示范服務窗口建設(shè)”活動領(lǐng)導小組。把創(chuàng)建“人民滿意的優(yōu)質(zhì)服務窗口”作為20xx年中心工作來抓，努力打造環(huán)境優(yōu)美、服務貼心、經(jīng)辦高效的人性化的經(jīng)辦服務窗口，提升社會保險經(jīng)辦能力。其次是落實責任，組織到位。區(qū)社保中心結(jié)合實際制定了《薌城區(qū)社會勞動保險管理中心關(guān)于示范服務窗口建設(shè)的試點實施方案》，創(chuàng)建領(lǐng)導小組定期召開專題會議，研究部署創(chuàng)建活動，明確責任分工，跟蹤進度，狠抓落實。再次是嚴格標準，措施到位。中心嚴格按照《福建省基層就業(yè)和社會保障服務設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》的要求，在服務窗口建設(shè)中始終堅持視覺識別系統(tǒng)標準統(tǒng)一和便民措施齊全、服務方式多樣的標準。同時將示范服務窗口創(chuàng)建工作納入到開展“作風建設(shè)年”和民主評議政風行風工作中，做到同安排、同部署、同考核、同獎懲，大大提高了全體干部職工對該工作重要性的認識。
夯實基礎(chǔ)，打造標準化服務窗口
在標準化服務窗口的建設(shè)中，中心堅持貫徹以人為本，規(guī)范統(tǒng)一、經(jīng)濟實用的原則。一是視覺識別系統(tǒng)標準、統(tǒng)一。首先，色調(diào)統(tǒng)一。業(yè)務大廳的布置采用全國社保統(tǒng)一使用的藍白色調(diào)，在柜臺、吊牌、背景墻等各方面都交替使用這兩種顏色。其次，統(tǒng)一柜臺和標牌。前臺臺面高78厘米，寬度70厘米，各崗位柜臺外設(shè)有移動式舒適座椅；各業(yè)務崗位上方安裝整齊的LED顯示屏，易于識別；柜臺上放置服務牌，貼示工作人員的照片和姓名，便于辨認和稱呼，也強化了服務質(zhì)量監(jiān)督。再次，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作胸卡，樹立起整潔劃一的服務形象。二是便民措施齊全、服務方式多樣。將養(yǎng)老、工傷、生育保險三個險種受理服務區(qū)設(shè)在同一大廳內(nèi)，方便辦事人員同時辦理各項業(yè)務，大大提高工作效率。大門入口處設(shè)立業(yè)務大廳平面指示圖，辦事大廳分別設(shè)立受理服務區(qū)、咨詢服務區(qū)、自助服務區(qū)、等候休息區(qū)，并開通了叫號服務系統(tǒng)，解決了以往辦事人員在服務窗口前站立排隊的擁擠現(xiàn)象。大廳還配置了自助查詢機，參保人員持身份證便可查詢其個人賬戶明細及參保信息。另外，20xx年業(yè)務大廳專門設(shè)立了“檔案管理”專柜，運用業(yè)務檔案的計算機管理和檢索功能，調(diào)卷迅速準確，突出了檔案利用的實際效果，為一線業(yè)務服務，為參保人員服務。
健全制度，不斷提高服務水平
一是管理制度到位、服務流程清晰。中心建立健全的效能制度和內(nèi)部管理制度，并將社會保險的服務承諾、業(yè)務辦理流程、辦理條件、辦理程序、服務標準、辦結(jié)時限等予以上墻公示。政府的網(wǎng)站上公開了相關(guān)的社會保險政策法規(guī)、業(yè)務流程、辦事須知等，方便職工群眾瀏覽查詢。在業(yè)務經(jīng)辦中，認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制等一系列制度，切實提高窗口服務能力。公開舉報電話，設(shè)置意見投訴箱，在每個服務窗口設(shè)立了服務評價系統(tǒng)，起到良好的監(jiān)督促進作用。
二是窗口氛圍和諧、經(jīng)辦服務溫馨。中心確立了“細微之處見真情，服務之中樹形象”的工作理念，努力為參保對象提供“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”人性化的服務，牢記“我把群眾當親人，我用微笑來服務”。業(yè)務大廳的防火消防設(shè)施、便民服務箱、“安全出口”的指示標識及“吸煙有害健康”的溫馨提示，讓辦事人員倍感溫馨。在服務態(tài)度上，做到一張笑臉相迎，一聲暖語問候，一腔熱情接待,努力實現(xiàn)真情接待零距離，真心辦事零差錯，真誠服務零投訴。區(qū)社保中心還不時深入?yún)⒈挝?、街道、社區(qū)勞動保障所（站）進行現(xiàn)場辦公，把窗口服務延伸到服務對象身邊，為服務對象解決一些具體的困難和問題，使“優(yōu)質(zhì)服務窗口”的內(nèi)涵不斷得到延伸。
便民服務建設(shè)方案5
為了有序推進鄉(xiāng)便民服務中心建設(shè),根據(jù)省、市、縣有關(guān)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特提出如下工作方案：
一、場所地點安排及規(guī)模
本著“一窗受理、內(nèi)部運作、上下聯(lián)動、全程服務”的原則，充分利用現(xiàn)有的辦公設(shè)施，整合各方資源，力求規(guī)范統(tǒng)一。鄉(xiāng)便民服務中心建設(shè)場所選擇在鄉(xiāng)政府機關(guān)院內(nèi)，主窗口與現(xiàn)有的鄉(xiāng)行政服務中心對接，實行“一套人馬、兩塊牌子”，共同建設(shè)。同時，考慮到鄉(xiāng)行政服務中心場所面積偏?。s40平方米），無法容納所有涉農(nóng)基層站所集中辦公，把鄉(xiāng)政府靠大門樓房的第一層的8個房間改為辦公室，供進駐便民服務中心的基層站所辦公使用，形成“一主八副”服務窗口。
二、硬件與軟件初步設(shè)計
鄉(xiāng)便民服務中心主窗口辦公桌椅基本完備，需配套完善相關(guān)制度，增設(shè)崗位牌及相關(guān)服務項目及工作流程；副窗口需增加部分辦公桌椅。同時，為有工作需要的站所配備辦公電腦。
三、責任領(lǐng)導及責任人
鄉(xiāng)便民服務中心主窗口建設(shè)責任領(lǐng)導：謝金長，思想?yún)R報專題責任人：吳環(huán)志、陳九長、劉永松。副窗口建設(shè)責任領(lǐng)導：李龍，責任人：朱迎春、林厚輝、嚴連昌。
四、工作安排
1、確定進駐辦公站所。鄉(xiāng)內(nèi)主要涉農(nóng)站所全部進駐便民服務中心集中辦公，含：財政所、土管所、規(guī)劃所、農(nóng)醫(yī)所、計生辦、林業(yè)站、農(nóng)技站、民政所、勞動保障所、黨建辦、國稅分局、工商分局、供電所、信用社、派出所、黨政辦、綜治辦等17個站所。
2、明確崗位人員及集中辦公時間。每個進駐站所指派一名業(yè)務精通、責任心強的工作人員統(tǒng)一掛牌上崗；實行逢圩日集中辦公制，日常工作時間由劉林坡、林厚輝等同志值班。
3、建立健全工作制度，實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，落實登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理制度，建立健全相關(guān)工作臺帳。
便民服務建設(shè)方案6
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，按照“為民、便民、利民”的要求，以服務城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活為目標，在全區(qū)逐步建立起覆蓋村居的郵政便民服務體系，拓展郵政服務領(lǐng)域，努力為城鄉(xiāng)居民提供更加貼心的服務，促進城鄉(xiāng)交流和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、服務內(nèi)容
以現(xiàn)有郵政網(wǎng)點開展的報刊收訂投遞、郵政普遍服務、郵政物流、旅游下鄉(xiāng)、郵政金融咨詢等業(yè)務為基礎(chǔ)，通過委托、合作加盟、參與滲透等渠道，積極開展以下服務：
（一）郵政服務：報刊、郵件的收訂、收寄、投遞和郵政金融咨詢服務。
（二）物流分銷業(yè)務：農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、禮品、網(wǎng)上購物或商場購物送達、城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通等。
（三）業(yè)務：手機、3G上網(wǎng)卡入號銷售；代收移動、電信、聯(lián)通話費，代收水費、電費、有線電視費及其他允許代收的費用；代售機票、火車票、汽車票、旅游年票、體育比賽和文藝演出門票、即開型福利彩票和體育彩票；補辦機動車駕證和車牌、新車掛牌、駕證轉(zhuǎn)入、到期換證、車輛異地年審等有關(guān)業(yè)務。
三、工作安排
按照“先試點后推廣、先單項后綜合、先推開后規(guī)范”的思路，認真策劃規(guī)劃，制定完善方案，強化工作措施，積極穩(wěn)步推進，力爭年內(nèi)基本建成郵政便民綜合服務體系，年逐步規(guī)范提升形成品牌，實現(xiàn)郵政服務、社會效益“雙豐收”，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是在便民服務方面發(fā)揮重要作用。具體時間安排是：
（一）推廣普及。全面完成郵政便民服務體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)每個村居有一個便民服務站目標，初步建成覆蓋區(qū)、街道、村居的三級服務網(wǎng)絡(luò)體系。著力加強西站片區(qū)村民安置區(qū)的郵政便民服務站建設(shè)，基本達到網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運作、服務群眾滿意、運營整體收支平衡、業(yè)務范圍不斷擴大的要求。
（二）鞏固提升。健全規(guī)章制度，對網(wǎng)絡(luò)運營進行全面規(guī)范，努力實現(xiàn)人員業(yè)務更加熟練，服務更加熱情周到，服務項目和經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大，各便民綜合服務站點普遍贏利，城鄉(xiāng)居民滿意率達98%以上的目標，成為全區(qū)“基本公共服務體系”的重要組成部分。
四、組織網(wǎng)絡(luò)
郵政便民綜合服務體系以區(qū)郵政局為統(tǒng)攬、中心郵電支局為主體、社區(qū)郵政代辦點為基礎(chǔ)，區(qū)郵政局和中心郵電支局抽調(diào)精干力量組建自求平衡、滾動發(fā)展的便民綜合服務中心和社區(qū)便民服務站（點），形成縱到底、橫到邊的三級綜合服務網(wǎng)絡(luò)體系。
（一）區(qū)郵政便民綜合服務中心。以區(qū)郵政局為依托，將目前業(yè)務與規(guī)劃增加的便民服務內(nèi)容逐步整合，建立高標準的區(qū)郵政便民綜合服務中心。中心主任由區(qū)郵政部門主要負責同志兼任。中心除開展便民服務業(yè)務外，負責編制全區(qū)郵政便民服務體系建設(shè)規(guī)劃，制定服務網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)標準，管理街鎮(zhèn)便民綜合服務中心和村居便民服務站（點），對人員進行審核培訓；同時，作為聯(lián)席會議召集單位，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接，確保郵政便民服務體系建設(shè)順利進行。
（二）街道郵政便民綜合服務中心。依托中心郵電支局，將現(xiàn)有的營業(yè)場所轉(zhuǎn)型為街道郵政便民綜合服務中心。中心負責對轄區(qū)各社區(qū)站點的管理、業(yè)務指導、工作監(jiān)督和業(yè)績考核。中心服務場所要立足實際，本著方便群眾、方便辦事的原則和寬敞整潔、經(jīng)濟適用的要求確定設(shè)立，做到有機構(gòu)、有牌子、有服務大廳、有微機、有打印機、有電話、有傳真、有經(jīng)費、有制度，辦公面積原則上不低于150平方米，中心標識、裝飾、人員著裝要統(tǒng)一，服務要規(guī)范。各中心郵電支局主要負責同志兼任便民服務中心主任，明確一名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、懂經(jīng)營、會管理的郵電支局副職具體負責。在啟動初期，業(yè)務骨干要從郵電支局選派，自主招聘人員要堅持先培訓后上崗。
（三）村居住宅小區(qū)郵政便民服務站。郵政部門經(jīng)與村居協(xié)商，具備條件的可將服務站設(shè)在村居辦公場所，不具備條件的可單獨設(shè)立，工作人員可協(xié)商由村居推薦。村居便民服務站建設(shè)要滿足一塊牌子、一間辦公（服務）室、一套管理制度、一名工作人員、一套設(shè)備、一套服務臺賬的要求。有條件的村居要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村級公共服務中心建設(shè)，進一步拓寬服務功能，提升服務檔次。
便民服務建設(shè)方案7
為深化行政審批制度改革，提高行政效率，方便企業(yè)、群眾辦事，完善政務服務體系，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務建設(shè)方案制定如下：
一、指導思想
堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀為指導，以便民利民、公正公開、依法行政、廉政勤政為基本要求，通過整合優(yōu)化和服務創(chuàng)新，完善行政管理體制機制，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾辦事營造方便快捷、高效廉潔、規(guī)范透明的政務服務環(huán)境。
二、工作目標
堅持以人為本、因地制宜、分類設(shè)立、逐步推進、不斷完善的原則，積極探索在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立便民服務中心，拓展服務領(lǐng)域和服務對象，現(xiàn)場受理鄉(xiāng)、村居民申請，簡易事項當場辦理，不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，逐級上報上級政務服務中心審批；積極開展便民服務、代民服務、預約服務、上門服務，努力實現(xiàn)老百姓辦事小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。
三、主要職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是集中辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級政府部門授權(quán)的行政審批和服務事項，并提供代辦、咨詢等便民服務的機構(gòu)。便民服務中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下開展工作，同時接受縣政務服務中心業(yè)務指導，其主要職責是：
（一）組織協(xié)調(diào)各基層站所依法辦理進駐便民服務中心的審批服務事項。
（二）制定便民服務中心各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施。
（三）負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核；
（四）負責處理對窗口工作人員違規(guī)違紀行為的投訴；
（五）協(xié)調(diào)和監(jiān)督集中受理、辦理或代理的便民服務事項，適時通報便民服務工作情況。
（六）指導村（社區(qū)）便民服務室工作。
（七）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其它工作事項。村（社區(qū)）便民服務室主要職責是：
（一）受理各類屬村辦理范圍的事項，能即辦的要即辦，不能即辦的明確承諾辦理時限，并限時辦結(jié)。
（二）村民群眾需辦理事項若不屬村（社區(qū)）級辦理職責范圍內(nèi)，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關(guān)辦理的，由村（社區(qū)）便民服務室引導到各級政務（便民）服務中心辦理或代辦。
（三）了解村民群眾的困難和要求，積極宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。
四、運作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運作機制是：集中辦事、責任到人、規(guī)范收費、便捷高效。
（一）集中辦事。凡與企業(yè)、群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、公共服務事項，包括基層站所審批事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審批、公共服務等事項，均應進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理。
（二）責任到人。實行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。具體承辦人為辦理責任人，在接到服務對象辦件申請后，具體承辦人應在承諾時限內(nèi)將事項辦結(jié)；由于特殊原因不能按期辦結(jié)的，應按規(guī)定辦理延期手續(xù)。在受、辦理事項過程中，窗口工作人員必須一次性完整、明確地告知所需提供的材料。
（三）規(guī)范收費。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理的事項需收費的，必須明確收費依據(jù)并出具相關(guān)收費票據(jù)，有條件的地方應實行銀行或者信用社代辦，實行收支兩條線。
（四）便捷高效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、設(shè)立綜合窗口、明確事項流程應遵循便民高效的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心應有完善的便民配套設(shè)施和有效的制度保障。工作人員對辦事群眾要熱情服務，對辦件情況要及時反饋，對因患病等特殊原因行走不便的辦事群眾要開展上門服務。
五、管理模式
建立健全科學合理的考核、考勤、學習、項目管理等管理機制，確保規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。窗口工作人員必須接受便民服務中心的統(tǒng)一管理，自覺遵守各項規(guī)章制度?？h、鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的效能建設(shè)監(jiān)察，縣政務服務中心負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的考核和業(yè)務指導。
（一）人員進駐
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視便民服務中心工作人員的配備，應選派本單位正式在編的、素質(zhì)高、業(yè)務精的同志到中心窗口工作，不得選派工勤人員或臨聘人員。工作人員實行雙重領(lǐng)導，業(yè)務上接受原單位指導，日常工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心領(lǐng)導和管理。村（社區(qū)）便民服務室要確定一名村（社區(qū)）“三職”干部擔任便民服務員。
（二）項目辦理
1．直接辦理制。對程序簡單，可當場、當天辦結(jié)或直接答復的一般事項即收即辦；材料不全的，工作人員應一次性明確告知需補辦的材料，材料補全后應當場辦結(jié)。
2．承諾辦理制。對需要審核或現(xiàn)場勘察的特殊事項，窗口人員受理后，出具《辦件承諾單》，在限定時限內(nèi)辦結(jié)。
3．聯(lián)合辦理制。對需要兩個或兩個以上窗口單位辦理的事項，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時受理，限時辦結(jié)。
（三）制度建設(shè)
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范運作，應建立如下辦事制度：
1．政務公開制度。包括服務人員身份、胸牌、桌牌、照片、熱線服務電話等都要公開；辦理事項公開，凡進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理的事項，其審批依據(jù)、辦事內(nèi)容、申報材料、辦事程序、承諾時限及收費標準等均應通過上墻、印制“辦事指南”等形式向群眾公布；辦理結(jié)果公開，對于辦理完畢的事項，群眾可隨時查詢。
2．分類管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理事項按照即辦件、承諾件、補辦件、代理件、聯(lián)辦件等形式進行分類管理。做到“一般事項直接辦理、特殊重大事項重點辦理、復雜事項聯(lián)合辦理、上報事項負責辦理、控制否決事項明確答復”。
3．否定報備制度。當事人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理有關(guān)事項，經(jīng)辦人員對不予受理、核準的事項，要登記在案以備核查。經(jīng)辦人員對重大事項或疑難問題，應呈報分管負責人，不得擅自否決。
4．a(chǎn)b崗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心各崗位都要設(shè)ab崗。a崗責任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，b崗責任人要主動、及時頂崗，避免出現(xiàn)無人在崗的現(xiàn)象。b崗責任人在頂崗期間，享有a崗責任人的職責權(quán)利，并對a崗的工作負責。
5．項目審批全程代理制。大力倡導全程代理服務。對于本轄區(qū)內(nèi)招商引資項目、投資項目、重要的工業(yè)項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心應實行全程無償代理。