2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案
2023年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案
以釘釘子的精神落實好清明節(jié)期間各項安全服務(wù)保障措施，用扎扎實實的行動確保清明節(jié)祭掃活動平安有序。下面是小編為大家整理的清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇1】
為認真做好2023年全縣清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，營造安全、文明、和諧、有序的祭掃環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標 ??????????????????????????????????????
堅決貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及區(qū)市縣黨委、政府關(guān)于殯葬工作的決策部署，堅持人民至上理念，充分認識清明節(jié)安全祭掃工作的重要性，按照錯峰、限流要求，遵循“分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、及時應(yīng)對”工作原則，加強宣傳引導(dǎo)，突出移風(fēng)易俗、和綠色殯葬，實現(xiàn)“文明祭祀、保護環(huán)境、平安清明”的目標，確保清明節(jié)祭掃活動平安有序，文明祥和。
二、工作內(nèi)容
各相關(guān)部門要協(xié)同配合，把安全保障抓早抓實抓細，按照分工，認真履行職責(zé)，合理安排祭掃場所及周邊交通疏導(dǎo)、火源管控工作，深入開展“鮮花換紙錢”“撰文寄哀思”等活動，逐步推動文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。
民政局：負責(zé)對各殯葬服務(wù)場所安全措施的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和監(jiān)督各殯葬服務(wù)單位切實落實安全管理責(zé)任，制定清明節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)，通過電話通知、短信提醒、微信公眾號倡導(dǎo)等方式積極開展宣傳，倡導(dǎo)群眾錯峰分時祭掃，減少人員聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天時間為祭掃高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務(wù);協(xié)助市場監(jiān)督管理局查處銷售非法喪葬用品行為;協(xié)助綜合執(zhí)法部門加強對沿街拋灑紙錢、占道銷售冥品行為的查處;負責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報工作。
應(yīng)急管理局：認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好安全檢查和應(yīng)急救援。組織安委會成員單位進行安全檢查，做到重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要設(shè)備“三個必查”?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)落實各項安全防范和交通疏導(dǎo)措施，嚴防火災(zāi)、踩踏和車禍等安全事故發(fā)生。
消防大隊：針對金山陵園、蘭山陵園、暖泉陵園(暖泉農(nóng)場)等群眾祭掃較集中的區(qū)域，合理安排消防警力和消防車輛執(zhí)勤備勤。
公安局：做好重點祭掃區(qū)域交通疏導(dǎo)工作，保障交通暢通，處置祭掃活動中的治安案件。針對金山陵園、蘭山陵園等群眾祭掃較集中區(qū)域，加強交通秩序維護工作，適時增設(shè)機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車輛的疏導(dǎo)疏散。做好清明交通宣傳工作，及時播報車輛繞行信息，引導(dǎo)群眾錯峰祭掃，減少交通擁堵。配合企業(yè)在陵園門前設(shè)崗查收鞭炮,嚴禁群眾將煙花爆竹帶入陵園內(nèi)。
交通局：根據(jù)清明節(jié)祭掃群眾流動特點，實時發(fā)布便民出行信息，提前做好通往公墓陵園道路勘察、標志設(shè)置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通。
衛(wèi)健局：在金山陵園、蘭山陵園等重點祭掃場所配備醫(yī)療救護車輛，做好祭掃活動中突發(fā)病人以及突發(fā)事件致傷人員救治工作。
綜合執(zhí)法局：依法制止在林帶、綠地、公園和禁燃區(qū)域沿街燒紙、拋撒紙錢等不文明殯葬祭奠行為。
市場監(jiān)管局：配合民政部門集中清理整治非法生產(chǎn)、銷售封建迷信祭祀用品和類似人民幣圖案冥幣的行為。
自然資源局：組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查力度，及時發(fā)布森林、草原火險和火災(zāi)信息，嚴格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時組織撲救。
縣委宣傳部：加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用多種宣傳手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬管理改革的先進典型，傳播正能量，曝光負面案例，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道：將清明節(jié)祭掃工作與移風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，通過懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導(dǎo)動員群眾文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃。加強轄區(qū)內(nèi)公共場所、林地、田間巡查力度，嚴防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災(zāi)隱患。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善保障工作機制。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任，強化協(xié)同意識，形成“各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管”的清明節(jié)群眾安全祭掃保障機制，確保部門聯(lián)動、快速反應(yīng)、形成合力。民政部門要加強對殯葬服務(wù)單位的指導(dǎo)和檢查，督促切實履行安全管理和服務(wù)保障職責(zé)。對因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅處置。
(二)多措并舉，營造良好輿論氛圍。清明節(jié)是社會各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點時期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時機。各職能部門要認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的殯葬改革和安全生產(chǎn)宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，主動回應(yīng)社會關(guān)切熱點問題與群眾訴求，凝聚改革共識，營造良好輿論氛圍。
(三)人民至上，提升殯葬服務(wù)水平。各有關(guān)單位和各殯葬服務(wù)機構(gòu)，要把做好清明祭掃安全服務(wù)保障工作作為檢驗“強素質(zhì)強服務(wù)強擔(dān)當(dāng)強斗志”四強能力作風(fēng)建設(shè)的具體實踐，不斷提高服務(wù)保障水平。
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇2】
今年的清明節(jié)是三年疫情形勢下放開的第一個清明節(jié)，過去的三年防疫形勢嚴峻、祭掃管控措施嚴格，廣大群眾可能會在這個清明節(jié)彌補三年來未能現(xiàn)場祭掃的遺憾，因此清明節(jié)前兩周勢必出現(xiàn)祭掃高峰，做好今年清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作，責(zé)任重大。杜集區(qū)主要從以下幾點做好清明祭掃服務(wù)保障工作：
一、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
3月14日市民政局任宇慧局長、王冠宇副局長帶隊督導(dǎo)杜集區(qū)清明祭掃落實情況，實地查看了殯儀館周圍、程蔣山公墓等給予了成績肯定并提出了具體要求，杜集區(qū)民政局充分認識清明祭掃面臨的新形勢，落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作部署安排，于3月15日上午召開清明祭掃工作推進會議并制定方案，成立杜集區(qū)清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急工作指揮部，負責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
二、加強部門協(xié)作，重點區(qū)域重點防控
清明祭掃安全保障涉及面廣，包括殯葬服務(wù)保障和監(jiān)管執(zhí)法、安全管理、交通疏導(dǎo)、秩序維護、突發(fā)事件處置、宣傳引導(dǎo)等方面工作、涉及的部門比較多。根據(jù)清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城管等部門積極配合，以公墓、骨灰堂、西山、東山及段園沿山的集中散葬區(qū)等部分等區(qū)域為重點，加強巡邏，確保重點時段、重點區(qū)域全覆蓋;同時壓實鎮(zhèn)(街)、村(居)屬地責(zé)任，區(qū)民政局對較為分散的農(nóng)村公益性墓地、歷史埋葬點、野外祭祀點開展塑料花專項整治，目前杜集區(qū)轄區(qū)公墓以及田間地頭基本杜絕塑料花祭祀現(xiàn)象，沿街商鋪銷售塑料花行為基本不存在，并且安排專人負責(zé)清明期間祭掃活動安全管理，嚴防因野外祭祀引起的火災(zāi)、交通安全等事故發(fā)生，為人民群眾提供更加安全、更高質(zhì)量、更有溫度的祭掃服務(wù)。
三、加強宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明祭掃
抓住清明期間社會各界高度關(guān)注殯葬的有利時機，加強與媒體的溝通協(xié)作，采取發(fā)布公告倡議、發(fā)放宣傳材料、拉橫幅和宣傳網(wǎng)絡(luò)祭掃等形式，大力倡導(dǎo)清明祭掃與傳承逝者精神文化相結(jié)合，大力推行“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動，引導(dǎo)群眾自覺抵制低俗祭祀用品和迷信行為。
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇3】
統(tǒng)籌做好清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障和疫情防控工作，事關(guān)群眾生命健康，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。今年清明節(jié)正值全國疫情防控關(guān)鍵期，各級民政部門和殯葬服務(wù)機構(gòu)嚴格落實民政部有關(guān)做好__年清明節(jié)祭掃服務(wù)工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠹皠討B(tài)變化，制訂清明祭掃服務(wù)工作方案，旨在以更高標準、更嚴要求、更實舉措，為群眾提供更加安全、更高質(zhì)量、更有溫度的祭掃服務(wù)。
提高站位
統(tǒng)籌做好疫情防控和祭掃服務(wù)工作
為做好今年清明祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，各地慎終如始堅持人民至上、生命至上，提高政治站位，增強責(zé)任感使命感，超前謀劃部署，精心組織安排，確保清明祭掃活動平安有序。
統(tǒng)籌做好疫情防控和清明祭掃工作，陜西、湖北、湖南等自覺從政治上、全局上看問題，充分認識做好今年清明祭掃工作的特殊重要性，精準實施分區(qū)、分級差異化防控措施，毫不放松抓好殯葬領(lǐng)域疫情防控工作，千方百計滿足群眾清明節(jié)祭掃需求。
壓緊壓實殯葬服務(wù)機構(gòu)安全管理主體責(zé)任，安徽、浙江、四川等組織對殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機構(gòu)安全隱患全面排查，防范潛在風(fēng)險，確保清明祭掃安全文明有序。河南將公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機構(gòu)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽乇O(jiān)測重點單位。
面對“多點、多源、多發(fā)”的疫情防控形勢，廣東多次召開黨組(擴大)會議和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署疫情防控和清明祭掃工作。山東加強形勢預(yù)判和風(fēng)險評估，成立省、市、縣三級民政部門主要負責(zé)同志任組長的清明祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴從緊推動各項措施落細落實。
暖心服務(wù)
引導(dǎo)群眾自覺踐行文明低碳祭掃
近期全國本土聚集性疫情頻發(fā)，今年清明節(jié)如何祭掃成為群眾頗為關(guān)心的話題。為避免交叉感染風(fēng)險，各地相繼發(fā)布通知倡議，堅決落實分區(qū)分級差異化精準防控要求，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，鼓勵群眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺“云祭掃”。
落實便民惠民項目，北京推出網(wǎng)絡(luò)祭掃、代為祭掃和現(xiàn)場祭掃三種方式，推出便民惠民服務(wù)項目，全力做好清明祭掃服務(wù)保障工作。重慶緊盯祭掃需求，優(yōu)化服務(wù)供給，鼓勵有條件的機構(gòu)，由工作人員免費為安葬逝者舉辦集體紀念儀式。江西規(guī)范喪葬、祭掃用品及殯葬服務(wù)收費管理，推動解決群眾急難愁盼問題。陜西擬舉辦首屆公益性海葬活動，推進惠民、綠色、文明殯葬改革，滿足群眾多層次殯葬服務(wù)需求。
做實做細防控措施，吉林除保障遺體接運、遺體暫存、遺體火化和骨灰寄存等基本服務(wù)外，暫停開展守靈、告別等聚集活動，海葬等活動推遲到疫情結(jié)束以后。內(nèi)蒙古加強重點殯葬服務(wù)機構(gòu)管控，公墓、骨灰堂等祭掃場所引導(dǎo)群眾分批分段錯峰祭掃。安徽強化物資儲備，加大遺體接運火化環(huán)節(jié)消毒防控力度。青海嚴格執(zhí)行疫情防控“三件套”和“雙碼”制度，對入園人數(shù)、祭掃時限提出具體要求。江蘇等地采取預(yù)約、錯峰、限流等措施，降低祭掃人流密度，暫不組織各類人員聚集性活動。
聚焦特殊群眾需求，上海、浙江、云南、江西等充分考慮老年人運用智能技術(shù)困難，優(yōu)化為老便民服務(wù)，完善電話預(yù)約、綠色通道等線下服務(wù)模式，保障特殊群體祭掃需求。山東把移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊納入新時代文明實踐常態(tài)化志愿服務(wù)，清明節(jié)期間集中開展志愿服務(wù)活動，為老年人、殘疾人等提供服務(wù)幫助。
文明祭掃移風(fēng)易俗，浙江提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，組織家庭追思、社區(qū)共祭等活動，為群眾提供多樣化的追思載體。海南采用網(wǎng)絡(luò)祭掃、代為祭掃、小規(guī)模家庭追思等遠程祭掃方式，遙寄思念，將中華民族慎終追遠的情感融入現(xiàn)代文明的表達方式，不斷豐富清明節(jié)日內(nèi)涵。河北引導(dǎo)群眾將追思緬懷逝者與弘揚優(yōu)良家教家風(fēng)有機結(jié)合起來，由實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來。此外，各地加大節(jié)地生態(tài)安葬獎補力度，鼓勵更多群眾接受和參與節(jié)地生態(tài)安葬，培育簡約適度、綠色低碳的殯葬理念。
嚴防火災(zāi)安全事故，貴州明確前往較為分散的農(nóng)村公益性墓地及集中埋葬點祭祀的群眾，嚴禁使用明火、嚴禁焚燒香蠟紙燭、嚴禁燃放煙花爆竹。嚴格措施管控火源，廣東全面開展自查自糾，嚴防火災(zāi)、踩踏、坍塌、滑坡等各類安全事故發(fā)生。嚴防祭祀活動引發(fā)火災(zāi)，四川嚴禁祭掃群眾將香蠟紙錢、冥幣爆竹帶入墓(園)區(qū)。黑龍江突出抓好防疫防火工作。
主動作為
高效防范化解清明祭掃輿情風(fēng)險點
針對殯葬領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，今年各地主動作為，抓住清明節(jié)期間社會高度關(guān)注殯葬話題的有利時機，加強涉及殯葬輿情研判分析，加大推動解決問題力度，及時回應(yīng)媒體和社會關(guān)切，確保群眾健康祭掃、安全祭掃、文明祭掃。
浙江省民政廳社會事務(wù)處處長丁小策說，為提升應(yīng)對突發(fā)事件的快速應(yīng)急反應(yīng)能力，浙江“四管齊下”護清明。以喪事簡辦為目標，出臺推動家宴移風(fēng)易俗操作細則，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗喪事簡辦;以綠水青山為載體，通過私墳禁新、舊墳生態(tài)化改造，加強青山白化整治;以節(jié)地生態(tài)為抓手，推進節(jié)地生態(tài)葬法改革試點，引導(dǎo)群眾從傳統(tǒng)性占地墓葬向節(jié)地生態(tài)葬法轉(zhuǎn)變;以殯葬文化為內(nèi)容，創(chuàng)新殯葬文化教育實踐載體，弘揚殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
陜西省民政廳社會事務(wù)和殯葬管理處二級調(diào)研員張勇表示，加快推進殯葬移風(fēng)易俗改革，遏制不文明喪葬亂象需“疏堵結(jié)合”。一方面，切實做好殯葬政策法規(guī)、惠民舉措、節(jié)地生態(tài)安葬方式以及殯葬改革先進經(jīng)驗宣傳等，加大群眾知曉度;另一方面，針對群眾反映強烈的大操大辦、一條龍捆綁消費等問題加大治理力度，并作為反面教材用于警示教育。
重慶市民政局社會事務(wù)處處長余東海坦言，要抓住清明節(jié)這一時間節(jié)點，加大殯葬移風(fēng)易俗和突出問題專項治理，積極倡導(dǎo)線上祭掃、線下用鮮花黃絲帶等方式文明祭掃，持續(xù)開展散埋亂葬整治，探索更多節(jié)地生態(tài)安葬方式，推進生態(tài)綠色惠民殯葬發(fā)展。
“清明節(jié)期間，可通過深入挖掘各地殯葬改革先進經(jīng)驗做法和移風(fēng)易俗先進典型事跡，主動做好輿論宣傳引導(dǎo)，加大線上線下宣傳力度，示范引領(lǐng)推進殯葬改革移風(fēng)易俗，營造濃厚氛圍?！鄙綎|省民政廳社會事務(wù)處處長潘紅春認為，要利用清明節(jié)集中祭掃契機，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃轉(zhuǎn)化為群眾的情感認同和行為習(xí)慣，破除喪葬陋俗，穩(wěn)妥有序推進殯葬改革。
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇4】
為全面做好__年清明節(jié)期間各項服務(wù)及安全保障工作，深入推動以文明祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬為主內(nèi)容的殯葬改革工作良性發(fā)展，切實加強殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，確保人民群眾清明祭掃活動安全、文明、和諧、有序，制定本工作方案。
一、強化責(zé)任意識，保障平安清明
安全穩(wěn)定壓倒一切。各縣(市)區(qū)民政局及殯葬服務(wù)單位要充分認識新年度清明節(jié)祭掃工作所面臨的形勢和任務(wù)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，以“隱患就是事故、苗頭就是危機”的緊迫感，克服松懈麻痹思想，切實提升安全管理水平，扎實做好各類安全保障措施，高效保障清明群眾祭掃活動安全，順利實現(xiàn)__年“文明祭掃、保護環(huán)境、平安清明”工作目標。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。嚴格落實民政部門“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的安全管理制度，層層落實責(zé)任，嚴格執(zhí)行失職追責(zé)制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，加強督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌部署，形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的清明節(jié)祭掃工作格局。
二是完善制度，健全機制。各級民政部門要參照本方案要求，督促轄區(qū)殯葬服務(wù)單位及早完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強祭掃高峰期和人員密集區(qū)的安全管理，在重點區(qū)域健立預(yù)警、限流和分流機制，加強祭掃場所火源管控，利用各種宣傳手段和新聞媒體，告知祭掃群眾安全注意事項，嚴密防范火災(zāi)、踩踏以及交通安全事故發(fā)生。
三是開展雙查，杜絕隱患。各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要認真開展以自查自糾為主，重點單位和區(qū)域抽查為輔的安全雙查工作，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設(shè)施安全、服務(wù)安全隱患，不留任何漏洞和死角，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查;遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標牌等重要設(shè)備用品必查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時發(fā)現(xiàn)立即整改。
四是加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要加強與宣傳、安監(jiān)、公安、交通運輸、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)計委、消防、城管和市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通，確保部門聯(lián)動、快速反應(yīng)、形成合力，把安全保障抓早抓細抓實，共同營造文明祥和的節(jié)日氛圍，確保人民群眾平安過節(jié)。
二、提升服務(wù)質(zhì)量，確保群眾滿意
各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要把服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線常抓不懈，堅持以人為本、為民服務(wù)、文明健康、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)方針，牢固樹立“民政愛民、殯葬為民”的工作理念，持續(xù)開展“殯葬服務(wù)月”活動。要督促和指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務(wù)態(tài)度，強化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務(wù)水平;不得出現(xiàn)臟亂差的服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，提升整潔溫馨的綠化水平;不得擅自增設(shè)收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執(zhí)行價格政策水平;不得誤導(dǎo)、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平;不得隱瞞或模糊服務(wù)內(nèi)容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務(wù)公開透明水平;不得刻意減少中低檔殯葬服務(wù)和殯葬用品供應(yīng)量，保障消費者自主選擇權(quán)，提升公益性服務(wù)水平;不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯遺體等重大服務(wù)事故，強化服務(wù)全流程管理，提升服務(wù)規(guī)范化水平;不得利用工作職務(wù)之便從事違法違紀活動，全面加強風(fēng)險防控，提升廉潔從業(yè)水平。
各單位要把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障作為檢驗殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)水平的重要內(nèi)容，做細、做實、做好各項服務(wù)管理工作，在便民服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實效，不斷提升殯葬系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)能力，大力弘揚優(yōu)秀殯葬文化,樹立文明祭祀新風(fēng),努力實現(xiàn)“誠信殯葬、陽光殯葬、便民殯葬、文明殯葬、生態(tài)殯葬”，促進全市殯葬行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
三、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行生態(tài)殯葬
各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要深入落實國家民政部等九部(委)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔__〕21號)精神，著眼全市殯葬綜合改革試點工作要求，堅持綠色發(fā)展理念，大力推行樹葬、骨灰撒散等節(jié)地環(huán)保的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導(dǎo)深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。清明節(jié)期間要充分發(fā)揮殯葬服務(wù)機構(gòu)的平臺作用，積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等引導(dǎo)和激勵活動，組織祭先烈、敬先賢等各種集體公祭和追思儀式，推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀。抓住清明集中祭掃的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，組織和培育節(jié)地生態(tài)安葬試點，建設(shè)和完善設(shè)施設(shè)備，落實生態(tài)安葬獎補措施，號召黨員干部帶頭，廣大群眾積極參與，選擇不占地或少占地的生態(tài)葬法，自覺破除陳規(guī)陋習(xí)，抵制低俗愚昧的祭掃行為，推動節(jié)地生態(tài)安葬工作取得新的突破。
四、加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要抓住清明節(jié)殯葬宣傳的重要時間節(jié)點，認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，通過制作公益宣傳片、公益廣告、宣傳冊等形式，增強宣傳活動的影響力和覆蓋面，突出“節(jié)地生態(tài)、文明節(jié)儉、為民惠民、厚養(yǎng)薄葬”等內(nèi)容，宣傳殯葬改革法規(guī)政策以及文明祭祀新風(fēng);宣傳文明祭祀和殯葬改革的新內(nèi)容、新舉措,新政策、新要求;宣傳低碳、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)地等現(xiàn)代殯葬新理念;宣傳落實清明節(jié)殯葬祭服務(wù)措施和優(yōu)惠政策。及時推送告知祭掃高峰期的道路交通狀況，指導(dǎo)群眾錯峰祭掃。各縣(市)區(qū)殯葬管理所和殯葬服務(wù)單位要及時報送清明節(jié)期間的活動信息材料及重要史料圖片、視頻，積極配合做好相關(guān)工作。
五、突出活動主題，抓好重點工作。
1、3月23日下午，銀川市人民政府辦公廳在行政中心召開全市“清明節(jié)”工作會議，傳達《銀川市政府辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)祭掃工作的通知》和《銀川市民政局__年清明節(jié)群眾祭掃活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，對今年清明節(jié)工作提出總體要求。
2、以廣播、電視、報紙、戶外LED屏等媒介為陣地，通過開新聞通氣會、制作公益宣傳片、投放公益廣告、發(fā)放宣傳冊、推送動態(tài)消息等形式，集中開展“清明節(jié)”宣傳工作。
3、3月20日至22日開展殯葬行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。以自治區(qū)民政廳、自治區(qū)殯葬協(xié)會安全工作檢查小組為主，銀川市安監(jiān)局組織市安委會成員單位參加，各縣(市)區(qū)民政局配合，組成聯(lián)合檢查組，對我市重點殯葬服務(wù)單位和祭祀?yún)^(qū)域開展安全檢查。
4、3月30日上午在銀川福壽園舉辦“__年節(jié)地生態(tài)集中安葬暨公祭儀式”，邀請自治區(qū)民政廳、銀川市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全市各公墓陵園負責(zé)人參加。銀川市民政局主辦，銀川市殯葬管理所、銀川福壽園具體組織實施。
5、4月20日起開始骨灰黃河葬集中撒散活動。銀川市殯葬管理所組織已預(yù)約的20名生態(tài)葬逝者家屬進行集中撒散。
六、具體措施和要求
(一)成立清明節(jié)群眾祭掃活動服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：楊軍利;副組長：蘇龍、白治彪;成員：局黨委班子成員，殯葬管理所、殯儀館、烈士陵園負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對殯葬服務(wù)場所安全接待服務(wù)工作的檢查指導(dǎo);督促各殯葬服務(wù)單位落實安全防范制度;負責(zé)做好各公墓、陵園區(qū)內(nèi)的安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)工作。
清明節(jié)祭掃活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，白治彪兼任主任;成員: 馬中海、馬葉娜、薛峰、虎文、張永明、王瑞、王偉。負責(zé)研究制定清明節(jié)各項工作方案、應(yīng)急預(yù)案等;負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對各公墓、陵園、殯儀館等重點單位進行安全檢查;負責(zé)做好清明節(jié)期間的宣傳工作;負責(zé)組織籌辦清明節(jié)期間各項文化宣傳、工作會議和集體公祭活動;負責(zé)清明節(jié)期間各項數(shù)據(jù)的收集整理和上報工作。
各縣(市)區(qū)民政局要相應(yīng)成立清明節(jié)祭祀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,加強對群眾祭祀活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)嚴格執(zhí)行祭掃日報制度?？h(市)區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要確定專人在3月21日至4月7日每日14時前向銀川市祭掃活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市殯葬管理所，電話：5053672)報告相關(guān)信息，3月21日報送自3月1日以來的祭掃綜合情況。3月21日前請各縣(市)區(qū)、各殯葬服務(wù)單位將信息報送員名單及聯(lián)系電話上報銀川市殯管所。
(三)加強值班，確保信息暢通。要加強值班制度，祭掃高峰期間，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須堅守工作崗位,隨時了解和掌握群眾祭祀活動的動向,并及時向本級政府和上級民政部門準確報送有關(guān)信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在各公墓陵園駐點值班(具體安排見附表)。各縣(市)區(qū)民政局、殯管所及各有關(guān)單位在清明節(jié)期間要加強值班，確保通訊暢通，隨時掌握和了解當(dāng)日祭祀動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。嚴禁遲報、瞞報。對因信息報送差錯造成不良后果的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
縣(市)區(qū)民政局及殯葬服務(wù)單位請于3月23日前將清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案和工作方案、值班安排表報送市殯葬管理所。
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇5】
各鎮(zhèn)(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：
根據(jù)上級清明祭掃工作部署會議要求，為全面做好我市2023年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，切實保障群眾安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進殯葬改革，努力營造平安、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、科學(xué)研判形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
清明節(jié)是中國傳統(tǒng)的祭祀節(jié)日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時間內(nèi)集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發(fā)生三年來政策優(yōu)化調(diào)整后的首個清明節(jié)，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉(xiāng)祭掃人數(shù)預(yù)計將會劇增，給清明期間服務(wù)保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(zhèn)(街道)民政部門要提高政治站位，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢任務(wù)，強化紅線意識和底線思維，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清明節(jié)祭掃活動平安有序。
一是要提前科學(xué)謀劃。根據(jù)南通市局要求，今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，從3月8日起至4月18日結(jié)束。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入研判今年祭掃服務(wù)的形勢，抓緊制定清明祭掃服務(wù)保障工作方案，明確責(zé)任分工，細化工作舉措，抓好部署落實，切實做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實”。要切實承擔(dān)好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對散埋亂葬和硬質(zhì)墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳?zāi)?，修豪華墓碑墓亭現(xiàn)象;要指導(dǎo)鎮(zhèn)村(居)管好用好鎮(zhèn)村公益性公墓，杜絕閑置現(xiàn)象;要按照上級民政部門要求，加大對屬地公墓(骨灰堂)文明規(guī)范運行的指導(dǎo)，為群眾提供便捷、溫馨、專業(yè)服務(wù)，加強對焚燒冥幣、紙扎、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡導(dǎo)不銷售、不購買、不使用違規(guī)祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點燭，嚴防引發(fā)火災(zāi)，推廣敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態(tài)方式表達哀思。
二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的工作專班，指導(dǎo)督促轄區(qū)殯葬服務(wù)機構(gòu)做好祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，及時防范化解風(fēng)險。民政部門負責(zé)同志要深入一線、靠前指揮、加強督查，確保各項安全管理措施落實到位。
三是要完善值班制度。要嚴格落實值班值守和信息報送制度，遇有重大情況和問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市民政局報告。要會同宣傳、網(wǎng)信等部門加強輿情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并快速處置負面輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，爭取社會理解支持，防止造成不良影響，為清明節(jié)祭掃工作營造良好的社會環(huán)境。
二、強化服務(wù)意識，全面提升保障水平
各鎮(zhèn)(街道)要把清明節(jié)作為檢驗殯葬行業(yè)管理實效的重要時機，加強祭掃服務(wù)保障，千方百計滿足群眾祭掃需求。
一是要開展便民服務(wù)。要按照“八有”標準，對公墓墓區(qū)及周邊環(huán)境再次進行優(yōu)化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實處，確保公墓(骨灰堂)環(huán)境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對清明節(jié)祭掃服務(wù)特點強化保障措施，通過開辟新祭掃場所、增設(shè)服務(wù)窗口、延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段等方式，對祭掃車輛采取單向進出、限流等臨時措施，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。
二是要加強規(guī)范管理。要采取線上線下相結(jié)合方式，全面公開殯葬服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的服務(wù)信息，推進服務(wù)規(guī)范透明。強化服務(wù)意識，加強行風(fēng)建設(shè)。要強化服務(wù)意識和窗口意識，嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策標準，切實加強對遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的管理。
三是要持續(xù)整治問題。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范工作行動方案的通知》(皋民事〔__〕19號)精神，針對轄區(qū)內(nèi)尚未整治到位的超標墓、硬質(zhì)化墓(亭)，清明期間群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務(wù)收費不合理、殯葬服務(wù)不規(guī)范等突出問題，主動開展明查暗訪，加強整治和監(jiān)管，維護群眾的切身利益。
三、加強安全管理，全力打造平安清明
各鎮(zhèn)(街道)要壓實屬地責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)，壓實殯葬服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任，切實抓好清明節(jié)祭掃各項安全工作。
一是要開展安全生產(chǎn)檢查，消除安全風(fēng)險隱患。要組織殯葬服務(wù)機構(gòu)全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)自查自糾，重點結(jié)合殯葬服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒犹攸c，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查;遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標識牌等重要設(shè)備用品必查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時有效完成整改。
二是要制定完善應(yīng)急措施，提升應(yīng)對風(fēng)險能力。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區(qū)域建立預(yù)警機制和限流分流機制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動，各級公墓管理員要切實履職盡責(zé)，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進入骨灰堂(墓區(qū))，加強祭掃場所火源管控，防止出現(xiàn)長時間排隊、擁堵踩踏、火災(zāi)及交通事故等安全問題。加強殯葬服務(wù)機構(gòu)及周邊治安管理，推動群眾祭掃安全有序、社會大局穩(wěn)定。要督促指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)提前開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實清明節(jié)期間應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、重大事件報告等制度。
三是要強化部門協(xié)同合作，切實增強工作合力。要成立包括宣傳、網(wǎng)信、公安、民政、城管、交通、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門和單位參加的工作協(xié)調(diào)小組，深入殯葬服務(wù)機構(gòu)及周邊，聯(lián)合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實處。
四、搞好宣傳引導(dǎo)，深入推進移風(fēng)易俗
我市申報的喪葬禮俗改革試點工作已進入關(guān)鍵時期，5月份上級將對試點工作進行中期檢查評估，要充分借助“清明節(jié)期間是社會各界高度關(guān)注殯葬行業(yè)的特殊時期”這一重要契機，大力宣傳殯葬工作好經(jīng)驗、好做法、好成效，唱響移風(fēng)易俗主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量。
一是要加大宣傳力度。要主動加強與新聞媒體溝通協(xié)作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經(jīng)驗做法，宣傳殯葬行業(yè)先進典型和感人事跡，逐步消除職業(yè)歧視，讓更多群眾感受殯葬行業(yè)新面貌新氣象。要認真宣傳喪葬禮俗改革試點地區(qū)的改革成效，以點帶面深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，推動在全社會形成文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃的新風(fēng)尚。
二是要引導(dǎo)文明祭掃。要積極推進文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、網(wǎng)絡(luò)祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設(shè)置祭掃專門區(qū)域或共祭區(qū)域，開展集體共祭、社區(qū)共祭等追思活動。依法進行祭掃活動管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。
三是要推行生態(tài)安葬。要充分用好清明期間安葬的習(xí)俗，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環(huán)保用品，制定實施激勵獎補政策，鼓勵引導(dǎo)群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬，加快推進殯葬領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。
五、壓實工作責(zé)任，確保措施落實到位
根據(jù)工作安排，市民政局設(shè)立清明節(jié)祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時商請市委文明辦、市民宗局、市市場監(jiān)管局等組成聯(lián)合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發(fā)〔__〕25號)評分的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實際情況，進一步細化舉措、壓茬推進，確保各項決策部署落實到位。凡在清明節(jié)祭掃期間發(fā)生安全責(zé)任事故、消防事故、骨灰遺失的;喪屬3次以上投訴并查證屬實的;省市檢查抽查中出現(xiàn)問題，被曝光或予以通報的鎮(zhèn)村(居)一律取消年度的評選資格，并視情在局年度高質(zhì)量考核中扣分。請各(街道)于4月20日前匯總報送本地區(qū)清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇6】
清明節(jié)將至，參與祭掃活動的群眾會更多，勢必對設(shè)施、場所、交通、人群疏導(dǎo)、疫情防控、森林防火、環(huán)境整治等等方面構(gòu)成壓力。根據(jù)病毒感染的疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作方案的通知》(進指字[__]217號)和《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控和“三禁”工作要求，特制定本方案如下：
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
深入貫徹落實省、市、縣疫情防控阻擊戰(zhàn)總體工作要求，緊緊圍繞殯葬綜合改革“三年工作計劃”目標，鞏固禁止焚燒紙錢、禁止燃放鞭炮、禁止使用封建迷信及不易降解的違規(guī)祭祀品等“三禁”工作成效，為有效避免人員扎堆聚集，減少交叉感染，做到疫情防控工作慎始如終，__年清明節(jié)期間，按照“部門指導(dǎo)、屬地負責(zé)，分類分級”的原則，加強回鎮(zhèn)祭掃人員管控及周邊區(qū)域巡視，確?！凹罀哕囕v禁行、祭掃人員禁入”;防輸入性疫情風(fēng)險較低、人口集聚密度不高、使用墓位不多的農(nóng)村公益性公墓，在壓實各級責(zé)任、安排專人管理、強化防控措施的情況下，引導(dǎo)群眾實行分時錯峰祭掃。大力推行安全、低碳、文明祭掃方式，引導(dǎo)市民的祭掃方式由“重形”向“重情”轉(zhuǎn)變，培樹尊重生命、孝老敬親、慎終追遠等現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚，鞏固來之不易的“三禁”、文明祭掃、殯葬改革及疫情防控工作成果。
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急處置機制，成立由鎮(zhèn)長、各村(居)委會全體干部，鎮(zhèn)殯改辦、疫情防控辦、派出所、消防應(yīng)急隊員等相關(guān)部門人員為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照網(wǎng)格化管理的原則，以網(wǎng)格為單位精心組織和安排好我鎮(zhèn)群眾祭掃活動相關(guān)的各項工作。特別是要針對清明節(jié)期間森林防火的嚴峻形勢，積極采取有效措施，廣泛向群眾宣傳嚴禁在林區(qū)上墳燒紙、燒墳草、放鞭炮、點蠟燭等一切容易引發(fā)森林火災(zāi)的野外用火行為，防止森林火災(zāi)事故的發(fā)生。認真落實值班制度、重大事故報告制度，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作由鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。鎮(zhèn)民政辦負責(zé)具體工作，各村(居)委會,各駐鎮(zhèn)站所、學(xué)校、衛(wèi)生院要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合職能，多措并舉，把做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好抓實。
(二)加大宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)、微博、公眾號專欄、展板、電子屏等，大力宣傳疫情防控和__年清明節(jié)期間祭掃工作相關(guān)政策措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守疫情防控要求，倡導(dǎo)以線上祭掃、公墓(骨灰堂)代祭掃、家書寄語祭掃等方式來表達哀思。
(三)開展專項督查。各成員單位結(jié)合自身職能，開展專項督查，確保計劃周密、人員充足、設(shè)備齊全、無一疏漏。各單位于清明節(jié)前結(jié)合自身工作職能做好安全巡檢，排查安全隱患，排查率要達到100%，確保各項安全防范措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，杜絕安全隱患。
(四)開展文明祭掃活動。組織人員開展轄區(qū)農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)環(huán)境衛(wèi)生清理活動。
三、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)民政辦：牽頭做好全鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作，倡導(dǎo)市民通過采取居家追思、公墓代祭掃等方式緬懷先祖，加強對各村委會文明祭掃、宣傳工作的督查，在墓區(qū)入口處通過懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標語等方式宣傳文明祭祀;通過鮮花祭掃、黃絲帶、心愿卡等方式，引導(dǎo)群眾文明祭祀;指導(dǎo)鎮(zhèn)殯改辦提前計劃，做好工作方案，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班和信息報送制度，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強祭掃流量監(jiān)測預(yù)警;做好其他統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，杜絕一切責(zé)任事故。
(二)各村(居)委會：按照網(wǎng)格化分片分區(qū)負責(zé)的原則，做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)清明節(jié)祭掃、“三禁”和疫情防控工作。公益性公墓相對人流量較多的場所，安排錯峰祭掃，公墓山、祖墳山每天安排2個專人管理，強化防控措施，對進出人員一律要求掃碼、查軌跡、量體溫、登記。出入主要道路要懸掛不少于2條標語，安排小喇叭進村入戶無死角宣傳，告知文明祭掃相關(guān)措施和要求。
(三)鎮(zhèn)宣傳辦：做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障的宣傳工作，制作宣傳內(nèi)容，利用全鎮(zhèn)所有小喇叭、宣傳欄、電子屏、公眾號及時我鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃相關(guān)工作要求，協(xié)調(diào)做好清明節(jié)期間網(wǎng)上輿論監(jiān)控工作。
(四)鎮(zhèn)機關(guān)：3月31日前，負責(zé)向全鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)人員尤其是黨員干部，宣傳中央、省、市有關(guān)文件精神，要求全鎮(zhèn)公職人員特別是黨員干部帶頭落實疫情防控和綠色、文明、低碳祭掃工作要求，同時做好親屬及身邊人員的宣傳引導(dǎo)工作。
(五)鎮(zhèn)疫情防控辦：做好《致市民的一封信》的起草及宣傳工作，在3月31日前負責(zé)以《致市民的一封信》形式將__年清明節(jié)期間祭掃相關(guān)工作要求告知廣大群眾。
(六)鎮(zhèn)社會綜合治理辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存煙花爆竹行為，加強煙花爆竹生產(chǎn)銷售的源頭管控;及時啟動清明節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)清明節(jié)期間應(yīng)急情況的協(xié)調(diào)工作。
(七)鎮(zhèn)派出所：制定疏導(dǎo)方案，認真做好交通疏導(dǎo)工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并負責(zé)維持秩序，及時處理祭掃活動中的治安案件;合理部署警力，做好墓區(qū)進出道路的把守和巡查;對拒不服從防疫現(xiàn)場管控等行為的，依法嚴厲予以查處和打擊;制定突發(fā)事件控制處置預(yù)案;協(xié)助做好清明節(jié)期間的“三禁”及安全保障工作，加強對墓區(qū)的智能化監(jiān)控，有效杜絕祭掃活動產(chǎn)生的人員聚集;協(xié)助政府做好突發(fā)事件的善后工作。
(八)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：指導(dǎo)協(xié)調(diào)各村委會做好清明節(jié)期間的疫情防控工作，指導(dǎo)各村做好防控培訓(xùn)、應(yīng)急演練、場所消殺等工作;制定清明節(jié)緊急救護工作預(yù)案。
(九)鎮(zhèn)綜治辦：負責(zé)做好宗教活動場所的清明節(jié)期間暫?，F(xiàn)場祭掃工作。
(十)各網(wǎng)格成員、駐村(居)干部：負責(zé)督促各村委會加強對進、出入各村墓地機動車輛的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、管控工作;加強墓區(qū)“五車”的整治工作;安排人員在沿途關(guān)鍵卡口指揮機動車輛進出，保障道路順暢;配合做好人流的疏散工作;采取交通管制、禁止車輛停放等措施。
(十一)工商分局：加強喪葬用品市場的管理，開展全鎮(zhèn)殯葬市場整治工作，重點查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品。對違規(guī)銷售紙扎祭祀品、絹花、塑料花等喪葬用品的攤點進行收繳。
(十二)鎮(zhèn)城管中隊：配合鎮(zhèn)派出所維護墓區(qū)管控秩序，嚴格取締占道經(jīng)營影響交通的攤點，對違規(guī)攤點依法進行處罰。
(十三)學(xué)校：負責(zé)做好學(xué)生和家長《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。
(十四)鎮(zhèn)機關(guān)工會：負責(zé)做好全鎮(zhèn)職工《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。
(十五)鎮(zhèn)團委：負責(zé)做好全鎮(zhèn)青少年《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。
(十六)鎮(zhèn)婦聯(lián)：負責(zé)做好全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。
(十八)鎮(zhèn)消防救援隊：指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)殯葬管理辦、各村委會做好清明節(jié)期間祭掃重點區(qū)域的火災(zāi)防范工作。
(十九)鎮(zhèn)紀委督查組：負責(zé)對各成員單位落實清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的督查。
四、有關(guān)要求
(一)各網(wǎng)格長要切實履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，負責(zé)所屬網(wǎng)格范圍清明祭掃服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮疫情期間首個人員大范圍流動傳統(tǒng)節(jié)日可能對疫情防控、“三禁”工作造成一定考驗的壓艙石作用，要沉著冷靜、精密部署，確保我鎮(zhèn)清明期間祭掃服務(wù)保障工作平穩(wěn)有序。
(二)各村(居)委會,各站所、學(xué)校、衛(wèi)生院，各網(wǎng)格成員、駐村干部要充分認識做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的重要性，牢固樹立責(zé)任意識和全鎮(zhèn)清明祭掃一盤棋的大局觀，各司其職，堅決服從所屬區(qū)域網(wǎng)格長的統(tǒng)一調(diào)度和安排。執(zhí)法單位要依據(jù)實際情況合理安排部署力量，統(tǒng)一著裝，切實加強巡查值守、人員管控、安全防范，確保工作平穩(wěn)有序推進。
(三)各村委會要在3月31日下午下班前將清明節(jié)期間(4月1日至4月7日)公墓山、祖墳山等墓區(qū)人員值班表報鎮(zhèn)殯改辦梁賓。
2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇7】
一、指導(dǎo)思想
以“平安祭掃、節(jié)地生態(tài)”為主題，充分發(fā)揮清明祭掃服務(wù)保障工作對于推進殯葬改革的積極作用，奮力推進節(jié)地生態(tài)葬法，加快推進惠民殯葬，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，強化行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)文明祭掃、平安清明的工作目標。
二、工作內(nèi)容
(一)全面統(tǒng)籌部署，保障祭掃活動平安有序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和縣殯葬管理所要充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，切實做好服務(wù)保障工作，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。
1、建立健全安全保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國務(wù)院、省政府以及民政廳、市民政局關(guān)于做好文明祭掃平安清明工作有關(guān)文件精神，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的安全保障工作機制，強化責(zé)任意識，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃安全保障工作;縣殯葬管理所要切實加強與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，形成合力，共同做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動安全保障，全面實現(xiàn)“平安清明”的工作目標。要制定完善清明祭掃應(yīng)急保障預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責(zé)任，嚴格落實應(yīng)急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。要建立完善清明祭掃應(yīng)急救助制度，根據(jù)需要在重點祭掃服務(wù)場所設(shè)立應(yīng)急救助臨時服務(wù)點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供應(yīng)急性救助服務(wù)。
2、全面開展安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合清明節(jié)群眾祭掃活動“短時間、小空間、高密度”等特點，研究制定工作方案，提前謀劃，周密安排，全力做好隱患排查，加強風(fēng)險預(yù)防。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，通過自查、督查和第三方排查等方式，在清明節(jié)前全面開展祭掃問題隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發(fā)生。排查的重點是：群眾集中祭祀場所的建筑設(shè)施及環(huán)境(包括在建工程、巖坡、堡坎、護欄等)、群眾集散場地(道路)、車輛管理、交通管理、電器電路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配備等?？h殯葬管理所要加強殯葬設(shè)施設(shè)備的安全管理，以規(guī)范化操作、規(guī)范化管理為抓手，確保殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全運行。要針對安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取及時有效的措施加以整改，嚴防各類安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和殯葬管理所的負責(zé)同志要深入一線督導(dǎo)檢查，確保清明祭掃各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中組織不力、整改不到位或造成嚴重后果的，要嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、重點防范擁堵踩踏和火災(zāi)事故?？h殯葬管理所要協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前制定公子山公墓群眾祭掃交通疏導(dǎo)方案，適時公布交通擁堵狀況，有效引導(dǎo)群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別要加強山上、山下、黑河橋、陵園路等祭掃群眾人流密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。要加強對祭掃服務(wù)場所的火源管控，強化防火工作措施，盡量消除燃放煙花爆竹等祭祀陋習(xí)，設(shè)置禁放標識，落實專人負責(zé)。不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大野外祭掃用火巡查力度，嚴防因祭祀引發(fā)山林火災(zāi)事故，公子山公墓要嚴防爆竹傷人。
(二)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動節(jié)地生態(tài)安葬改革
1、全面推行文明低碳祭掃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，全面推行低碳文明的祭掃方式，切實發(fā)揮黨員、干部的帶頭作用，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃觀念。要不斷開辟和完善網(wǎng)絡(luò)祭奠平臺，積極組織社區(qū)公祭、集體共祭以及“時空信箱”、“思念墻”等現(xiàn)代追思活動，鼓勵開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”等免費、獎勵公益活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，逐步使群眾由實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來，引導(dǎo)群眾過一個現(xiàn)代文明的清明節(jié)。要加強清明祭掃管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動，創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會環(huán)境。同時，要培育推廣廣受群眾認可和歡迎的生態(tài)節(jié)地葬法，大力倡導(dǎo)綠色殯葬。
2、全力推動節(jié)地生態(tài)安葬改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入貫徹落實民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》要求，尤其是要抓住清明前后骨灰集中落葬習(xí)俗的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，支持和培育公益生態(tài)安葬試點，組織開展樹葬、深埋、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)安葬活動或共祭儀式，號召黨員干部帶頭，鼓勵廣大群眾積極參與，推動節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進展和突破。省民政廳今年開展“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈活動，我縣公子山公墓不少于20個?？h殯葬管理所要認真組織開展“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈活動，積極開展形式多樣的宣傳活動，并在多種媒體上向社會公開公子山公墓免費節(jié)地生態(tài)穴位的地點、個數(shù)、聯(lián)系電話、申請方式和監(jiān)督電話，并將活動方案和公開內(nèi)容報上級主管單位。
(三)推行惠民殯葬，健全殯葬救助保障制度
全面推行惠民殯葬政策，著力保障群眾基本殯葬需求是切實減輕群眾殯葬支出負擔(dān)、實現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及全民的重要途徑，是完善社會保障體系、促進社會穩(wěn)定和諧的應(yīng)有之義，是保護資源環(huán)境、促進生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，是深化殯葬改革、推動殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以清明節(jié)為契機，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對惠民殯葬工作的重視支持，主動爭取相關(guān)部門支持配合，結(jié)合實際、綜合分析、理清思路、尋找途徑、提出方案，加快推進惠民殯葬政策出臺，加快建立健全殯葬救助保障制度。特別是要以民政部等9部門《指導(dǎo)意見》為抓手，堅持遺體火化和骨灰生態(tài)安置并重，積極推動將樹葬、深埋、撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬方式和土葬改革區(qū)群眾自愿火化行為納入惠民政策覆蓋范圍，給予獎勵或補貼。
(四)強化殯葬服務(wù)，推進殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)
繼續(xù)鞏固殯葬管理服務(wù)專項整治活動成果，認真落實民政部部署的“殯葬服務(wù)提升年”活動要求，努力促進殯葬行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。要圍繞完善制度、健全設(shè)施、精準服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標，把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作作為殯葬服務(wù)提升行動的一次集中演練，全面加強行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)，改進殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動殯葬改革?？h殯葬管理所要精心制定活動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)措施，強化督查指導(dǎo)，切實解決行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)管理中存在的突出問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，爭取涌現(xiàn)出更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵，樹立行業(yè)良好形象，讓人民群眾有更多獲得感。要把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障作為檢驗行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，做細、做實、做好各項服務(wù)管理工作，在便民服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)，并將其在今后工作中固定下來、堅持下去。
(五)主動開展宣傳，營造良好氛圍
以紀念老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年為契機，抓住清明節(jié)重要時間節(jié)點，精心策劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點，通過舉行“文明祭掃儀式”、“集體公祭”、“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈等活動，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳惠民殯葬政策，大力推行樹葬、花葬、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導(dǎo)深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強主題宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。同時，要積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。要積極為媒體采訪提供便利條件，在處置突發(fā)事件的預(yù)案中增加輿情監(jiān)測和宣傳工作內(nèi)容，對媒體曝光的問題要第一時間反應(yīng)，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，及時公布調(diào)查處理結(jié)果，回應(yīng)媒體和社會關(guān)切。
三、具體措施
(一)建立機構(gòu)，確保組織到位。結(jié)合我縣清明節(jié)祭掃實際，全縣各地從3月15日開始啟動清明節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案，縣民政局成立__年清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
(二)設(shè)立清明節(jié)觀察點，掌握祭掃動態(tài)。我縣將執(zhí)行清明節(jié)祭掃觀察點制度。按照市局要求，縣公子山公墓為市級清明節(jié)觀察點。
(三)做好祭掃情況統(tǒng)計，準確及時上報?？h公子山公墓觀察點在清明節(jié)法定假日期間(4月2日至4日)的每日13:00前上報《__年清明節(jié)觀察點祭掃情況日報表》(附件1),并在上報4月4日情況時匯總上報此前清明節(jié)期間群眾祭掃相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣殯葬管理所于__年4月10日前將清明節(jié)祭祀工作總結(jié)上報縣民政局社會事務(wù)股。其中，__年春節(jié)、清明節(jié)期間統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照《省民政廳關(guān)于鞏固殯葬管理服務(wù)專項整治活動成果認真做好__年春節(jié)清明節(jié)期間群眾祭祀活動有關(guān)工作的通知》(川民發(fā)〔__〕17號)具體要求上報。