致全國人民的公開信

時間：2022-07-01 09:24:46 佩君1012由分享

　　公開信是指公開發(fā)表從而使公眾知悉的信件;寫給集體或個人，作者認為有必要使公眾知道，因而公開發(fā)表的信件。那么你知道致全國人民的公開信怎么寫嗎？下面學習啦小編整理了致全國人民的公開信，供你參考。

　　致全國人民的公開信范文一

　　XXX：

　　為深入貫徹科學發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，國務(wù)院決定于2008年初開展第一次全國污染源普查。普查的范圍包括我國境內(nèi)排放污染物的所有工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

　　胡錦濤在黨的十七大報告中指出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，是當前黨和國家事業(yè)前進中面臨的突出困難和問題。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，堅持好字優(yōu)先，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。在這樣一個時刻，開展全國污染源普查有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

　　污染源普查是一項重大的國情調(diào)查，與人民群眾的生活生產(chǎn)、與企事業(yè)單位的發(fā)展息息相關(guān)。搞好普查工作，可以全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，有利于各級政府制訂有效的環(huán)境保護規(guī)劃和政策，有針對性地解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進社會和諧;搞好普查工作，可以全面掌握各地區(qū)、各行業(yè)主要污染物排放情況和治理水平，有利于各企業(yè)和個體經(jīng)營戶加強污染治理，改善生產(chǎn)經(jīng)營，提高市場競爭力;搞好普查工作，可以全面掌握各行各業(yè)的環(huán)境影響和各地區(qū)的環(huán)境承載能力，有利于各級政府科學制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策，推動可持續(xù)發(fā)展。

　　所有普查對象積極參與、如實填報是搞好污染源普查工作的根本保證。我希望，凡在污染源普查范圍內(nèi)的所有單位和個體經(jīng)營戶，都嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國污染源普查條例》的規(guī)定和此次普查工作的具體要求，按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠;不虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料，不推諉、拒絕和阻撓調(diào)查，不轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄各種與污染源產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始記錄及資料。

　　依法開展污染源普查是黨和國家對我們做好這項工作的根本要求。我相信，普查員和各級污染源普查機構(gòu)將會嚴格遵守保密原則，自覺為普查對象保密，不泄露普查對象的涉密情況，保護所有普查對象的正當合法權(quán)益。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定，這次污染源普查獲得單個普查對象的資料嚴格限定用于污染源普查目的，不作為考核普查對象是否完成污染源總量削減計劃的依據(jù)，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)。各級普查機構(gòu)和環(huán)境保護部門將嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，依法開展普查。

　　環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。希望所有普查對象積極行動起來，關(guān)心普查、參與普查，配合普查機構(gòu)，高質(zhì)量完成第一次全國污染源普查任務(wù)，為祖國享有藍天碧水、為人民享受美好生活做出更大貢獻!

　　國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

　　國家環(huán)境保護總局局長周生賢

　　二〇〇七年十二月十四日

　　致全國人民的公開信范文二

　　全國人大：

　　2006年11月29日，深圳福田警方將在掃黃行動中抓獲的100名涉嫌賣淫、嫖娼的違法犯罪人員在游行示眾后公開處理。在公開處理的兩個現(xiàn)場，涉案人員均被全副武裝的警察逐一押下車游街示眾后由福田公安分局副局長井亦軍宣布處罰決定，分別讀出各人的姓名、出生日期和籍貫。每讀出一人的資料，警察便押身邊的犯人踏前一步確認身份，然后押回車上載走?，F(xiàn)場有逾千人圍觀，并不時響起掌聲。

　　此一事件已經(jīng)引起了媒體和社會公眾的廣泛關(guān)注，成為近期最為引人注目的話題，隨著事件的擴大傳播，我們有理由相信這一事件會給中國政府造成更為惡劣的國際影響。這并非危言聳聽。

　　也許在警方看來，以這樣的方式給掃黃行動渲染氣氛制造聲勢并無不妥，既能展示警方的戰(zhàn)績，又能起到震懾潛在的違法犯罪分子的目的，可謂一石二鳥、錦上添花之舉。

　　然而，筆者有理由相信，這樣的活動本身卻是違法的。

　　首先，本次公開處理的人員中，僅僅是涉嫌違法犯罪，而是否真的構(gòu)成違法犯罪在法律程序上并沒有做最后的結(jié)論。一方面，對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，警方雖然有權(quán)對其進行行政拘留或者罰款的行政處罰，但法律同時也規(guī)定了被處罰人可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟的方式來推翻公安機關(guān)的處罰決定;另一方面，如果公安機關(guān)認為行為人構(gòu)成了犯罪，在偵查終結(jié)以后，應(yīng)將案件移送檢察機關(guān)審查，而無論是在公安機關(guān)的偵查階段還是在檢察機關(guān)的審查階段，這些人都只能被稱為犯罪嫌疑人而不能稱其為罪犯。只有通過法院的審理之后才能做出判決，最后確定這些人是否構(gòu)成了犯罪，應(yīng)該處以什么樣的處罰。福田警方將未經(jīng)審查、未經(jīng)審判的犯罪嫌疑人公開處理，顯然違背了法律程序，屬于法外施刑。我們不妨這樣設(shè)想一下,如果其中的一些涉案人員通過法律程序推翻了福田警方的認定,而又要求福田警方以同樣的方式為其恢復(fù)名譽,警方將何以自處?

　　其次，這種名為公開處理實為示眾的做法侵犯了有關(guān)人員的人格尊嚴。

　　《現(xiàn)代漢語詞典》對示眾的解釋是：給大家看，特指當眾懲罰犯人。這其實是一種很古老的方式，比如古代的枷號游行，斬首示眾(把人頭割下來掛在城門上)，近代的浸豬籠，期間的戴上高帽游街等。一個共同的特點就是企圖通過羞辱人格的方式達到殺雞儆猴的目的。隨著人類文明和法治的進步，這種野蠻的帶有強烈的復(fù)仇主義色彩的懲罰方式早已被現(xiàn)代社會拋棄。從上世紀80年代開始，公安部就強調(diào)對于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子。后來隨著國家法制建設(shè)的進步，又逐步出臺了一些相關(guān)規(guī)定，保護犯罪嫌疑人及犯罪分子的人身權(quán)益。1996年修訂的刑事訴訟法第212條增加規(guī)定“死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行”、“執(zhí)行死刑應(yīng)當公布,不應(yīng)示眾”?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第五條第二、三款分別規(guī)定;“實施治安管理處罰，應(yīng)當公開、公正，尊重和保障RENQUAN，保護公民的人格尊嚴。辦理治安案件應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則?！鄙鲜鲆?guī)定體現(xiàn)了我國法制與RENQUAN的進步。需要強調(diào)的是，即便是違法犯罪人，法律也沒有剝奪他們的人格尊嚴,同樣也要受到法律的保護，更何況深圳警方“公開處理”的不過是一些違反治安管理規(guī)定的普通公民。英國有句諺語：風能進，雨能進，國王不能進。意思是說即便一個貧寒的人住在貧民窟里，也有著自己不可侵犯的權(quán)利和自由，這句話充分體現(xiàn)了法律的權(quán)威和尊嚴，也表達了人們對法律的敬畏之情。如果我們不明白這一點，就談不上依法治國，也談不上依法行政。

　　再次，示眾不能起到懲罰和震懾違法犯罪的目的。眾所周知，預(yù)防違法犯罪和改造違法犯罪人員是一門科學，要用科學的精神和科學的方法來解決。將涉嫌違法犯罪的人員示眾除了起到羞辱當事人的作用外并無任何積極的效果，反而更容易激起當事人及其家屬的對抗情緒，要么使當事人陷于絕望而自暴自棄，要么使當事人羞辱難當而蓄意報復(fù)社會，并不利于對其教育改造。這種做法的危害性還在于，它起到了一種很壞的示范作用，它等于是告訴人們，對于違法犯罪的人或者是犯了錯誤的人，是可以侮辱他們的人格尊嚴的。如果警方此舉還有宣傳法制的意圖，豈非是緣木求魚的天大笑話!至于說到所謂的震懾作用，就只有老天才知道了。我們知道的是，貼上門神并不能阻止鬼進門，死刑的存在也沒有消滅殺人放火之類的惡性犯罪，預(yù)防違法犯罪決不是靠簡單粗暴的游行示眾就能解決的,福田警方這種嘩眾取寵的做法可以休矣!

　　基于以上理由，考慮到類似事件并非個案和偶然，本律師認為，做為最高立法機關(guān)的全國人大有必要也有義務(wù)對這種違反法律規(guī)定、違反依法治國精神的違法行政行為予以糾正并公開表明自己的態(tài)度，為確保此類事件不再發(fā)生，本律師認為有必要對這種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止。

　　此致

　　敬禮

　　上海普若律師事務(wù)所姚建國律師

　　二○○六年十二月一日