生態(tài)文明建設(shè)會(huì)議講話

　　“生態(tài)文明”作為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中形成的文明理念,是馬克思恩格斯生態(tài)文明思想中國(guó)化的理論表達(dá),是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念現(xiàn)代化的邏輯必然。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的生態(tài)文明建設(shè)會(huì)議講話，僅供參考。

　　生態(tài)文明建設(shè)會(huì)議講話(一)：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以改革的辦法和過(guò)硬的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)，努力把赤水河打造成為生態(tài)文明制度改革的先河。

　　剛才，省環(huán)境保護(hù)廳通報(bào)了赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況，流域相關(guān)改革任務(wù)的牽頭部門(mén)分別匯報(bào)了牽頭改革工作進(jìn)展情況;中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、茅臺(tái)集團(tuán)公司分別作了很好的發(fā)言;茅臺(tái)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)酒業(yè)公司、大唐酒業(yè)公司分別與南寧市桂潤(rùn)環(huán)境工程有限公司簽訂了環(huán)境污染第三方治理協(xié)議;省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)部分環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了行政罰款處罰，對(duì)國(guó)和酒業(yè)等8件環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦。總體上看，這項(xiàng)工作開(kāi)局不錯(cuò)，正在穩(wěn)步推進(jìn)，希望大家堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把赤水河流域生態(tài)文明制度改革工作全面推向深入。下面，結(jié)合前期工作的開(kāi)展情況和赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)改革試點(diǎn)的目的意義，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感抓好赤水河流域生態(tài)文明制度改革

　　赤水河流域貴州段占我省國(guó)土面積近8%，人口約370萬(wàn)，是國(guó)酒茅臺(tái)和貴州白酒的重要生產(chǎn)基地，也是長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，還有列入世界自然遺產(chǎn)名錄的丹霞地貌。歷史上，赤水河是中國(guó)革命走向勝利的重要起點(diǎn)。赤水河是生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊的地位和作用，承載著自然的、人文的、紅色的、綠色的等多重價(jià)值和意義。因此，誰(shuí)破壞了赤水河，誰(shuí)就是千古罪人。保護(hù)好這條河，是歷史賦予我們的重大使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。

　　近年來(lái)，省委、省政府高度重視赤水河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。去年4月，克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)帶隊(duì)到仁懷市就赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展專題調(diào)研，指出要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)赤水河的生態(tài)環(huán)境。20xx年，省政府批復(fù)了《貴州省赤水河流域綜合保護(hù)規(guī)劃》、《貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》、《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-2020年)》，建立了流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的親自關(guān)心下，在省人大的監(jiān)督支持下，赤水河流域內(nèi)遵義市、畢節(jié)市及省直有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》，加強(qiáng)流域規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理，采取源頭控制、推行“河長(zhǎng)制”、加強(qiáng)污染治理等綜合措施，流域內(nèi)企業(yè)和群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)大大提高，各項(xiàng)工作取得了很好的成效，赤水河水質(zhì)惡化得到了根本遏制。但是，從省政府督查室和省環(huán)境保護(hù)廳20xx年3月開(kāi)展的督查調(diào)研情況來(lái)看，赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在：基層政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位，邊整治、邊污染、邊破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;赤水河水量在減少，流量落差比較大，企業(yè)取水無(wú)節(jié)制;污染治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，不能按預(yù)期時(shí)限完成整治目標(biāo);資金瓶頸制約明顯，環(huán)保治理項(xiàng)目推進(jìn)較慢，等等。截止目前，省政府要求于今年6月底前全部建成投運(yùn)的8個(gè)白酒廢水集中連片治理項(xiàng)目中，目前還有4個(gè)未開(kāi)工;要求20xx年底建成投運(yùn)的12個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目中，還有5個(gè)未建成;要求20xx年完成的煤礦廢水治理中，習(xí)水縣34對(duì)在生產(chǎn)煤礦中還有9對(duì)未完成。各種現(xiàn)象都有一些客觀原因，但主要還是工作力度不夠大造成的。去年12月，敏爾省長(zhǎng)到習(xí)水、赤水調(diào)研時(shí)指出，要以改革的辦法和過(guò)硬的措施堅(jiān)決打好赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把赤水河建設(shè)成為生態(tài)文明制度改革的先河，提出了9個(gè)方面的改革題目;在20xx年《政府工作報(bào)告》中又明確提出，要“制定實(shí)施赤水河、烏江流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)方案”。因此，我們必須通過(guò)深入實(shí)施生態(tài)文明體制機(jī)制改革，不斷促進(jìn)赤水河流域發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)，建立健全環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)流域污染治理和環(huán)境整治，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理力度，嚴(yán)厲打擊和懲治各類環(huán)境違法犯罪行為，保證赤水河水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到并優(yōu)于水體功能要求。流域各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來(lái)，扎實(shí)抓好赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作，為全省生態(tài)文明制度建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、用硬要求、硬措施推動(dòng)改革落地，確保赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效

　　按照省委、省政府的部署，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭擬定了《貴州省赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作方案》，并于3月28日以省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)了《貴州省赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作方案》(黔生態(tài)文明辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“工作方案”)，明確了流域12項(xiàng)改革試點(diǎn)的工作內(nèi)容和各項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位。敏爾省長(zhǎng)對(duì)工作方案作出批示：“赤水河流域生態(tài)文明制度改革12項(xiàng)內(nèi)容很好，下一步要深入研究怎么改的問(wèn)題。同時(shí)注意調(diào)動(dòng)流域地黨委政府的積極性，發(fā)揮他們?cè)诟母镌圏c(diǎn)中的職能和作用”。赤水河流域生態(tài)文明12項(xiàng)改革內(nèi)容涉及到的相關(guān)牽頭單位大多數(shù)都制定了初步的工作方案和實(shí)施方案，在總方案的框架內(nèi)，初步明確了相關(guān)工作及實(shí)施步驟。為確保各項(xiàng)改革任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)落實(shí)，我們要本著先行先試、務(wù)求實(shí)效的原則，從四個(gè)方面狠下功夫：

　　(一)啟動(dòng)要快。任何一項(xiàng)改革都具有前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性、探索性、試驗(yàn)性，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循。各牽頭單位在制定實(shí)施方案的過(guò)程中，不要在細(xì)節(jié)上糾纏和徘徊，不要害怕在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣不盡完善、不盡科學(xué)的地方，不能因?yàn)榇嬖谝恍┎粔蛲晟浦幒涂赡苊媾R一些新情況就止步不前，貽誤戰(zhàn)機(jī)，關(guān)鍵是要盡快啟動(dòng)，必須趕緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，先行先試。我在這里明確一下，省環(huán)境保護(hù)廳制定的6個(gè)方案和審計(jì)廳牽頭制定的1個(gè)方案已基本成熟，5月上旬必須啟動(dòng)實(shí)施;其余牽頭單位要在5月中旬制定完善改革實(shí)施方案，在5月下旬啟動(dòng)實(shí)施，省政府督查室要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。這是對(duì)這次改革工作的時(shí)間底線，任何部門(mén)不得以任何借口拖延。在全面啟動(dòng)改革工作基礎(chǔ)上，各牽頭單位再在組織實(shí)施的過(guò)程中去廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的建議意見(jiàn)，一邊推進(jìn)改革，一邊繼續(xù)完善方案，逐步形成解決問(wèn)題的過(guò)硬措施，有力推動(dòng)改革工作深入開(kāi)展。

　　(二)措施要硬。改革改的是什么?改的就是我們過(guò)去的習(xí)慣思維和固有做法。生態(tài)文明體制機(jī)制改革就是要以提高行政管理效率為目標(biāo)，優(yōu)化行政資源配置，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的活力競(jìng)相迸放。因此，赤水河流域生態(tài)文明制度改革應(yīng)切實(shí)抓好以下環(huán)節(jié)：一是要在有效保護(hù)上取得突破。要通過(guò)改革試點(diǎn)，建立起流域生態(tài)保護(hù)紅線制度和流域資源使用和管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)赤水河流域的水資源、礦產(chǎn)、森林、山嶺、草原、荒地、濕地等自然生態(tài)空間的用途管制，最大程度地保護(hù)好流域的生態(tài)環(huán)境。二是要在污染源治理上取得突破。要針對(duì)赤水河流域白酒企業(yè)、煤礦和城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等主要污染源，探索建立環(huán)境污染第三方治理制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染合力整治制度和生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)制度。對(duì)于排污的小酒廠，能關(guān)的就關(guān)掉，能整合的就整合掉，整合不了、關(guān)不了的要集中治污，仁懷市通過(guò)實(shí)施企業(yè)進(jìn)園區(qū)，開(kāi)展污染集中治理，為全省的工業(yè)污染治理作出了示范;要著力解決赤水河流域酒廠的煤改氣問(wèn)題，工作要量化，要下達(dá)指標(biāo)，完不成就堅(jiān)決關(guān)閉。三是要在資金籌集上取得突破。要通過(guò)這次改革試點(diǎn)，努力完善流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資制度，大膽引進(jìn)社會(huì)資金，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名組織及企業(yè)的合作，借雞下蛋，為我所用;各級(jí)財(cái)政也要探索搭建投融資平臺(tái)，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，以資生財(cái)聚財(cái);省環(huán)境保護(hù)廳要會(huì)同省財(cái)政廳、省政府金融辦、遵義市政府，搭建更高層面的政銀企對(duì)接平臺(tái)，多渠道籌集污染源治理項(xiàng)目建設(shè)資金?？傊?，要用改革創(chuàng)新的辦法解決資金瓶頸問(wèn)題。今天我們邀請(qǐng)了中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志來(lái)參會(huì)，并就赤水河流域生態(tài)環(huán)保投資作了發(fā)言，目的就是讓大家打消顧慮，開(kāi)拓視野，切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，不要兩眼只盯著財(cái)政資金的微薄力量，而是要通過(guò)這次與中節(jié)能公司的合作，走出一條吸引社會(huì)資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效途徑。四是要在形成監(jiān)管合力上取得突破。在省政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，省直相關(guān)部門(mén)和流域所在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，形成巨大合力，推動(dòng)改革工作取得了進(jìn)展和實(shí)效。公檢法系統(tǒng)已成立生態(tài)環(huán)保法庭、生態(tài)環(huán)保檢查局、生態(tài)環(huán)保偵查大隊(duì)等機(jī)構(gòu)，建立這些機(jī)構(gòu)就是要對(duì)環(huán)境違法形成高壓態(tài)勢(shì)，要在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)之前，能夠抓住幾個(gè)典型，形成震懾。對(duì)掛牌督辦的環(huán)境違法案件，不能按期完成的要加大處罰力度。五是要在考評(píng)問(wèn)責(zé)上取得突破。要建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)考評(píng)辦法，對(duì)河流水質(zhì)和城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或嚴(yán)重下滑的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);建立企業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益考評(píng)指標(biāo)體系，與企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)掛鉤，督促企業(yè)主動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。六是要在深化省際合作上取得突破。20xx年，四川、云南、貴州三省環(huán)境保護(hù)部門(mén)簽訂了《川滇黔三省聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》，形成了三省環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　(三)方法要妥。各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)要按照“區(qū)分類型、各有重點(diǎn)”的要求，有計(jì)劃、分步驟扎實(shí)開(kāi)展，充分發(fā)揮典型示范作用。一是要密切關(guān)注國(guó)家層面的改革動(dòng)向。一方面我們要大膽探索符合赤水河流域?qū)嶋H的生態(tài)文明制度，另一方面要跟進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明制度改革頂層設(shè)計(jì)。各項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭部門(mén)要積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委，了解國(guó)家層面的關(guān)于該項(xiàng)改革內(nèi)容的發(fā)展趨勢(shì)，確保改革試點(diǎn)工作符合國(guó)家政策走向新。二是要處理好發(fā)展與保護(hù)兩者關(guān)系。這次改革試點(diǎn)成功與否，關(guān)鍵看是否處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。大家千萬(wàn)不要主觀認(rèn)為這次改革試點(diǎn)是為了保護(hù)而朝著限制發(fā)展的方向推進(jìn)。推行改革試點(diǎn)的目的，其中一個(gè)重要的目標(biāo)就是通過(guò)完善相關(guān)體制機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)流域的可持續(xù)發(fā)展。因此，改革試點(diǎn)工作既要著眼于保護(hù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境，又要著眼于推進(jìn)流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，不能單純追求生態(tài)保護(hù)，更不能只要發(fā)展速度而不顧生態(tài)環(huán)境的承載能力。要通過(guò)這次改革，把在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染治理。剛才，就近一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)反映的赤水河航道規(guī)劃建設(shè)影響長(zhǎng)江珍稀魚(yú)類回游問(wèn)題，省交通運(yùn)輸廳作出了正面回應(yīng)，將不再建設(shè)赤水河航道，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保的理念。三是要認(rèn)真總結(jié)流域內(nèi)創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，仁懷市將已建成的4座污水處理廠實(shí)施委托運(yùn)營(yíng)，赤水市采取BOT模式新建成城區(qū)垃圾無(wú)害化處理廠，習(xí)水縣擬通過(guò)BOT模式新建12座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;遵義市完成了流域縣(市)“河長(zhǎng)”20xx年履職情況考核，習(xí)水縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)”考核基礎(chǔ)上對(duì)其中2個(gè)履職不力的實(shí)行了預(yù)警通報(bào);遵義市及流域市(縣)政府按照生態(tài)文明制度建設(shè)要求，圍繞生態(tài)紅線劃定、自然資源確權(quán)、水資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償制度建立等8項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，研究提出了具體實(shí)施方案。這些都是對(duì)赤水河流域生態(tài)文明制度的探索與創(chuàng)新，這次改革試點(diǎn)工作要對(duì)其進(jìn)行深入研究，成功的要采納，存在的問(wèn)題要認(rèn)真分析，并在改革推進(jìn)過(guò)程中予以完善。流域縣(市)政府之間要相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保改革試點(diǎn)工作少走彎路。四是要妥善處理改革試點(diǎn)帶來(lái)的新矛盾、新問(wèn)題。改革必然會(huì)觸及到一些既得者的利益，必然會(huì)帶來(lái)一些新的矛盾沖突。出現(xiàn)一些問(wèn)題并不可怕，關(guān)鍵是各地各有關(guān)部門(mén)在改革的推進(jìn)中要出以公心，秉公辦事，要確保改革試點(diǎn)工作的程序合法，操作規(guī)范，公平、公正、公開(kāi)，決不允許借改革之名謀取私利，借改革之名損害群眾利益，對(duì)違法亂紀(jì)、損害群眾利益的行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。

　　(四)工作要實(shí)。開(kāi)展赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)，是為了更好地保護(hù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境。因此，各地各有關(guān)部門(mén)不能以改革作為“擋箭牌”，本末倒置，只抓改革不抓當(dāng)前工作。當(dāng)前工作決不能放松，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要在加快推進(jìn)改革任務(wù)的同時(shí)，把今年已經(jīng)確定的赤水河流域各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做實(shí)做好，切實(shí)做到在推動(dòng)工作中抓好改革，在抓好改革中推進(jìn)工作。一要狠抓環(huán)境監(jiān)管，真正把“六個(gè)一律”落到實(shí)處。省政府3月27日在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管措施的通告》，決定實(shí)行“六個(gè)一律”。有的同志可能還沒(méi)看到，在這里我強(qiáng)調(diào)一次。即：建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批以及未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求落實(shí)污染防治設(shè)施的一律停建、停產(chǎn);對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為一律依法從重處罰;對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位一律依法足額征收排污費(fèi);排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任，涉及國(guó)有企業(yè)的，同時(shí)追究國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)污染飲用水源，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)排污企業(yè)環(huán)境違法行為一律向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其進(jìn)行失信懲戒。以上六條，是我省嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的重要措施，希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)率先在赤水河流域運(yùn)用好、落實(shí)好。同時(shí)，省環(huán)境監(jiān)察局要推動(dòng)全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)察力量下沉，形成工作機(jī)制，使這支隊(duì)伍真正發(fā)揮各級(jí)黨委、政府“千里眼、順風(fēng)耳”的功能，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)污染源，第一時(shí)間向政府報(bào)告，第一時(shí)間作出有效處置。二要狠抓污染治理，真正把治污項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。仁懷、習(xí)水釀酒企業(yè)集中區(qū)域要實(shí)行工業(yè)排污口集中設(shè)置和限量管理，對(duì)所有規(guī)范后的排污口，在今年年底前一律完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝，由“人防”改為“技防”，實(shí)施不間斷的排污監(jiān)管;流域內(nèi)的縣(市、區(qū))未完成減排任務(wù)、發(fā)生重大環(huán)保事件的，要對(duì)該區(qū)域?qū)嵭许?xiàng)目停批停建，直至整改落實(shí)完成;要求今年內(nèi)完成的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施年底前必須建成，要求20xx年建成而未建成的，今年6月份前要全部建成。茅臺(tái)集團(tuán)和其他幾家知名白酒企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)敏爾省長(zhǎng)的指示，把赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)的生命線，作為企業(yè)的第一社會(huì)責(zé)任，集中力量抓好污染治理特別是污水處理，在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立一面旗幟，發(fā)揮表率作用。三要狠抓規(guī)劃落地，真正把規(guī)劃要求落到實(shí)處。赤水河流域的產(chǎn)業(yè)布局、保護(hù)管理、開(kāi)發(fā)利用及流域內(nèi)的生產(chǎn)、生活等相關(guān)活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》和省政府批準(zhǔn)的《貴州省赤水河流域綜合保護(hù)規(guī)劃》、《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-2020)》、《貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》的要求推進(jìn)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃調(diào)整思路，按照規(guī)劃要求布局產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，為改革試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障

　　赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、牽涉面廣，社會(huì)各界關(guān)注度高、影響大。省有關(guān)部門(mén)和單位和流域所在市、縣政府要協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，把這項(xiàng)工作作為目前深化生態(tài)文明制度改革、破解當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管難題的重要內(nèi)容，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作任務(wù)確定以后，在各責(zé)任單位的共同努力下，目前已初步形成了由省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)籌，各牽頭單位會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位分頭推進(jìn)的工作機(jī)制。下一步，將建立改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由我任會(huì)議召集人，有改革任務(wù)的省直有關(guān)部門(mén)、單位和赤水河流域內(nèi)的遵義市、畢節(jié)市以及各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為成員，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)赤水河流域生態(tài)文明制度改革工作進(jìn)展，研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。各牽頭單位也要就推進(jìn)改革試點(diǎn)工作建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保對(duì)改革試點(diǎn)工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和過(guò)問(wèn)改革試點(diǎn)工作，撲下身子，深入研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，努力在改革試點(diǎn)上抓出成效，抓出亮點(diǎn);要立足職能認(rèn)真分析研究提出的政策建議，找準(zhǔn)政策突破口，并在人員、資金、政策等方面給予支持保障。赤水河流域市、縣兩級(jí)政府要進(jìn)一步明確工作任務(wù)和時(shí)間要求，認(rèn)真組織實(shí)施改革試點(diǎn)任務(wù)，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。要建立省市協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于責(zé)任問(wèn)題，這次改革試點(diǎn)工作省環(huán)境保護(hù)廳要負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作對(duì)接，由環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)的各項(xiàng)改革任務(wù)要率先啟動(dòng)實(shí)施，做出表率;其他牽頭單位也要切實(shí)對(duì)各自承擔(dān)的改革任務(wù)負(fù)起責(zé)任來(lái)，回去后要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，及時(shí)推進(jìn)，抓出成效。

　　(二)加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。省委、省政府把赤水河流域生態(tài)文明制度改革作為今年深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。省政府督查室要加強(qiáng)對(duì)赤水河流域12項(xiàng)改革任務(wù)的督促檢查，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭部門(mén)要定期開(kāi)展“回頭看”，定期對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行自查，就改革試點(diǎn)工作中遇到的突出問(wèn)題和涉及的有關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真研究，提出具體的解決辦法，確保改革始終符合中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明制度改革的總體要求，始終沿著正確的方向前進(jìn)。今年11月，我們還要再到赤水河流域召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)今天部署的改革試點(diǎn)工作進(jìn)行對(duì)照檢查，總結(jié)交流，推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，到時(shí)候，希望大家都能交上一份滿意的答卷。

　　(三)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作是一個(gè)創(chuàng)新和突破，應(yīng)當(dāng)向廣大干部群眾和企業(yè)進(jìn)行廣泛深入宣傳，獲得他們對(duì)改革試點(diǎn)工作的支持。要及時(shí)總結(jié)赤水河流域生態(tài)文明制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)宣傳，大力推廣，以典型引路，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn);要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)媒體深入宣傳赤水河流域生態(tài)文明制度改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措及成功經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持改革工作的良好氛圍。

　　同志們，20xx年是改革年，我們選擇在我省具有特殊地位和作用的赤水河流域推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，這對(duì)我省加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)“美麗貴州”具有非常重要的意義。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建符合赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際的制度體系，為全省生態(tài)文明制度改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。