婦兒工作會議上的講話

　　我國婦女兒童占全國人口的三分之二，是推動國家發(fā)展和社會進步的重要力量。下面就是學習啦小編給大家整理的婦兒工作會議上的講話，僅供參考。

　　婦兒工作會議上的講話(一)：

　　同志們：

　　今天，區(qū)政府召開專題會議，安排部署我區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要、規(guī)劃終期評估及“十三五”婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃編制培訓工作。這是我區(qū)在新起點上謀劃和推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的一次重要會議。

　　剛才，區(qū)婦兒工委副主任、區(qū)統(tǒng)計局謝秋平局長通報了2014年度我區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要目標完成情況，對 “十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估工作做了安排部署。長期以來，各單位高度重視婦女兒童工作，克服種種困難推動婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，付出了許多的努力，取得了很好的工作成效，在2014年度南京市實施婦女兒童規(guī)劃主要指標監(jiān)測評估工作中，我區(qū)榮獲綜合評價第三名。在此，我代表區(qū)政府婦兒工委對大家表示衷心的感謝!下面，講三點意見：

　　一、提高認識，高度重視監(jiān)測評估工作。做好綱要、規(guī)劃的終期評估工作，是婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，有利于全面了解、準確掌握我區(qū)婦女兒童發(fā)展狀況;有利于總結婦女兒童發(fā)展的有益經(jīng)驗，找出我區(qū)婦女兒童發(fā)展面臨的差距和問題;也有利于明確未來婦女兒童發(fā)展的重點和難點，為制定實施我區(qū)新一輪規(guī)劃奠定基礎。今年的終期評估和以往相比，啟動早、時間緊、要求高，我們要在半個多月的時間里，完成自查，并做好迎接省市檢查評估的各項準備。請各部門務必高度重視，及早啟動，各司其職，各盡其責，把終期評估工作責任落實到位，以評估工作推動“十三五”婦女兒童發(fā)展起好步、開好局。

　　二、保證質量，加大監(jiān)測評估工作力度。根據(jù)市婦兒工委對“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估工作的總體安排,10月30日前，各成員單位要在自我檢查的基礎上，完成本部門實施綱要和規(guī)劃的自查報告;11月20日以前，區(qū)婦兒工委要完成區(qū)級婦女、兒童發(fā)展兩份評估報告。11月起，市級督查組對區(qū)縣、市政府婦兒工委部分成員單位進行檢查評估，2015年底至2016年初迎接省級督查組。2016年上半年，國家兩綱中期評估督導組將赴我省督導抽查。在此,希望各成員單位重視做好以下工作。一是及時開展自查。各成員單位要在這次終期評估中開展自查，將各項指標完成情況與目標進行核對，客觀評價達標進度以及策略措施的效果，及時總結好的經(jīng)驗做法，形成終期評估監(jiān)測統(tǒng)計分析報告，便于政府及時全面掌握婦女兒童發(fā)展的各方面情況。二是提高監(jiān)測評估質量。在監(jiān)測評估過程中，一定要以科學、嚴謹、客觀、公正的態(tài)度，嚴格把好數(shù)據(jù)關，保證數(shù)據(jù)和報告的真實性、科學性和規(guī)范性。今年省、市婦兒工委將要對 “十二五”《規(guī)劃》的執(zhí)行情況進行監(jiān)測、評估，各成員單位要切實加強數(shù)據(jù)質量控制工作，要確保報統(tǒng)計局數(shù)據(jù)與上級部門的數(shù)據(jù)一致，確保婦女兒童發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質量。三是充分協(xié)調各方力量。婦兒工委將于11月中旬提交我區(qū)的終期評估工作報告。因此，我區(qū)的終期監(jiān)測預評估工作必須在10月30日前完成。統(tǒng)計局要負責各成員單位報表的錄入、審核及終期評估報告的撰寫工作。區(qū)政府婦兒工委辦公室一定要及時做好與各成員單位的溝通、協(xié)調工作，請各成員單位務必嚴格按照婦兒工委發(fā)出的終期監(jiān)測預評估工作方案和時間要求，按時提交各種數(shù)據(jù)和文字資料，送交婦兒工委辦公室，確保終期監(jiān)測評估工作各項任務完成。

　　三、注重實效，以監(jiān)測評估推進工作再上新臺階。各成員單位要抓住這次終期監(jiān)測評估之機，建立健全工作機制，切實提高工作實效，以評估促發(fā)展，為“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制定和實施打好基礎，推動我區(qū)婦女兒童工作再創(chuàng)佳績。一要通過監(jiān)測評估，解決存在的突出問題。五年來，我區(qū)各級政府和婦兒工委成員單位為推動規(guī)劃的落實，做了大量卓有成效的工作，使我區(qū)兩個規(guī)劃目標的總體完成情況比較好。但是還存在一些不容忽視的問題。政府雖然出臺了多種政策來解決女性就業(yè)問題，婦女的就業(yè)與社會保障情況雖然較以前有所好轉, 但由于各種原因，女性就業(yè)狀況仍不容樂觀,女性就業(yè)比例不高。分性別統(tǒng)計的工作機制還有待于進一步完善，性別統(tǒng)計與傳統(tǒng)的婦女統(tǒng)計不同，它不是以女性為研究對象，而是把女性和男性作為社會整體進行比較，分析兩者之間存在的差異。因此，要上下聯(lián)動，盡快建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫，為兩綱統(tǒng)計監(jiān)測提供科學依據(jù)。同時，我們要借終期監(jiān)測評估之機，將本地區(qū)實施規(guī)劃的重點、難點指標擺出來，以引起政府和相關部門的重視，通過采取切實有效的措施，著力解決好本地區(qū)婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題。二是通過監(jiān)測評估，促進工作健康發(fā)展。終期監(jiān)測評估，可以使我們及時掌握兩個規(guī)劃的實施情況。除了上面提到的那些問題以外，我們還會發(fā)現(xiàn)一些新的潛在問題。我們要對規(guī)劃目標完成好的新經(jīng)驗、新做法及時進行總結，并對照不足，進一步研究對策和措施，解決問題，推廣經(jīng)驗，爭取取得更大成績。三是通過監(jiān)測評估，為制定新規(guī)劃打下基礎。為科學編制“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,今年上半年,我區(qū)啟動了規(guī)劃編制工作,成立了編制領導小組和起草小組。并與南京大學社會學院簽訂了“十三五”婦女兒童規(guī)劃編制的合作合同。前期，區(qū)政府婦兒工委在全區(qū)開展了婦女兒童發(fā)展狀況調研論文的征集活動。在前期調研論證的基礎上，10月初，將啟動“十三五”婦女兒童規(guī)劃的編制工作。各成員單位要把終期評估工作和“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定工作有機地結合起來，要在認真總結實施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗的基礎上，充分運用終期監(jiān)測評估成果，堅持一切從實際出發(fā)，認真制定我區(qū) “十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，要將終期監(jiān)測評估成果合理、有效、最大化地轉化成新的發(fā)展目標、策略措施和實事項目，有效納入“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。

　　同志們，我區(qū)“十二五”婦女兒童規(guī)劃終期監(jiān)測評估工作從今天開始就正式全面展開了，時間緊，任務重。各成員單位要統(tǒng)一認識，步調一致，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，扎實工作，協(xié)調努力，齊抓共管，按時保質完成此項工作，為推動我區(qū)婦女兒童事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的貢獻!

　　謝謝大家。

　　婦兒工作會議上的講話(二)：

　　一、總結過去，我們要客觀分析，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感

　　近年來，全市婦女兒童工作不斷深化思想認識，強化組織領導，創(chuàng)新工作思路，加大投入保障，推動了全市婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。主要表現(xiàn)：

　　一是領導責任不斷強化。市委、市政府高度重視婦女兒童工作，市委會、市政府常務會多次專題研究，解決發(fā)展難題，給力政策支持，特別是2012年市政府頒布出臺《巴中市婦女兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》，把婦女兒童發(fā)展納入了巴中“十二五”規(guī)劃。各縣(區(qū))也分別制定符合縣域實際的婦女兒童發(fā)展綱要，定期召開婦兒工委成員單位聯(lián)席會議，分析和總結婦女兒童工作推進情況。各級黨委、政府把婦女兒童事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌推進，將性別意識納入了決策主流。各級財政用于教育、婦幼保健的經(jīng)費每年都有較大增加，構建了“黨委政府統(tǒng)一領導、各級部門通力合作、全社會共同參與”的工作格局。

　　二是發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。市人大加強執(zhí)法檢查力度，政協(xié)加大民主監(jiān)督，推動了男女平等基本國策和有關法律法規(guī)的貫徹落實。各類宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國策，宣揚婦女工作先進典型，形成了全社會的共同參與，努力營造男女平等、尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的濃厚氛圍。女性從業(yè)人口比例保持在41%左右;婦女參與國家和社會事務管理的人數(shù)不斷增加，女性參政議政比例逐步提高;婦女參加社會保險的覆蓋面進一步擴展;加大對侵害婦女兒童合法權利犯罪行為的打擊力度，婦女兒童合法權益得到有效維護，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是重點領域創(chuàng)新突破。堅持用改革創(chuàng)新促進婦女兒童發(fā)展，全市將實施“兩綱”工作納入了政府及其成員單位的考核范疇，通過分解目標任務，規(guī)范監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，實現(xiàn)了目標管理量化、指標管理細化、責任管理強化。全面實行免費婚前醫(yī)學檢查、孕前醫(yī)學檢查，遏制出生缺陷;全面推行免除義務教育學生書本費、中職學生學費，加快發(fā)展學前教育，促進教育公平;全面提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，加大對未年人的保護力度，婦女兒童社會保障力度得到加強。

　　四是工作成效更顯著。通過實施農村孕產婦住院分娩、農村安全飲水、兒童之家建設等民生項目，有效滿足了婦女兒童基本公共服務需求，我市婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。婦女兒童健康水平不斷改善，全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率明顯下降，住院分娩率明顯提升。2014年全面推行免費婚前醫(yī)學檢查以來，全市婚檢比例上升到11.69個百分點。婦女兒童接受教育水平大幅提升，九年義務教育鞏固率、高中階段女生毛入學率、高等教育毛入學率逐年提高，2014年分別達到99.50%、84.7%、85%。婦女平等享有經(jīng)濟資源的權利和機會得到有效保障。

　　上述成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各級政府婦兒工委的共同努力和團結協(xié)作，得益于社會各界對婦女兒童工作的大力關心和支持，更離不開廣大婦女兒童工作者的敬業(yè)奉獻和真抓實干。與此同時，盡管我市婦女兒童事業(yè)取得了長足進步，但我們必須清醒地看到，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展依然存在區(qū)域推進不平衡和整體水平較低的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是兩綱監(jiān)測統(tǒng)計報表共收集116個指標，其中部分指標值與全省、全市及小康目標比較差距大，尤其是全省20個兩綱重難點指標中，我市大多沒有達到目標要求，而且完成情況基本位于全省倒數(shù)位次，完成情況差、推進難度大。二是隨著社會改革的不斷深化，婦女兒童熱點難點問題依然嚴重存在，婦女在受教育程序、家庭財產分配、土地承包權益等方面仍與男性存在明顯差距。三是由就業(yè)性別歧視導向的婦女創(chuàng)業(yè)率和收入水平仍相對較低。四是婦女兒童關愛體系不健全，侵害婦女兒童權益的違法犯罪依然突出等問題。

　　二、立足當前，我們要認清形勢，主動適應新常態(tài)下對婦女兒童工作提出的新要求

　　當前，巴中發(fā)展已進入新階段，新的形勢、新的任務對做好婦女工作提出了更新更高的要求，我們務必充分認清形勢，正視差距，直面矛盾，創(chuàng)新思維，明確方向，主動適應婦女兒童工作發(fā)展新常態(tài)。

　　一是實現(xiàn)中國夢的宏偉藍圖對婦女兒童工作提出了新要求。指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這深深體現(xiàn)了中國人的理想，也承載著包括廣大婦女兒童在內的13億人民過上更好生活的新期待。劉延東副在國務院婦女兒童工作委員會六屆二次全體會議講話時強調，我們要深刻認識婦女兒童工作面臨的新形勢，落實中央的新要求，適應和引領新常態(tài)，把握大勢，著眼大局，增強責任感、使命感，這是我們在新形勢下做好婦女兒童工作的綱領和指南，也是婦女兒童工作創(chuàng)新開展的活力源泉。

　　二是依法治國治省治市方略對婦女兒童工作提出了新要求。全面推進依法治國為男女平等基本國策的進一步貫徹落實提供了新的契機，依法治國的重大決策部署必將引領婦女兒童事業(yè)邁上法治軌道，對未來婦女兒童事業(yè)發(fā)展產生重大的推進作用。各級政府和相關部門要勇于堅持法治思維，指導推動婦女兒童工作，要通過法治途徑解決婦女兒童的發(fā)展問題，著力解決婦女兒童發(fā)展中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供有效保障。各級婦女兒童工作者要充分認識到法律在促進婦女兒童發(fā)展、維護婦女兒童合法權益中的基礎性地位和主導作用，自覺用法治眼光審視婦女兒童工作、用法治思維謀劃婦女兒童發(fā)展、用法治手段維護婦女兒童權益，始終堅持促進婦女兒童發(fā)展和維護婦女兒童權益的辯證統(tǒng)一。

　　三是巴中扶貧攻堅面臨的艱巨任務對婦女兒童工作提出了新要求。市委三屆十次全會作出了全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會決定。市委、市政府認真貫徹中央、省委重大戰(zhàn)略部署，苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)造，突出“五個一批”精準扶貧行動，深化“1+6”扶貧工程，健全投入機制，強化保障措施，扶貧攻堅取得巨大成就。但是，我市整體貧困、深度貧困的狀況尚未根本改變，致貧因素多，返貧現(xiàn)象突出，扶貧攻堅的任務異常艱巨、形勢異常緊迫。婦女是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量，兒童是國家和民族的未來。婦女既是扶貧開發(fā)的對象和受益者，也是參與扶貧的主體力量，兒童完全是扶貧開發(fā)的對象和受益者。幫助婦女脫貧致富，是實施扶貧攻堅大形勢下婦女工作的重中之重。要充分認識婦女扶貧工作的重要性和緊迫性，把幫助貧困婦女脫貧致富作為重要任務擺上更加重要的日程，團結帶領廣大婦女在扶貧開發(fā)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、加快發(fā)展中建功立業(yè)。

　　三、著眼長遠，我們要突出重點，努力開創(chuàng)女兒童工作新局面

　　一是依法維護婦女兒童合法權益。維護維護婦女兒童合法權益是兩綱推進的總體目標。一要切實保障婦女兒童生存權。大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，加強農村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡建設，加大農村孕產婦住院分娩補助政策實施力度，增添有效措施逐步降低出生缺陷發(fā)生率;建立婦女常見病定期篩查制度，擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，著力提高婦女生殖健康服務水平。不斷擴大城鄉(xiāng)婦女生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險參保面，提高參保水平，加強和改善以健康水平和社會保障為主的婦女兒童生存狀況。二要全力保障婦女兒童發(fā)展權。要抓住精準扶貧攻堅節(jié)點，切實抓好教育民生工程，為邊遠貧困地區(qū)婦女、殘疾婦女等提供補償教育、職業(yè)教育，健全孤兒、殘疾兒童和貧困兒童家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。大力發(fā)展適合婦女居家靈活的手工產業(yè)，在財政、稅收、信貸等方面出臺更多優(yōu)惠政策，努力提高婦女就業(yè)比例和水平。加大對困難和困境中的婦女兒童救助力度，推動更多的民生工程向婦女兒童傾斜。三要必須保障婦女兒童受保護權。深入開展政策法規(guī)性別平等評估咨詢機制建設，推動婦女兒童權益保障立法，不斷完善法律政策體系。始終保持高壓態(tài)勢、嚴厲打擊家庭暴力、拐賣婦女兒童、校園安全、網(wǎng)絡安全等侵害婦女兒童權益的突出問題。加大法治宣傳教育，幫助婦女增強自身法治意識和維權能力，努力營造尊重婦女、保護兒童的良好社會環(huán)境。四要盡力保障婦女參與權。要逐步增加黨政領導班子女干部數(shù)量，提高人大女代表、政協(xié)女委員比例，提高地方和部門正職女性比例，提高后備干部隊伍中女干部比例。推動婦女廣泛參與基層民主管理，提高婦女在村(居)委會中的比例。

　　二是不斷強化婦女兒童工作保障。婦女兒童工作離不開強有力的保障。一要落實主體責任。兩綱實施主體是各級政府，具體落實是各成員單位，各級政府及成員單位要切實承擔起推進婦女兒童發(fā)展的主體責任，讓婦女兒童通過綱要實施真正受益。二要加強工作保障。各縣區(qū)要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入財政預算，在人力、物力、財力上提供可靠保障。市級各成員單位要落實必要的工作經(jīng)費和責任科室，選派素質好、能力強的同志承擔部門兩綱推進工作，并將兩綱實施工作融入部門主體業(yè)務。三要健全長效機制。要定期召開聯(lián)席會議，完善目標目標管理、責任考核、監(jiān)測評估、示范帶動等工作機制，把依法促進婦女兒童發(fā)展作為衡量各級政府工作實績重要內容。要健全依法決策機制，主動把性別意識和兒童優(yōu)先意識納入政府決策主流，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮婦女兒童的特殊利益，確保婦女兒童發(fā)展在決策層面平等受益和優(yōu)先受益。四要抓好人才隊伍建設。各級政府要保證婦兒工委辦有編制、有人員，要關心愛護婦女兒童工作者，切實改善工作生活條件，解決工作生活中存在的實際困難，為他們提供良好的環(huán)境和條件。要加強婦女兒童工作人才隊伍建設，加強婦女兒童干部教育培訓，切實增強法治觀念，大力提升運用法治思維推動婦女兒童事業(yè)、運用法治方式解決婦女兒童發(fā)展實際問題的能力和水平。

　　三是全面加強留守兒童關愛工作。目前，全市400萬人口中，常年外出務工人員120多萬人，留守學生達30萬、留守兒童達35萬人。當前留守(學生)兒童關愛工作還存在親情缺失、監(jiān)護缺位、自制力差、行為習慣不良等困難和問題。一要進一步強化組織統(tǒng)籌。更加認真落實我市《關于深入開展關愛留守學生(兒童)工作的意見》文件精神，進一步落實團委、婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、公安、司法、文化、工商、人社、農業(yè)、扶貧、宣傳等相關部門的職責，有針對性、有重點地開展好一項或幾項主要工作，并定期交帳，強力推動關愛工作。二要進一步強化投入保障。各縣(區(qū))應通過爭取上級支持、引入社會投資、增加財政預算等多渠道強化投入，重點用于進一步加快“留守學生之家”等留守學生活動陣地建設和日常運行保障。進一步保持發(fā)展定力，加快發(fā)展產業(yè)、企業(yè)，促進農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就近就地城鎮(zhèn)化。三要進一步強化制度建設。完善留守學生(兒童)的監(jiān)護監(jiān)督機制、學校教育和管理機制、村居(社區(qū))管護機制、部門聯(lián)動幫扶機制、社會關愛機制等關愛工作體系，健全落實關愛工作領導小組聯(lián)席會議制度，各成員單位要各司其職、各負其責，創(chuàng)新措施，動員更多社會力量參與關愛工作中來，真正形成家庭、學校、社會三位一體的監(jiān)護教育網(wǎng)絡格局，全力推進全市關愛留守學生(兒童)工作深入開展。四要進一步強化督查考核。進一步加強對關愛留守學生工作的監(jiān)督檢查，把此項工作納入社會管理綜合治理工作考核，納入創(chuàng)建省級文明城市和婦女兒童發(fā)展綱要考核，納入義務教育監(jiān)測指標體系考核，嚴格評估，剛性問責，促進工作落實。

　　四是全力抓好當前重點工作。一是抓好兩綱中期監(jiān)測評估工作。今明兩年是兩綱中期評估年，國家、省將進行兩綱中期評估和督導，市縣區(qū)政府和各級成員單位要高度重視，制定評估方案，落實相關舉措，確保在今年10月完成自查報告。二是增添舉措推進重難點指標。下發(fā)的相關材料已分析整理出全市兩綱目標任務完成情況及重難點指標推進情況，相關部門和縣區(qū)要重點發(fā)力，多措并舉，確保重點指標達標，難點指標有突破。三是做好婦女兒童工作指標納入“十三五”規(guī)劃的相關事宜。“十三五”規(guī)劃已啟動，各地各部門要結合部門目標任務，將事關婦女兒童發(fā)展、特別是重難點指標推進困難的事項納入到“十三五”規(guī)劃中，實現(xiàn)婦女兒童工作有效融入市委政府工作大局。