穩(wěn)定工作會議講話

　　在不同的穩(wěn)定會議上，領(lǐng)導(dǎo)需要說什么呢?下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

　　政法穩(wěn)定工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心

　　去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來落實，始終以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個良好的社會環(huán)境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣。具體說來，表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)及時有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩(wěn)定

　　繼續(xù)對突出信訪問題實行會議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯(lián)席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機制，成功處置了失地少地農(nóng)民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

　　(二)深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序

　　結(jié)合我縣實際，有針對性地開展了“嚴(yán)厲打擊地方邪惡勢力”、“禁毒、打搶、除惡”、“命案偵破會戰(zhàn)”等專項斗爭，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名;摧毀涉惡團(tuán)伙3個，瓦解成員43人;偵破涉毒案件153起，抓獲涉毒違法人員98名。

　　(三)切實加強基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯

　　創(chuàng)造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調(diào)解競賽。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調(diào)委會，村民小組成立了護(hù)村隊、護(hù)寨隊、護(hù)路隊、禁賭隊、義務(wù)消防隊等群防群治組織，縣城各個社區(qū)都創(chuàng)建了警務(wù)室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，全縣基層基礎(chǔ)工作得到加強。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調(diào)處1737，調(diào)處成功率達(dá)96;預(yù)防民間糾紛引起的自殺5起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件14起，化解群眾性械斗7起?；緦崿F(xiàn)了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。

　　(四)從嚴(yán)防范和打擊邪教活動，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著

　　根據(jù)邪教活動的特點，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點區(qū)域、重點時段，重點對象的監(jiān)控，有效的遏制了xx功等邪教活動。舉辦了兩期xx工人員法制學(xué)習(xí)班，19名教育轉(zhuǎn)化對象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位。

　　(五)廣泛開展普法活動，依法治縣工作進(jìn)展較大

　　通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺、印發(fā)宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對我縣群體性事件不斷上升的實際，印發(fā)了3萬余冊維穩(wěn)普法宣傳手冊，進(jìn)一步增強了干部群眾的法律素質(zhì)和學(xué)法、用法、守法的自覺性。認(rèn)真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評議方案及辦法。

　　總的來說，在當(dāng)前各種矛盾交錯復(fù)雜、維穩(wěn)形勢日益嚴(yán)峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是各級各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前維穩(wěn)形勢，努力提高政法維穩(wěn)能力

　　去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當(dāng)前維護(hù)形勢的嚴(yán)峻性和我們工作中存在的問題。一是影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點項目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。二是xx功等邪教活動有所反彈。特別是xx功反宣活動還很猖獗，門徒會等邪教組織也死灰復(fù)燃，反邪教斗爭任重而道遠(yuǎn)。三是各種侵財型犯罪特別是殺人犯罪時有發(fā)生。去年發(fā)生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。四是政法各家領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)亟待加強，干警執(zhí)法水平有待提高。

　　發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。20xx年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢下，各級各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　(一)提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力

　　執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。檢驗我們執(zhí)政能力很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是能否應(yīng)對復(fù)雜局面、能否確保社會穩(wěn)定、能否確保人民群眾安居樂業(yè)。如果連這一點都做不到，就不可能有能力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。國際經(jīng)驗表明，一個國家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩(wěn)定問題相對集中和突出的時期。而我國當(dāng)前正處在這樣一個非常時期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現(xiàn)，集中在這幾年處理。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴(yán)峻的形勢下確保社會穩(wěn)定，對我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場嚴(yán)峻考驗。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護(hù)社會穩(wěn)定的，我們的執(zhí)政能力是經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗的。今年，面對依然嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢，各級各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺各項改革發(fā)展舉措，把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的群體事件，不斷增強維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)加快發(fā)展的前提是維護(hù)社會穩(wěn)定

　　發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。江澤民同志指出：二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。為什么這么說?其中的一個重要因素是當(dāng)前世界多極化在曲折中發(fā)展，國際社會處于一個相對穩(wěn)定的時期，為我國加快發(fā)展步伐提供了先決條件?？v觀歷史，任何一個發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟(jì)繁榮的時期，無不以社會穩(wěn)定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

　　(三)維護(hù)社會穩(wěn)定的首要是落實第一責(zé)任

　　要落實好工作就必須落實好工作責(zé)任。要落實好第一責(zé)任就必須構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，最關(guān)鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責(zé)任。我們現(xiàn)行的《某某縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟(jì)管理、意識形態(tài)、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進(jìn)“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對應(yīng)。要進(jìn)一步完善維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評辦法，嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現(xiàn)下列八種情況之一的，也要堅決實行“一票否決”。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的;對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的;因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的;因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的;被上級主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的;因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的;發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的;綜治委認(rèn)為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當(dāng)前各項工作任務(wù)壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認(rèn)識，維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴(yán)格的責(zé)任機制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。

　　三、全黨動員全民參與，全力打造平安某某

　　今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創(chuàng)建平安某某”、“平安某某”的戰(zhàn)略決策。根據(jù)省市精神，縣委、縣政府相應(yīng)地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。因此，“打造平安某某，構(gòu)建和諧社會”是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務(wù)。各級各部門要深刻認(rèn)識創(chuàng)建活動的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處兩個競賽活動為載體，以推行治安防范承包責(zé)任制為重點，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安國道”、“平安村寨”的創(chuàng)建活動，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機制。

　　(一)明確目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動

　　總體目標(biāo)是用三年左右時間，通過建立維護(hù)社會穩(wěn)定長效機制、社會治安防控機制、經(jīng)常性嚴(yán)打工作機制和綜合治理責(zé)任機制，不斷提高社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調(diào)處能力、預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)性事件能力，不斷提高執(zhí)法機關(guān)工作質(zhì)量和工作效益，爭取在20xx年有50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的標(biāo)準(zhǔn)，20xx年全部達(dá)標(biāo)。

　　1、健全領(lǐng)導(dǎo)機制。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和“三個文明”建設(shè)目標(biāo)，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實完善保障機制，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預(yù)警機制和緊急處置機制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機制。

　　2、確保社會政治穩(wěn)定。全面落實維穩(wěn)工作例會制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制和臺帳管理制度，全縣不發(fā)生在全國、全省、全市有重大影響的群體性事件，無影響嚴(yán)重的惡性民轉(zhuǎn)刑案件，無“xx功”等邪教分子進(jìn)京滋事、集體弘法等事件，無主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪案件。到20xx年底對照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保暴力恐怖犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪在全市處于較低水平;沖擊黨政機關(guān)、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平;青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平;因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平;交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。

　　3、打造良好的治安環(huán)境。健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)全縣境內(nèi)無影響惡劣的重大刑事案件;80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)，90的社區(qū)、行政村、內(nèi)部單位不發(fā)生可防性案件;刑事破案穩(wěn)中有升，現(xiàn)行案件偵破率70以上，命案偵破率在90以上;重點復(fù)雜公共場所的治安環(huán)境整治到位，無影響惡劣的治安混亂地區(qū)和突出治安問題;無影響惡劣的“黃賭毒”違法犯罪活動和黑惡勢力操控的區(qū)域和行業(yè);刑釋解教人員幫教率達(dá)100，城區(qū)安置率90以上，農(nóng)村安置率100，重新犯罪率在3以內(nèi);城市公共消防設(shè)施完好率達(dá)100，新建建筑消防設(shè)施、疏散通道設(shè)有率達(dá)100，賓館酒店、車站碼頭、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等重點部位的消防設(shè)施完好率100，不發(fā)生特大的群死群傷火災(zāi)事故;交通事故死亡率在15人/萬臺以下;無重特大交通、生產(chǎn)、集體中毒和環(huán)境污染等安全責(zé)任事故，人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的認(rèn)可率在90以上。

　　4、落實普法依法治理。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100，職工參學(xué)率95以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90以上;中小學(xué)校都配齊法制副校長;司法機關(guān)完善政府財政保障的法律援助機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會;執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度、錯案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過案件總數(shù)的1，無執(zhí)法人員嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件。

　　(二)明確工作要求，落實創(chuàng)建措施

　　為了確保創(chuàng)建活動不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很高的要求。按照省里的規(guī)定，連續(xù)三年被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，就可以順利成為全省第一批“平安縣(市、區(qū))”。目前，我縣已連續(xù)兩個被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，只要今年再努一把力，就可以順利實現(xiàn)目標(biāo)。因此，各級各部門要結(jié)合本地本單位實際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實采取過硬措施，爭取早日達(dá)標(biāo)。

　　1、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把創(chuàng)建“平安某某”作為執(zhí)政為民的政治任務(wù)切實抓好，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣里已成立了“平安某某”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記、黃縣長任顧問，我任組長，楊清林、吳飆、姚茂堂、唐仁龍、楊軍、黃晴軒任副組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、人事局、監(jiān)察局、縣綜治辦、檢察院、法院、公安局、司法局、縣委610辦公室、安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、消防大隊等部門負(fù)責(zé)同志為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實。

　　2、要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。各級各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，明確各自的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，全面參與“平安某某”創(chuàng)建活動，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。要繼續(xù)在全縣開展“社會治安綜合治理競賽活動”、“矛盾糾紛調(diào)解競賽活動”，全面推行治安防范承包責(zé)任制，實現(xiàn)治安防控市場化。政法機關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵查破案機制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴(yán)厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安的責(zé)任。

　　3、要完善經(jīng)費投入機制。各級各部門要在人力、物力、財力上大力支持創(chuàng)建活動，特別是要將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費列入預(yù)算，設(shè)立專帳，并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，解決經(jīng)費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。

　　4、要嚴(yán)格考核驗收和獎懲。要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結(jié)合起來，將年終考核和平時考核結(jié)合起來，采取明查暗訪、統(tǒng)計分析、領(lǐng)導(dǎo)述職等方法，科學(xué)準(zhǔn)確地對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗收。縣綜治委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逐年實行考核計分和評估排名，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授予平安榮譽稱號;對不落實創(chuàng)建工作責(zé)任，考核不合格的，視其問題的嚴(yán)重程度，將分別作出通報批評、“黃牌警告”和“一票否決”的處理。

　　四、強化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會

　　發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。各級各部門特別是政法部門務(wù)必要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度，著重抓好以下六個方面的工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　(一)及時排查和處理矛盾糾紛

　　及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年，我們要堅持四項制度雷打不動：一是堅持縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查制度雷打不動。即按照“四個關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點是信訪突出問題。二是堅持按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度雷打不動。要強化調(diào)處責(zé)任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。要堅持把矛盾解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，解決在縣直單位一級，解決在萌芽狀態(tài)。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期要集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度雷打不動。各級各部門在堅持這四項制度時，要結(jié)合本地本單位實際情況因地制宜，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。同時，要繼續(xù)深入開展“矛盾糾紛調(diào)處競賽”，進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作，把工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。

　　(二)有效開展專項打擊行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪

　　實踐表明，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是遏制犯罪多發(fā)勢頭的有效措施。在當(dāng)前和今后一個時期，滋生和誘發(fā)犯罪的因素將大量增加，嚴(yán)打整治的方針堅決不能動搖。

　　1.要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。今年“嚴(yán)打”工作重點要繼續(xù)放在“禁毒、打搶、除惡”上，重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、“兩搶一盜”等侵財型犯罪，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪和“xx功”邪教組織犯罪。尤其要加大命案偵破力度，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。要增強打擊的針對性，做到什么突出就打擊什么，哪里混亂就整治哪里。政法各機關(guān)要把“嚴(yán)打”的方針貫徹到當(dāng)前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項斗爭中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴大“嚴(yán)打”斗爭的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢頭，切實增強人民群眾的安全感。

　　2.要整治突出治安問題。要堅持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治有機互動，治亂、治窮、治癱同步推進(jìn)，毫不放松地加強對重點區(qū)域、重點單位的治安集中整治，不間斷地搞好拉網(wǎng)式排查和滾動式治理。特別是對治安失控地方，要出重拳、下猛藥，從根本上解決問題，扭轉(zhuǎn)局面。要進(jìn)一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴(yán)防犯罪分子做大成勢。

　　(P19頁一是開始到P20上面一段完)

　　3.要建立嚴(yán)打整治的經(jīng)常性工作機制。

　　(P20頁下面一段，不要標(biāo)題，不要見義勇為部分)各級各部門要積極支持嚴(yán)打工作，需要配合時不講條件，不設(shè)門檻，同時，最大限度地發(fā)動群眾提供情報線索，打響嚴(yán)打人民戰(zhàn)爭。

　　(三)推行治安防范承包責(zé)任制，全面加強市場化治安防控

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化，如何按照市場經(jīng)濟(jì)理念建立一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的治安防控體系，已成為當(dāng)前面臨的重要課題。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責(zé)任制，實行市場化運作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，逐步推行治安防控承包責(zé)任制。具體做法是：在縣直機關(guān)單位，每個有獨立院落的單位都要成立治安防范隊，承包本單位治安防范任務(wù)。在社區(qū)，將社區(qū)治安防范工作納入物業(yè)管理范疇，由社區(qū)所轄機關(guān)單位及居民籌集治安防范經(jīng)費，承包給物業(yè)管理部門或其他治安防范組織。在縣城街面，將街面分成若干個責(zé)任區(qū)，分別承包給公安局片警或其他社會治安防控力量，承包主體負(fù)責(zé)管控所承包路段的治安。同時，調(diào)整公安巡邏的時段和地段，把重點放在午夜至清晨時段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過去的事后處置為事前防范。在農(nóng)村集鎮(zhèn)，以集鎮(zhèn)為單位，以市場運作的方式成立治安巡邏隊，承包集鎮(zhèn)夜間巡邏任務(wù)和治安問題多的重點路段、重點項目的保衛(wèi)任務(wù)。在農(nóng)村村寨，也鼓勵以民兵為主組建護(hù)寨隊，維護(hù)村寨治安。每一種治安防控承包都要實行市場化運作，都要簽訂承包合同，明確雙方責(zé)任與權(quán)利，報酬與工作績效掛鉤。

　　(四)繼續(xù)加大防范和處理邪教問題的工作力度

　　對防范和處理邪教問題，必須堅持“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的基本方針，堅持“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對xx功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，不斷奪取反邪教斗爭的新勝利。

　　1.要繼續(xù)鞏固和擴大xx功人員教育轉(zhuǎn)化成果。今年是xx功人員教育轉(zhuǎn)化“攻堅年”，目前，我縣仍有三十余名xx功頑固分子沒有轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，要繼續(xù)分期分批舉辦好xx功人員法制學(xué)習(xí)班，創(chuàng)新幫教方式方法，強化接茬幫教措施，落實好“給出路”的政策，不斷鞏固和擴大教育轉(zhuǎn)化成果，爭取按期完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。

　　2.要深入開展反邪教警示教育。各級各部門要將反邪教警示教育作為治本之策，以農(nóng)村為重點，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動認(rèn)真開展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識邪、拒邪、反邪的教育。在中小學(xué)校，要結(jié)合加強未成年人思想道德建設(shè)，讓反邪教警示教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂，增強中小學(xué)生識邪、拒邪和反邪能力。

　　3.要開展好集中整治“門徒會”等邪教組織專項行動。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時造冊登記上報，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。

　　(五)抓好普法依法治理，營造良好法治環(huán)境

　　縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序，健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序離不開健康的法治環(huán)境。

　　1.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。重點是打擊詐騙、非法集資、抽逃出資等事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，貪污、職務(wù)侵占等侵犯公私財產(chǎn)的犯罪。

　　2.認(rèn)真開展普法活動。要繼續(xù)組織好普法考試，建立健全干部年度學(xué)法用法考核制度、干部職工學(xué)法用法考試考核情況通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度。繼續(xù)創(chuàng)新形式，形式多樣地組織好各種群眾普法活動。今年是“四五”普法工作的最后一年，各級各部門要認(rèn)真對照“四五”普法規(guī)劃做好查漏補缺工作，迎接檢查驗收。

　　3.深入推進(jìn)依法治縣工作。(P22第二段，不要標(biāo)題)有重點、有針對性地開展好行政執(zhí)法考核評議工作，不斷提高依法行政、依法辦事水平，維護(hù)社會公平和正義。深入開展基層民主政治建設(shè)試點工作，使基層民主政治實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治、依法辦事相統(tǒng)一。

　　4.大力弘揚見義勇為。要在社會上大力弘揚正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風(fēng)邪氣。要做好見義勇為有功人員的推介、表彰、獎勵和宣傳工作，在弘揚他們的浩然正氣、激勵廣大干部群眾學(xué)習(xí)他們的崇高精神的同時，也讓見義勇為者感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　(六)加強安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

　　重點是要落實“三項機制”，確?！八拇蟀踩薄?/p>

　　“三項機制”一是經(jīng)常性檢查機制。各級各部門要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認(rèn)真研究制定整改措施切實消除隱患。二是經(jīng)常性教育機制。各級各部門要將安全教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，經(jīng)常性開展安全教育活動，增強干部群眾的安全意識。特別是生產(chǎn)和交通領(lǐng)域，更要將安全警示教育作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要措施來抓，切實加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，做到警鐘長鳴。三是責(zé)任追究機制。凡是涉及安全生產(chǎn)的各個單位、各個部門都要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要按照責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

　　“四大安全”一是生產(chǎn)安全。重點是抓好礦山、煙花爆竹產(chǎn)銷單位的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是交通安全。要嚴(yán)把交通營運資質(zhì)關(guān)、道路安全關(guān)和行車安全關(guān)，重點查處和取締鄉(xiāng)村車輛非法營運和違章營運行為。三是消防安全。重點加大城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強人口密集場所的消防安全，提高防御火災(zāi)能力。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。四是食品安全。加大食品安全檢查力度，特別是加大對食品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營點的檢查力度，從嚴(yán)查辦產(chǎn)、銷假冒偽劣食品案件，讓人民群眾買到放心食品。

　　四、創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法穩(wěn)定工作的能力和水平

　　堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是保證政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。

　　(一)加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)

　　要加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入縣屬機關(guān)單位年度目標(biāo)管理考核，把維穩(wěn)能力考核納入干部德才考評范圍。一方面，要正確處理加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)司法權(quán)威的關(guān)系，堅決禁止以權(quán)代法、以言代法、干預(yù)司法等錯誤行為。另一方面，要高度注意司法意識形態(tài)的新動向，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關(guān)和政法隊伍的形象。

　　(二)加強政法隊伍建設(shè)

　　要堅持政治建警，加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育和引導(dǎo)廣大政法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，疾惡如仇，剛正不阿，敢于斗爭，善于斗爭，在實踐中不斷增強政治意識、大局意識、效率意識、責(zé)任意識和艱苦奮斗意識，增強高度一致的堅定性和自覺性。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展“崗位大練兵”、“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動和“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位(個人)”活動，不斷提高政法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。

　　(三)加強執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

　　要把黨委監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，特別是要加強政法各家之間的相互監(jiān)督和機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，把執(zhí)法司法活動置于嚴(yán)密的多層面的監(jiān)督之下，確保執(zhí)法司法公平公正，確保執(zhí)法辦案的政治方向，使之達(dá)到法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。對循私枉法者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

　　(四)加大維穩(wěn)經(jīng)費投入

　　今年，省、市再三強調(diào)，要按照縣級人均不少于1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，將綜治經(jīng)費納入財政預(yù)算，并將這一條作為今年社會治安綜合治理的硬性指標(biāo)進(jìn)行考核。雖然我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政壓力很大，但為了確保社會大局穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，要舍得花錢買平安，千方百計落實到位。同時，要加大政法基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備建設(shè)的投入，大力推進(jìn)科技強警。社會各界，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。

　　同志們，做好政法工作、維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢新任務(wù)，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為實現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而奮斗!