環(huán)保會議講話稿
環(huán)保會議講話稿
生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。下面就是學習啦小編給大家整理的環(huán)保會議講話稿，僅供參考。
環(huán)保會議講話稿范文(一)：
同志們：
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結(jié)xxxx年環(huán)保專項行動取得的成績，安排部署xxxx年我市整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動的各項工作。下面根據(jù)本次會議精神我講三個問題：
一、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固xxxx年環(huán)保專項行動成果
一是環(huán)保專項行動成效顯著。在去年為期6個月的專項行動中，共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查企業(yè)640家次，查處環(huán)境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業(yè)，對19家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰，對8家企業(yè)限期治理整頓，在涉水企業(yè)檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場監(jiān)管、鋼鐵和石墨行業(yè)環(huán)境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企業(yè)環(huán)境違法問題，解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點企業(yè)的廢水污染問題。通過治理，實現(xiàn)了重點企業(yè)外排廢水達標。
二是集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)管水平進一步提高。對16個飲用水源保護區(qū)進行了檢查，給予構(gòu)成威脅我市飲用水源地水質(zhì)安全的電業(yè)局農(nóng)場、雞東麒麟山養(yǎng)殖場兩戶企業(yè)限期治理的行政處罰，明確了治理任務時限和達到的標準。
三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運行得到切實加強。市中心區(qū)和虎林市污水處理廠已經(jīng)建成并投入運行。將垃圾填埋場納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍，進一步加大垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度。投資216萬元實施滲濾液處理升級改造工程。
二、提高認識，落實xxxx年環(huán)保專項行動
在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當前環(huán)境執(zhí)法面臨嚴峻的形勢和艱巨的任務。工業(yè)生產(chǎn)的強勁回升給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的壓力，從當前環(huán)境形勢看，生活污染物和工業(yè)污染物長期并存，重金屬和持久性有機物污染日益凸顯;從污染減排的形勢看我市已經(jīng)連續(xù)兩年沒有完成化學需氧量減排任務，整個“十一五”的減排任務集中在今年完成，任務十分繁重;從提高整體環(huán)境質(zhì)量來看，我市穆棱河枯水期個別斷面水質(zhì)已經(jīng)失去了生態(tài)使用功能，群眾飲用水存在一定的安全隱患;低空污染還很嚴重。因此，我們一定要認清面臨的嚴峻形勢，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對環(huán)保工作的總體要求上來，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標兩個重點，著重抓好以下兩個方面的工作：
(一)集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
一是認真貫徹落實國務院關于加強重金屬污染防治工作的指導意見。要在xxxx年專項檢查的基礎上，結(jié)合我市污染源普查成果，重點清查有色金屬礦山采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，存在污染問題的重金屬排放企業(yè)必須制定可行的整治方案，在規(guī)定期限內(nèi)消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
二要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能。將淘汰落后產(chǎn)能任務落實到各縣(市)區(qū)政府，督促企業(yè)制定方案限期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。認真辦理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的，一律停產(chǎn)整頓;對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正;對治理設施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉;對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的污染排放企業(yè)，一律取締關閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。禁止向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放重金屬超標的廢水，因違規(guī)排放導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。
三要進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責令限期改正。
(二)進一步加大排污企業(yè)監(jiān)管力度，切實保障人民群眾健康
一要重點加強污水處理廠和電廠脫硫設施的運行監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)察部門要定期對污水處理廠進、出口水質(zhì)情況和電力行業(yè)排污情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，要切實履行監(jiān)察職能，增加現(xiàn)場檢查頻次，確保污水處理廠和電廠脫硫設施穩(wěn)定運行。嚴禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥，嚴肅查處故意不正常運轉(zhuǎn)脫硫設施，使用旁路偷排等違法行為。
二要開展各類環(huán)境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環(huán)境專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點，突出檢查淘汰落后產(chǎn)能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設項目停建、停產(chǎn)情況等。特別是2005年以來掛牌督辦環(huán)境違法案件整改情況，對整改進展緩慢或拒不整改的企業(yè)要依法從嚴從重處罰，同時暫緩其除污染防治設施以外新建項目的環(huán)評審批工作。
三、強化責任，確保此次專項行動取得實效
為確保今年環(huán)保專項行動取得明顯成效，各專項行動領導小組成員單位以及各縣(市)區(qū)主管部門必須要將思想統(tǒng)一到對環(huán)保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到落實各項重點工作任務上來，履行環(huán)境監(jiān)管職責，著力解決影響民生的環(huán)境問題，堅決完成“十一五”的減排目標。
一要加強領導，確保取得實效。各縣(市)區(qū)要成立政府主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環(huán)保專項行動領導小組。各縣(市)區(qū)環(huán)保專項行動領導小組要根據(jù)實際情況，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經(jīng)費予以支持保障，有序推進各項工作開展。
二要明確職責，形成工作合力。領導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要加強與相關管理部門協(xié)調(diào)配合，加強掛牌督辦、辦后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，對各類環(huán)境違法行為依法進行查處;發(fā)改委要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設;工信委要依照國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管;工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)察部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請政府予以關閉，并督促被取締關閉尾礦庫企業(yè)落實閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù);電業(yè)部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。
三要加強督查，嚴肅追究責任。各縣(市)、區(qū)領導小組要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，立即進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會公布。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的，依紀依法追究地方政府及相關部門負責人和有關人員的責任。對涉及構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關處理。
同志們，黨和人民賦予我們的使命是光榮的，任務是艱巨的，讓我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實開展環(huán)保專項行動，努力建設生態(tài)文明城市，為全面建設“開放富裕、文明和諧”做出新的貢獻。
環(huán)保會議講話稿范文(二)：
同志們：
今天我們召開集團xxxx年安全環(huán)保工作會，主要任務是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團xxxx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保工作報告，總結(jié)集團xxxx年安全環(huán)保工作情況，全面部署xxxx年工作任務，請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。
xxxx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保A穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。
下面，我講兩點意見：
一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作
1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)xxxx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署當前和xxxx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團xxxx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。
(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦
xxxx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
以來，黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。領導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢
做好安全生產(chǎn)工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構(gòu)設置，簡化工作流程，真正把好的規(guī)章制度和技術措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管
生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。
環(huán)保會議講話稿范文(三)：
同志們：
全市環(huán)保工作會議的主要任務是認真貫徹落實中省環(huán)保工作會議精神和市委四屆三次全委會精神，總結(jié)xxxx年環(huán)保工作，安排部署xxxx年工作。一會薛市長還要作重要講話，請同志們認真學習，堅決貫徹執(zhí)行。下面我代表局黨組講幾點意見。
一、xxxx年全市環(huán)保工作主要成效
xxxx年，在市委、市政府的正確領導和省環(huán)保廳的大力支持下，在社會各界的積極配合和全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，全市環(huán)保工作取得了優(yōu)異成績。二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四項主要污染物排放量分別削減612.97噸、2615.87噸、162.9噸和382.14噸，比xxxx年分別下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%，超額完成了省政府下達的指標任務。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到322天，較上年增加6天。飲用水水質(zhì)達標率達到100%，年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。在全省公眾滿意度調(diào)查中，我市環(huán)保工作群眾滿意度達到87.55%，繼續(xù)排在全市八個行業(yè)之首。
回顧總結(jié)xxxx年全市環(huán)保工作，主要呈現(xiàn)出以下五個特點：
(一)各級領導對環(huán)保工作更加重視和關注。市委、市政府把環(huán)境保護放在全局工作的突出位置，提出了一系列加強環(huán)保工作的新理念、新舉措、新要求。市委書記姚引良親自過問環(huán)保工作，市長梁宏賢親臨我局調(diào)研并多次作出重要批示，副市長薛海濤多次主持召開專題會議研究部署環(huán)保工作，有力推進了我市環(huán)保工作階段性提升。各縣區(qū)、各部門也將環(huán)保工作納入綜合決策，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、同考核，堅持完善環(huán)保目標責任制，實行環(huán)保 “一票否決”，及時研究解決重大問題。xxxx年，環(huán)保部扶持延安市革命舊址群生態(tài)環(huán)境綜合治理項目資金2億元，中省市扶持延安農(nóng)村環(huán)境連片整治資金2121萬元，市政府專門召開了全市農(nóng)村環(huán)境保護暨生態(tài)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，有力提升了環(huán)保工作地位。
(二)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有了新提升。通過建立項目審批部門聯(lián)動機制，開通環(huán)評“綠色通道”，優(yōu)化審批手續(xù)，強化環(huán)保準入等措施，有效促進了延安工業(yè)園區(qū)建設、新區(qū)建設和重大項目建設，切實發(fā)揮了環(huán)評在經(jīng)濟宏觀決策中的重要作用。全年共審批環(huán)評項目126個，依法否決了8個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護要求的建設項目，為優(yōu)化全市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供了良好的服務。
(三)精神文明建設取得新成就。市縣兩級環(huán)保部門深入開展學習精神、實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，扎實推進行業(yè)精神文明建設工作，有力促進了環(huán)保隊伍思想提升、工作規(guī)范和服務優(yōu)化。市環(huán)保局被省委、省政府命名為省級文明單位，榮獲陜西省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵稱號。全系統(tǒng)有4個縣區(qū)環(huán)保局被當?shù)丶m風辦評為免評單位，其余9個縣環(huán)保局全部進入當?shù)厍?名。
(四)環(huán)境污染治理拓出新路徑。大氣污染治理縱向深入橫向拓寬。隨著城市建成區(qū)面積擴大以及大氣污染源的變化，及時調(diào)整大氣污染治理方案，將大氣污染治理重點從單一的“煤文章”逐步擴展到天然氣工程、汽車尾氣、山體居民燃雜、餐飲油煙、建筑工地揚塵治理等聯(lián)防聯(lián)控綜合治理，由單一的顆粒物控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐远趸?、氮氧化物削減為主要目標的深度治理。石油污染治理通過“井場清潔文明、污水達標處理、原油管道輸送、危廢安全處置、生態(tài)植被恢復、伴生氣綜合利用”六大措施并舉，使油區(qū)環(huán)境污染得到有效控制。
(五)全民關注參與環(huán)保的氛圍更加濃厚。通過加大環(huán)保宣傳投入，擴大宣傳面，著力開展“六·五”世界環(huán)境日和“四進”宣傳活動，使得企業(yè)環(huán)保法制觀念和治理污染的積極性得到顯著提高，廣大群眾的環(huán)境意識得到普遍增強，基本形成了人人關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前環(huán)保工作仍存在不少值得重視、研究和解決的問題。
一是減排形勢仍然嚴峻。污水處理設施能力不足、標準不高、管理運行水平低，脫硝工程建設滯后，機動車數(shù)量猛增，加之xxxx年省上下達我市的減排任務較往年大幅度增加，進一步加劇了我們的工作壓力，需要我們千方百計，不斷尋求突破，制定切實可行的措施來完成。
二是鞏固和提高城區(qū)空氣質(zhì)量的難度逐年加大。隨著城市建設的不斷推進和新的空氣質(zhì)量標準的實施，以及民眾對生存空間要求的提高，再加上我市三山兩河狹長谷溝不利污染物擴散的特殊地理結(jié)構(gòu)，要使空氣質(zhì)量有較明顯的提升，需要我們更加努力，采取更加有效的措施，實現(xiàn)新提升。
三是創(chuàng)模目標任務還存在較大差距。到目前為止，我市創(chuàng)模指標中尚有6項硬性指標亟待完成，“多城聯(lián)創(chuàng)”的機制還未建立，創(chuàng)模工作單打獨斗的格局沒有破題。對照創(chuàng)建目標，仍需要我們各方協(xié)調(diào)，利用中省政策，“借力打力”，完成今年的階段任務。
四是石油污染日趨復雜。歷史遺留的污染問題尚未得到完滿解決，油泥巖屑污染還沒有根本性的治理技術，突發(fā)污染事故呈上升趨勢，環(huán)境應急形勢十分嚴峻，這些都需要我們時刻保持高度敏感的狀態(tài)，警鐘長鳴，加強應急管理，全面提升石油污染治理的能力和水平。
五是“被動埋單”將環(huán)保部門推向風口浪尖。因受發(fā)展與保護矛盾的牽制和環(huán)保法規(guī)不完備的制約以及監(jiān)管手段相對滯后等諸多因素的影響，環(huán)保部門被問責、被追究的狀況隨時出現(xiàn)，使本來已經(jīng)嚴峻的環(huán)境管理和執(zhí)法形勢更加困難。這需要我們有敢于擔當?shù)挠職夂蜕朴趽數(shù)闹腔?，在扭轉(zhuǎn)被動局面上動腦筋、想辦法，及時做好被動局面的自我化解。
但是我們更要看到新形勢下做好環(huán)保工作的機遇和優(yōu)勢：一是黨的對生態(tài)文明賦予了新的含義，首次提到了事關國家發(fā)展、民族未來、人民幸福和是否可持續(xù)發(fā)展的高度，納入了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，這是黨執(zhí)政興國理念和實踐的又一重大創(chuàng)新。二是市委、市政府歷年來高度重視環(huán)保工作，培養(yǎng)了一支善打硬仗、奮發(fā)有為的干部隊伍。三是環(huán)保工作經(jīng)過多年的實踐，積累了很多成熟經(jīng)驗，初步形成了全民廣泛參與和關注的良好格局。四是政府出臺和將會出臺一系列支持環(huán)保工作的剛性措施和硬性指標。這些都是我們做好今后工作的法寶。對此，我們應該有足夠的信心和決心。
二、xxxx年全市環(huán)保工作的總體要求及目標任務
xxxx年全市環(huán)保工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神和市第四次黨代會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建生態(tài)延安為目標，以“兩大創(chuàng)建”(環(huán)保模范城市創(chuàng)建、生態(tài)創(chuàng)建)為抓手，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則和“服務、管理、協(xié)調(diào)”的科學定位，加強城鎮(zhèn)環(huán)境整治、工業(yè)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護，開展陜北能源轉(zhuǎn)化與開發(fā)的聯(lián)防聯(lián)控，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做好服務，在污染控制、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保宣傳、能力建設等方面有新的突破，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。
目標任務是：二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別比xxxx年削減2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)(按原標準)不少于312天。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到98%以上，農(nóng)村飲用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅳ類標準，沮河、葫蘆河、仕望河、汾川河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類標準，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。
圍繞總體要求和目標任務，xxxx年除做好常規(guī)工作外，要突出抓好以下六方面的工作：
(一)不折不扣地完成省市下達的目標任務。第一，全面完成減排任務。要加快推進納入國家目標責任書的減排工程建設。保證列入xxxx年污染減排實施方案中的減排工程按期投運，形成減排能力。黃龍縣污水處理廠6月底前必須完成環(huán)保驗收，投入運行;其他各縣污水處理廠9月底前必須完成提標改造，完善配套設施，確保達標排放。黃陵煤矸石熱電公司、延安熱電廠要嚴格控制入爐硫份和加快實施脫硫、脫硝工程;要積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。年內(nèi)，各縣區(qū)60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)都要配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施;要逐步淘汰落后產(chǎn)能，督促指導果汁、化工等行業(yè)實施升級改造工程;要落實機動車減排任務，協(xié)調(diào)公安、商務部門完成3000輛“黃標車”淘汰任務;要逐步開展排污權(quán)交易工作，深化排污許可管理。第二，全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求，對尚未達到指標要求的工程，倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創(chuàng)模目標任務，確保各項“創(chuàng)模”指標達到考核標準，今年要完成省級環(huán)保模范城市技術評估工作。
(二)突出開展重點領域環(huán)境專項治理。一是開展石油煤炭行業(yè)污染專項治理。石油行業(yè)重點是在鞏固“清潔文明井場”達標建設的基礎上，對鉆井、輸送、聯(lián)合站運行等方面的污染開展深度治理。今年要集中開展一次采油廢水處理回注設施運行管理的專項檢查，嚴厲打擊廢水不經(jīng)處理直接回灌的違法行為。在煤炭領域，結(jié)合煤炭資源整合，加快清潔文明礦井建設。新整合煤礦達不到清潔礦井建設要求的，不準投入使用。對現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦達不到環(huán)保要求的實行掛牌督辦、限期整改。同時，要著力解決煤炭企業(yè)煤矸石和洗煤行業(yè)污染問題。二是開展水環(huán)境污染專項治理。按照《延安市重點流域水污染防治實施方案》確定的10條河流，實行縣區(qū)出入境水質(zhì)斷面考核和責任移交。各縣區(qū)要對照這一任務，下功夫深入開展所屬境內(nèi)流域環(huán)境綜合整治，落實各項水污染防治措施，全面提高流域水質(zhì)。三是開展大氣污染專項治理。實施燃煤鍋爐脫硫工作，全市10蒸噸以上的燃煤鍋爐要安裝煙氣脫硫設施。擴大城市集中供熱工程，協(xié)調(diào)有關部門加快實施南區(qū)供熱項目建設，設置城市禁煤區(qū)和限煤區(qū)。加快城市氣化工程建設。對城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的零散燃煤鍋爐實行煤改氣，逐步對公務車輛、私家車、貨運車輛、三輪車進行油改氣，特別是對渣土車、垃圾清運車等市政用車率先進行油改氣。組織開展建筑施工、道路施工、市政工程等工地和構(gòu)筑物拆除場地揚塵污染的專項整治。嚴格控制城市餐飲服務業(yè)油煙排放，堅決取締有煙燒烤爐具。加強大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設。年內(nèi)新增西北川公園空氣自動監(jiān)測點，建設1個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測超級站，2個環(huán)境空氣質(zhì)量背景值監(jiān)測站，在城區(qū)范圍內(nèi)開展PM2.5監(jiān)測試運行，并按照要求做好信息發(fā)布。編制改進極端天氣發(fā)布及應對預案，建立并實施極端不利氣象條件下的預警機制。四是開展固體危險廢棄物和核與輻射專項治理。提高固體廢物規(guī)范化管理水平，逐步完善危險廢物信息庫，全面實行危險廢物動態(tài)管理，特別要加強對油泥、煤矸石、醫(yī)療廢物等危廢的收集、儲存、運輸和處置環(huán)節(jié)的管理，避免造成二次污染。加強對流動性放射測井與流動性探傷作業(yè)的監(jiān)管，實施放射源源頭控制及轉(zhuǎn)移跟蹤監(jiān)督，堅決取締無證作業(yè)。強化輸變電設施、移動通訊及廣播電視發(fā)射臺(站)等電磁輻射防治，及時妥善處置群眾投訴。
(三)扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作，切實控制農(nóng)村面源污染。一是要突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。大力推進治理設施的建設，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理和資源化利用水平，今年要建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程27處,全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物實現(xiàn)達標排放。結(jié)合延安實際，逐步形成適合我市的畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化治理模式。二是拓寬農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管范圍。健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡，加大監(jiān)察力度，確保農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管不留死角。三是繼續(xù)扎實開展生態(tài)創(chuàng)建活動。力爭在年內(nèi)啟動全市生態(tài)文明示范區(qū)工程建設，認真落實“以獎代補”政策，做好市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，抓好重點鎮(zhèn)和新型社區(qū)的綜合整治，力爭“十二五”末全市生態(tài)縣實現(xiàn)全覆蓋。四是實施農(nóng)村飲用水源地安全工程。對全市51處規(guī)模以上農(nóng)村集中供水工程劃定集中式飲用水源保護區(qū)。五是加大農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設。全力實施36個重點鎮(zhèn)和40個新型社區(qū)的改水、改廁、改圈工程，著力解決好農(nóng)村集中供水、清潔能源、污水處理和垃圾收集等問題。
(四)強力開展剛性執(zhí)法，在全過程監(jiān)管上要效果。一是扎實開展環(huán)境專項執(zhí)法。始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，圍繞石化煤炭行業(yè)、飲用水源地保護、危險化學品和危險廢物、核與輻射安全監(jiān)管、污水垃圾處理設施建設和運行等重點，鐵腕執(zhí)法，嚴查嚴管，通過組織開展各類環(huán)境專項執(zhí)法整治，從重從快打擊環(huán)境違法行為。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。今年將對系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位自由裁量權(quán)進行進一步規(guī)范。對處罰不公、處罰創(chuàng)收、處罰過寬或難以落實等自由裁量權(quán)運用不當?shù)男袨橐约叭饲閳?zhí)法、彈性執(zhí)法等違規(guī)行為進行督查，對存在問題的單位和個人從嚴處理，絕不姑息。要充分發(fā)揮排污費征收工作的杠桿作用，全面足額征繳排污費。三是進一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政收費程序。行政行為必須符合法定程序，認真落實重大事件送審報批制度，堅決禁止越級越權(quán)處罰。四是切實做好建設項目的全程監(jiān)管。對新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和新上的大項目，要及早介入，搞好服務。深入開展規(guī)劃環(huán)評工作，嚴把“三同時”驗收關，確保年內(nèi)開工項目“三同時”執(zhí)行率達到100%。嚴肅查處未批先建、越權(quán)審批、提高或降低環(huán)評等級等行為。加強項目試生產(chǎn)核查工作，嚴格項目環(huán)?？⒐を炇?，依法查處未經(jīng)試生產(chǎn)批準和未經(jīng)環(huán)?？⒐を炇丈米酝度肷a(chǎn)的違法行為。
(五)切實抓好突發(fā)環(huán)境事件的防范與處置。一是強化應急管理工作。優(yōu)化防范預案，提升應對能力，最大程度降低環(huán)境風險。重視信息公開，做好媒體應對工作。二是強化環(huán)境應急監(jiān)測和信息傳遞能力。建立健全以預防為主的環(huán)境風險監(jiān)測預警制度，增強應急監(jiān)測意識，加強對應急監(jiān)測工作的組織領導和能力建設，確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時能及時組織應急監(jiān)測，及時上報應急監(jiān)測數(shù)據(jù)。組織開展數(shù)次行業(yè)應急演練，增強實際應急能力。三是高度重視環(huán)境信訪工作。要關注環(huán)保輿情，及時搜索、預警、研判、處置，有效杜絕環(huán)保涉穩(wěn)或群體性事件的發(fā)生。
(六)著力強化環(huán)保系統(tǒng)能力建設。一是加強延安環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍標準化建設,力爭達到國家標準。推進延安環(huán)保系統(tǒng)信息化及辦公自動化建設，實現(xiàn)市縣環(huán)保系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)以及與國控、省控企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)“數(shù)字環(huán)保”。二是保障環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)管水平。在辦公條件、執(zhí)法車輛、取證設備、監(jiān)測儀器的充實上積極協(xié)調(diào)，爭取最大保障。三是提升干部業(yè)務水平。加強對環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測人員的培訓力度，要聘請有關專家進行系統(tǒng)培訓，組織開展業(yè)務技術大比武活動。
三、保障措施
為保障全年工作任務落實并圓滿完成，在工作實踐中，必須著力抓好以下幾個方面：
(一)創(chuàng)新方法，強化內(nèi)部規(guī)范化建設。 “打鐵還需自身硬”。一是嚴格遵章守制，規(guī)范運行，一級對一級負責，原則上不越級匯報。二是推行工作任務限時辦結(jié)制，提高工作效能。三是實施問責制。對沒有完成污染減排和環(huán)境治理任務的縣區(qū)，將追究當?shù)卣跋嚓P責任人責任。
(二)加強宣教，形成良好輿論氛圍。要圍繞中心工作，善于運用媒體和延安環(huán)保信息網(wǎng)、《延安環(huán)境》兩大平臺聚合正聲音、正能量，用正面典型教育群眾，用正面輿論引導社會。宣傳和動員社會各界及廣大群眾關心支持環(huán)保事業(yè);要加快延安環(huán)保新聞發(fā)言人隊伍建設，成立環(huán)境保護第三方調(diào)解委員會,開通“延安環(huán)保”微博，創(chuàng)新“六·五”世界環(huán)境日系列宣傳活動。
(三)主動作為，建立開放的環(huán)保工作格局。要樹立大環(huán)保理念，重視環(huán)保的對外聯(lián)絡和協(xié)作。一方面要與中省環(huán)保部門建立密切聯(lián)系，及早掌握中省環(huán)保信息和動態(tài)，為我們工作爭取主動和強力支持。另一方面要主動與相關單位、企業(yè)、媒體和工作對象建立聯(lián)絡互動機制，問需問計問難，增強工作的靶向性和實效性，提高服務發(fā)展的能動性。
(四)項目支撐，進一步改善環(huán)保工作基礎。一是要樹立爭跑項目意識。一方面認真研究中省環(huán)保政策，收集支持方向，另一方面要積極征集儲備項目，以備爭取之需。二是要加大爭取項目的力度，爭取中省環(huán)保部門及市政府和企業(yè)的投入，使中省環(huán)保項目在我市多有落地。三是要主動參與市內(nèi)重大項目和重點工程建設。爭取環(huán)保部生態(tài)文明建設示范區(qū)項目，省環(huán)保廳延河流域綜合治理項目，協(xié)調(diào)省廳落實我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市支持政策。
(五)嚴格考核，建立考核結(jié)果應用新機制。進一步完善和優(yōu)化考核辦法，嚴密考核程序，確?？己私Y(jié)果真實公平公正;要建立考核結(jié)果應用機制，通過責任落實、進度考核、績效評價等，實行實績備用，在先進評比、干部調(diào)配任用和工作獎懲中充分運用;要堅定不移實施“一票否決”制度，對縣區(qū)環(huán)保部門和局屬各單位實行“目標任務未完成一票否決”、“發(fā)生重大污染事故一票否決”、“污染事故不報、瞞報、遲報一票否決”等“一票否決”制度。
同志們，xxxx年環(huán)保工作任務艱巨，責任重大，我們一定要以精神為指導，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、開拓創(chuàng)新，迎難而上、克難攻堅，扎實工作、真抓實干，全面完成今年各項工作任務，為建設圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安而努力奮斗!
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