糧食工作會議講話
糧食是指烹飪食品中，作為 主食的各種植物種子總稱，下面就是學習啦小編給大家整理的糧食工作會議講話，僅供參考。
糧食工作會議講話范文(一)：
1、轉(zhuǎn)變觀念樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識。
我糧食局一直以開展解放思想大討論為契機，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，切實將本部門服務(wù)“三農(nóng)”的思想統(tǒng)一到中央及省、市、縣黨委、政府的政策精神上來，進一步提高思想認識轉(zhuǎn)變服務(wù)“三農(nóng)”支持新農(nóng)村建設(shè)只是農(nóng)業(yè)部門的事，與糧食部門關(guān)系不大的思想觀念，充分認識服務(wù)“三農(nóng)”，支持新農(nóng)村建設(shè)也是糧食行政管理部門的重要職責，積極參與扶貧、“6.3”地震恢復(fù)重建、林改掛鉤點的新農(nóng)村建設(shè)，捐資、捐物，盡了最大努力。
2、依法監(jiān)管糧食市場維護糧食流通秩序保護糧農(nóng)利益。
(1)加強對糧食流通政策法規(guī)的宣傳?！都Z食流通管理條例》(以下稱《條例》)是我國第一部對社會糧食流通領(lǐng)域進行管理的行政法規(guī)，其內(nèi)容涉及糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的權(quán)利和義務(wù)，也明確規(guī)定了各方面管理者的職責、義務(wù)?！稐l例》頒布以來，我局加大了對《條例》等糧食政策法規(guī)的宣傳力度，促使經(jīng)營者合法經(jīng)營，提高了農(nóng)民維護自身利益的意識切實保護自身的合法權(quán)益。
(2)嚴格執(zhí)行糧食收購市場準入制度。我局嚴格按照《條例》及其相關(guān)政策法規(guī)、認真做好糧食收購資格許可工作，及時受理糧食經(jīng)營者入市收購申請，嚴格審查資質(zhì)條件，對符合糧食收購條件的及時核發(fā)收購許可證。在糧食收購資格的審核過程中，做到公開、公平、公正。加強了對糧食經(jīng)營戶的管理，及時為糧食收購經(jīng)營戶提供收購業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，并對有資質(zhì)的糧食經(jīng)營者進行監(jiān)督，逐步規(guī)范糧食收購作為。
(3)加強糧食市場監(jiān)督檢查、依法管理糧食流通市場、規(guī)范市場經(jīng)營行為。我局認真履行《條例》賦予的職責，依法保護和規(guī)范各類糧食經(jīng)營者的合法經(jīng)營，維護糧食市場的正常秩序。依法開展糧食流通監(jiān)督檢查，特別是加強對糧食收購市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊糧食收購中的無證經(jīng)營，短斤少兩，壓級壓價，拖欠售糧款等坑農(nóng)害農(nóng)行為和擾亂糧食市場正常經(jīng)營秩序的違法違紀行為。我局還會同工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報制度、形成管理合力，維護糧食交易秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。認真開展一年一次的糧食供求平衡調(diào)查及日常糧食流通統(tǒng)計、市場糧價監(jiān)測，為縣人民政府及上級糧食行政管理部門做好糧食流通宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。
3、千方百計籌措糧源，按質(zhì)按量完成縣級儲備糧輪換收儲任務(wù)。由于近年來我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，如甘蔗下田等原因，種糧面積產(chǎn)減少，導(dǎo)致我縣糧食產(chǎn)需不足。在本縣無法完成儲備糧收儲任務(wù)的情況下，征得分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，從西雙版納、思茅等地調(diào)入45萬公斤稻谷，足額完成了縣級儲備糧的收儲任務(wù)。
4、抓好軍糧供應(yīng)保障是我局肩負的一項政治任務(wù)。
我縣地處邊境，駐軍兵種多，兵源來自全國各地，伙食單位多且分布散，邊防連隊進城購糧不分節(jié)假日，配供糧油手續(xù)繁雜，軍糧供應(yīng)財務(wù)管理嚴格，稍有不慎便會捅到軍區(qū)。因此，軍糧供應(yīng)工作不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項政治任務(wù)。去年以來，我局進一步深化軍糧供應(yīng)管理體制改革，實行電子售糧卡和由市上統(tǒng)購分銷兩項改革，強化了軍糧財務(wù)管理和保障了軍糧質(zhì)量。我局不斷加強對軍糧站職工的教育管理，并注意與駐軍后勤部門的協(xié)調(diào)溝通，廣泛聽取后勤機關(guān)及邊防連隊對軍糧工作的意見，要求軍糧站根據(jù)部隊需要，從滿足官兵味口、品種出發(fā)確保軍糧質(zhì)量，努力提高服務(wù)質(zhì)量，獲得了駐軍官兵的好評。5、認真抓好行政向責四項制度的落實，加強責任目標管理，全面推進糧食行政管理。年初，我局與上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、政府簽訂了《糧食行政管理責任目標》、《黨風廉政建設(shè)責任狀》、《社會治安綜合治理責任狀》、《食品安全責任狀》等責任目標。年初，我局認真分解各項責任目標、明確責任，做到責任到人，層層抓落實。年終，各項考核均能完成任務(wù)。
二、存在的問題及困難
1、縣級儲備糧規(guī)模小，與國務(wù)院要求地方建立縣級儲備的規(guī)定差距大，難于適應(yīng)特殊情況下的糧食應(yīng)急需要。
2、缺糧食干燥設(shè)施，無法保障科學儲糧，無法與縣內(nèi)外個體糧販掙搶糧源，國有糧食企業(yè)難以發(fā)揮流通主渠道作用。
3、糧食加工設(shè)施老化且規(guī)模小，在特殊情況下難以保障應(yīng)急加工需要。
4、糧食流通監(jiān)督檢查的裝備不足，難于開展正常的監(jiān)督執(zhí)法活動。
5、糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)尚未健全，工作人員的執(zhí)法水平有待提高，監(jiān)督檢查經(jīng)費不足也是執(zhí)法力度不強的原因之一。
三、XX年工作計劃
1、認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力
力提高全局干部職工依法行政及思想道德水平。
2、繼續(xù)做好社會糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，健全糧食收購市場準入制度，推動監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、科學化管理轉(zhuǎn)變，切實維護正常的糧食流通秩序，確保全縣糧食安全;
3、千方百計抓住國家拉動內(nèi)需的機遇，爭取國家改善糧油倉儲設(shè)施、科學儲糧項目，為今后我縣糧食安全創(chuàng)造好的倉儲條件，不斷適應(yīng)特殊情況下的應(yīng)急需要。
4、要認真學習上級有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，切實服務(wù)“三農(nóng)”工作，為全縣提高糧食綜合生產(chǎn)能力和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
糧食工作會議講話范文(二)：
同志們：
這次會議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會。主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省糧食局長會議精神，總結(jié)糧食工作，分析當前形勢，安排部署20xx年全市糧食工作任務(wù)。動員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作，努力推動全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我主要地講三個問題。
一、全市糧食工作簡要回顧
，全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指引，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局，以貫徹落實《糧食流通管理條例》為重點，進一步深化改革，加強糧食宏觀調(diào)控，認真貫徹落實國家糧食政策，各項工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應(yīng)工作、糧食行業(yè)協(xié)會工作被評為國家級先進單位;安全生產(chǎn)工作、普法工作被評為市級先進單位，市糧食局被市委、市政府命名為市級文明單位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要概括為六個方面：
(一)圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，做好各項糧食政策的貫徹落實
一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前，做到早安排、早協(xié)調(diào)、早開秤。市縣兩級糧食局積極指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)千方百計籌措資金，利用代收、代儲、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業(yè)共收購商品糧萬噸，其中小麥萬噸，玉米萬噸，商品糧收購量比上年增加萬噸，最大限度地保護了農(nóng)民利益。二是積極推進放心糧油示范工程。市局把放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)示范工程作為重點工作來抓，全年分二批共評審出放心糧油示范店43家，放心糧油生產(chǎn)企業(yè)14家，小麥示范種植基地1個，示范主食廚房1家。三是在學“黑馬”發(fā)展農(nóng)村糧油連鎖店活動中，各縣(市)結(jié)合實際情況，依托龍頭企業(yè)嘗試農(nóng)村糧油連鎖經(jīng)營，新增農(nóng)村糧油連鎖店68家，達到418家，在為農(nóng)戶提供方便的同時也收到了較好的經(jīng)濟效益。
(二)圍繞實施“退市進縣”，積極推進糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作
一是基本完成國儲庫新庫區(qū)倉庫建設(shè)一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元，新建倉房萬噸，目前已基本完成。二是認真實施“退市進縣”戰(zhàn)略，經(jīng)多方論證擬建設(shè)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。目前，石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計，并在元氏縣發(fā)改委備案，進入省重點建設(shè)項目庫。三是注重加強項目建設(shè)。，在石家莊國家糧食儲備有限公司實施搬遷的同時，晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實施搬遷工程，總投資億元，設(shè)計倉容總量萬噸，年內(nèi)已完工倉容萬噸。全年爭取財政補助倉房建設(shè)及網(wǎng)點改造、維修資金萬元。其中國家發(fā)改委預(yù)算內(nèi)投資計劃萬元，新增農(nóng)資綜合補貼資金萬元，倉房維修改造資金萬元，網(wǎng)點改造資金萬元。
(三)圍繞確保糧食安全，糧食宏觀調(diào)控能力進一步加強
一是加強了儲備糧體系建設(shè)。共下達縣級儲備糧計劃萬噸。目前已有8個縣(市)建立縣級儲備萬噸，其余縣(市)將于今年底全部完成。同時，爭取到了噸省級儲備糧在我市存儲，完成了噸市級儲備糧庫存點的調(diào)整以及入庫驗收和測量檢測工作。二是進一步做好糧食應(yīng)急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食應(yīng)急預(yù)案》，研究制定了糧食應(yīng)急調(diào)運方案，落實糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲運網(wǎng)點80余個，對已經(jīng)建立的網(wǎng)點進行重新梳理，對因企業(yè)改制、經(jīng)營不良不適宜作應(yīng)急網(wǎng)點的進行了調(diào)整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應(yīng)工作。超額完成了省局下達的年度軍糧供應(yīng)計劃，實際供應(yīng)占計劃的108%，軍糧質(zhì)量合格率達100%。10家軍糧特供加盟店，全年完成銷售收入萬元，實現(xiàn)利潤萬元。五是建立了糧油質(zhì)量監(jiān)督體系。加強了對糧食收購、儲存、運輸過程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，并且對全市的糧食質(zhì)量管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測，設(shè)立基本監(jiān)測點177個。對收獲小麥、玉米兩個種類，469個樣品進行了監(jiān)測，衛(wèi)生指標全部合格，質(zhì)量指標全部符合國家標準。
(四)圍繞強化依法管糧，糧食流通秩序進一步規(guī)范
一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證，市場主體多元化格局已基本形成。二是實施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊“四統(tǒng)一”，落實專項執(zhí)法經(jīng)費萬元，覆蓋面達到了100%。三是組織開展了對糧食收購政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會糧食流通統(tǒng)計和糧食收購資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例，其中責令改正88例，警告38例，罰款55例，罰款金額萬元，取消糧食收購資格3例，移交其他部門處理8例，有效地維護了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立合作關(guān)系，取得配合支持，形成執(zhí)法合力，開展了多種形式的檢查活動。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關(guān)部門加強對糧食市場巡查和突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制，企業(yè)效益進一步提高
一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司，為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元，同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關(guān)效能，服務(wù)工作水平進一步提高
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條，已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結(jié)時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo)，加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達標驗收。為減少農(nóng)戶儲糧損失，推廣農(nóng)村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷，活躍農(nóng)村糧食購銷市場，促進公平競爭，進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務(wù)建設(shè)。進一步強化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感
今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署，各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認真學習，深刻領(lǐng)會，充分認識當前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動權(quán)，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國務(wù)院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求：“十一五”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇于克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農(nóng)民利益，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加復(fù)雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題，逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng)，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學習、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破，宏觀調(diào)控體系進一步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展，各項工作積累了豐富的經(jīng)驗，行業(yè)發(fā)展進入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級、加速提升質(zhì)量的新時期。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開拓進取的意愿更強，為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農(nóng)產(chǎn)品價格仍將穩(wěn)步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預(yù)期，但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關(guān)注，對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉(zhuǎn)變，糧食作為國計民生的基礎(chǔ)商品，其質(zhì)量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件，前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉(zhuǎn)，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復(fù)雜，短期內(nèi)雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領(lǐng)域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預(yù)見不夠，反應(yīng)不夠靈敏，基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識，以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢，應(yīng)該說既有挑戰(zhàn)，也有機遇;既有沖擊，也有商機;既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下，各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識，切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉(zhuǎn)型升級，時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業(yè)實力，發(fā)展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個核心，堅定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求，應(yīng)把握好三個關(guān)鍵點：一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價，搞好市場調(diào)控，維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造，把20xx年作為國企振興工程的攻堅年，力爭取得實質(zhì)性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，在推進糧食產(chǎn)業(yè)化、推進物流建設(shè)、推進放心糧油工程等多個領(lǐng)域打造亮點，在壯大產(chǎn)業(yè)實力和服務(wù)社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”，推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。
三、20xx年全市糧食工作重點
20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個主線，不斷推進糧食調(diào)控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?；?、管理科學化水平，努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。
主要任務(wù)是：圍繞一個中心(促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農(nóng)糧食收購政策，確保農(nóng)民增收;二是加強和改善宏觀調(diào)控，確保糧食安全)，健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù));辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設(shè);四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村活動)。
主要目標是：收購糧食萬噸，力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。
為完成上述任務(wù)目標，20xx年重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策，完善最低收購價政策操作辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度，積極尋求有關(guān)部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預(yù)案。如果預(yù)案啟動，確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場收購，指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營，做到價格低時不拒收、不限收，價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應(yīng)市場化要求的收購服務(wù)方式，進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時，充分利用已有的合作平臺，繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對接活動，并采取多種措施，確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標。要積極爭取政策支持，加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設(shè)，強化指導(dǎo)和管理，使之更好地服務(wù)市場供應(yīng)。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展，今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設(shè)施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改，各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作，擴大統(tǒng)計范圍，提高統(tǒng)計質(zhì)量，增強糧油統(tǒng)計的全面性、準確性和實用性，為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。
(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門，主要任務(wù)是要確保糧油市場運行平穩(wěn)，確保糧食價格基本穩(wěn)定，確保各方面對糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系，20xx年底，縣級儲備糧要全部按指導(dǎo)性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價格等監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場動態(tài)和信息，加強對糧食市場的監(jiān)測和預(yù)警，尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時，一定要做到反應(yīng)敏捷、上報及時、信息準確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應(yīng)急體系，適時組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政策性糧食出入庫質(zhì)量檢驗制度，做好20xx年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作，繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導(dǎo)糧食經(jīng)營者健全質(zhì)量檔案，形成可追溯的質(zhì)量管理體系，逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標準，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金，改善糧食儲存條件，更新和維護糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術(shù)。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學儲糧減損工程，擴大投放范圍和規(guī)模，年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲糧裝具的投放任務(wù)。三是加強倉儲企業(yè)精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細化管理。建立規(guī)章制度，積極開展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對已達標企業(yè)要搞好跟蹤考核，切忌出現(xiàn)管理松懈，造成功虧一簣。對基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細化管理，加大督導(dǎo)力度，20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達到精細化管理標準。四是做好安全生產(chǎn)工作。強化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，開展安全生產(chǎn)承諾活動，切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長效機制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備，增加執(zhí)法經(jīng)費，保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實，建立完善行政執(zhí)法責任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關(guān)制度的建設(shè)，加強執(zhí)法培訓，正確掌握執(zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關(guān)工作制度，實現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào)，重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查，重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食市場秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食流通和諧有序。20xx年，各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求，要突出抓好軍糧特供這個平臺，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機融合，擴大社會影響，實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上，下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點，加快軍糧特供工程建設(shè)，注重靠質(zhì)量贏信譽，靠品質(zhì)拓市場，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設(shè)，增加網(wǎng)點總數(shù)，達到20家，增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，完善購銷網(wǎng)絡(luò)，增強糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時，切實加強對放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng)，增加供應(yīng)品種，改善配送服務(wù)，擴大市場份額，爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關(guān)鍵的攻堅年，全省糧食局長會議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標任務(wù)不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字：瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標準，各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿(mào)聯(lián)合模式，訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強調(diào)的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn)，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組，到20xx年底，要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設(shè)。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設(shè)作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。20xx年，將強力推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭通過2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園，提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權(quán)責明確、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，加強對企業(yè)財務(wù)工作的指導(dǎo)，落實相關(guān)財務(wù)制度，嚴格財會結(jié)算，加強內(nèi)部審計。
(七)抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設(shè)。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設(shè)，努力培育干部職工講團結(jié)、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關(guān)干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項工作提供政治保證。
同志們，20xx年的糧食工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務(wù)，為建黨__周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
糧食工作會議講話范文(三)：
突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制，企業(yè)效益進一步提高
一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司，為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元，同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關(guān)效能，服務(wù)工作水平進一步提高
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條，已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結(jié)時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo)，加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達標驗收。為減少農(nóng)戶儲糧損失，推廣農(nóng)村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷，活躍農(nóng)村糧食購銷市場，促進公平競爭，進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務(wù)建設(shè)。進一步強化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感
今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署，各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認真學習，深刻領(lǐng)會，充分認識當前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動權(quán)，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國務(wù)院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求：“十一五”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇于克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農(nóng)民利益，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加復(fù)雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題，逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng)，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學習、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破，宏觀調(diào)控體系進一步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展，各項工作積累了豐富的經(jīng)驗，行業(yè)發(fā)展進入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級、加速提升質(zhì)量的新時期。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開拓進取的意愿更強，為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農(nóng)產(chǎn)品價格仍將穩(wěn)步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預(yù)期，但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關(guān)注，對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉(zhuǎn)變，糧食作為國計民生的基礎(chǔ)商品，其質(zhì)量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件，前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉(zhuǎn)，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復(fù)雜，短期內(nèi)雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領(lǐng)域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預(yù)見不夠，反應(yīng)不夠靈敏，基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識，以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢，應(yīng)該說既有挑戰(zhàn)，也有機遇;既有沖擊，也有商機;既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下，各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識，切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉(zhuǎn)型升級，時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業(yè)實力，發(fā)展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個核心，堅定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求，應(yīng)把握好三個關(guān)鍵點：一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價，搞好市場調(diào)控，維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造，把20xx年作為國企振興工程的攻堅年，力爭取得實質(zhì)性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，在推進糧食產(chǎn)業(yè)化、推進物流建設(shè)、推進放心糧油工程等多個領(lǐng)域打造亮點，在壯大產(chǎn)業(yè)實力和服務(wù)社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”，推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。
三、20xx年全市糧食工作重點
20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個主線，不斷推進糧食調(diào)控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、管理科學化水平，努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。
主要任務(wù)是：圍繞一個中心(促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農(nóng)糧食收購政策，確保農(nóng)民增收;二是加強和改善宏觀調(diào)控，確保糧食安全)，健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù));辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設(shè);四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村活動)。
主要目標是：收購糧食萬噸，力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。
為完成上述任務(wù)目標，20xx年重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策，完善最低收購價政策操作辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度，積極尋求有關(guān)部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預(yù)案。如果預(yù)案啟動，確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場收購，指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營，做到價格低時不拒收、不限收，價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應(yīng)市場化要求的收購服務(wù)方式，進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時，充分利用已有的合作平臺，繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對接活動，并采取多種措施，確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標。要積極爭取政策支持，加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設(shè)，強化指導(dǎo)和管理，使之更好地服務(wù)市場供應(yīng)。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展，今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設(shè)施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改，各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作，擴大統(tǒng)計范圍，提高統(tǒng)計質(zhì)量，增強糧油統(tǒng)計的全面性、準確性和實用性，為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。
(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門，主要任務(wù)是要確保糧油市場運行平穩(wěn)，確保糧食價格基本穩(wěn)定，確保各方面對糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系，20xx年底，縣級儲備糧要全部按指導(dǎo)性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價格等監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場動態(tài)和信息，加強對糧食市場的監(jiān)測和預(yù)警，尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時，一定要做到反應(yīng)敏捷、上報及時、信息準確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應(yīng)急體系，適時組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政策性糧食出入庫質(zhì)量檢驗制度，做好20xx年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作，繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導(dǎo)糧食經(jīng)營者健全質(zhì)量檔案，形成可追溯的質(zhì)量管理體系，逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標準，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金，改善糧食儲存條件，更新和維護糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術(shù)。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學儲糧減損工程，擴大投放范圍和規(guī)模，年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲糧裝具的投放任務(wù)。三是加強倉儲企業(yè)精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細化管理。建立規(guī)章制度，積極開展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對已達標企業(yè)要搞好跟蹤考核，切忌出現(xiàn)管理松懈，造成功虧一簣。對基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細化管理，加大督導(dǎo)力度，20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達到精細化管理標準。四是做好安全生產(chǎn)工作。強化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，開展安全生產(chǎn)承諾活動，切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長效機制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備，增加執(zhí)法經(jīng)費，保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實，建立完善行政執(zhí)法責任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關(guān)制度的建設(shè)，加強執(zhí)法培訓，正確掌握執(zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關(guān)工作制度，實現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào)，重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查，重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食市場秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食流通和諧有序。20xx年，各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求，要突出抓好軍糧特供這個平臺，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機融合，擴大社會影響，實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上，下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點，加快軍糧特供工程建設(shè)，注重靠質(zhì)量贏信譽，靠品質(zhì)拓市場，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設(shè)，增加網(wǎng)點總數(shù)，達到20家，增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，完善購銷網(wǎng)絡(luò)，增強糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時，切實加強對放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng)，增加供應(yīng)品種，改善配送服務(wù)，擴大市場份額，爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關(guān)鍵的攻堅年，全省糧食局長會議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標任務(wù)不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字：瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標準，各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿(mào)聯(lián)合模式，訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強調(diào)的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn)，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組，到20xx年底，要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設(shè)。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設(shè)作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。20xx年，將強力推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭通過2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園，提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權(quán)責明確、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，加強對企業(yè)財務(wù)工作的指導(dǎo)，落實相關(guān)財務(wù)制度，嚴格財會結(jié)算，加強內(nèi)部審計。
(七)抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設(shè)。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設(shè)，努力培育干部職工講團結(jié)、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關(guān)干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項工作提供政治保證。
同志們，20xx年的糧食工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務(wù)，為建黨90周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
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