在全縣政法綜治工作會議上的講話
做好政法綜治工作,是確保黨和國家執(zhí)政安全的必然要求,是提高群眾幸福指數(shù)的必然要求。下面是學習啦小編給大家整理的在全縣政法綜治工作會議上的講話,僅供參考。
在全縣政法綜治工作會議上的講話【篇一】
同志們:
剛剛過去的20**年對政法各部門來講是不平凡的一年。一年來,全縣廣大政法干警克盡職守,埋頭苦干,在敏感時期多、重要活動多的形勢下,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),圓滿完成了建黨__周年、吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、省市黨代會及縣鄉(xiāng)集中換屆等敏感期的維穩(wěn)安保任務(wù),確保了全縣大局的和諧穩(wěn)定。實踐再次證明,全縣政法干部隊伍是一支拉得出、打的贏的堅強集體,是一支值得黨和人民完全信賴的隊伍。在此,希望同志們戒驕戒躁,再接再厲,全力做好政法綜治各項工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。對今年的政法綜治工作,剛才國發(fā)書記已經(jīng)進行了安排部署,希望大家認真學習領(lǐng)會,根據(jù)各自情況,抓好貫徹落實。下面,就抓好政法隊伍建設(shè)、做好政法維穩(wěn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一、深刻認識做好今年政法綜治工作的重要意義
20**年,是黨的召開之年,是全面落實縣十次黨代會精神的第一年。做好今年的政法綜治工作、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境,應(yīng)該講,責任重大、任務(wù)艱巨。
第一,做好政法綜治工作,是保證順利召開的必然要求。當前全國“兩會”召開在即,10月份還要召開黨的,這是全黨全國政治生活中的大事。為全國“兩會”和黨的十八順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法機關(guān)第一位的政治任務(wù),也是各級黨委政府、各個部門的重要政治責任。在前不久召開的全省政法工作會議上,省委副書記趙勇同志明確提出要深入實施“護城河”工程,全力維護首都的安全穩(wěn)定。這就要求我們的政法機關(guān)、政法干警切實增強前沿陣地意識、守土有責意識,全力以赴為召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二,做好政法綜治工作,是提高群眾幸福指數(shù)的必然要求。近年來,我們持續(xù)加大民生事業(yè)投入,實施了一大批民生工程和惠民實事,人民群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善,但是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了威脅,一定程度上降低了群眾的安全感、幸福感。打擊違法暴力犯罪、營造和諧安定社會環(huán)境是政法各部門的重要職責。廣大政法干警要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民工作理念,從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動,為人民群眾提供安全祥和的生活環(huán)境。
第三,做好政法綜治工作,是確保黨和國家執(zhí)政安全的必然要求。對于當前的安全形勢,剛才國發(fā)書記也講得很詳細。我不再多說。政法部門和廣大政法干警要保持清醒,提高警惕,站在政治和全局的高度,密切注意社情動態(tài),有針對性地做好監(jiān)管防范工作。
二、認真履行職責使命,全力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
作為維護全縣社會穩(wěn)定的中堅力量,廣大政法干警要牢記使命,履職盡責,繼續(xù)發(fā)揚過來甘于奉獻、吃苦耐勞的戰(zhàn)斗精神,認真負責地做好政法綜治各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要堅持重拳出擊,深入開展嚴打整治專項斗爭。嚴打整治是維護社會治安穩(wěn)定的重要手段,必須深入開展,常抓不懈。這不僅是公安局一個部門的職責任務(wù),更應(yīng)是公檢法三個部門的共同責任,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密配合,從嚴從重打擊各類違法犯罪活動,特別對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪,要堅持露頭就打、一打到底,確保打出聲威、打出震懾力,以重拳連擊的高壓態(tài)勢維護社會安定,提升群眾安全感。二要完善體制機制,加大社會治安綜治力度。以創(chuàng)建“平安南皮”為目標,認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說,在這方面我們過來做得不錯,行動早、投入大,但跟石家莊和南方縣市相比,差距還很大。今后要進一步加大“科技強警”工作力度,加快推進電子監(jiān)控平臺建設(shè),不斷提高依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平。要切實加強治安巡邏隊伍建設(shè),動員組織社會力量參與治安管理,建立警民聯(lián)手、群防群治的綜治體系,下大力抓好重點區(qū)域、治安亂點的整治工作,堅決做到一個亂點、一套人馬、一個方案、一抓到底。三要密切關(guān)注輿情,突出抓好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)管。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體日趨成為人們了解社會新聞的重要途徑,同時也成了個別人發(fā)泄不滿、煽動群眾上訪鬧事的重要載體。因其傳播速度快,給我們的回應(yīng)引導(dǎo)工作帶來了很大困難。對此,政法機關(guān)要高度重視,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,成立專門的隊伍,明確專職人員密切關(guān)注處理網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。我強調(diào)兩點:第一要長抓不懈。不僅敏感時期要抓網(wǎng)絡(luò)輿情,平時也要抓,真正做到防微杜漸,確保安全。第二要積極回應(yīng)。一方面,要積極應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的不法言論,第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間上報,第一時間處置,把握工作主動權(quán),做好正面回應(yīng),澄清事實,引導(dǎo)輿論,消除社會雜音。四要全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,營造公平公正法治環(huán)境。公安機關(guān)要主動參與市場經(jīng)濟秩序管理,集中整治企業(yè)周邊環(huán)境,堅決打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)的違法犯罪行為?!胺z”兩院要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,依法查處公務(wù)人員失職、瀆職以及經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,公平公正做好審判工作,保護各類市場主體的合法權(quán)益。司法機關(guān)要深入開展普法宣傳活動,強化人民群眾法紀法規(guī)教育,為加快民主法制進程發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、下大力抓好政法干部隊伍建設(shè),樹立公正廉潔執(zhí)法新形象
政法干部素質(zhì)的高低、作風的好壞,直接關(guān)系著黨和政府的形象和公信力。從目前來看,我縣政法隊伍整體上是不錯的,絕大多數(shù)政法干警能夠公正執(zhí)法,但也有極少數(shù)政法干警執(zhí)法不嚴、辦事不公,給整個政法隊伍抹了黑,在社會上造成了很不好的影響。今后政法各部門在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,一定要牽頭抓好政法隊伍建設(shè),下真功、動真勁整肅干部作風,真正打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬的政法隊伍。一要大力加強政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”,要切實發(fā)揮表率作用,從自身做起,牢固樹立“執(zhí)法為民、公平正義”的工作理念,帶頭遵紀守法,依法辦事,做到嚴于律己、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政、搞好團結(jié),以實際行動為廣大政法干警當好榜樣、做好表率。二要著力提高政法干警能力素質(zhì)。說起政法干警的素質(zhì),無非是兩個方面:一是政治素質(zhì);二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治素質(zhì)不強,業(yè)務(wù)素質(zhì)再好,這樣的干警也不能用;業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,政治素質(zhì)再強,也肯定干不好工作。今后,政法部門要著力抓好政法干警能力素質(zhì)建設(shè),著眼提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),積極開展法律法規(guī)和實戰(zhàn)技能培訓,本著“缺什么補什么”、“用什么練什么”的原則,持續(xù)加大政法干警培訓力度,不斷提高他們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力和水平。三要強化政法干部隊伍作風建設(shè)。要在全縣政法機關(guān)和廣大干警中,集中開展一次思想作風檢查整頓活動,組織全縣干警深入查找自己在思想、紀律、作風、廉政方面存在的突出問題,挖根源、找原因、定措施,強化政法干警道德修養(yǎng)和法紀法規(guī)教育,牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,自覺抵制各種因素的不利影響和干擾,做到為人處事光明磊落,執(zhí)法辦案公正嚴明,自覺維護好廣大政法干警的良好形象。
同志們,新形勢、新任務(wù),對政法綜治工作提出了新的要求。希望大家立足新起點,把握新要求,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風投身本職工作,為建設(shè)和諧繁榮富強新南皮作出新的更大的貢獻!
在全縣政法綜治工作會議上的講話【篇二】
同志們:
今天,我們召開的政治綜治工作會議,可以說是在我們縣這個層面,在一年當中召開專項工作會議的一個十分重要的會議,在會上,繁昌同志、雙會同志就20**年政法綜治工作作了些總結(jié),對20**年政法綜治工作作了全面安排部署,對依法治縣工作做了安排,同時,也對去年在工作當中做出成績的單位和個人進行了表彰獎勵,他們這些工作安排部署,可以說是非常全面,希望同志們按照他們兩位的安排,把工作落實好。一會,張書記還要作重要講話。下面,我對政法綜治工作,依法治縣工作這個會議的主題,先講點意見,兩個層面:
一、對我縣政法綜治工作的一個總體評價
來我們柳林工作時間不算太長,對政法綜治工作可以說是了解的還不夠十分全面,但是基于在孝義工作期間,長期管過政治工作,對政法綜治工作可以說是很有感情,說句不自量力的話,也比較熟悉,因此上說,不論是孝義、還是交口、還是我們柳林,只要是縣這一級這個層面,基本上工作是大同小異,因此上說,雖然我對某些情況有調(diào)查了解,但還是不夠全面,講的不一定妥,所以,關(guān)于總體評價我用四句話:
第一句話是工作基礎(chǔ)較為扎實。從我們的整個政法機關(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施,到我們的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),還是我們的隊伍建設(shè),還是我們的其它方面,可以說是工作不錯,綜治工作是在全省全市的前面,有些單位工作被省市評為先進單位。
第二句話是隊伍形象較為滿意。我們政法工作,說句實話是黨和政府的形象,那么這一支隊伍的形象好與壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,如果說這一支隊伍的形象好了,就能為黨和政府的工作增光添彩,如果說這一支隊伍出現(xiàn)違法亂紀,執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,欺壓百姓等等行為,將對黨和政府的形象是一個大大的損害。這幾個月,我在設(shè)身處地地觀察我們的政法機關(guān)這支龐大的隊伍,整體上還不錯,人民群眾對這支隊伍的評價基本上還算滿意,不管以前怎么樣,現(xiàn)在這幾個月的感覺還不錯,最起碼,我沒有聽到也沒有人民群眾在我跟前或找我反映到這些政法隊伍里面明顯存在什么太大的問題。
第三句話是工作成效較為突出。我們柳林的經(jīng)濟社會發(fā)展,可以說是到了全省全市很有影響的地步,我們的各項事業(yè)都取得了較好的成績,那么在這個成果里面,凝聚了我們廣大政法機關(guān)、政治干警對我們?nèi)h維護大局,服務(wù)中心這么一個大背影之下做出了卓越貢獻。說句實話,在縣委、縣政府心目中,在書記、縣長的眼里對政法機關(guān)和政法隊伍是重視和高度關(guān)注的,也是十分重要的。因此上說,我們政法機關(guān)對我們柳林經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。
第四句話,要正確對待和抓好我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。雖然我上面的三句話給出了高度的充分肯定,雖然說的不全面,但是說一句實話,我這個人對工作要求的比較嚴,極難對單位成績進行肯定,不論是我在哪里,也不論我擔任什么職務(wù),我就是這么個個性。因此上說,我們這個政法隊伍也不是說就好的完美無缺,老百姓有句俗話,叫作林子大了什么鳥都有,何況我們的政法機關(guān)、政法干警也不是生活在真空中,難免有這樣或那樣的問題和不足,那么希望我們在今年或者是在今后按照今天會議的主題,把這些工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),由于時間關(guān)系我就不點了,認認真真抓好,抓出成效。
二、對今年政法工作提出點希望和要求
第一是政法機關(guān)要在圍繞中心和服務(wù)大局上下功夫。我們政法機關(guān)的職能是什么,我想用三句話概括就是“鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,維護國家的長治久安,保障人民群眾的安居樂業(yè)”。這就是我們政法機關(guān)的職能,那么到我們縣這一級,縣委、縣政府要做諸多的事情,特別是我們新一屆的縣委、縣政府要做諸多的事情,特別是我們新一屆的縣委、縣政府對我們今年乃至今后三年柳林的工作做出全面安排部署,提出是要爭創(chuàng)“全省一流,全國百強”的宏偉目標,我想要完成好這一目標,建設(shè)好“四力”柳林,那么我們政法機關(guān)的同志們可以說是重任在肩,衷心地希望和要求,我們政法機關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心和大局,做好我們各自的工作,把我們柳林的事情辦好,特別是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境問題上,特別是在我們的社會治安秩序上,為我們柳林經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。
第二是要在加強隊伍建設(shè)上下功夫。政法機關(guān)這支隊伍,這一形象好壞直接關(guān)系我們縣委政府的形象,政法機關(guān)的工作力度能否上去,也直接關(guān)系到縣委政府安排的這些工作能否完成;政法機關(guān)工作力度是否能跟上,也直接關(guān)系到我縣優(yōu)化環(huán)境的改善;政法機關(guān)工作的標準和質(zhì)量如何,也直接關(guān)系到公平與正義。因此上說,我們要把諸多的工作做好,我們首先要在隊伍建設(shè)上下功夫,我衷心的希望并要求我們的政法機關(guān),緊緊結(jié)合圍繞縣委即將提出的《關(guān)于干部作風建設(shè)的意見》,按照省、市政法機關(guān)的明確要求,結(jié)合我們的實際把我們的隊伍建設(shè)好,隊伍建設(shè)好包含兩個層面:一是抓好政法機關(guān)的各級班子隊伍建設(shè)。只要落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的群眾,政法機關(guān)要一定把中間力量搞好,有些干部、有些崗位十分十分的重要,可是我們一些素質(zhì)低下、思想覺悟不高,人民群眾非常痛惡的干部占據(jù)崗位,有損于我們形象,有損于我們工作。只要抓好領(lǐng)導(dǎo),我想我們其它各項工作,才能扎實有序地開展,政法機關(guān)客觀上講,干部流動的很慢,大家工作時間長了,麻痹這就是個現(xiàn)實,進了機關(guān)不愿意出來,政法機關(guān)的干部手中有權(quán),待遇較好,社會地位好,加之諸多機制的制約,政法機關(guān)的干部經(jīng)常處于死水一灘狀態(tài),活力不夠,政法委要想盡千方百計,讓我們的公、檢、法、司,要在激中層干部的活力上一定要有點新的招數(shù)。二是規(guī)范整個政法隊伍的執(zhí)法行為,在提高這支隊伍的素質(zhì)上要下功夫。前段時間我剛來,也走過些政法單位,翻的看了看值班記錄,說句實話,寫的字好與壞,是一個方面,但是可以看出,馬馬虎虎,案件的質(zhì)量不高,那么,我們要把工作做好,在新的歷史時期,黨和政府和人民群眾,包括我們的上級機關(guān),對我們政法機關(guān)的要求越來越高,要求我們具有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,那么各政法機關(guān),一定要對我們干警素質(zhì)的提高,當作我們完成好各項工作任務(wù)的當務(wù)之急,只有素質(zhì)提高,完成起工作任務(wù)來,才能構(gòu)成一個智慧型政法機關(guān)、政法干警,不費多大的勁,不費多大的力,就能把任務(wù)完成好。
第三點意見是在維護公平正義上下功夫。希望我們的政法機關(guān)按照各自的職能,把我們法律、憲法賦予的職責做好,特別是在我們縣這一級,為什么要在維護公平、正義上下功夫,究竟你這個法使用的得當不得當,人民群眾滿意不滿意,就是最好的體現(xiàn),在公平正義上下功夫,我說幾點:一就是命案必破。一個地方發(fā)生一個命案,影響極壞,這是公安機關(guān)重要職能,希望公安機關(guān),凡是在我縣發(fā)生的命案,既要樹立命案必破的理念,當然,要求是這樣要求,像醫(yī)生看病一樣,不能讓所有的醫(yī)生把所有的病看好,但是要有這個思想和這個理念,命案拿不下來,本事就不行。二就是要在嚴打上出成果。去年我們布置過嚴打,今年呂梁市政法綜治工作的三大系統(tǒng),大排查,大整治,大調(diào)解。因此,這些我們要時刻保持嚴打的態(tài)勢,特別是像我們柳林經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進的地方,人口集聚必須多的地方,有央企,有省企,華晉焦煤、賀西、雙柳還有外資企業(yè)都在我們柳林,在這種情況下,我們就要保持嚴打高壓態(tài)勢,要按兩上基本的準則:事實基本清楚,證據(jù)基本確鑿,這就是兩個基本準則。在這種情況下,我們對有些犯罪團伙,犯罪嫌凝人,以事實為依據(jù),以法律為準繩,繩之以法,為我們柳林的經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓的安居樂業(yè)創(chuàng)造一個良好的生存和發(fā)展環(huán)境,切不可在我們這個地方滋生黑惡犯罪團伙和勢力,想當年柳林中陽出現(xiàn)的燕子幫,當時在我們?nèi)珔瘟菏心酥辽轿魇∮绊憳O壞,當年我在孝義,我們孝義就沒有,稍微有點露頭,我們就把它打掉,打不掉還行,經(jīng)常時刻要保持嚴打態(tài)勢。三就是要在快審快判、執(zhí)行上要下功夫。有些案子說一句實話,老百姓相信法院,可是說法院的同志是吃了原告吃被告,因此說我們要在維護公正正義上下功夫,以事實為依據(jù),以法律為準繩,快審快判,一視同仁,法律面前人人平等,那你就沒有什么說的。四就是要在預(yù)防職務(wù)犯罪上做點文章。作為檢察院來講,在新歷史的時期,要認認真真研究,如何預(yù)防職務(wù)犯罪,這是一篇大文章,全民的法制觀念,各級政府廉潔高效的法制型政府,誠信型政府的建立,需要我們加大普法教育。
第四點意見是我們要在從優(yōu)待警上下功夫。第一個方面,首先表一個態(tài),作為我們政府按照縣委的安排部署和要求,我們在今年做預(yù)算的時候,已經(jīng)把上級要求,我們政法機關(guān)的人頭繳費,必要的專項經(jīng)費都列入今年的財政預(yù)算,公安、檢察、法院(分別為:1.5萬、1.2萬、1.2萬)、司法局費用都落實了,我們必要做的工作都已經(jīng)做了,那么我衷心的希望并要求我們其它的黨委政府要在從優(yōu)待警上做點文章,我們現(xiàn)在要把工作做好,需要有一個良好的環(huán)境,這個環(huán)境靠誰來給我們創(chuàng)造,除了我們縣委、縣政府強有力的推動之外,其它就靠兩個方面:一是靠我們基層黨委政府,各級黨組織,保持好我們?nèi)罕姽ぷ?。使我們的群眾思想意識和我們縣委、縣政府的安排部署合拍。二是靠我們的政法機關(guān)幫助我們相關(guān)的部門在推動工作中遇到的困難和問題。剛才我聽到,薛家灣山上修建學校,有一個村干部哥哥的老丈人,阻止上水,像這種情況,敢快找政法機關(guān),老漢年齡七十多了,我說七十多也不要怕,七十多就允許他違法(說青龍村蔡寶寶的哥哥家的老丈人),下來以后,請公安機關(guān)查一下,這些東西不要怕,正義總能戰(zhàn)勝邪惡,希望我們相關(guān)的單位和部門要為我們政法機關(guān)創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,從優(yōu)待警,你能給他們幫助做點什么就做點什么,縣委政府,特別是政府這一塊,肯定確保政法機關(guān)同志們的經(jīng)費,這個我敢保證。從優(yōu)待警上下功夫的第二個方面,我想我們現(xiàn)在是大法制社會,政法機關(guān)執(zhí)行起諸多的事情來,法律法規(guī)和我們現(xiàn)實有相當?shù)牟罹?,說實話,就是我們各級黨委政府既要要求政法機關(guān)幫助我們完成任務(wù),同時,我認為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,各級黨委政府要明明確確在關(guān)鍵時刻要替政法機關(guān)做主,有差錯,不要怕,不要有意識地去犯錯誤,不要有意識地去欺壓百姓,但有些事情,不替政法機關(guān)做主,那也是不行的。我記得在20**年,大整治煤礦時,孝義也是一波未平一波又起,有一伙特別厲害,整整圍堵孝義市委、市政府一天,晚上九點鐘,我開始處置,在給他們開動員會的時候,我講今天我代表市委、市政府給你們要求,出了問題我負責,不要怕。事情很快就處理了。有些事情,我的體會就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不要膽小怕事,對政法機關(guān)既要求他們排憂解難,又要給他們做主說話,從方方面面調(diào)動政法機關(guān)這支隊伍的積極性,為我們經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個保駕護航的作用,講的不一定妥,最后按張書記的意見辦。
謝謝大家!
在全縣政法綜治工作會議上的講話【篇三】
同志們:
剛才增林同志做了一個很好的報告,總結(jié)回顧了去年的工作,全面部署了當前和今后一個時期的政法綜治工作,會議還對05年度全縣政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了隆重表彰。在此我代表縣四大家向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和關(guān)心支持政法工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心感謝!
關(guān)于今年的政法工作,增林書記已經(jīng)講得非常清楚。下面我再強調(diào)三點:
一、要對當前的新形勢有一個全面的認識和把握
從全縣來講,去年我縣多項工作都取得了非凡的成績,植樹造林、城建旅游上了很多工程,交通水利等部門都開發(fā)了不少的項目,信訪、紀檢、組織、宣傳等工作都有新的創(chuàng)新,取得了新的突破,簡要概括五句話:財政收入超過億元,文化建設(shè)成績斐然,項目建設(shè)碩果累累,民心工程合民心愿,其它工作可圈可點。
從政法綜治工作來講,也是一個實現(xiàn)重大突破、各項工作上水平、上臺階的一年:桐柏縣獲05年度全市社會治安工作先進縣,維護穩(wěn)定工作先進縣,防范處理邪教工作先進縣;程灣、埠江、安棚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全市社會治安綜合治理工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣電業(yè)局、地稅局、計生委獲綜治先進單位,姚義柱等五人被評為全市綜合治理先進個人;縣法院獲得全省優(yōu)秀基層法院稱號,縣檢察院連續(xù)兩年獲得省政法先進檢察院稱號,整體工作在全市檢察院系統(tǒng)位居前列,最近《檢察日報》來桐總結(jié)報道其做法。縣公安局圓滿完成了第二屆旅游節(jié)、方丈升座、第二屆農(nóng)運會、第二屆蘭花節(jié)、摩托車越野賽等項安全保衛(wèi)工作任務(wù),在全省組織的“命案攻堅”活動中,現(xiàn)行命案發(fā)9破9,位居全省、全市前茅??h司法局依法治縣工作獲全市先進,在律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動中,被評為全市律師公證工作先進單位。這些成績的取得,是幾個部門長期以來,堅持不懈地抓班子建設(shè),抓隊伍建設(shè),抓業(yè)務(wù)建設(shè),抓素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)教育、作風教育的結(jié)果,是廣大政法干警努力拼搏的結(jié)果。這些成績的背后,貫穿著幾個關(guān)鍵的要素,就是這幾個單位,有一個團結(jié)務(wù)實的好班子,有一個指揮有方的好班子,有一個能征善戰(zhàn)的好隊伍,有一個同舟共濟的好環(huán)境。對此縣委、政府是滿意的,是充分肯定的,人民群眾和社會各界有目共睹的,高度贊揚的。
這是好的一方面,有利的一方面。然而,也有不利的一面,政法工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的,任務(wù)是艱巨的,從總體上講,當前和今后一個時期,仍然是人民內(nèi)部矛盾的凸顯期,刑事犯罪的高發(fā)期,對敵斗爭的復(fù)雜期,這三個因素相互交織,相互影響,特別是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。
具體講,當前影響我縣穩(wěn)定的主要問題有以下四個方面:
一是社會治安勢依然嚴峻。從我縣當前的形勢看,在刑事犯罪領(lǐng)域有五大新動向,一是現(xiàn)行命案中,因為家庭、婚戀等矛盾糾紛引發(fā)的案件突出,而且此類犯罪很容易造成多人傷亡;二是“兩搶一盜”案件時有發(fā)生;三是盜竊機動車犯罪突出;四是當前詐騙犯罪的手段出現(xiàn)新招式,跨區(qū)跳躍式的特點起來越明顯;五是未成年人違法犯罪的情況突出,而且年齡向低齡化發(fā)展,犯罪的手段向成人化、智能化發(fā)展,這五種情況近年來有發(fā)展蔓延趨勢。我們桐柏是一個小縣(人口不多,區(qū)域不大),去年發(fā)生治安案件2250起,刑事案件1467起,殺人9起,僅20**年前二個月就發(fā)生治安案件149起,刑事案件72起,數(shù)量相對較大,形勢非常嚴峻。
二是上訪告狀多,越級上訪多,群體性事件多。這些問題里面,有歷史遺留下來的問題,也有近期因企事業(yè)單位改制、土地征用、占地補償、復(fù)退軍人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等引發(fā)的新問題,而且這些不管是新問題老問題,情況都比較復(fù)雜,處理起來很棘手、很費事、很困難。
三是**功等邪教組織活動猖獗。就處置問題而言,問題不少,一是頑固分子沒有徹底轉(zhuǎn)化。我們自己掌握仍有未轉(zhuǎn)化的頑固分子8人,其中監(jiān)獄服刑2人,單位監(jiān)控6人,防范和監(jiān)控教育轉(zhuǎn)化任務(wù)艱巨;二是制作散發(fā)張貼反動宣傳品事件時有發(fā)生;三是**功未轉(zhuǎn)化人員有失控現(xiàn)象;四是有外地**人員滲透我縣轄區(qū)活動現(xiàn)象,我縣的城關(guān)鎮(zhèn)、平氏鎮(zhèn)都發(fā)生過。就反邪教工作面臨的形勢看,十分嚴峻。目前,公安部共認定冒用宗教名義的邪教組織14種,我縣存在的就有7種:“呼喊派”、“門徒會”、“全范圍教會”、“靈靈教”、“東方閃電(實際神)”等,這類邪教組織遍及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)近四千,活動比較頻繁。
四是政法綜治工作本身存在一些問題。防控能力弱化,有的地方重視不夠,措施不得力,工作力度不大。對以上這些不利因素,我們一定要有一個清醒的認識,決不能掉以輕心。
二、要把20**年政法綜治各項工作落到實處
一是要堅持“嚴打”方針不動搖。當前,要盡快組織開展好“打黑除惡”專項斗爭。這項斗爭,從中央到省市都相當重視,從2月22日開始,中央、省、市相繼召開會議進行安排部署,明確指出,要堅決打掉黑惡勢力,嚴懲黑惡勢力犯罪分子,摧毀其經(jīng)濟基礎(chǔ),鏟除其“保護傘”,建立健全打黑除惡長效工作機制,遏制新的黑惡勢力形成,防止黑惡勢力滋生蔓延,要通過“打黑除惡”專項斗爭推進各項社會治安工作,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。講到“打黑除惡”,我談一下關(guān)于桐柏“黑社會”的問題。首先,關(guān)于“黑社會”的認定,按照九屆全國人大會的法律解釋,黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當具備四個特征:(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員,基本固定,人數(shù)較多;(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作歹,欺壓、殘害群眾;(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域內(nèi)或?qū)P袠I(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。簡單說:穩(wěn)固的組織;雄厚的經(jīng)濟實力;瘋狂的違法犯罪活動;有“黑保護傘”是形成黑社會組織的完整概念。從桐柏情況來看,還說不上有具備這四個特征的黑社會組織,至于說群眾對社會上出現(xiàn)的一般性“打架斗毆”、打恐嚇電話、尋釁滋事,受一些小利益的驅(qū)動,搶個活干,占個攤位等等這樣的事說成是“黑社會”,即是群眾缺乏常識,以訛傳訛而致。但是,桐柏確實有各類市霸、行霸、宗教惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸、礦霸、車霸的存在,他們利用暴力手段進行威脅、敲詐、搶占市場、替人打架等違法活動,嚴重破壞了商家、企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,對這樣的黑惡勢力我們要堅決打擊,決不能心慈手軟,決不能讓他們坐大成勢。政法各部門要按照上級要求,統(tǒng)一執(zhí)法思想,切實加大打擊力度。一是要認真排查,確定重點;二是要堅持依法辦案,落實“兩個基本”的要求;三是要堅持穩(wěn)、準、狠;四是堅持打早打小;五是堅持除惡務(wù)盡,摧毀依托,防止其死灰復(fù)燃,東山再起。二要堅持預(yù)防為主不動搖。要堅持及時排查,各負其責,預(yù)防在前,預(yù)防為主的工作原則,健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切配合,齊抓共管的工作機制,把責任落實到每一個部門,每一個單位,每一個責任人,完善早發(fā)現(xiàn)、早報告和及時調(diào)處的信息反饋和預(yù)警機制。三要堅持狠抓基層基礎(chǔ)工作不動搖?;鶎影矂t全局安,基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進平安建設(shè),抓好基層是根本,打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。特別是農(nóng)村地區(qū)社會安全感調(diào)查顯示,從03年開始連續(xù)三年呈下降趨勢。城鎮(zhèn)居民安全感小幅上升,農(nóng)村居民卻有大幅下降,這是四年中城鄉(xiāng)居民治安安全感差距最大的一次。要努力做到精力向基層集中,力量向基層凝聚,政策向基層傾斜。去年在加強基層硬件建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作,辦公條件有很大改善,今年要在發(fā)揮作用上下功夫,切實筑牢綜合治理的第一道防線。
三、要強化責任,改進方法,全力推進各項工作再上新臺階
1、要熱愛桐柏。劉新年書記在全縣工作會議上講,一個地方最基本、最原始、最樸素的文化情結(jié)就是家鄉(xiāng)意識。對整個國家來講,每一個中華兒女最基本的情感就是愛國。“月是故鄉(xiāng)明”,家鄉(xiāng)是每個人魂牽夢繞的故土,是每個人內(nèi)心深處最溫馨的港灣。桐柏的興衰成敗,與每一個桐柏人息息相關(guān);每一個桐柏人的一舉一動,與桐柏的興旺發(fā)達也密切相連。桐柏是我家,發(fā)展靠大家。當前我們最需要喚起、重塑起的就是“桐柏意識”。為此,我們的政法人要叫響桐柏有事我恥辱的響亮口號,把建設(shè)平安桐柏作為維護桐柏穩(wěn)定義不容辭的責任,決不允許不利穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象存在,決不讓破壞桐柏穩(wěn)定的人占任何便宜,誰破壞桐柏的穩(wěn)定,誰就要為此付出慘重的代價,我們政法干警都要有這種高度責任感和使命感。
2、要進一步深化穩(wěn)定意識和責任意識。穩(wěn)定問題考驗我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,也考驗我們政法隊伍的戰(zhàn)斗力。跑項目、招商引資、修橋筑路等不是我們的事,我們的職責就是為桐柏發(fā)展保駕護航。社會需要穩(wěn)定,人民期盼穩(wěn)定,和諧有賴穩(wěn)定,桐柏建設(shè)要崛起,更是一時一刻也離不開穩(wěn)定。要把穩(wěn)定工作放在心上,擺在位上,抓在點上,落到實上。桐柏不穩(wěn)定,首先就是我們這些人的責任,說明我們這些人是一群無用的人,若干年后,亦是歷史罪人!
3、要振奮精神,開拓創(chuàng)新,有所作為。我們經(jīng)常說要振奮精神,“精神”是什么,精神是一個人的責任心、事業(yè)心的外在表現(xiàn),是一種工作態(tài)度和風格,沒有精神,就沒有斗志,就打了不勝仗。表現(xiàn)在工作上,就是要對縣委、政府安排的工作,對上級交給的任務(wù),愉快接受,雷厲風行,大馬金刀地完成,不講任何價錢,不拖泥帶水,推三阻四。關(guān)于開拓創(chuàng)新,就是要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際,創(chuàng)造性地開展工作。堅決克服官僚主義、形式主義、教條主義,堅決克服照搬照抄、因循守舊、不思進取的現(xiàn)象、用新舉措來應(yīng)付對新情況、用新辦法來解決新問題,使政法、綜治工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,大興調(diào)查研究之風,深入基層,深入群眾,盡力解決涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題,著力解決影響社會穩(wěn)定的緊迫問題和基層政法、綜治部門面臨的實際問題。要注意發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律,找準工作重點,理清工作思路。要善于總結(jié)經(jīng)驗,積極發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。近幾年來,我們在實踐中總結(jié)了不少好的經(jīng)驗,培養(yǎng)了不少先進典型,有力推動了工作開展。對這些經(jīng)驗、典型,要下大力氣做好推廣工作,并結(jié)合新的實踐,不斷豐富、完善和提高,推動政法、綜治工作的整體上臺階、上水平。有為才有位,只有把我們的本職工作做好了,把穩(wěn)定工作做好了,我們政法隊伍才能在縣委、人民群眾的心目中有位置、有光彩,關(guān)鍵時候大家才會投我們的贊成票。
4、要進一步形成推進平安建設(shè)的合力。平安建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各級各單位是綜治委成員單位的,一是要各司其職,各負其責;二是要加強協(xié)調(diào)配合;三是加強對本系統(tǒng)本單位管理和指導(dǎo),確保不出問題;四是要當好參謀,為建設(shè)平安桐柏積極獻計獻策;五是要積極主動地參加政法委組織的各項活動,要注意發(fā)揮民兵預(yù)備役在平安建設(shè)中的作用。
5、進一步加強黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局的高度充分認識政法綜治工作的重要地位和作用,堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀,牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績,推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定也是政績的觀念,大力支持政法綜治工作,積極研究解決政法綜治工作中的重大問題,既要有致富一方的本領(lǐng),又要有穩(wěn)定一方的能力,堅持兩手抓、做到兩手硬,堅持在穩(wěn)定中求和諧,在和諧中促發(fā)展。要加強對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把平建設(shè)擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,定期研究平安建設(shè)工作,認真解決面臨的突出問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要組織好各項措施的落實,其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)平安建設(shè)工作。要不斷深化對社會治安綜合治理和平安建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認識和把握,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標責任制,加強督促檢查,科學進行考核,做到獎懲兌現(xiàn)。要把平安建設(shè)的成績作為衡量各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平和執(zhí)政能力的重要標準,列入干部政績考核評價的重要內(nèi)容,作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。要進一步加強對綜治工作的支持力度,特別是要加強對綜治機構(gòu)建設(shè),配齊配強工作人員切實幫助他們解決實際困難和問題,為他們開展工作提供必要的條件和保障。
政法各部門要緊緊圍繞政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體要求,不斷提高政法隊伍參與和諧社會建設(shè)的能力。要正確把握政法工作的政治方向,按照“抓黨建、帶隊伍”的工作思路,認真解決政法部門黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,進一步增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進一步加強對干警的教育培訓,不斷提高政法隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合保持先進性教育活動,繼續(xù)開展向任長霞和政法系統(tǒng)最近樹立的先進典型學習活動,不斷總結(jié)推出我縣政法綜治戰(zhàn)線的新典型,在更高層次、更廣范圍內(nèi)樹立政法隊伍的良好形象。
政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門,承擔著組織協(xié)調(diào)政法工作的重大職責。要認真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的經(jīng)驗,積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的基本規(guī)律,不斷提高駕馭政法工作的能力和水平。要支持政法部門開展工作,幫助政法部門解決實際困難,及時協(xié)調(diào)政法部門之間的重大問題,提高政法部門整體效能。進一步加強政法委的自身建設(shè),健全政法委重大事項匯報議決、協(xié)管干部等各項制度,充分發(fā)揮其抓政法隊伍建設(shè),維護社會穩(wěn)定,化解矛盾糾紛,協(xié)調(diào)政法工作的作用。
同志們,做好政法綜治工作,建設(shè)平安桐柏,維護社會和諧穩(wěn)定,是今后一個時期全縣工作的一個重要方面,也是桐柏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我們既要看到政法綜治工作面臨的困難和問題,又要看到當前的有利形勢,振奮精神,增強信心,務(wù)實重干,奮勇爭先,共同推動桐柏的平安建設(shè),為桐柏的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出自己的貢獻。
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4.綜治工作會議講話