市委人大工作會(huì)議上的講話(2)

　　市委人大工作會(huì)議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　市委召開的這次人大工作會(huì)議，是近十年來市委專題安排部署加強(qiáng)全市人大工作、推動(dòng)我市民主法制建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議規(guī)格高、范圍大，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)支持。剛才，市委欒書記站在全局的、戰(zhàn)略的高度，對做好新時(shí)期人大工作作了重要講話。欒書記的講話和會(huì)上印發(fā)的市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》，是我們做好新形勢下人大工作的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　下面，我代表市人大會(huì)講兩個(gè)方面的意見：

　　一、堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)提高做好新時(shí)期人大工作的自覺性和主動(dòng)性

　　人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本保障。地方各級人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的權(quán)力和神圣職責(zé)。人民代表大會(huì)制度是黨實(shí)施對黨和國家社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式，在我國政治制度體系和政治構(gòu)架中起著根本性作用。習(xí)近平指出“在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身做主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇”。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。作為國家地方權(quán)力機(jī)關(guān)，各級人大必須自覺把人大工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)融為一體，從對整個(gè)地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定盡責(zé)的高度來部署開展工作。

　　黨中央、省委歷來高度重視人大工作。

　　黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)重要講話，對發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢下人大工作，作出了一系列重大部署，強(qiáng)調(diào)要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。新的一屆全國人大會(huì)在深入調(diào)研研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草形成了《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，今年6月，中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)《意見》，充分體現(xiàn)了中央對人大工作的高度重視，體現(xiàn)了我們黨毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度的自信和決心。省委高度重視和支持人大工作，在今年8月份召開的省委人大工作會(huì)上，省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)著重就學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局落地生根，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展等提出了明確要求，會(huì)上印發(fā)了省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》討論稿，在征求方方面面意見，研究討論完善之后，于9月正式下發(fā)，這個(gè)意見的實(shí)施必將進(jìn)一步推進(jìn)全省各級人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　市委始終堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作的總體布局。市委會(huì)定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，討論研究人大工作中的重大問題。堅(jiān)持凡是關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)由人大會(huì)審議決定的，一律提交人大會(huì)討論決定。先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)地方立法工作的實(shí)施意見》，批轉(zhuǎn)了市人大會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”、創(chuàng)建“人大代表之家”活動(dòng)等意見，多次批轉(zhuǎn)了市人大會(huì)的視察調(diào)研報(bào)告，積極采納人大會(huì)的意見和建議，有力地支持和促進(jìn)了人大工作的開展。對涉及全局的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議或重大活動(dòng)，統(tǒng)一安排人大各委室主任參加，讓人大干部更好地了解黨委意圖，更好地貫徹黨委決定。支持人大創(chuàng)新監(jiān)督途徑，完善監(jiān)督措施，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)審議意見，促使監(jiān)督工作圍繞市委部署、圍繞人民群眾根本利益開展。支持人大依法行使人事任免權(quán)，維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免干部的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這次會(huì)議召開之前，市委書記欒克軍、市長贠建民多次聽取人大工作情況匯報(bào)，對市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》及本次會(huì)議籌備提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)《實(shí)施意見》起草要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重推動(dòng)解決當(dāng)前人大工作中存在的突出問題和困難，市委會(huì)經(jīng)過充分研究和討論，通過了這個(gè)意見?！秾?shí)施意見》對全市各級人大的工作任務(wù)、工作規(guī)范、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面都作出了明確規(guī)定，含金量非常高，支持的力度前所未有?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著全市人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。對此，全市各級人大組織要振奮精神，努力工作，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答市委的關(guān)心和支持。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

　　欒書記的重要講話和《實(shí)施意見》的出臺(tái)，對全市各級人大既是一種鼓舞，更是一種鞭策，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們決不能辜負(fù)市委的殷切希望，決不能辜負(fù)全市人民的信任和重托，一定要明確新要求，搶抓新機(jī)遇，努力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決策部署上來。欒書記的重要講話，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度、從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，從保證人民當(dāng)家作主、全面建成小康社會(huì)的高度，深刻闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，并就圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大的重要作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履職作了深刻地闡述。講話高屋建瓴、內(nèi)涵深刻、措施明確，為我們作好新形勢下的人大工作指明了方向、明確了任務(wù)?！秾?shí)施意見》共四部分20條，從啟動(dòng)我市地方立法，改進(jìn)財(cái)政預(yù)決算審查，加強(qiáng)司法監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，重大事項(xiàng)決定，人大及其會(huì)會(huì)議，代表工作和自身建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范和界定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性和實(shí)踐性。各級人大都要把學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)欒書記的重要講話和市委《實(shí)施意見》精神，要把學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的主動(dòng)性和自覺性。要大力宣傳各級人大和各級人大代表在推進(jìn)我市各項(xiàng)建設(shè)中的積極貢獻(xiàn)，努力在全市形成進(jìn)一步關(guān)心人大工作、重視人大工作、支持人大工作、推動(dòng)人大工作的良好局面。

　　(二)要把做好人大工作與推進(jìn)全市中心工作緊密結(jié)合，將人大工作融入全市發(fā)展大局。市委提出創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)“十項(xiàng)工程”，與全省、全國同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾生活幸福。全市各級人大及其會(huì)都要緊緊圍繞這一大局開展工作，準(zhǔn)確把握并牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分利用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、備案審查、代表詢問等方式，積極開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，要把監(jiān)督的著重點(diǎn)放在提供法治保障和組織保障上，放在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上，特別要把那些帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要事項(xiàng)落實(shí)作為監(jiān)督重點(diǎn)，要把依法監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，在推動(dòng)發(fā)展中依法監(jiān)督，在依法監(jiān)督中促進(jìn)發(fā)展，并及時(shí)有效地解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問題和突出矛盾，督促全市重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，確保市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施和貫徹落實(shí)。全市各級人大都要把回應(yīng)和解決群眾的訴求，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為最高準(zhǔn)則，在行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)時(shí)，都要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見，使人大會(huì)的工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上，真正做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由人民共享。

　　(三)要把加強(qiáng)人大工作與抓好隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，努力提高人大工作整體水平。市委欒書記在講話中明確指出“人大會(huì)組成人員和人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，既行使著人民賦予的權(quán)力，也承擔(dān)著履行法定職責(zé)的義務(wù)，要切實(shí)做到在其位、謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)?！备骷壢舜蠖家鸭訌?qiáng)人大工作與抓好隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，以建設(shè)學(xué)習(xí)性、服務(wù)性、效能型權(quán)力機(jī)關(guān)為抓手，不斷提升依法履職的能力和水平。各級人大都要把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的能力。要牢牢抓住觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新、方法創(chuàng)新四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索做好人大工作的新途徑，不斷提高工作的前瞻性、規(guī)范性和實(shí)效性。要嚴(yán)格按照市委《實(shí)施意見》要求，選優(yōu)配齊工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化代表年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全人大代表履職登記和評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人大代表向選民述職并接受履職測評，建立代表退出機(jī)制，不斷提高履職能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)人大會(huì)組織建設(shè)，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立人大機(jī)關(guān)干部能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)人大工作活力。各縣區(qū)人大要主動(dòng)爭取縣(區(qū))委的支持，按照省市委要求，落實(shí)縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件，支持和保證縣鄉(xiāng)人大依法履行職責(zé)。

　　(四)要把落實(shí)這次會(huì)議精神與抓好督促檢查緊密結(jié)合，推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。年底前，省人大會(huì)要對全市貫徹省委人大工作會(huì)議情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，為此，全市各級人大都要按照市委要求，堅(jiān)持把人大工作作為黨的全局工作的重要組成部分，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，努力工作。市人大會(huì)要對中央、省市加強(qiáng)人大工作重要文件精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的督促檢查，并向市委做出專題匯報(bào)，還要對“一府兩院”貫徹落實(shí)人大決議決定、審議意見情況，辦理代表議案和建議情況進(jìn)行督查通報(bào)，對完成情況好的縣區(qū)和部門要表揚(yáng)鼓勵(lì)，對落實(shí)不力的單位和部門要督促整改。要把這次會(huì)議做出的部署，及時(shí)細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和部門，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況，各縣(區(qū))人大會(huì)要在年底前向市人大會(huì)以書面形式報(bào)告。

　　同志們，市委人大工作會(huì)議的召開，為我們做好新形勢下人大工作提出了更高的要求，寄予了殷切期望。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神風(fēng)貌，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為開創(chuàng)我市人大工作新局面、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)幸福美好新慶陽作出新的更大貢獻(xiàn)!