公路工作會議上的講話材料(3)
公路工作會議上的講話【篇三】
同志們：
這次農(nóng)村公路建設(shè)工作會，是在新農(nóng)村建設(shè)加快推進、全縣各項工作緊鑼密鼓進行的關(guān)鍵時期召開的，主要目的是安排部署我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，堅定信心，咬定目標，鼓足干勁，再掀新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮，為全面建設(shè)小康X奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是一次宣傳動員會、安排部署會，也是一次誓師會。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要從現(xiàn)在開始，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時間、爭主動，全力打好一場農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程的攻堅戰(zhàn)。剛才，X縣長作了很好的動員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。下面，我再講三點意見。
一、深化認識，搶抓機遇，切實增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的責任感和緊迫感
加強農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成績，.的村和.的社通公路，農(nóng)村交通嚴重落后的狀況得到一定的改善。但客觀而論，我們應(yīng)當看到，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后，進展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問題?！八牡汀?，即路面等級低、養(yǎng)護水平低、通行能力低、網(wǎng)絡(luò)層次低;“四少”，即整體規(guī)劃少、建養(yǎng)資金少、配套設(shè)施少、技術(shù)含量少。這些問題導致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運出難、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受制約。農(nóng)村公路“通”而不“暢”的問題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目科學布局、群眾增收致富的“瓶頸”。據(jù)測算，離公路每遠公里，物資的價值就相應(yīng)增加或降低。舉個例，如果一農(nóng)戶住在離公路公里遠的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按當前農(nóng)民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。在今年抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)中，我們再一次深切地感受到農(nóng)村交通落后的切膚之痛。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個別地方每噸水甚至高達到多元。修路困難一時，不修路困難一世!我們必須進一步增強對農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進農(nóng)村公路建設(shè)，切實改變農(nóng)村交通滯后的狀況。
當前，我們正面臨著加快農(nóng)村公路建設(shè)千載難逢的機遇。黨中央、國務(wù)院決定在“十一五”期間實施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”。今年中央號文件對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求，家寶、黃菊副對農(nóng)村公路建設(shè)作出了重要批示。我市也把鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入了“十一五”規(guī)劃，作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。市委、市政府對搞好農(nóng)村公路建設(shè)也高度重視?？h委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，將其作為當前及今后一個時期的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。與此同時，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。應(yīng)當說，加快農(nóng)村公路建設(shè)，合民心、順民意、如民愿!農(nóng)村公路建設(shè)迎來了歷史上最好的時期和最好的機遇!“機不可失，時不再來”。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進一步深化認識，搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進農(nóng)村公路建設(shè)，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
二、咬定目標，堅定信心，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮
縣委十一屆九次全委(擴大)會提出了用三年時間實施“X通暢工程”，實現(xiàn)“村村通客車”的目標?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。各級各部門一定要咬定目標，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發(fā)動，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。具體講，有以下幾點。
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)社會性、公益性和群眾性都很強，既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、是前提、也是關(guān)鍵。特別是在工程啟動初期，宣傳發(fā)動搞好了，事半功倍、一帆風順;搞不好，事倍功半、困難重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要高度重視宣傳發(fā)動工作，要開好各個層面的動員會，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發(fā)動工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾積極參與的氛圍?？h電視臺、《鄉(xiāng)X》報要開辟專欄，強化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義及政策措施。要通過政府發(fā)動、政策驅(qū)動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。勤勞勇敢的中國人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，用自己的雙手建立了新中國。萬勤勞勇敢的鄉(xiāng)兒女，萬雙手，我們完全應(yīng)該相信，一定能夠用自己的雙手，建設(shè)好我們自己的公路。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調(diào)動起來以后，我們X人民就沒有干不成的事。開縣麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，“山河不改心不甘”。說到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經(jīng)歷過的故事。在我以前工作過的地方，在公路建設(shè)過程中，宣傳發(fā)動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢?他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這樣，白天就和孫女一老一少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，費力地抬著大桶藥給工地送去。晚上打著火把到大山里去采藥。這樣一送就是一個多月。這是人民群眾的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神，“X暢通工程”我們一定能夠建設(shè)成功。大家知道，中國人民最講究仁、講究儀、講究道德、講究品質(zhì)。農(nóng)村有一種風俗習慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。這也是傳統(tǒng)的，是正確的，也正常的。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。搬遷了，按規(guī)定，民政部門有一定的補助，可是他們說為了支援農(nóng)村公路建設(shè)，為了能夠享通公路的福，他們不要。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動起來，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。
(二)科學規(guī)劃，突出重點。科學規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。以前，我縣的農(nóng)村公路大多是群眾自發(fā)規(guī)劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等。現(xiàn)在，要重點以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實施改造，用好資源，節(jié)約資金;又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在公路的具體規(guī)劃上，要做新、做細、做實、做精，比如會車道的問題、安全標志的問題、防護設(shè)施的問題等都要規(guī)劃詳細，與道路建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)、同使用。同時，還要因地制宜，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需求和農(nóng)民群眾的承受力，體現(xiàn)以人為本，做到村級公路建設(shè)與環(huán)境、生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能脫離實際盲目攀比，過多增加群眾負擔。
(三)多方籌資，提供保障。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進。剛才縣長講得很清楚，搞農(nóng)村公路建設(shè)是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補助，但是很少，要搞好農(nóng)村公路建設(shè)，要舉全縣之力，要過苦日子。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點，廣泛籌集資金。重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。盡目前通過相關(guān)部門的努力，爭取到了上級部分資金，但這項工作還要繼續(xù)做好。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動社會捐助。要通過發(fā)送一封信、一個電話，采取通報表彰、刻碑留名、道路冠名等辦法，動員和鼓勵X籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。這項工作做好了，意義大、效果好。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。三是認真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進公路建設(shè)順利進行的重要措施。溫家寶去年在視察農(nóng)村公路建設(shè)時明確指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負擔?！币虼?，我們一要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚、講透徹，使他們真正認識到修路是自己的事，是“頭等大事”，切實消除“等、靠、要”的思想，增強主人翁意識，調(diào)動他們的積極性和主動性，變以前的“要我修路為我要修路”。同時，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強攤派。實踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群眾積極性是很高的，是會大力支持的。
(四)質(zhì)量為本，嚴格理。質(zhì)量是生命，質(zhì)量是形象。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨委政府的良好形象。必須高度重視，牢固樹立質(zhì)量意識，一刻也不能放松，要警鐘長鳴，時刻牢記。嚴把工程招投標關(guān)、嚴把工程理關(guān)、嚴把技術(shù)等級關(guān)，絕不能因搶時間、搶進度而忽視質(zhì)量問題。要實行工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制、項目法人質(zhì)量責任制、監(jiān)理單位責任制、參建單位質(zhì)量終身制，務(wù)必保證群眾出資出力修建的每一寸公路質(zhì)量都過硬、不能出問題，經(jīng)得起時間的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。要嚴格實行責任追究制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，縣委將一查到底，依法追究相關(guān)人員的責任。
這里，我再強調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)在申報程序上必須堅持“自下而上”的原則，即通過深入宣傳發(fā)動，在尊重群眾意愿、絕大多數(shù)贊同修路的基礎(chǔ)上，由村委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部申請，經(jīng)指揮部審定后組織實施。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費力不討好，群眾也會埋怨我們。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保農(nóng)村公路建設(shè)取得滿意效果
目標確定后，關(guān)鍵在落實。農(nóng)村公路建設(shè)上的領(lǐng)導力度只能加大，不能削弱;投放的精力只能增加，不能減少，農(nóng)村公路建設(shè)只能成功，不能失敗。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗干部是否為群眾謀福祉的“試金石”，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項“民心工程”、“德政工程”來抓。成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組和指揮部，并在縣交通局下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的第一責任人，要切實擔負起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。要建立縣級領(lǐng)導指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包工地的責任制，做到任務(wù)到人，責任到人，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序地推進。
(二)上下聯(lián)動，形成合力。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦?？h交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對工作高度負責的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導、監(jiān)督和服務(wù)工作。財政部門要積極做好對上的爭取工作，合理調(diào)度專項資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水務(wù)部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，主動參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設(shè)。宣傳部門要及時挖掘工程建設(shè)的典型人物，總結(jié)先進經(jīng)驗，并大張旗鼓的進行宣傳，為農(nóng)村公路建設(shè)鼓勁造勢，搖旗吶喊。
(三)強化監(jiān)督，嚴格考核。農(nóng)村公路建設(shè)點多線長，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上必須科學把握?？h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。要根據(jù)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實際，分項成立督促檢查小組，分別負責工程進度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組和指揮部報告。昨天，縣委會還研究，決定成立“X通暢”工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計保證工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)工作已納入目標考核，縣目標辦要抓緊研究制定具體的考核辦法，實施嚴格的考核獎懲，切實保證農(nóng)村公路建設(shè)納入目標化、規(guī)范化理軌道。
同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。我們一定要咬定目標，堅定信心，團結(jié)一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實。“人生能有幾回搏，此時不搏何時搏”，讓我們放手一搏，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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