區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿(3)
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇3：在全區(qū)信訪工作會議上的講話
同志們：
這次全區(qū)信訪工作會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市信訪工作會議精神，總結(jié)回顧去年全區(qū)信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個時期信訪工作形勢，安排部署今年的信訪工作任務(wù)。會上下發(fā)了紅古區(qū)《抽調(diào)百名干部開展集中下訪活動的通知》和《百名干部集中下訪開展“三治理一化解”活動實施方案》，還有《關(guān)于處置來區(qū)群體性上訪的工作預(yù)案》、《信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》和《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》將提交會討論后下發(fā)。剛才，朱區(qū)長作了信訪工作報告，對今年全區(qū)的信訪工作作了具體安排，馮書記通報了一季度全區(qū)信訪形勢，我完全同意。下面，我就做好今年的信訪工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是全區(qū)信訪工作扎實推進(jìn)、取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織緊緊圍繞全區(qū)中心工作和發(fā)展大局，抓重點(diǎn)求實效，解難題改民生，強(qiáng)措施促落實，建機(jī)制重創(chuàng)新，全區(qū)信訪工作在攻堅克難中取得了新的成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。特別是通過信訪工作各項制度的完善，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任，規(guī)范了工作，妥善化解了大量矛盾糾紛，有力促進(jìn)了信訪工作整體水平的提高，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。去年在錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)面前，全區(qū)信訪工作能夠取得這樣的成績實屬來之不易，這些成績的取得，既是全區(qū)上下同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果，更是信訪部門的同志扎實工作、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少，信訪工作面臨的壓力依然很大。一是信訪態(tài)勢嚴(yán)峻。信訪總量居高不下，主要表現(xiàn)為“四多”，集體上訪增多，批次和人數(shù)均有所增加;越級上訪增多，尤其是直接到各級黨政機(jī)關(guān)上訪的多了;重復(fù)上訪增多，特別是已做過處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;無序上訪、異常上訪行為增多，沖擊機(jī)關(guān)、集中示威等行為時有發(fā)生。二是新舊矛盾交織。歷史遺留的改制企業(yè)職工社會保障、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員安置等問題一時難以徹底解決，近年來改革發(fā)展伴生的征地拆遷、村級換屆、就業(yè)安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題不斷增多，對社會和諧穩(wěn)定造成了很大的影響，部分信訪人追求利益最大化，訴求越來越高，使解決和化解的難度越來越大;有的信訪人信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，不理性、不合法的行為時有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪秩序，也占用了大量行政資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪隱患增多。隨著發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大，社會面上可能引發(fā)信訪問題的利益矛盾將進(jìn)一步增多，特別是隨著城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)等步伐的加快，不可避免地會形成新的利益矛盾;加之重點(diǎn)領(lǐng)域改革、社會轉(zhuǎn)型的繼續(xù)推進(jìn)，受社會心態(tài)和情緒影響，一些群體的利益訴求將會更加強(qiáng)烈，各種矛盾碰頭疊加的趨勢將更加明顯。四是村社矛盾突出。個別干部尤其是村社干部，為了個人利益拉幫結(jié)派，目無法紀(jì)，膽大妄為，狂妄至極;帶有黑惡勢力性質(zhì)的家族宗派、幫派團(tuán)伙、路霸村霸，煽動挑唆引起矛盾，極大地影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。五是處置信訪問題能力不強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)信息閉塞，對群眾信訪消息掌握不清，處置不力，措施不到位，駕馭能力差，解決問題能力差，造成矛盾上交。
因此，全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識到做好當(dāng)前信訪工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，迎難而上、勇于負(fù)責(zé)，時刻警醒、扎實工作，有效化解各類不穩(wěn)定因素，努力為我區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年信訪各項工作
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨__周年，做好今年的信訪工作意義十分重大。今年全區(qū)信訪工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的部署要求，堅持用群眾工作統(tǒng)攬全局，突出工作重點(diǎn)，抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問題，切實推動我區(qū)信訪工作出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗、上臺階、上水平，努力開創(chuàng)全區(qū)信訪工作新局面。
一要抓基層，確保信訪源頭控制到位。目前，我區(qū)群眾信訪反映的問題，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，具有十分重大的意義。今年，要以提升源頭防范和化解信訪問題為目標(biāo)，深入開展百名干部下訪開展“三治理一化解”活動，將信訪工作關(guān)口前移，力量下沉。各有關(guān)部門要以大局為重，在統(tǒng)籌安排好本單位工作的基礎(chǔ)上，積極抽調(diào)作風(fēng)正、有能力、講原則、懂政策、懂法規(guī)的干部參加下訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步提高對信訪工作的重視程度，全力支持和配合下派人員開展工作，爭取利用這一契機(jī)，將本地的信訪工作推上一個新的臺階。
二要抓基礎(chǔ)，確保矛盾糾紛排查調(diào)處到位。要嚴(yán)格按照信訪信息上報的有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理和上報各類信訪信息。認(rèn)真落實“零報告”和特殊時期專人值班制度，使全區(qū)的信訪信息報送及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。對于排查出的矛盾和問題，要逐一梳理歸類，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確辦理時限，采取有效措施，加大調(diào)處力度，超前進(jìn)行處置。對暫時難以解決的傾向性、苗頭性問題，要通過認(rèn)真的綜合分析，制定措施和方案，爭取問題得到及時、有效的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對群眾來信來訪，要敢于面對，敢于負(fù)責(zé)，果斷處理，及時化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，拖而不辦，切實從維護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，使各類矛盾糾紛就地得到化解。
三要抓制度，確保工作機(jī)制規(guī)范到位。要按照上級有關(guān)要求，進(jìn)一步對全區(qū)信訪接待、復(fù)查等工作進(jìn)行重新規(guī)范，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾信訪的長效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要堅持親自接待上訪群眾，親自處理上訪問題，采取首問負(fù)責(zé)制和限時銷案制，一旦接訪就將案件負(fù)責(zé)到底，不允許推諉。要深入基層、深入群眾主動了解和掌握社情民意，主動為群眾解決困難和問題，進(jìn)一步密切黨群及干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通信訪渠道，促進(jìn)信訪問題得到根本解決。要建立重要信訪事項直接交辦主要領(lǐng)導(dǎo)制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪事項的重視程度，促進(jìn)問題得到根本解決。要進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作方式，科學(xué)整合信訪資源，形成統(tǒng)一接訪處理機(jī)制，防止多頭接訪、重復(fù)接訪，甚至處理不一致，造成新矛盾的問題。
四要抓重點(diǎn)，確保信訪積案化解到位。當(dāng)前和今后要著力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著力解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的突出問題，著力扭轉(zhuǎn)信訪問題突出、工作被動的局面。今年區(qū)上對全區(qū)37件信訪積案已經(jīng)建立了包案責(zé)任制，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要逐案制定解決方案，明確責(zé)任主體和工作主體，落實化解措施和化解時限。要通過包案解決、限期處理等方式，促進(jìn)各類信訪積案及時解決。要組織和動員各方面力量打一場清理積案的攻堅戰(zhàn)，對訴求合理的，要堅決一次性處理和化解到位;對“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和重復(fù)進(jìn)京赴省市非正常上訪案，要啟動集中會商機(jī)制，逐一會商，多措并舉，集中化解，確保在解決信訪積案上有突破性進(jìn)展。區(qū)聯(lián)席會議辦公室要定期進(jìn)行督查，掌握情況、強(qiáng)化措施、督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對積案、難案、疑案一件一件地研究，認(rèn)真分析成因，尋找解決問題的突破口，在破解信訪難題上下功夫。上半年歷史遺留個案要“清倉見底”，年末信訪積案化解要有重大突破。
五要抓難點(diǎn)，確保進(jìn)京赴省市非正常上訪控制到位。要在總結(jié)過去幾年，尤其是總結(jié)去年我區(qū)控制進(jìn)京赴省市上訪方面取得的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取更為有力的措施，全力確保今年全區(qū)無進(jìn)京赴省市非正常訪的發(fā)生。各級信訪工作人員，要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查，全力將矛盾糾紛解決在基層，化解在當(dāng)?shù)兀龅矫懿簧辖?、不激化，大事化小，小事化了。要進(jìn)一步制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)問題時手忙腳亂。今后，對于進(jìn)京赴省市上訪發(fā)生的勸返費(fèi)，按照區(qū)上一個層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門一個層面、村社區(qū)和基層單位一個層面，各承擔(dān)三分之一的辦法進(jìn)行落實。
六要抓隊伍，確保信訪干部能力提升到位。作為從事信訪工作的干部，特別要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，接待群眾務(wù)求誠實，反映情況務(wù)求真實，解決問題務(wù)求落實，扎扎實實地辦好每一件信訪事項，切實做到讓問題解決，讓群眾滿意。要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國家的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)知識，做到業(yè)務(wù)工作熟練、政策把握準(zhǔn)確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)，不斷提高辦案質(zhì)量。
七要抓監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)輿情處置到位。3月份，我區(qū)發(fā)生的夏利出租車集體停運(yùn)事件，被多家網(wǎng)絡(luò)媒體先后報道，引起了省市政府和社會的廣泛關(guān)注，對紅古的形象造成了很大的影響。因此，我們要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，加大與網(wǎng)絡(luò)媒體的對接協(xié)調(diào)力度，盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息搜集平臺，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息收集和研判，確保網(wǎng)絡(luò)媒體上出現(xiàn)負(fù)面報道時，能夠在第一時間有效處置。要建立網(wǎng)絡(luò)信息收集專人值班和周報告制度，區(qū)委辦、政府辦要安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時收集上報有關(guān)紅古的各類信息;區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)與各類媒體的聯(lián)系溝通，多渠道掌握有關(guān)紅古的信息，特別是對負(fù)面報道要及時采取措施澄清，切實維護(hù)好紅古在全市、全省乃至全國的形象。
八要抓打擊，確保社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。要著眼于營造健康、穩(wěn)定、和諧、有序社會環(huán)境和法制環(huán)境，集中力量治歪氣、打邪氣、樹正氣。首先，要對個別村社干部、路霸村霸、家族宗族勢力的違法犯罪活動進(jìn)行重拳整治。其次，要堅決防治突發(fā)惡性群體性事件和學(xué)校及周邊、精神病人、意外傷害引起的致傷致死。我們以前管理干部失之于松，總是用教育批評的方法，查處力度不夠大，恰恰損害了黨的事業(yè)。從今天起要從嚴(yán)管理，決不姑息，對阻礙重大工程項目和收取保護(hù)費(fèi)、過路費(fèi)、路橋費(fèi)的要加大打擊力度，對個別村干部明目張膽索取財物、搶包強(qiáng)包工程的，要發(fā)現(xiàn)一個抓一個、抓一個判一個，堅決維護(hù)公平有序的社會秩序。
九要抓法治，確保矛盾糾紛依法解決。要進(jìn)一步完善司法援助，做好法律調(diào)解工作，對一些涉及資產(chǎn)、資源、股權(quán)、合同、資金分配方面的矛盾糾紛，司法部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，引入法律渠道進(jìn)行調(diào)解，一旦調(diào)解不成時，立即引導(dǎo)進(jìn)入法律程序解決，不能耽擱時間，防止久拖不決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制
做好信訪工作，關(guān)鍵在落實。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。
一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。對信訪工作要嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實，對于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的信訪問題，要不等不靠，全力解決。有關(guān)職能部門要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，避免出現(xiàn)信訪部門單打獨(dú)斗的工作局面。各級、各部門要根據(jù)這次會上安排的內(nèi)容，結(jié)合本部門工作實際，明確責(zé)任，把任務(wù)層層落實到基層，落實到人頭，讓人人肩上有擔(dān)子、有壓力、有責(zé)任。
二要嚴(yán)格落實督查通報機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門開展信訪工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報告處理及進(jìn)展情況，同時向全區(qū)進(jìn)行通報。對久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要在全區(qū)進(jìn)行通報批評。
三要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究機(jī)制。要進(jìn)一步加大對信訪工作責(zé)任追究的力度，對因不履行職責(zé)引發(fā)或激化矛盾的、造成重大影響或工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部及具體責(zé)任人員，要按照《紅古區(qū)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在這一點(diǎn)上，區(qū)委、區(qū)政府決心很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門務(wù)必引起高度的重視，絕不允許在信訪工作上出現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)問題，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格處理，絕不姑息。
四要切實提高信訪應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善信訪預(yù)案和作業(yè)流程，確保發(fā)生突發(fā)事件、緊急事件時，第一時間掌握信訪動態(tài)，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間啟動預(yù)案，能夠妥善、有力、有序、果斷處置。
五要提高基層干部能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要發(fā)揮作用，提高駕馭能力，加強(qiáng)對村社干部的培訓(xùn)和教育，建立每周學(xué)習(xí)日制度，講法律，講政策，抓工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部要潔身自愛，樹立干部的權(quán)威，不要讓個別村社干部牽著鼻子轉(zhuǎn)，不該吃的不吃、不該拿的不拿，時時處處維護(hù)好自己的權(quán)威和形象。
六要加強(qiáng)村社監(jiān)察審計。在深入開展“三治理一化解”活動中，區(qū)審計部門要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇2-3個有問題的村社進(jìn)行審計;區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對群眾舉報的問題進(jìn)行調(diào)查;百名干部下基層一是化解矛盾、二是發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)上抽調(diào)的100名干部要深入農(nóng)戶，了解情況，掌握實情，尋找線索，化解矛盾。這三項工作每周要匯總一次，有問題的該立案則立案，該處理則處理，該抓則抓。
同志們，做好新形勢下信訪工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢和肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，銳意進(jìn)取，強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為促進(jìn)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、建設(shè)和諧紅古做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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