第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿
開展農(nóng)業(yè)普查，是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿，僅供參考。
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿篇1
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和4月28日全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會(huì)議重要精神，研究部署加快推進(jìn)我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，志云同志介紹了我市此次農(nóng)業(yè)普查總體要求、準(zhǔn)備工作和下一步打算;炳友同志就“三農(nóng)普”中遙感測(cè)量面積和農(nóng)村居民收入等工作作了講話;財(cái)政、農(nóng)委、宣傳部等有關(guān)部門的同志作了表態(tài)發(fā)言，我表示贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把“三農(nóng)普”工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓
20**年6月，國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查，不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，而是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情、國力調(diào)查。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我市又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。因此，農(nóng)業(yè)普查不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要，也是準(zhǔn)確掌握我市“三農(nóng)”新情況、新變化的需要，意義十分重大。
1，開展農(nóng)業(yè)普查，是真實(shí)了解“三農(nóng)”情況的客觀需要。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，“三農(nóng)”問題仍然是我市現(xiàn)在和未來必須面對(duì)的重要問題。我在石門縣工作時(shí)曾給縣統(tǒng)計(jì)局提出“準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，科學(xué)分析”的工作要求，這也是我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作的基本要求。農(nóng)業(yè)普查就是要準(zhǔn)確的摸清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況，更加深刻地認(rèn)識(shí)基本市情和農(nóng)村實(shí)際，更加精準(zhǔn)地突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地加以分析，為解決“三農(nóng)”問題提供可靠的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
2，開展農(nóng)業(yè)普查，調(diào)整和完善“三農(nóng)”政策的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)階段，我市“三農(nóng)”發(fā)展資金主要依靠國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支付轉(zhuǎn)移和政策補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)型的矛盾主要發(fā)生在供給側(cè)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我市長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo)，市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化，造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。要解決這一矛盾，根本的還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。開展農(nóng)業(yè)普查，就是進(jìn)一步獲取真實(shí)可靠、詳實(shí)可用的第一手資料，可以更有針對(duì)性地完善和調(diào)整強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，為有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板提供科學(xué)依據(jù)。
3，開展農(nóng)業(yè)普查，是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需要。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；蜋C(jī)械化，離真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定的距離。開展此次農(nóng)業(yè)普查，就是要找準(zhǔn)我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的新矛盾、新問題，弄清我市農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的不足之處，揭示我市農(nóng)村居民收入、農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)民工就業(yè)等情況的變化趨勢(shì)，更有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)發(fā)展新理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、開展農(nóng)業(yè)普查，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。此次農(nóng)業(yè)普查正值我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段、關(guān)鍵時(shí)期。目前，從全面建成小康社會(huì)進(jìn)程來看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有些指標(biāo)依然靠后。剛才，國家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)炳友同志向大家匯報(bào)的農(nóng)村居民收入就是其中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。今年一季度，我市農(nóng)村居民可支配收入4029元，同比增長(zhǎng)9.6%，其增速位居全省第10位，這個(gè)排名不夠理想。開展農(nóng)業(yè)普查，就是要查清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素，針對(duì)全面小康指標(biāo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，到 2020年為我市全面建成小康社會(huì)提供更加有效的決策依據(jù)。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成農(nóng)普工作任務(wù)
1、要把握普查的內(nèi)容和重點(diǎn)。“三農(nóng)普”的目的是，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)提供可靠依據(jù)。普查的內(nèi)容設(shè)定為六方面的情況：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
這里我要提請(qǐng)大家特別關(guān)注三點(diǎn)：一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，三是農(nóng)作物遙感測(cè)量面積。這三方面是我們以前農(nóng)業(yè)普查沒有遇到的新情況、新手段，在這次普查中，我們必須認(rèn)真對(duì)待，馬虎不得，不能因?yàn)槭切律挛锒霈F(xiàn)差錯(cuò)。
2、要把握普查原則和標(biāo)準(zhǔn)。在具體普查工作中，我們一定要堅(jiān)持原則，我市農(nóng)業(yè)普查原則有四點(diǎn)，在這里我再強(qiáng)調(diào)一遍，一是突出重點(diǎn)：以搞清農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主;二是優(yōu)化方式：精簡(jiǎn)普查內(nèi)容，優(yōu)化組織方式，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負(fù)擔(dān);三是統(tǒng)一組織：在常德市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù);四是創(chuàng)新手段：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化。全面推廣采用手持?jǐn)?shù)據(jù)采集設(shè)備(簡(jiǎn)稱PDA)，以提高普查的現(xiàn)代信息化水平。
3、要把握普查方法和環(huán)節(jié)。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法，對(duì)農(nóng)村住戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面調(diào)查。普查方法分兩種，一般普查對(duì)象采取普查員上門手持設(shè)備采集數(shù)據(jù)，特殊區(qū)域內(nèi)單位(軍隊(duì)、武警、司法監(jiān)所等)普查對(duì)象的普查方法按照省農(nóng)普辦指定的相關(guān)實(shí)施方案執(zhí)行。在具體普查過程中，我們要講求科學(xué)的方法，注意每一個(gè)普查細(xì)節(jié)，認(rèn)真謹(jǐn)慎。
在試點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們不能流于形式，不能走過場(chǎng)，要有序推進(jìn)，要沉下去，要見實(shí)效，要出成果。要通過普查試點(diǎn)，檢驗(yàn)普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性，為下一步正式全面普查積累經(jīng)驗(yàn)。省農(nóng)普辦下一階段的試點(diǎn)工作將在7、8月進(jìn)行，我們要積極協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取全省的試點(diǎn)在我市進(jìn)行。
4、要做到普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查工作的生命。農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)如果失真，會(huì)嚴(yán)重影響市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的判斷。要將質(zhì)量第一的意識(shí)貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。要遵循調(diào)查規(guī)律，廣泛聽取各方面意見和建議。嚴(yán)格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機(jī)制，按照法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對(duì)象權(quán)益，指導(dǎo)被調(diào)查對(duì)象如實(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為，要依法普查、科學(xué)普查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
三、落實(shí)各項(xiàng)保障，保證農(nóng)普工作順利開展
1、落實(shí)方案保障。市農(nóng)普辦要認(rèn)真研究，科學(xué)細(xì)致的制定普查方案。國家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)積極配合，對(duì)三農(nóng)普中的遙感測(cè)量面積制定出詳細(xì)的方案，這一工作不能出任何差錯(cuò)。同時(shí)，各區(qū)縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農(nóng)普方案，制定出符合本地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)普方案。
2、落實(shí)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。各區(qū)縣市必須相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要按照市農(nóng)普辦的模式設(shè)立五個(gè)工作組，即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、遙感測(cè)量組、質(zhì)量檢查組、數(shù)據(jù)處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導(dǎo)員，小村1名普查指導(dǎo)員，每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位，11月前完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式搞好“兩員”培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起普查重任。
3、落實(shí)宣傳輿論保障。普查的宣傳發(fā)動(dòng)可以分三步，首先可以考慮采納市委宣傳部的建議，召開一次農(nóng)普新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)農(nóng)普工作的全面展開進(jìn)行宣傳預(yù)熱;二是從現(xiàn)在起，到11月底之前，我市的各大新聞媒體要展開農(nóng)普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進(jìn)行一個(gè)月的集中宣傳，確立12月為“農(nóng)普工作宣傳月”，宣傳工作要掀起高潮，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)基層單位要組織多形式、效果好的“三農(nóng)普”宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)、特別是廣大普查對(duì)象積極支持和配合普查工作。
4、落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。普查設(shè)備的購置經(jīng)費(fèi)、必要的工作經(jīng)費(fèi)、兩員的勞動(dòng)報(bào)酬等普查費(fèi)用是我們必須重點(diǎn)保障的。關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)，我在這里強(qiáng)調(diào)三個(gè)原則： 一是分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，二是重點(diǎn)保障的原則，三是分年預(yù)算的原則。大家剛才集中反映PDA購置的問題，市農(nóng)普辦積極和省農(nóng)普辦銜接，要給各區(qū)縣市農(nóng)普辦擬一個(gè)可操作性的指導(dǎo)意見。只有把普查設(shè)備配備先進(jìn)了，工作起來心情才會(huì)舒暢，工作效率才會(huì)提高。PDA的分配問題，我建議按農(nóng)戶數(shù)分配，每300戶一臺(tái)。
5、落實(shí)組織保障。今年是市、縣兩級(jí)政府換屆之年，也是我市合鄉(xiāng)并村之后的磨合期，一定要確保“三農(nóng)普”工作有人管，事情有人干，確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照市農(nóng)普辦統(tǒng)一的工作部署和時(shí)間安排，認(rèn)真組織實(shí)施。尤其是鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層組織的作用十分重要，要抓緊落實(shí)普查基層組織，為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們，做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家克服困難，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實(shí)工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)在距第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只剩44天時(shí)間，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合召開全省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我省農(nóng)普宣傳工作，為全省農(nóng)業(yè)普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務(wù)院農(nóng)普辦要求，12月份要開展宣傳月活動(dòng)，各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動(dòng)，把農(nóng)普宣傳工作掀起新高潮，為正式入戶登記順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。所以，這既是一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議，更是一次農(nóng)普宣傳再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。省委宣傳部對(duì)召開這次會(huì)議非常重視，周湘副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志親自出席并將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹。下面，我先講幾點(diǎn)意見:
一、我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的前期準(zhǔn)備情況和全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神
(一)前期準(zhǔn)備工作情況
在省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，精心組織，積極行動(dòng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會(huì)議以來，各地農(nóng)業(yè)普查緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)展順利，取得了階段性成效。
一是組織機(jī)構(gòu)全面搭建。省政府于去年10月發(fā)出開展三農(nóng)普的專門文件，成立了以道晉副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責(zé)。其中省委宣傳部是領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)也成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作機(jī)制，普查機(jī)構(gòu)和人員逐一落實(shí)到位。
二是準(zhǔn)備工作縱橫發(fā)力。在省政府層面，時(shí)任省長(zhǎng)杜家毫于今年5月6日親自率領(lǐng)省政府辦公廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到省統(tǒng)計(jì)局專題聽取三農(nóng)普工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)普面臨的實(shí)際問題，促推省級(jí)三農(nóng)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。省政府副省長(zhǎng)、省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)戴道晉定期聽取三農(nóng)普工作匯報(bào)，主持全省三農(nóng)普工作會(huì)議，部署各地各級(jí)各相關(guān)部門的工作。省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省委宣傳部、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門全力支持配合農(nóng)業(yè)普查，分別就宣傳工作、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、“兩員”選聘等重要具體事項(xiàng)專題發(fā)文。市州、縣市區(qū)均參照省里的作法，逐一協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
三是督查工作狠抓落實(shí)。省市縣三級(jí)農(nóng)普辦層層發(fā)出了開展三農(nóng)普督查督辦工作的文件，明確了督查督辦的原則、內(nèi)容、方式及事項(xiàng)落實(shí)要求。今年7—11月份，省統(tǒng)計(jì)局班子成員采取分片包干負(fù)責(zé)的形式，深入到各市州、特別是工作進(jìn)展較慢的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看等形式，督查農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交辦并明確落實(shí)要求、限定辦結(jié)時(shí)限，特別是就經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員抽調(diào)、集中辦公、“兩員”選聘及報(bào)酬等個(gè)別難度較大的問題，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)交換意見，要求予以協(xié)調(diào)解決。
四是試點(diǎn)培訓(xùn)順利完成。3—4月，我省在長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)及其兩個(gè)村開展了綜合試點(diǎn)。省市縣集中50多人，并精心選聘和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員10人、普查員31人，優(yōu)質(zhì)高效地完成了試點(diǎn)工作，并按時(shí)完成了國家農(nóng)普辦布置的試點(diǎn)數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設(shè)計(jì)工作。省農(nóng)普辦還對(duì)農(nóng)普方案進(jìn)行了培訓(xùn)，夯實(shí)了普查業(yè)務(wù)知識(shí)。14個(gè)市州和部分縣市區(qū)均開展了普查方案試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。
五是普查宣傳初具聲勢(shì)。自第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作啟動(dòng)以來，我省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)高度重視，積極行動(dòng)。省農(nóng)普辦第一時(shí)間與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農(nóng)普辦也制定了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳方案》，對(duì)宣傳各階段的任務(wù)做出了具體安排。湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)及湖南電臺(tái)新聞?lì)l道等省內(nèi)主流新聞媒體對(duì)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)、全省電視電話會(huì)議等重要活動(dòng)和階段性工作都給予了及時(shí)報(bào)道。省、市兩級(jí)農(nóng)普辦均開設(shè)了農(nóng)業(yè)普查專題網(wǎng)站，組建了農(nóng)業(yè)普查信息報(bào)送隊(duì)伍，拓展了普查辦內(nèi)部與各級(jí)各部門的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯(lián)合制作的農(nóng)業(yè)普查宣傳片、專題網(wǎng)頁、農(nóng)普之聲等宣傳產(chǎn)品正在陸續(xù)發(fā)布之中。各地農(nóng)普辦也結(jié)合自身實(shí)際，開展了大量富有成效的宣傳工作。
(二)深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神
9月20日，第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開。國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民出席會(huì)議并講話。針對(duì)下一階段農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)，張為民強(qiáng)調(diào)：一是加強(qiáng)與宣傳部門的溝通協(xié)作，提高統(tǒng)籌好宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力;二是加大與各類媒體的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)媒體對(duì)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和重大活動(dòng)宣傳的影響力;三是邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農(nóng)業(yè)普查的號(hào)召力;四是充分運(yùn)用新媒體講好農(nóng)普故事，提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動(dòng)，辦好宣傳月啟動(dòng)儀式;七是籌備好現(xiàn)場(chǎng)登記階段宣傳工作，鞏固三農(nóng)普宣傳好勢(shì)頭。他要求全國各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，親自負(fù)責(zé);精心策劃，做好統(tǒng)籌，責(zé)任到人，有序推進(jìn)各項(xiàng)宣傳工作;善于在宣傳內(nèi)容、渠道、載體、組織形式上創(chuàng)新，提高實(shí)效;按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合力、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則，在國務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實(shí)提高第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳的能力和成效。
各地要按照國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一要求，深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神，步調(diào)一致，及時(shí)跟進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)普查宣傳工作上下聯(lián)動(dòng)，收到實(shí)效。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的重要意義
第三次全國農(nóng)業(yè)普查是我省步入全面建成小康社會(huì)決勝階段和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的一次重大國情國力調(diào)查，涉及全省各級(jí)各地各相關(guān)部門，涉及廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門的大力支持和社會(huì)公眾的積極配合。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同完成普查任務(wù)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，大力營造輿論氛圍，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷次普查實(shí)踐也表明，宣傳工作做得好、群眾的配合程度就高，普查工作就能順利進(jìn)行，宣傳工作能否搞好直接關(guān)系到這次普查的成敗。
(一)農(nóng)業(yè)普查工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。這次普查涉及全省1536個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個(gè)村(居)委會(huì)、近1600萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導(dǎo)員，工作環(huán)節(jié)牽涉到統(tǒng)計(jì)、宣傳、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、國土資源等16個(gè)相關(guān)部門。要取得相關(guān)部門積極支持與配合，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮這么多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有扎實(shí)搞好宣傳動(dòng)員，提高各部門、各單位對(duì)農(nóng)業(yè)普查重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各部門、各單位的參與意識(shí)和合作意識(shí)，打消普查對(duì)象的思想顧慮，把宣傳動(dòng)員做深、做細(xì)、做實(shí)，才能形成合力，共同完成普查任務(wù)。
(二)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。當(dāng)前，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式及新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展，農(nóng)民已不再僅僅是一家一戶局限在田間地頭勞作的傳統(tǒng)形象，有的已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)活動(dòng)，成為生產(chǎn)經(jīng)營單位員工;有的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)家致富，有的參與到網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)，依靠現(xiàn)代信息交流改變業(yè)主身份，新時(shí)代農(nóng)民群體呈現(xiàn)出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作，改變以往僅僅依靠發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交區(qū)聯(lián)系互動(dòng)的新媒體宣傳渠道，也要發(fā)揮好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，大力傳播普查知識(shí)，廣泛交流普查經(jīng)驗(yàn)，講好貼近農(nóng)民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動(dòng)有趣的宣傳產(chǎn)品，才能不斷提升普查宣傳及時(shí)性、廣泛性和影響力，促進(jìn)普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營造良好的輿論環(huán)境。
(三)高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的取得要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)是這次普查的最終目的。要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，除了普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行《普查方案》、盡職盡責(zé)，普查對(duì)象要積極配合、如實(shí)申報(bào)外，還要依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，把農(nóng)業(yè)普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會(huì)宣傳農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī)，教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德，堅(jiān)決反對(duì)和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，促使普查對(duì)象密切配合，按時(shí)、如實(shí)、全面申報(bào)真實(shí)的資料，才能確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀地反映我省實(shí)際情況。同時(shí)，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數(shù)、真實(shí)可信”的統(tǒng)計(jì)信仰，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起黨和國家的檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，也是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的一個(gè)重要方面。
(四)普查手段的科學(xué)性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，對(duì)普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行普查時(shí)，使用PDA入戶訪問登記;對(duì)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時(shí)，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，并力爭(zhēng)將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對(duì)主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進(jìn)行遙感測(cè)量。新的調(diào)查手段有助于提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，也有助于減輕普查對(duì)象負(fù)擔(dān)。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學(xué)性，真正讓普查對(duì)象更好地配合普查工作，讓普查人員準(zhǔn)確運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，高效采集普查對(duì)象申報(bào)的普查項(xiàng)目。
三、下階段工作要求
通過前階段的宣傳工作，全省已營造出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍，取得了廣大群眾、社會(huì)各界，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作的理解、支持和配合，為農(nóng)業(yè)普查在全省的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作仍存在發(fā)展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細(xì)化等問題。下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)加強(qiáng)貫徹落實(shí)。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了這次農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員的目的和意義、內(nèi)容和重點(diǎn)、階段安排以及組織領(lǐng)導(dǎo)，是這次普查宣傳的總綱;省農(nóng)普辦印發(fā)的《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》提出了農(nóng)業(yè)普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度安排，我省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作分三個(gè)階段進(jìn)行。20**年為普查準(zhǔn)備階段，集中宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實(shí)施方式。在12月份，全省將按國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署開展農(nóng)業(yè)普查宣傳月和宣傳周活動(dòng)，逐步將社會(huì)宣傳動(dòng)員工作推向高潮。20**年1月—5月為普查登記和數(shù)據(jù)處理階段，重點(diǎn)宣傳普查人員和普查對(duì)象依法履行責(zé)任和義務(wù)。20**年6月—12月為資料發(fā)布與開發(fā)應(yīng)用階段，宣傳主要圍繞農(nóng)業(yè)普查發(fā)布的成果進(jìn)行。各級(jí)各部門要切實(shí)按照《通知》和《方案》的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際情況，抓好貫徹落實(shí)。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓好統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃，責(zé)任到人，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管工作局面。12月是全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節(jié)奏地舉辦好宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，特別要辦好宣傳月啟動(dòng)儀式。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。各地要明確農(nóng)普宣傳各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，把握市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級(jí)的進(jìn)度節(jié)奏以及同一層面部門之間的時(shí)序安排，細(xì)致對(duì)接，有序開展，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，將農(nóng)業(yè)普查宣傳納入其宣傳工作總體布局，并請(qǐng)其協(xié)調(diào)主流媒體配合開展農(nóng)業(yè)普查宣傳，特別是重要時(shí)點(diǎn)和重要活動(dòng)的宣傳。要加強(qiáng)與媒體的溝通交流，主動(dòng)介紹普查宣傳工作的有關(guān)設(shè)想和工作安排，認(rèn)真聽取媒體對(duì)于三農(nóng)普宣傳的建議意見;要為媒體了解農(nóng)業(yè)普查提供及時(shí)、必要的支持，既要主動(dòng)提供農(nóng)業(yè)普查重要進(jìn)展等信息，也要通過組織媒體基層行等活動(dòng)，帶領(lǐng)媒體深入農(nóng)業(yè)普查工作一線，真實(shí)了解普查工作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，切實(shí)了解普查工作者的辛勤奉獻(xiàn)和人民群眾的支持配合。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。
(三)加強(qiáng)審核把關(guān)。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強(qiáng)，各地要對(duì)農(nóng)業(yè)普查宣傳報(bào)道和宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，確保宣傳內(nèi)容緊扣第三次全國農(nóng)業(yè)普查主題，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚(yáng)正氣、服務(wù)大局。要運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)新宣傳載體手段，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布主題鮮明、創(chuàng)意獨(dú)特、寓意深刻的宣傳產(chǎn)品，著力宣傳普查目的、意義、內(nèi)容、流程和新特點(diǎn)，重點(diǎn)展現(xiàn)普查員恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，詳細(xì)闡述農(nóng)業(yè)普查對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)“三農(nóng)”工作所發(fā)揮的作用。
同志們，普查登記即將進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動(dòng)員工作要做到家喻戶曉，深入人心，任務(wù)很重。長(zhǎng)期以來，我省的統(tǒng)計(jì)工作得到了省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和新聞界朋友的熱情關(guān)心與大力支持，大家合作得十分愉快。農(nóng)業(yè)普查要搞好，宣傳動(dòng)員必須先行。希望各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各級(jí)宣傳部門，各位新聞界的朋友們，充分認(rèn)識(shí)到我們?cè)谶@次普查中擔(dān)負(fù)的神圣責(zé)任和艱巨任務(wù)，通過行之有效的方法和手段，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，為高質(zhì)量地完成我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)!
謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和汪洋副在第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話精神，研究部署加快推進(jìn)我省第三次農(nóng)業(yè)普查工作，更好地摸清我省“三農(nóng)”基本情況，把握“三農(nóng)”發(fā)展變化，有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。剛才，世平、曉林同志介紹了我省此次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備情況、工作安排和下一步打算，省財(cái)政廳、省農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志也作了很好的表態(tài)，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握第三次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和緊迫感
近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化，黨中央、國務(wù)院適時(shí)做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，這就需要全面掌握新時(shí)期“三農(nóng)”基本情況。為此，去年6月，國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。省政府于10月出臺(tái)了《關(guān)于做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)等有關(guān)部門做了大量的前期工作，奠定了普查基礎(chǔ)。開展第三次農(nóng)業(yè)普查，不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要，也是準(zhǔn)確掌握我省“三農(nóng)”新變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，意義十分重大。
第一，開展農(nóng)業(yè)普查，是補(bǔ)齊我省“三農(nóng)”發(fā)展短板，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，2020年要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會(huì)決勝階段開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，正是各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)查漏補(bǔ)缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前，從全面小康建設(shè)進(jìn)程來看，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)依然靠后，而且還有465多萬貧困人口亟待脫貧。要補(bǔ)齊這個(gè)短板，就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素，更加深刻地認(rèn)識(shí)基本省情和農(nóng)村實(shí)際，更加精準(zhǔn)地突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，更加及時(shí)地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二，開展農(nóng)業(yè)普查，是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。毛主席曾經(jīng)說過，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要階段，但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查，找準(zhǔn)我省“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題，弄清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，揭示出農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住等的變化趨勢(shì)，可以更有針對(duì)性地完善和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
第三，開展農(nóng)業(yè)普查，是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要發(fā)生在供給側(cè)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我省由于長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo)，市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化，造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾，根本的還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查，就是進(jìn)一步獲取真實(shí)詳實(shí)、可靠可用的第一手資料，為有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
第四，開展農(nóng)業(yè)普查，是加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)和信息需求的重大舉措。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的重要職責(zé)，也是農(nóng)業(yè)普查的法定任務(wù)。大數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為時(shí)代的主旋律，各行各業(yè)對(duì)全面性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)需求越來越迫切。從農(nóng)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的時(shí)代已經(jīng)過去，面向市場(chǎng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更加需要數(shù)據(jù)信息來找準(zhǔn)自身發(fā)展定位、適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化。通過農(nóng)業(yè)普查，可以更新常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽樣框，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾提供更好的統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息服務(wù)，以利于更好把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化趨勢(shì)，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，開展第三次農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上，這次普查將對(duì)所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面調(diào)查，涉及全省1000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬多個(gè)村(居)委會(huì)、1600萬農(nóng)戶和100多萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;在普查對(duì)象上，人數(shù)眾多、居住分散、流動(dòng)頻繁，素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上，既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，又增加了不少以往統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度所沒有的新指標(biāo);在普查方法手段上，首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運(yùn)用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測(cè)量。與前兩次相比，這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質(zhì)量要求更高。我們既要充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查的重要性，切實(shí)增強(qiáng)努力做好使命感和責(zé)任感，又要清醒認(rèn)識(shí)此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意的答卷。
二、準(zhǔn)確把握第三次農(nóng)業(yè)普查的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，精心做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”，必須擰緊“責(zé)任螺絲”，上好“擔(dān)當(dāng)發(fā)條”，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是：
一要通過這次普查，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。我省今天的農(nóng)業(yè)，已遠(yuǎn)非10年前可比。但農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況需要詳實(shí)的數(shù)據(jù)來客觀描述、準(zhǔn)確定位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟到了什么水平，特別是下一步如何更有效地推進(jìn)，還需權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)來支撐。要通過這次普查，全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時(shí)空分布，摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況，弄清家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢(shì)等情況。進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過這次普查，厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)改革工作正在全面深入進(jìn)行，中央在我省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項(xiàng)改革試點(diǎn)，這一系列改革，對(duì)于加速我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有重要推動(dòng)作用。但是，我們目前對(duì)于這些改革工作還缺乏全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。比如，我省農(nóng)村集體資產(chǎn)總量很大，已成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但面臨產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等突出問題。要借這次普查機(jī)會(huì)，把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚，以便更好推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于其他農(nóng)村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們?cè)谕苿?dòng)改革、謀求發(fā)展時(shí)才能做到心中有數(shù)。
三要通過這次普查，幫助農(nóng)民脫貧致富，加速全面小康進(jìn)程。今天的農(nóng)民，與10年前相比，職業(yè)多樣化、收入多元化，流動(dòng)性大，思想意識(shí)和行為方式變化更大。要通過普查，把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚，把農(nóng)村居民市民化的進(jìn)程準(zhǔn)確反映出來。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康，而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收提供可靠依據(jù)，為確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
四要通過這次普查，加快統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。這次普查的重要目的之一就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過這次普查，有助于提高各級(jí)政府組織大型普查的能力，在全社會(huì)普及 “三農(nóng)”知識(shí)教育、統(tǒng)計(jì)知識(shí)教育，并帶動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)。另外，通過普查中對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進(jìn)手段的應(yīng)用和信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法創(chuàng)新。
總之，農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標(biāo)設(shè)計(jì)，還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，都要牢固樹立短板意識(shí)、問題導(dǎo)向，要真正能夠做到為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供真實(shí)、客觀、可靠地?cái)?shù)據(jù)支撐。
三、全面夯實(shí)第三次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)保障，確保此次任務(wù)圓滿成功
全省各地各部門要按照省政府《通知》要求，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，把農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，地方各級(jí)政府要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。特別要說明的是，今年是各級(jí)地方政府換屆之年，一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管，確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照全省統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施。尤其是尚未成立機(jī)構(gòu)的地方，要抓緊落實(shí)，為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)，及時(shí)檢查督促，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。
二要落實(shí)責(zé)任，密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，相互支持，形成工作合力。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財(cái)政部門要按照國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財(cái)政部文件的要求落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測(cè)繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施好本系統(tǒng)的普查工作。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調(diào)查，積極發(fā)聲，多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)、特別是廣大普查對(duì)象積極支持和配合普查工作。
三要保障經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件。按照國務(wù)院要求，普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同財(cái)政部門提早研究，下好“先手棋”，確保資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障普查日常工作、選聘普查員補(bǔ)貼和配備普查設(shè)備的需要。對(duì)經(jīng)費(fèi)不容易籌措的地方，財(cái)政部門要做好督促工作。省級(jí)財(cái)政要對(duì)財(cái)政困難縣給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支。
四是要選好“兩員”，抓好培訓(xùn)。此次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋廣、涉及范圍寬、農(nóng)戶分布散、時(shí)間跨度長(zhǎng)、技術(shù)含量高，按照國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)定的每個(gè)村一個(gè)普查指導(dǎo)員、每五十戶一個(gè)普查員的標(biāo)準(zhǔn)，我省需要“兩員”40萬名。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)采取“四個(gè)一批”的辦法確定“兩員”。即：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村組挑選一批，從農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員中確定一批，從扶貧隊(duì)員中明確一批，從農(nóng)村退休老教師和文化素質(zhì)較高的留守婦女中選聘一批。要采取逐級(jí)培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起普查重任。要落實(shí)好國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財(cái)政部《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障的通知》的要求，為“兩員”履行普查職責(zé)提供必要的條件。還要按照國務(wù)院農(nóng)普辦的安排，搞好農(nóng)業(yè)普查綜合方案的試點(diǎn)工作。要通過普查試點(diǎn)，檢驗(yàn)普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性，為下一步全面普查積累經(jīng)驗(yàn)。
五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。普查數(shù)據(jù)如果失真，會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的判斷。要將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。要遵循調(diào)查規(guī)律，廣泛聽取各方面意見和建議，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精心地設(shè)計(jì)普查指標(biāo)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機(jī)制，按照法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對(duì)象權(quán)益，嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數(shù)據(jù)不含水分。
同志們，做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實(shí)工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。謝謝大家!
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