民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話(3)
民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話篇3
同志們：
這次會議，是經局領導研究決定召開的。會議主要目的就是通過匯報交流今年以來全市民政系統(tǒng)反腐倡廉工作情況，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取有針對性的措施，加大工作力度，狠抓工作落實，以反腐倡廉的新成效，確保省委(擴大)會議、市第八次黨代會和全省民政系統(tǒng)反腐倡廉建設年中分析會精神落到實處，推動我市民政事業(yè)的健康發(fā)展。剛才任丘市、南皮縣民政局、民間組織管理科和市福利院作了典型匯報，其余的縣(市、區(qū))、機關科室、局屬單位做了書面匯報，希望大家虛心學習，相互借鑒，取長補短。下面，按照局黨組的要求，結合當前工作，我講三點意見。
一、認清形勢，進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感
今年以來，全市民政系統(tǒng)按照《 20** 年黨風廉政建設工作要點》和《 20** 年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，加強領導，上下聯動，全力推進，反腐倡廉工作取得新突破、新成效。
(一)各級各部門高度重視反腐倡廉工作。市民政局黨組十分重視反腐倡廉建設，今年，先后出臺了廉政教育、黨務公開、政務公開、行政權力公開透明運行、“三重一大”立項監(jiān)督、專項資金監(jiān)管、機關效能、機關管理等多項規(guī)章制度，為全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉建設帶了好頭。各縣(市、區(qū))民政局都建立健全了“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”的工作機制和黨風廉政建設責任制，定期研究反腐倡廉工作，及時解決工作中的難點重點問題，對預防腐敗起到了很好的作用。承擔市委、市政府和市民政局反腐倡廉任務的 10 個機關科室能夠按照責任分工主動作為，狠抓落實，取得了階段性成效，為全面完成全年任務奠定了基礎。 12 個局屬單位也都按照年初要求，落實責任，加強教育，完善制度，堵塞漏洞，到目前還沒有發(fā)生重大的違規(guī)違紀問題。
(二)行風建設和行風評議取得預期成效。全市大規(guī)模行風評議已連續(xù)開展了 10 年，滄州市民政系統(tǒng)年年保持第二，非常的不容易。滄州市榮軍療養(yǎng)院、滄州市軍供站、青縣中心敬老院、河間中心敬老院、南皮縣光榮院、青縣殯儀館、運河區(qū)婚登處、東光縣找王鎮(zhèn)民政所、孟村宋莊子民政所、鹽山縣鹽山鎮(zhèn)民政所 10 個窗口單位被河北省民政廳命名為“全省民政系統(tǒng)行風建設示范單位”。滄州市榮軍療養(yǎng)院、青縣中心敬老院被民政部命名為“全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位”。今年 4 月 26 日在我市召開的全省民政系統(tǒng)行風建設和專項資金監(jiān)管工作座談會上，對我市“抓領導、抓踐諾、抓窗口、抓督導、抓通報、抓經常、抓宣傳、抓協調”的“八抓”做法給予了充分肯定。在今年上半年的行風評議中，孟村、中捷名列第一名，任丘、吳橋、南皮、鹽山、青縣、東光、滄縣、新華區(qū)名列第二名，為全市民政系統(tǒng)“保二爭一”做出了貢獻。
(三)民政專項資金的監(jiān)督管理力度進一步加大。針對近幾年來我市發(fā)生的民政資金違規(guī)違紀案件，我們高度重視專項資金的監(jiān)管工作，低保、救災、優(yōu)撫、安置、財務等業(yè)務科室每年都有新的舉措加強資金的管理和檢查，收到了一定成效。今年，我們成立了全市民政系統(tǒng)專項資金審計檢查組，由局紀檢組長任組長，監(jiān)察室主任、財務科長任副組長，成員由市局、滄縣、泊頭、河間、東光、肅寧、鹽山民政局 7 名有豐富實踐經驗的財務人員組成，明確了工作職責和要求。 8 月 16 日 開始，由 3 名處級干部帶隊，檢查組成員參與對全市民政專項資金，重點是撫恤資金、三院建設資金進行了為期一周的檢查，對發(fā)現的問題提出了整改意見和措施，對專項資金的規(guī)范化管理起到了有力的促進作用。
(四)專項治理工作取得明顯成效。一是對婚姻登記收費進行治理。針對新聞媒體和個別群眾關注的婚姻登記收費問題， 4 月份，利用一周時間對全市 21 個婚姻登記處依法登記和收費情況進行了全面檢查，對存在的個別問題進行整改，做到了登記與服務人員、場所、名稱、票據“四分開”，規(guī)范了《婚姻服務明白卡》，讓當事人自愿選擇服務，杜絕“搭車收費”。二是對城鄉(xiāng)低保進行治理。利用 2 個月的時間，從群眾反映的“人情保、關系保、違規(guī)?！比胧郑M村入戶，重點對群眾反映比較強烈的低保對象進行清查。共取消低保對象 2825 戶、 4681 人，其中城鎮(zhèn)低保對象 1199 戶 2591 人，農村低保對象 1626 戶 2090 人。這項工作省、市新聞媒體和省紀委、省民政廳網站都進行了報道。三是查處信訪案件。 6 月份接到省廳批轉的 2起的信訪件后，我們高度重視，協調相關科室立即針對反映的問題進行調查，對一起核實的問題協調當地紀檢監(jiān)察部門做出了嚴肅處理，維護了信訪人的權益，對反映不實的進行解釋和說明。
另外，“三重一大”立項監(jiān)督、廉政教育、社團小金庫治理、政府信息公開、事業(yè)單位辦事公開、廉政文化進社區(qū)、會審會、科務會、公車清理、“三公”經費公開等反腐倡廉工作也都有序推進，成效明顯。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，我們在反腐倡廉工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。一是有的單位和部門對反腐倡廉的重要性認識不足。認為反腐倡廉工作是可抓可不抓的事情，沒有把反腐倡廉工作列為重要議事日程，反腐倡廉的規(guī)章制度得不到很好的落實，從這次匯報材料來看，有的沒有把反腐倡廉工作很好地抓起來，如果長期下去，難免不出問題。二是對行風建設和評議存在畏難怵頭厭倦情緒。有的對行風建設和評議工作不同地存在著厭倦逆反心理，對安排的行風建設工作應付差事。從上半年評議結果來看，還有 10 個單位名次在 2 名以后，有的長期處在的落后狀態(tài)，有的從前 2 名的位次一直降到 10名以后，這不得不值得我們深刻反思，如果長期落后，不求進取，不僅拉了全市的后腿，也會拉了全省的后退。三是個別熱點行業(yè)的問題有待解決?；榈侵械摹按钴囀召M”現象還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)低保中的“人情?！?、“關系?！?、殯葬改革中以罰代化等問題，也經常收到舉報，偶爾也會被新聞媒體曝光，給整個民政部門帶來了很不好的影響。四是對專項資金的監(jiān)管整改力度不夠。通過對 20**至 20**年的專項資金進行審計檢查發(fā)現，依然存在滯留、擠占、挪用、沖抵辦公經費、配套資金不到位、吃空餉等問題，民生項目建設中的招投標不規(guī)范問題也不同程度的存在。五是對反腐倡廉任務和制度落實的還不夠好。有的沒有發(fā)揮好“牽頭抓總”的作用，“一崗雙責”的作用發(fā)揮的還不夠充分。有的對“三重一大”立項監(jiān)督制度堅持的不夠好，有的不按程序運作，有的招投標手續(xù)不全，有的合同簽訂不規(guī)范等等;有的財務預算執(zhí)行不好，“三公”經費支出超支，“小金庫”清理還不夠徹底。這些問題我們必須有充分的認識和把握，必須作為下一步的工作重點下大力加以解決。
二、突出重點，下大力解決好薄弱環(huán)節(jié)和存在問題
(一)各縣(市、區(qū))民政局要重點做好以下工作
1 、要認真落實黨風廉政建設責任制。 要認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市民政局黨組《 20** 年黨風廉政建設工作要點》，強化責任，實行“一崗雙責”，主要負責人要切實履行第一責任人的職責，切實抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，從民政事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā)，從愛護、保護干部出發(fā)，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)管，確保不出事，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2 、一如既往地抓好行風建設工作。 從我市上半年評議結果來看，形勢不容樂觀也非常嚴峻，行風建設長期落后沒有起色的單位比重在逐步擴大，這種形勢如得不到有效扼制，我們長期奮斗的結果就會付之東流。對此。特提出如下要求：上半年第三名的運河區(qū)、海興縣、河間市，第四名的肅寧縣、南大港，第五名的港區(qū)下半年評議結果必須進入前 2 名;第七名的獻縣、市開發(fā)區(qū);第十二名的黃驊市、泊頭市要進入前 5 名。上述單位要深入調研行風實情，深刻分析落后原因，因地制宜，尋找對策。我們要向中捷民政局那樣，在20**年因突發(fā)事件而影響行風評議名次，由第一名降至第七名的情況下，繼續(xù)狠抓行風建設， 20**年、 20**年上半年又重返第一名的位次。由此看來，行風建設工作重視和不重視不一樣、抓和不抓不一樣、一般抓和重點抓也不一樣。名次落后的縣(市、區(qū))民政局一把手要親自上陣，靠前指揮，爭取下半年取得預期位次。
3 、加大民政專項資金的監(jiān)管力度 。加強民政專項資金監(jiān)管，確保安全運行，始終是民政系統(tǒng)反腐倡廉建設重中之重的工作。近三年，全市警示教育大會上通報的都有民政系統(tǒng)違規(guī)、違法使用專項資金的典型案件，成為審計、財政、司法部門鎖定的重點，特別是去年省廳 86 號文轉發(fā)了《省檢察院抄送滄州市人民檢察院檢察建議和預防調查報告的函》，披露了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員貪污烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老、復退軍人優(yōu)撫金的情況，說明我市在民政專項資金使用、監(jiān)管等方面存在著一些不容忽視的問題。這就要求我們嚴格執(zhí)行《河北省民政專項資金監(jiān)督管理辦法》，加強關鍵崗位、重點人員的政治思想教育、廉潔從政教育和法律知識培訓，切實提高法律意識，增強對法律制裁的“畏懼感”，從現在到年底，對民政專項資金要開展一次“查問題、找漏洞、抓整改、促規(guī)范”自查專項活動，確保不出問題，切實維護民政對象的合法權益。
(二)機關有關科室和局屬各單位重點做好以下工作
1 、要認真落實反腐倡廉責任分工。 今年我局牽頭和參與市委、市政府的反腐倡廉任務共 12 項(其中：牽頭的工作 2 項、參與配合的工作 10 項)、局年度重點工作任務 12 項、經常性的任務 10 項。這些工作年底由市有關領導帶隊進行“推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制”的考核。這項工作是一項全局性的工作，需要共同努力才能做實做好。如果這項工作考核不能進入優(yōu)勝單位，勢必影響民政發(fā)展的工作大局，希望大家一定要站在講政治的高度，對照分工，加強調度，采取措施，強力推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
2 、要認真落實科務會紀要制度。 從去年開始，省政務公開暨行政權力公開透明運行工作領導小組印發(fā)了科務會紀要制度，規(guī)范了科務會議事規(guī)則和程序，這是預防腐敗的一項重要基礎性制度。各科室、局屬各單位一定要嚴格執(zhí)行該項制度，堅持民主集中制，對行政許可、非行政許可審批、評先選優(yōu)、項目安排、資金使用，都要采取集體表決的方式形成決議和會議紀要，報局紀檢組監(jiān)察室備案。對沒有科(單位)會議紀要的，一般不上局“會審會”進行研究，請一定要堅持好、落實好這項制度。
3 、要認真貫徹落實《廉政準則》。 中共中央印發(fā)的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，從20**年 1 月到目前已頒布實施近 2 年的時間了，按照上級紀委的要求，今年年底要對各級各部門對《廉政準則》落實情況進行一次全面檢查。局黨組于 8 月 31 印發(fā)了《工作方案》，機關各科室、局屬各單位要對《工作方案》的實施情況進行一次全面的回頭看，看看是否按要求進行了自查自糾，是否按要求進行了督查整改，是否按要求完善了各項制度。在這里需要重點強調兩點：一是要加大“三公”經費支出的規(guī)范管理力度，積極推進公務定點接待、車輛定點維護和車輛定點加油卡制度，堵塞漏洞，節(jié)約公務開支，嚴格執(zhí)行預算支出。二是要堅決杜絕“小金庫”，有關單位一定要加強大宗固定資產處置、房屋設備出租出借、經營性收入的管理，實行“收支兩條線”，堅決避免坐收坐支、“帳外帳”和“小金庫”。
4 、要認真執(zhí)行“三重一大”立項監(jiān)督制度。今年我局把“三重一大”事項進行立項監(jiān)督作為今年反腐倡廉的一項重要工作來抓，制訂了《關于對“三重一大”事項進行立項監(jiān)督的規(guī)定》，明確了立項監(jiān)督的對象和內容、立項監(jiān)督的程序、工作責任和責任追究等有關要求。省委書記張慶黎在省委(擴大)會上的講話，提出的《約法八章》中就把“三重一大”問題列為第一條，可見我們的工作思路是符合上級領導要求的，必須嚴肅認真地抓好貫徹落實。結合《廉政準則》落實情況檢查，我們還要對大額資金使用、建設項目的立項、報批、招投標、合同簽訂、工程進度、施工質量、預決算、審計和公開公示等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，希望局屬各單位要做好準備工作。
5 、要積極參加反腐倡廉各項活動。 今年我們繼續(xù)開展了反腐倡廉建設的各項活動。在廉政教育方面，抓好正、反兩方面的專題教育活動;在行風建設方面，要抓好“公仆熱線”、“陽光服務”、“三下鄉(xiāng)”和“解難題辦實事”活動;在窗口單位評議方面，抓好中層干部和窗口單位的評議活動。下一步要繼續(xù)發(fā)揚良好的工作作風，做到親力親為，面對面地接受教育，面對面地聽取呼聲，面對面地接受質詢，面對面地解決問題，打造“勤政為民”、“廉潔民政”的良好形象。
三、加強領導，圓滿完成反腐倡廉各項任務目標
從現在開始到年底還有不到 3 個月的時間，時間緊、工作多、任務重，完成好今年的各項任務，一定要多用心思、多做工作、多下功夫。
(一)要樹立“一盤棋”的大局思想。全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉的成效如何，關系到民政部門的對外形象，關系到每個干部職工的榮譽。我們一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，與榮俱榮，與損俱損，哪個縣(市、區(qū))民政局、哪個科室、哪個局屬單位、哪個干部職工在廉潔自律上栽了跟頭，受到黨政紀處理，受到刑事責任追究，都是全市民政系統(tǒng)的恥辱，這就要求全市民政系統(tǒng)的全體干部職工特別是領導干部，一定要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，列入重要議程。樹立“抓業(yè)務是本分，抓廉政是責任”的思想，一手抓民政事業(yè)發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設，做到“兩手都要抓，兩手都要硬”。
(二)要狠抓各項工作的督辦落實。各縣(市、區(qū))民政局、機關各科室、局屬各單位，會后要立即行動起來，對每項工作列出完成時間表，狠抓工作落實，對重點工作使真勁、用狠勁，一環(huán)緊扣一環(huán)。特別是反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)和不足的縣(市、區(qū))民政局、科室和單位，更要下更大的力氣和功夫，采取更加有力的關鍵措施，確保取得滿意的效果。
(三)要總結好今年謀劃好明年。到年底，各縣(市、區(qū))民政局、機關各科室、局屬各單位，都要對全年的反腐倡廉工作進行認真總結，既要總結成績，又要查找不足，同時要提前謀劃好明年的反腐倡廉重點工作，要形成文字材料于明年 1 月 5 日前報市局監(jiān)察室。
同志們，讓我們共同努力，扎實工作，全面推進全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉工作取得新的、更大的成績。
看過民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話的人還看了：
5.民政會議上的講話
6.民政會議講話
民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話(3)
