國土資源會議上的講話

國土資源會議上的講話

　　作為一種不可再生的資源,國土資源是國脈所系、民生所依。下面是學習啦小編給大家整理的國土資源會議上的講話，僅供參考。

　　國土資源會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次會議是經縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調四點意見：

　　第一，要肯定成績

　　過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標88.16公頃，為全縣項目建設提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經講到了，我就不細說了。總之，一年來大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

　　第二，要認清形勢

　　當前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的宏觀政策。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。三是國家調高了新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。今后土地問責將越來越嚴。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎設施建設的有關政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力。“十一五”期間，我縣經濟快速發(fā)展，地區(qū)生產總值、財政收入、固定資產投資等主要指標都成倍增長，經濟社會面貌發(fā)生很大變化。“十二五”我們又提出了更高的發(fā)展目標，主要指標還要比“十一五”翻一番半。發(fā)展目標是振奮人心，但土地保障更是至關重要。今后，我縣每年建設用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。關于指標的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務。國土工作與人民群眾的利益息息相關，事關社會穩(wěn)定，關系社會和諧。一方面，土地確權、征地補償安置等工作，直接關系老百姓的切身利益，也是社會關注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調，抓實抓好工作。

　　第三，要突出重點

　　關于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調幾點：

　　(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設項目較多，包括新縣城建設、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領域、重點產業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設，這方面我們有過深刻的教訓(錦赤鐵路建設就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。

　　(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設用地，例如綜合廠、合并學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經實施移民搬遷的老居民點;已經取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行一遍數據統(tǒng)計，能劃進去的力爭全都劃進去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數據逐個研究、逐個操作。

　　(三)要加快土地出讓。這是拉動經濟增長、提高財政收入、保障城市建設的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務，我認為就目前形勢來看，1億元應該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產處置等項目，由此帶來的土地處置權、收益權及建設用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關資產收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

　　(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土會上特別強調：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進行處罰。據統(tǒng)計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(07、08年達到95%，09年達到80%以上，10年上半年達到60%以上)。

　　(五)抓好農村土地整治工作。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數量，提高耕地質量，改善農業(yè)生產基礎條件，促進農業(yè)增產，農民增收。

　　(六)抓好礦產資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產資源大縣，礦產資源開發(fā)利用對我縣經濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進行了幾次大規(guī)模的礦產資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現在看由于利益驅動，全縣礦產資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產資源、非法轉讓礦業(yè)權、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現礦產資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產規(guī)模達不到規(guī)定的小礦進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源的整合和集中，實現規(guī)模開采、集約利用。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

　　(七)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調度會，催得緊、調度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內問責。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領導和分管領導。需要特別強調的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在建設項目時，必須嚴格執(zhí)行有關土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準、規(guī)劃許可、產權登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設，必須在土地手續(xù)批復回來之后，才能開工建設。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責”的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現問題，直接由相關基層所承擔責任，該調整的調整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

　　同時，在這里，我再強調一個具體事，就是關于新縣城建設問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經唱出去了。可以說，新縣城對我縣的城市建設和經濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設做好服務，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標傾斜等等，都要全力支持，決不能設障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統(tǒng)一這個思想。

　　第四，要狠抓落實

　　我認為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關鍵在領導，關鍵在干部，關鍵在落實。

　　(一)加強班子建設。能否建設一支團結、高效的班子是我們完成全年任務的關鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調幾點，希望你們一班人能認真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領導談心等正當渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責，做到在決策上積極獻策進言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔任務和責任;要敢于、勇于承擔正職不愿干、不便干、不能干的事務，為正職分憂解難，從而實現彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進步要以副職的提升和進步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻，以甘為人梯的精神為副職的進步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領導班子，才能確保國土系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　(二)抓好隊伍建設。核心就是要抓好作風建設，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔起保發(fā)展、保資源的雙重職責，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務意識。要以人為本、關注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護好老百姓的利益?？傊褪且ㄟ^加強作風建設，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務精、作風硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。

　　(三)抓好廉政建設。國土部門是權重部門，廉政建設對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們全市國土系統(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓，警鐘長鳴，要加強學習，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護干部。我們不愿意看到 “工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關，頂得住誘惑，耐得住寂寞，經得住考驗。要守住愛好關，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

　　同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!