最新辦公室主任會議講話稿(2)

　　最新辦公室主任會議講話稿篇2

　　同志們：

　　前段時間，陳新市長對政府自身建設提出了“新、寬、快、美”的具體要求。為了貫徹落實陳新市長的指示精神，金明秘書長召集全市政府系統(tǒng)的辦公室主任召開這次會議。這是我市各縣(市、區(qū))政府換屆之后召開的第一次政府系統(tǒng)辦公室主任會議，主要有三個目的：一是增進各縣(市、區(qū))和部門新晉辦公室主任之間的熟悉了解，二是各縣(市、區(qū))對過去一年的工作作簡短交流，三是以會代訓，對下步工作作出部署和安排。

　　剛才，王東升副秘書長、童子侃副秘書長、占 珺 副主任、祝建東副主任分別對各自分管的工作提出了具體要求，接下來，金明秘書長還將對全面提 升政府系統(tǒng)辦公室工作科學化水平作全面、系統(tǒng)的指示，請大家在會后抓好貫徹落實。

　　政府辦公室是直接為政府服務的綜合性辦事機構(gòu)，處在政府工作運作的樞紐位置，履行溝通上下、協(xié)調(diào)左右的重要職責。前段時間，中央書記處書記令計劃同志，對辦公室工作需具備的八個方面能力作了概括，即：出謀劃策的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、信息處理的能力、快速反應的能力、督促檢查的能力、安全保密的能力、檔案服務的能力和運行保障的能力。下面我根據(jù)實際，圍繞辦公室能力建設談幾點意見，和大家共同探討。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，進一步堅定做好辦公室工作的信心和決心

　　近年來，全市政府系統(tǒng)辦公室在市、縣兩級黨委、政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮職能作用，扎實做好各項工作，取得明顯成效。

　　(一)發(fā)揮“智囊團”作用，圍繞建設“兩地三城”，提升以文輔政水平。 按照“謀大局、議大事、抓落實”的總體要求，圍繞建設“兩地三城”的發(fā)展目標，傾心盡力做好以文輔政工作。一是在調(diào)查研究的開展上求“深度”。圍繞領導關注、群眾關心的重大課題和熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，先后撰寫了一批高質(zhì)量調(diào)研報告，為政府科學決策提供了重要參考依據(jù)。二是在重要報告的撰寫上求“高度”。完成2000 余篇、約 800 余萬字領導講話稿的起草和整理，并先后起草完成《政府工作報告》、市政府全體(擴大)會議講話等一批重要報告，得到了市領導的高度肯定。三是在政務信息的宣傳上求“廣度”。加大政務信息挖掘和編報力度，一批反映衢州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、科學跨越的高質(zhì)量信息被上級政府采用，多條信息得到中央和省領導的批示。去年，市本級被國辦、省政府采用信息 236 篇，在全省 11個地市中位居第二，全市信息綜合得分居全省第四。四是在重要決策的擬定上求“精度”。去年，市政府辦公室共發(fā)出文件 869 件，平均每個工作日 4 件。先后起草 70 余個政策性文件，對推進市委、市政府中心工作開展發(fā)揮了重要作用。

　　(二)發(fā)揮“檢查團”作用，圍繞重要事項跟蹤督辦，提升政務督查水平。 去年，共辦理督查事項 43項，開展專項督查 19 次。一是逐層落實責任，科學分解目標任務。根據(jù)市委五屆十三次全會和市政府工作報告提出的目標任務，細化分解責任，逐層抓好落實;根據(jù)新一屆政府第 1 次常務會議精神，迅速組織力量，推動各項工作任務落到實處。二是逐步落實推進，持續(xù)開展常規(guī)督查。完成對各縣(市、區(qū))政府20xx年度綜合目標考核、市政府為民辦實事計劃完成情況督查以及 20xx年度建議提案辦理情況“回頭看”等工作。三是逐項檢查跟蹤，著力抓好專項督查。針對市政府重點工作開展專項督察，著重對市區(qū)保障性住房建設、鉛酸電池整治、安全生產(chǎn)隱患、衢化片區(qū)環(huán)境綜合整治等重點項目和工作開展專項督查，為貫徹落實政府決策提供強大推手。

　　(三)發(fā)揮“服務團”作用，圍繞“三治三比”，提升服務發(fā)展水平。 著力建立健全運行順暢的工作機制，加強內(nèi)部管理、提升服務水平。一是完善環(huán)節(jié)嚴密的內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制。開展流程再造，對辦公室辦文、辦會、辦事等程序分門別類地進行規(guī)范，并在實踐中不斷完善和創(chuàng)新。二是完善暢通高效的橫向協(xié)作機制。加強與四套班子辦公室的協(xié)作，主動溝通聯(lián)系，爭取工作配合。三是完善雙向互動的縱向聯(lián)動機制。針對涉及縣(市、區(qū))發(fā)展的重大課題，組織開展市、縣聯(lián)合調(diào)研，要求涉及的縣(市、區(qū))共同參與，一起出謀劃策。對信訪信息、災情信息、經(jīng)濟信息，允許兩級同時報告，以爭取更大支持。四是完善反應迅速的應急管理機制。建立市級綜合應急救援支隊，市、縣、鄉(xiāng)各級各部門分別成立涵蓋搶險抗災、安全生產(chǎn)、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測等領域的救援隊伍，落實各類救援人員近萬人。加強預警信息發(fā)布工作，全年發(fā)布各類氣象災害預警信息 129 次，覆蓋人口達 730 萬人次。

　　(四)發(fā)揮“后勤團”作用，圍繞辦文辦會，提升后勤保障水平。 一是進一步優(yōu)化辦文程序。建立“赤、橙、藍”三級公文報送機制，按照文件輕重緩急程度不同，分別用紅色、橙色、藍色的文件夾送領導閱批。創(chuàng)新實施市政務常務會會議題聯(lián)系制度，即由秘書處牽頭聯(lián)系各責任處室，對已經(jīng)成熟和即將成熟的議題進行實時跟蹤、滾動更新，建立議題收集上報計劃表，分階段、分梯次準備上報議題。二是進一步優(yōu)化公務接待能力。認真制定接待方案，細致開展后勤保障，確保接待工作更加規(guī)范有序。去年來，先后承辦或協(xié)辦多項重大活動，全方位展示衢州新風貌，得到了領導和嘉賓的普遍好評。三是進一步優(yōu)化電子政務環(huán)境。做好電子政務項目審批工作，邀請專家對 22 個部門的 52 個擬建電子政務項目進行集中預審，現(xiàn)場削減項目 19 個，直接壓縮資金 3225 萬元。健全電子政務網(wǎng)絡運營管理機制，完成 372 個市級單位和 6 個縣(市、區(qū)) 561 家單位的電子政務網(wǎng)絡接入，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子政務網(wǎng)絡全覆蓋，并在全省率先完成省政府視頻會議(應急指揮)系統(tǒng)節(jié)點建設。

　　二、認真梳理，深入自查，全面分析辦公室工作存在的問題

　　以“三治三比”活動為契機，主動深入開展自查自糾，對辦公室工作流程進行全面梳理。目前，政府辦公室運作主要存在六個方面問題：

　　(一)在公文辦理方面。 一是流程不規(guī)范。 有的文件、材料未經(jīng)收發(fā)室登記，由部門直接送市政府領導審簽，未進入辦公室文件循環(huán)體系，增加公文運轉(zhuǎn)障礙，甚至造成文件遺失。二是運行效率不高。有的請示件或需轉(zhuǎn)報的文件，在部門的流程拖得過長，造成市府辦送領導審簽的時間緊張，工作上處于被動。三是行文不規(guī)范。部分請示件存在“一文多事”現(xiàn)象，即同一份請示件中，同時存在經(jīng)費、機構(gòu)、工作協(xié)調(diào)等多項事項，不符合“一事一文”的請示件行文規(guī)則，增加公文處理難度。

　　(二)在信息編報方面。 一是信息員隊伍建設有待加強。 去年以來，有三分之二的縣(市、區(qū))信息科作了調(diào)整，市直部門變動更為頻繁，造成少數(shù)部門的信息員一直沒有得到落實，上報信息不及時、不正常，甚至常年沒有一條信息上報。二是縣(市、區(qū))信息滑坡勢頭明顯。去年僅江山市在全省各縣(市、區(qū))中排名第 22 位，其他縣(市、區(qū))得分相比 20xx年均有大幅滑坡，未能達到全省中上游水平，拉低了我市全省信息綜合得分排名。三是緊急信息報送滯后現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方和部門對緊急突發(fā)事件遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象仍然存在，對突發(fā)事件處置工作的正常開展造成負面影響。

　　(三)在政務督查方面。 一是重部署輕督查。 少數(shù)單位習慣于從會議到會議、從文件到文件的工作方式，只強調(diào)會議部署工作，不注重會后督促推進。二是重形式輕效能。有的單位缺乏必要的目標管理機制和考核、獎勵、約束機制，督查工作缺乏壓力、缺少威力。三是重檢查輕整改。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏敢于碰硬的精神，督查工作雷聲大雨點小，甚至“走過場”。

　　(四)在綜合調(diào)研方面。 一是選題缺乏前瞻性、針對性。 對群眾關心的重點、難點問題、關系政府工作的全局性問題、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠性問題以及當前經(jīng)濟工作的瓶頸性問題等方面的調(diào)研還比較薄弱。二是調(diào)研聯(lián)動性不夠，缺乏深度、力度。辦公室上下之間、部門橫向之間聯(lián)動調(diào)研有待增強，調(diào)研缺乏廣泛性、綜合性。三是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化能力不足。有些調(diào)研脫離實際，從理論到理論、現(xiàn)象到現(xiàn)象，難以轉(zhuǎn)化成具有操作性的成果。

　　(五)在應急管理方面。 一是應急機構(gòu)作用不夠明顯。目前，各縣(市、區(qū))應急辦工作人員僅為 1 —2 名，而專職工作人員數(shù)量更少，應急管理綜合辦事機構(gòu)未能充分發(fā)揮其應有作用。二是應急響應機制不夠完善。應急工作組織體系的核心成員都分布于政府各個部門或機構(gòu)，彼此沒有很好對接，難以發(fā)揮聯(lián)動效應。三是應急預案不夠配套。應急預案不規(guī)范、不完整、不配套，操作性不強;忽視對預案的滾動管理和實時更新，工作缺乏連續(xù)性。

　　(六)在政務公開方面。 一是認識不到位。少數(shù)部門和領導干部對政務公開重要性的認識還不足，地區(qū)之間、部門之間工作進展不平衡。二是內(nèi)容不全面。少數(shù)部門公開的內(nèi)容不具體，對群眾關心的熱點難點問題、關鍵領域等應該公開的未能做到徹底公開。三是更新不及時。少數(shù)部門政務公開內(nèi)容更新不及時，缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義。

　　三、理清思路，著眼全局，全面提高政府辦公室工作的科學化水平

　　辦公室工作的高效開展，對于全面推動政府各項工作，具有至關重要的意義。因此，我們一定要狠下功夫，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和督查落實等職能作用。

　　(一)堅持理論研究與推動實踐相結(jié)合，著力提升綜合文字水平。

　　一是在調(diào)查研究方面，要著力抓好“三個環(huán)節(jié)”。一要選好題。要圍繞領導關心的、發(fā)展需要的和群眾關切的問題，如山區(qū)經(jīng)濟科學發(fā)展、“兩地三城”建設、“村改居”等焦點、熱點、難點問題，關注利益群體的訴求，為社會穩(wěn)定減壓。二要深入實際。要倡導輕車簡從，不講排場、不擺闊氣，力戒形式主義，以平等的姿態(tài)與群眾零距離接觸，切實掌握真實的第一手資料。三要提好建議。要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認真梳理、深入思考，適當借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，做到理論與實踐相結(jié)合，外地經(jīng)驗與本地實際相結(jié)合，提出具有針對性和操作性的對策建議。

　　二是在政務信息方面，要著力抓好“三項工作”。一要明確定位。陳新市長上任時曾說過：“求通民情，愿聞己過”。辦公室要進一步明確政務信息的功能定位，將其定位于“通民情、聞己過”的重要渠道，在抓好上報信息的同時，將更多的精力放在本級政務信息上，為領導決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。二要及時報送。在緊急信息處置方面，要做到定崗、定人、定責，原則上必須在 2 個小時內(nèi)報告市委、市政府，不得瞞報、遲報或漏報。三要加強隊伍建設。各縣(市、區(qū))辦公室要明確信息工作分管領導，配強信息報送人員隊伍;重點綜合性部門要安排專人負責政務信息工作，其他部門也應安排專門人員將主要精力放在政務信息報送上。

　　三是在綜合文字方面，要著力抓好“兩個方面”。一要有思想觀念。要通過文件傳閱、專題培訓、報刊學習等多種形式，及時了解國際國內(nèi)形勢，準確把握黨和國家的方針政策，全面掌握市委、市政府的重大決策和重要工作部署，加強知識儲備;要善于從批示、講話中了解和把握領導意圖，形成一些新思想、新觀點，并融入到綜合文字撰寫過程當中，實現(xiàn)與領導意圖的同頻共振。二要有樸實的文風。要按照“短、淺、實”的要求，加強語句的錘煉和語感的訓練，力爭用最少的文字表達最深刻的內(nèi)容;要避免深奧晦澀的長篇大論，力求通俗易懂;要在材料中反映真實內(nèi)容，在表述上多用數(shù)據(jù)說話、用事實說話，真正寫出有深度、高層次的材料。

　　(二)堅持重點監(jiān)督與全面跟進相結(jié)合，著力提升政務督查水平。

　　一要突出重點抓督查。要將市委全會、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議議定的相關事項作為督查重點，進一步細化目標、分解任務、落實措施，通過開展跟蹤督查，實時反饋工作推進情況，確保各項目標任務按期落實兌現(xiàn)。

　　二要創(chuàng)新方法抓督查。將“互看互學”的先進理念融入到督查工作當中，創(chuàng)新督查方式，倡導在現(xiàn)場抓督查、抓落實，解決實際問題，提高一線督查的份量。開展量化督查，通過對縣(市、區(qū))政府進行督查工作的年度指標量化考核，以確保督查工作任務全面完成。

　　三要敢于碰硬抓督查。督查工作是檢測政府系統(tǒng)內(nèi)部工作成效的主要手段，要求分管督查工作的領導和從事督查工作的同志，在對市領導批示、會議議定事項落實情況的督查過程中，要具備敢于碰硬、不計較個人利益得失的“傻子精神”，和緊盯不放、不出成效不放松的“釘子精神”，確保各項任務按期完成。

　　(三)堅持縱向指導與橫向交流相結(jié)合，著力提升溝通協(xié)調(diào)水平。

　　要找準辦公室的角色定位，注重統(tǒng)籌各方，抓好綜合協(xié)調(diào)。認真做好對上、對下、對內(nèi)、對外各個環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對上多聯(lián)絡，對下多通氣，對內(nèi)多溝通，對外多交流，充分調(diào)動各方面的工作積極性，為政府工作的順利推進提供有力保障。一方面，要善于發(fā)揮上下溝通“紐帶”作用。辦公室既要發(fā)揮溝通上下的“管道”作用，又要注重統(tǒng)分結(jié)合、整合力量，充分發(fā)揮部門在推動工作上的主力軍作用;既要及時準確地向部門傳達領導指示，又要全面詳細地反饋基層情況。另一方面，要發(fā)揮橫向溝通“橋梁”作用。辦公室要加強與黨委、人大、政協(xié)辦公室以及政府系統(tǒng)各級辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)系與溝通，理順關系，搞好銜接，把各個方面的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，努力在全市形成團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

　　(四)堅持大膽創(chuàng)新與細致謹慎相結(jié)合，著力提升辦文辦會水平。

　　進一步提高辦文質(zhì)量。在公文制發(fā)中，要嚴把政策關、法律關、文字關、格式關和體例關，杜絕政治錯誤、理論錯誤、政策錯誤、邏輯錯誤和文字錯誤，確保重要文件在政策上不出偏差，在內(nèi)容上不出紕漏，在文字上不出差錯。在公文收發(fā)上，要嚴格按程序運轉(zhuǎn)公文，根據(jù)公文的實際情況合理設計流程，將每個環(huán)節(jié)的責任明確到人。對越級報送，影響公文運行效率，造成文件損失的單位，可在一定范圍內(nèi)進行通報。各縣(市、區(qū))和部門要建立限時辦結(jié)制度，防止“公文旅行”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　進一步提高辦會能力。要把籌備重要活動、做好重要接待作為辦公室的重要任務，抓好會前準備、會中服務、會后落實三個環(huán)節(jié)，做到會議方案細致周全、會場布置整潔莊嚴、會場服務周到有序、會議材料齊備無誤，確保會議質(zhì)量，提高效率，減少差錯。要做好參加會議和活動各主體之間的銜接溝通工作，尤其是涉及到時間、場地、流程調(diào)整的，要及時通知到位，確保會議順利召開，取得預期效果。

　　(五)堅持硬件提升與軟件完善相結(jié)合，著力提升網(wǎng)絡問政水平。

　　一要加強硬件設施建設，強化服務力。要充分利用四統(tǒng)一平臺，嚴格控制自建機房、視頻監(jiān)控、平臺級信息系統(tǒng)等項目，杜絕重復建設。同時，要加強電子政務中心配套設施建設，抓緊落實新的辦公場所，建設統(tǒng)一的“政務云”中心，為各部門電子政務應用統(tǒng)一管理提供平臺保障。

　　二要完善運行管理機制，強化支撐力。進一步完善電子政務服務外包管理辦法，鼓勵開展電子政務服務外包。建立和完善電子政務項目工程監(jiān)理制度和審計制度，保障電子政務的健康發(fā)展。各縣(市、區(qū))要抓緊建立涵蓋政府部門、各類社會公益機構(gòu)，尤其是涉及到群眾切身利益的水、電、氣等機構(gòu)的政府網(wǎng)站信息直報員制度，使各單位的信息能夠及時、準確地在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　三要推進電子政務公開，強化影響力。要進一步加大門戶網(wǎng)站運行維護人員隊伍建設力度，配備新聞編輯專業(yè)人員，定期梳理領導活動、各類文件、政務信息等，及時進行更新。同時，要建立時政新聞類信息更新機制，加強與新聞、廣電等部門的溝通合作，分解細化落實政務動態(tài)、本地新聞等欄目的信息更新責任，以電子政務推動政務公開工作取得實效。

　　(六)堅持制度建設與平臺建設相結(jié)合，著力提升規(guī)范運作水平。

　　一要加大“三個度”，推進政務公開。加大公開領域覆蓋度。將公開范圍向財政信息、項目建設和規(guī)劃、征遷等領域拓展，做好政府性投資項目和重大工程建設項目招投標等公開工作。加大焦點行業(yè)公開度。要突出抓好教育、衛(wèi)生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環(huán)保等群眾關心、社會關注行業(yè)的政務公開。加大民生事業(yè)關注度。要及時發(fā)布就業(yè)服務、社會保障、技能培訓等信息，全面公開養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)社會救助等制度，切實加強“三公”經(jīng)費、住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開。

　　二要抓好“三個一”，加強應急處置。建好一支隊伍。要進一步健全組織體系，完善工作機制，引導各縣(市、區(qū))進一步強化專業(yè)應急救援隊伍人員配置，加強全市綜合應急救援隊伍建設，使應急管理綜合辦事機構(gòu)作用得到充分發(fā)揮。完善一套預案。著力加強應急預案修編工作，形成完整配套的應急預案體系。制定全年應急預案演練計劃，每 1 — 2 年都必須組織一定范圍的模擬或?qū)嵺`演練，增強預案的可操作性。搭建一個平臺。建立完善突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，依托公安 110 指揮中心建立政府應急聯(lián)動指揮中心，全面推行突發(fā)事件應急聯(lián)動響應。

　　三要把好“三道關”，嚴肅保密紀律。把好“事前宣教關”。要切實加強保密法制宣傳教育，特別是加強計算機信息系統(tǒng)保密知識、技能的宣傳、培訓，提升 工作意識和水平。把好“事中執(zhí)行關”。完善保密規(guī)章制度和工作程序，落實保密責任，嚴格執(zhí)行涉密人員、涉密計算機、涉密設備登記管理和定期檢查制度，切實把好送閱關、復制關、保存關、銷毀關。把好“事后處置關”。加大保密督促檢查和保密違規(guī)行為查處力度，特別要加強計算機網(wǎng)絡的保密督促檢查，做到涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不泄密，確保黨和國家秘密安全。

　　同志們，在結(jié)束講話之前，個人還有一些關于政府辦公室工作的心得體會，想和大家分享。

　　辦公室作為一個部門的運轉(zhuǎn)樞紐和調(diào)度中心，對保障政府各項工作順利實施具有十分重要的作用。多年來，各級領導對辦公室工作都十分重視，也提出了嚴格的要求。而評判辦公室工作質(zhì)量好壞的標準，我個人認為可歸納為一句話：看服務的對象是否滿意。即：看服務的領導干部是否滿意，看服務的同級機關是否滿意，看服務的基層群眾是否滿意。因此，我們要在市委、市政府的正確領導下，以陳新市長提出的“新、寬、快、美”為標準，在工作中堅持三個原則：

　　一是政治忠誠。政治忠誠是政治先進的根本要求，我們要想領導所想，憂領導所憂，干領導所愿，在思想上、行動上無限忠誠于人民的事業(yè)。

　　二是認真嚴謹。認真嚴謹是工作示范的基礎保障。辦公室工作事無巨細，關系全局，每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都要做到細致謹慎。我非常贊同衢江區(qū)委領導提出的“一切在于較真”。辦公室工作中，只有認真嚴謹，才能避免出現(xiàn)紕漏，保證工作質(zhì)量。

　　三是敬業(yè)奉獻。敬業(yè)奉獻是作風上作表率的關鍵所在。引用藝術家黃永玉在接受記者采訪談成功經(jīng)驗時的一段話：“我一輩子都在心無旁騖地琢磨繪畫這一件事情，想不成功都難。”辦公室工作也是如此。只要具備忘我的敬業(yè)精神和無私的奉獻精神，就一定能做到讓領導滿意，讓機關滿意，讓群眾滿意。

　　同志們，人生學無止境，辦公室工作永無止境。政府系統(tǒng)辦公室工作，沒有最好，只有更好，以此與大家共勉!