市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿范文
市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿范文
市長(zhǎng)這個(gè)名稱在全世界各個(gè)地方依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆捎胁煌氊?zé)和權(quán)力，也因各個(gè)地方而有不同意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿范文，僅供參考。
市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿范文篇1
今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議精神，交流構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢(shì)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。剛才，市人社局、總工會(huì)、道里區(qū)、東北輕合金、哈飛汽車、天昊水泥管廠、等6家單位交流了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，
希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、共同促進(jìn)提高。
近年來(lái)，市委、市政府高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，始終把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省的各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)專題調(diào)研，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極改善勞動(dòng)關(guān)系，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定。前段時(shí)間，市委會(huì)還專門聽(tīng)取了全市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作匯報(bào)，如垠書(shū)記做了重要指示。下面，就貫徹落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任感和緊迫感
勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大變革、利益大調(diào)整時(shí)期，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。
(一)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系涉及廣泛的社會(huì)生產(chǎn)單位和勞動(dòng)群體，各類企業(yè)所覆蓋的領(lǐng)域也是勞動(dòng)群體尤其是工人階級(jí)最集中的領(lǐng)域。從歷史上看，哈爾濱的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、大跨越，同樣也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾特別是廣大職工來(lái)開(kāi)創(chuàng)。從這一點(diǎn)上看，只有積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能切實(shí)保障廣大職工群眾的切身利益，才能真正保持黨同廣大勞動(dòng)群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，從而把各方面力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的生活幸福，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
(二)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的重要途徑。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，而廣大職工就是企業(yè)的細(xì)胞。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮，地方經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。當(dāng)前，我市上下正處于深入實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，只有大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，才能有效激發(fā)全市企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略、新目標(biāo)的創(chuàng)造力，從而形成推進(jìn)新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越的巨大合力。
(三)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)在企業(yè)和職工群眾關(guān)系的方方面面，不僅直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，我市勞動(dòng)關(guān)系雖然總體上和諧穩(wěn)定，但因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系不和諧引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。實(shí)踐證明，只有積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)和職工正確認(rèn)識(shí)處理局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，才能不斷增進(jìn)企業(yè)的凝聚力和向心力，從而為社會(huì)的發(fā)展、和諧和穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作
要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，堅(jiān)持把解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。
具體來(lái)講，要著力抓好五方面工作。
(一)抓好勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)。加快勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制，是有效預(yù)防、化解、處置勞動(dòng)關(guān)系矛盾的關(guān)鍵。一要健全勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真總結(jié)勞動(dòng)合同法的實(shí)施情況，完善配套法規(guī)和政策，指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。深入推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范和完善勞務(wù)派遣制度，加快建立統(tǒng)一完整的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。二要健全集體協(xié)商和集體合同制度。加大《黑龍江省集體合同條例》推進(jìn)力度，擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，努力提高集體合同質(zhì)量。力爭(zhēng)年底前，全市已建會(huì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到90%以上;已建會(huì)非公有制企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到60%以上;中小型企業(yè)比較集中和同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，區(qū)域性集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到65%以上。三要健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要積極會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面(企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián))代表，健全完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，創(chuàng)新三方機(jī)制模式和工作方式，加強(qiáng)三方機(jī)制主體建設(shè)。要在現(xiàn)有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位的基礎(chǔ)上，吸納工商聯(lián)參加三方機(jī)制工作。要健全縣級(jí)以上三方機(jī)制，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸。四要指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位健全完善有關(guān)制度。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。用工單位應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)和技能培訓(xùn)，并實(shí)行同工同酬。人力資源和社會(huì)保障部門要對(duì)用工單位使用勞務(wù)派遣人員的崗位做好事前審核把關(guān)工作。
(二)深化企業(yè)工資分配制度改革。工資收入分配是勞動(dòng)關(guān)系的核心問(wèn)題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一要建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分考慮物價(jià)水平、職工平均工資增長(zhǎng)和就業(yè)狀況等因素，確定合理的調(diào)整幅度，適時(shí)調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照我市“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)15%的要求，依據(jù)從業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度等相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，研究提出年度增長(zhǎng)比例，確保按國(guó)家要求在“十二五”末最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。二要繼續(xù)完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，科學(xué)測(cè)算，及時(shí)發(fā)布，為勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)確定工資標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展工資集體協(xié)商提供更科學(xué)、更廣泛的參考，力爭(zhēng)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，企業(yè)一線職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)平均工資增長(zhǎng)。三要完善工資集體協(xié)商制度，積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協(xié)商，工會(huì)組織要主動(dòng)行使協(xié)商要約權(quán)，企業(yè)要積極響應(yīng)要約。企業(yè)經(jīng)過(guò)集體協(xié)商確定的職工工資薪金支出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核，符合稅法規(guī)定的可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。四要健全職工工資支付保障制度。建筑、交通、水利、礦山等行業(yè)以及被納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，要全面實(shí)行工資保障金制度。完善欠薪報(bào)告制度，探索建立應(yīng)急工資支付保障金制度。切實(shí)防范和處置拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問(wèn)題，建立健全多部門協(xié)作的解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題綜合治理機(jī)制。
(三)依法推進(jìn)保障職工權(quán)益工作。要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織、職代會(huì)作用，積極推進(jìn)企業(yè)民主管理，切實(shí)保障職工合法權(quán)益不受侵犯。一要督促企業(yè)依法健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮其維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用。依法保障職工加入工會(huì)組織的權(quán)利，重點(diǎn)引導(dǎo)非公有制企業(yè)尤其是涉外企業(yè)一線職工、農(nóng)民工、被派遣勞動(dòng)者入會(huì)。二要建立職代會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大問(wèn)題上的重要作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生，切實(shí)保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強(qiáng)化思想政治工作和人文關(guān)懷，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實(shí)“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”的要求，教育職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，引導(dǎo)職工理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。五要深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建工作，到20xx年年底開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)(工業(yè)園區(qū))要達(dá)到70%以上，到20xx年年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)普遍覆蓋。
(四)加快勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)步伐。實(shí)施“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的必然要求和根本方向。一是各地區(qū)、各單位要將勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設(shè)列為本地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實(shí)際管轄區(qū)域或用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分網(wǎng)格，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)(村)為二級(jí)網(wǎng)格，通過(guò)日常信息采集、投訴舉報(bào)專查、書(shū)面審查及專項(xiàng)執(zhí)法檢查等有效方式，將城鄉(xiāng)所有用人單位全部納入網(wǎng)格管理范圍。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格可與基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)合署辦公，每個(gè)網(wǎng)格均要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，可在街道、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心或服務(wù)站的工作人員中聘任。依托“金保工程”，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，形成用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。三是逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件預(yù)防和處理指揮中心，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)高效預(yù)防和查處各類侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件，努力將勞動(dòng)糾紛化解在萌芽、解決在基層。
(五)做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解工作。隨著社會(huì)利益的日益多元化、多樣化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾將進(jìn)入易發(fā)和多發(fā)期。我們要把握這種特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)完善手段和方法，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)關(guān)系中的各種矛盾和問(wèn)題。一要堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好廠辦大集體改革、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，著力解決老工傷以及部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用工勤人員不規(guī)范的問(wèn)題。二要建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，落實(shí)好我市《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)使基層調(diào)解組織組建率達(dá)到100%，60%的爭(zhēng)議在基層解決，盡快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣(市)兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。三要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，加大查處投訴舉報(bào)案件力度，擴(kuò)大日常巡視檢查工作范圍，確保工作無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的整治和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假派遣、自我派遣等違法行為。完善權(quán)責(zé)明晰的層級(jí)管轄制度，形成監(jiān)察順暢、層級(jí)協(xié)調(diào)、多元參與的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作格局。
三、全面加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的組織領(lǐng)導(dǎo)
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定大局。各級(jí)黨委和政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年，我市成立了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系工作中的重大問(wèn)題。各區(qū)、縣(市)也要成立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)攬全局、把握方向的職能作用，廣泛匯聚黨政力量、群團(tuán)力量、企業(yè)力量、社會(huì)力量，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為黨政、相關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核體系，做到同時(shí)謀劃、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核、同時(shí)表彰，真正把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。人力資源和社會(huì)保障部門要充分履行職能，認(rèn)真做好調(diào)查研究、決策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)、檢查督促和調(diào)解仲裁、監(jiān)察執(zhí)法等工作。工會(huì)要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，及時(shí)反映群眾呼聲，依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織要明確各自職責(zé)，及時(shí)反映企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，保障構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開(kāi)展。黨委紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳以及政府國(guó)資、工信、商務(wù)等部門，也要分別做好相關(guān)工作，形成工作合力。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為宣傳報(bào)道的經(jīng)常性任務(wù)，大力宣傳企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工在企業(yè)奮斗的先進(jìn)事跡和模范人物，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義和工作經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)工人階級(jí)的偉大品格和勞模精神，唱響“勞動(dòng)光榮、工人偉大”的時(shí)代主旋律。要繼續(xù)宣傳具有我市特色的“路橋精神”、“交警精神”、“環(huán)衛(wèi)精神”和“公仆精神”，形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的正確輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì)。
同志們，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，切實(shí)做好新形勢(shì)下構(gòu)建我市和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿范文篇2
同志們：
春節(jié)剛過(guò)，各項(xiàng)工作十分繁忙。市委、市政府決定召開(kāi)這次全市民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省民生工程暨財(cái)政工作會(huì)議、市委四屆十次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，研究部署20xx年全市民生工程和財(cái)稅工作，確保穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度民生工程工作先進(jìn)區(qū)縣和單位，部分單位做了典型發(fā)言，財(cái)稅部門作了表態(tài)發(fā)言，以學(xué)同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)今年民生工程和財(cái)稅工作作了全面部署，我完全贊同。希望各地各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定
過(guò)去的一年，全市各級(jí)黨委政府、財(cái)稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實(shí)惠進(jìn)一步增多。我市民生工程實(shí)施項(xiàng)目從20xx年18項(xiàng)，逐步擴(kuò)大到20xx年20項(xiàng)、20xx年30項(xiàng)，投入從20xx年4億元擴(kuò)大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元，惠及人口125萬(wàn)多，人均受益700多元，群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進(jìn)一步推動(dòng)。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向基層和困難群體傾斜，建立了“九項(xiàng)制度”和“五大機(jī)制”，健全完善了長(zhǎng)效機(jī)制，有力推動(dòng)了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進(jìn)一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看，我市群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化，感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭(zhēng)上游進(jìn)一步領(lǐng)先。在去年金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困難的背景下，各級(jí)各部門對(duì)民生工程建設(shè)思想更重視，力度更加大，配合更密切。按照“確保一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保在全省爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，力求目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)，做到“資金配套、督查幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)新宣傳、工作細(xì)化”五到位，圓滿完成30項(xiàng)民生工程年度任務(wù)，榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實(shí)施工作杰出獎(jiǎng)”。同時(shí)，我市部分單位在全省考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、名列前茅。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著各責(zé)任部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，更體現(xiàn)了同志們堅(jiān)定執(zhí)著的為民情懷和扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)本領(lǐng)。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槊裆こ毯拓?cái)稅工作作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
二、民生宗旨所系，必須竭盡全力
民生工程只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，確保繼續(xù)走在全省前列，實(shí)現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應(yīng)再放大的要求。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升站位，加大力度，不斷把民生工程建設(shè)推向深入。
一要認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)。我市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，民生工程建設(shè)面臨新的形勢(shì)。一是涵蓋范圍加大。今年，全省將實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我市民生工程將擴(kuò)大到35項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投入達(dá)12.2億元。二是項(xiàng)目任務(wù)加重。今年有些項(xiàng)目任務(wù)特別重，如建設(shè)村衛(wèi)生室511個(gè)，相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和。三是實(shí)施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程，不僅數(shù)量多于上年，而且有其特定標(biāo)準(zhǔn)，隨著“先易后難”逐步推進(jìn)，必將對(duì)山區(qū)地域環(huán)境下的工程實(shí)施，帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，實(shí)事求是地說(shuō)，工作中還存在著保險(xiǎn)發(fā)放類項(xiàng)目基礎(chǔ)不扎實(shí)，發(fā)放程序有待規(guī)范，有些工程類項(xiàng)目實(shí)施還未完全到位，以及后期管養(yǎng)機(jī)制弱、難度大等問(wèn)題。
認(rèn)清形勢(shì)，在于振奮精神;分析困難，在于激勵(lì)斗志。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位難度加大的同時(shí)，各級(jí)各部門更要進(jìn)一步提升對(duì)實(shí)施民生工程重要性的認(rèn)識(shí)。一方面要看到，改善民計(jì)民生是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);實(shí)施好民生工程，對(duì)下是為老百姓謀福利，對(duì)上是落實(shí)省委、省政府的部署要求。另一方面要看到，就黃山這個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國(guó)際旅游城市而言，民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實(shí)施好民生工程，對(duì)打好黃山國(guó)家名片、提升黃山國(guó)際影響，都具有十分重要的作用和意義。因此，各級(jí)各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來(lái)，以高度責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好民生工程的建設(shè)和實(shí)施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。在民生工程推進(jìn)工作中，各級(jí)各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。一是明確主體責(zé)任。市直責(zé)任部門是民生工程的責(zé)任主體，必須對(duì)牽頭民生工程的推進(jìn)負(fù)責(zé);各區(qū)縣政府是民生工程的實(shí)施主體，必須對(duì)所轄區(qū)域所有民生工程的實(shí)施負(fù)責(zé)。二是“一把手”負(fù)總責(zé)。民生工程是“一把手”工程，各位區(qū)縣長(zhǎng)、市直責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào)，親自過(guò)問(wèn)抓落實(shí)。三是搞好指導(dǎo)服務(wù)。市直責(zé)任部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，主動(dòng)爭(zhēng)取省里支持，為區(qū)縣和基層工作的落實(shí)，多做有益的工作，多多排憂解難、化解矛盾，全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。四是密切部門配合。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成民生工程齊抓共管的合力，協(xié)同高效地推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。五是嚴(yán)格督查考核。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將民生工程納入對(duì)區(qū)縣和市直部門的目標(biāo)管理考核，對(duì)完不成民生工程目標(biāo)任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的區(qū)縣政府和市直責(zé)任部門，要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造民生工程濃厚氛圍，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督評(píng)判，引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理，不斷提高群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度、支持度。
三要落實(shí)資金，規(guī)范運(yùn)作。民生工程是“花錢工程”，公共財(cái)政是“民生財(cái)政”;保民生，花錢再多也不算多;促和諧，力度再大也不為大。首先是健全資金保障機(jī)制。在實(shí)施民生工程上，財(cái)政必須發(fā)揮主力軍作用，區(qū)縣政府必須全力以赴，各級(jí)財(cái)政部門必須嚴(yán)格按照省、市籌資方案規(guī)定，把民生工程配套資金在本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算中優(yōu)先足額安排，做到不留缺口、及時(shí)撥付、兌現(xiàn)到位，確保地方配套資金及時(shí)足額落實(shí)。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制，在不加重群眾負(fù)擔(dān)前提下，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、配套、擔(dān)保等形式，鼓勵(lì)和吸引各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入民生工程項(xiàng)目建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。其次是堅(jiān)持量力而行，盡力而為。規(guī)定動(dòng)作必須完成到位，自選動(dòng)作必須符合實(shí)際。鼓勵(lì)各地在不折不扣完成省、市任務(wù)基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問(wèn)題。第三是加強(qiáng)資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補(bǔ)助到人的，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握發(fā)放條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息核實(shí)和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。對(duì)發(fā)放類項(xiàng)目要做深做細(xì)工作，確保對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤、發(fā)放及時(shí)足額，確保不錯(cuò)、不重、不漏，不斷提高覆蓋率，真正把黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷及時(shí)送到弱勢(shì)群體、困難群眾手中;對(duì)保險(xiǎn)類項(xiàng)目要著力完善保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)全程管理，不斷加大賠付力度，提高補(bǔ)償率。市和區(qū)縣財(cái)政部門都要對(duì)民生工程資金實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)撥付、專帳核算，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金的使用效益。
四要注重質(zhì)量，提升效應(yīng)。質(zhì)量是民生工程的“生命線”，“高壓線”。尤其是對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格把住工程設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制和竣工驗(yàn)收制“六制”管理，做到手續(xù)齊全,過(guò)程完備，確保每一項(xiàng)民生工程在政策執(zhí)行和實(shí)施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定，在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要把工程建設(shè)與運(yùn)行管理相結(jié)合，確保持久發(fā)揮功效。對(duì)已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長(zhǎng)效工程。
三、理財(cái)以民為先，必須開(kāi)源節(jié)流
財(cái)政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。我市發(fā)展相對(duì)滯后，一方面，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題比較突出，產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，后續(xù)財(cái)源不足，財(cái)政增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;另一方面，由于財(cái)力不強(qiáng)，居民收入和社會(huì)保障水平還不高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題尚未根本解決，推進(jìn)民生工程、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。因此，認(rèn)真做好財(cái)稅工作，切實(shí)抓好增收節(jié)支，有效發(fā)揮財(cái)政職能，是各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責(zé)任務(wù)。
一要壯大財(cái)源，強(qiáng)本固基聚好財(cái)。各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)稅部門以及各有關(guān)部門要把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，保證財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)作為最重要、最首要的工作，不斷完善財(cái)政支持發(fā)展的舉措，為黃山發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加積極主動(dòng)作為，深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新和改進(jìn)財(cái)政資金支持企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的方式方法。尤其是對(duì)稅收大戶、增長(zhǎng)較快、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，要積極主動(dòng)地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要對(duì)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)行全面梳理和完善，為企業(yè)的招商引資提供實(shí)實(shí)在在的支持與服務(wù)。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。積極加大財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口貼息等資金需要，注重發(fā)揮政府性投入對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。三是加強(qiáng)和規(guī)范稅收征管，財(cái)政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，修訂完善征收目標(biāo)和考核辦法，激勵(lì)各方自我加壓，“跳起來(lái)摘桃子”。既要落實(shí)好各類減免稅政策，也必須堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化收入征管，多挖潛力稅源、零散稅源，多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的重大機(jī)遇，發(fā)揮黃山優(yōu)勢(shì)，完善我市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的一些好做法，下大氣力做好項(xiàng)目編制、申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付，爭(zhēng)取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面，財(cái)政部門理所當(dāng)然要首當(dāng)其沖、力拔頭籌。同時(shí)，各地各部門要積極把握省級(jí)專項(xiàng)資金逐年加大的機(jī)遇，更加主動(dòng)地加強(qiáng)與省直部門的對(duì)口聯(lián)系與溝通，力爭(zhēng)今年?duì)幦≈醒牒褪⊙a(bǔ)助資金有一個(gè)大的提高。
二要合理支出，精打細(xì)算用好財(cái)。今年全市將面臨市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位規(guī)范津補(bǔ)貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項(xiàng)改革，財(cái)政支出的壓力十分突出，各級(jí)財(cái)政要突出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作導(dǎo)向，不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政職能，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在財(cái)力分配上，要加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入，特別是新增財(cái)力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度建設(shè)，加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度，積極支持建立農(nóng)村社會(huì)保障體系;要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓縮公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支，制止奢侈浪費(fèi)行為。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓減財(cái)政開(kāi)支工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制各類公務(wù)開(kāi)支。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，除了國(guó)家和省要求增加和配套的硬性支出外，今年原則上不再新開(kāi)支出口子，這要作為一條硬性的紀(jì)律來(lái)對(duì)待。要善于利用財(cái)政的杠桿，“四兩撥千斤”，確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，投向 “十大工程”等重當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)，投向維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要提升素質(zhì)，恪盡職守管好財(cái)。形勢(shì)越困難，任務(wù)越艱巨，理財(cái)管財(cái)也就越重要，好的隊(duì)伍、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，積極探索領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅工作上水平、上臺(tái)階、解難題的好思路、好辦法。二是加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。從事民生和財(cái)稅工作的各級(jí)干部，要深入學(xué)習(xí)，勤于思考，努力提升綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，提高思想理論水平和財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。當(dāng)前，要大力開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。沈浩同志是財(cái)稅系統(tǒng)的光榮與驕傲，我們要學(xué)習(xí)他牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進(jìn)取的崇高精神，努力做到對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)人民無(wú)比熱愛(ài)、對(duì)事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化管理監(jiān)督，提高科學(xué)理財(cái)治稅的能力，提高推進(jìn)民生工程實(shí)施的水平。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，主動(dòng)作為，為民生工程、財(cái)稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。
同志們，深入實(shí)施民生工程，全面做好財(cái)稅工作，是擺在我們面前的共同任務(wù)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，主動(dòng)作為、扎實(shí)努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)民生工程和財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿范文篇3
同志們：
5月5日、5月13日，國(guó)務(wù)院、省政府相續(xù)召開(kāi)了全國(guó)、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,對(duì)節(jié)能減排工作作出了明確部署，提出了嚴(yán)肅要求。這次會(huì)議的主要目的就是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感
“十一五”以來(lái)，各地、各部門認(rèn)真貫徹中央、省委省政府和市委市政府的一系列決策部署，節(jié)能減排工作取得了一定成效，全市單位GDP能耗和主要污染物排放強(qiáng)度有了較大幅度下降。但是，根據(jù)省政府考核通報(bào)，“十一五”前4年，我市節(jié)能整體進(jìn)度仍然位列時(shí)序進(jìn)度累計(jì)降幅不到80%的8個(gè)市之中，COD減排也有較多歷史欠帳，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 一是任務(wù)累積越來(lái)越重。在節(jié)能降耗方面，由于前4年僅完成總體節(jié)能目標(biāo)的76.78%，20xx年單位GDP能耗同比必須下降4.8%以上，才能確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。減排方面的COD和二氧化硫排放2個(gè)國(guó)家硬性指標(biāo)，雖然二氧化硫排放量已提前一年達(dá)到“十一五”目標(biāo)數(shù)值，但COD減排存量有294噸的任務(wù)缺口，加上今年615噸的增量削減任務(wù)，20xx年削減任務(wù)達(dá)到909噸。去年市政府2次專文報(bào)告省政府，反映黃山市節(jié)能減排有關(guān)指標(biāo)問(wèn)題，均未獲得調(diào)整。我們不能有絲毫的幻想，只有迎難而上，只能奮力攻堅(jiān)。
二是工作難度越來(lái)越大。由于考核標(biāo)準(zhǔn)是相較于20xx年基準(zhǔn)的降低幅度，我市當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展程度特征決定了我們較低的基準(zhǔn)水平。因此，我們要在較低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再降低，節(jié)能減排空間狹小、潛力十分有限。去年，全市單位GDP能耗絕對(duì)值僅相當(dāng)于全省平均水平的57.93%，但節(jié)能降幅進(jìn)度卻未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。今年全省單位GDP能耗下降任務(wù)只有4.7%，我市的任務(wù)卻高達(dá)4.8%。減排工作同樣如此，今年COD削減絕對(duì)量大，但是符合條件的減排項(xiàng)目少?；罩輩^(qū)、歙縣、黟縣和祁門縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢。工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí) ，由于我市大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于規(guī)模擴(kuò)張階段、居民消費(fèi)迅速上升以及當(dāng)前的大建設(shè)、大發(fā)展，必然帶來(lái)能耗和排放剛性增長(zhǎng)，我市節(jié)能減排工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
三是時(shí)間倒逼越來(lái)越緊。國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)如期完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，態(tài)度非常堅(jiān)決，要求非常嚴(yán)格。完不成目標(biāo)行不行?溫家寶在國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議上斬釘截鐵地回答“不行!”。王三運(yùn)省長(zhǎng)明確要求“決戰(zhàn)后7個(gè)半月!”。省政府三季度就將啟動(dòng)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況總體評(píng)價(jià)考核工作，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至撤職。完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間十分緊迫! 節(jié)能減排是國(guó)家戰(zhàn)略，是剛性任務(wù)，也是民心所向，事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的大局，事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力的提升，事關(guān)黃山市對(duì)外的形象。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的工作部署上來(lái)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)，不折不扣地完成“十一五”節(jié)能減排工作任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，全力以赴抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作
對(duì)照“十一五”目標(biāo)要求，省政府已經(jīng)對(duì)今年各市、各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)進(jìn)行了分解，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。今年，我市節(jié)能的主要目標(biāo)任務(wù)有4項(xiàng)，即單位GDP能耗下降4.8%以上;重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤;實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目15個(gè)，總投資2.9億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能6000噸標(biāo)煤;市級(jí)財(cái)政節(jié)能投入85萬(wàn)元。減排的主要目標(biāo)任務(wù)也有4項(xiàng)，即主要污染物COD和二氧化硫排放量分別控制在21500噸和5300噸;徽州區(qū)、歙縣、黟縣和祁門縣4個(gè)區(qū)縣污水處理廠建成并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行;強(qiáng)化已認(rèn)定減排項(xiàng)目(市中心城區(qū)、黃山區(qū)、休寧縣污水處理廠)監(jiān)管，確保進(jìn)水濃度和運(yùn)行負(fù)荷達(dá)標(biāo);強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
完成上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門必須強(qiáng)化措施，倒排進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
一要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。要大力推進(jìn)建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在新建住宅中積極推廣節(jié)能保溫材料和利用太陽(yáng)能產(chǎn)品。要深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，將節(jié)能管理工作進(jìn)一步延伸到學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)和酒店等領(lǐng)域，建立能耗統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行能耗定額管理和考核，今年公共機(jī)構(gòu)能耗要比上年下降5%以上。節(jié)能減排，政府機(jī)關(guān)必須帶好頭、作表率，要繼續(xù)加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，建立完善國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度，加強(qiáng)車輛用油定額考核，大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料。要積極推進(jìn)市及部分區(qū)縣天然氣利用工程，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能等新型能源。要確保新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口。 二要全力實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)節(jié)能減排的有效載體，必須抓緊抓好。節(jié)能方面，要加快實(shí)施總投資2.9億元的15個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能6000噸標(biāo)煤。其中，重點(diǎn)耗能企業(yè)龍勝化工有限公司要確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排方面，要加快徽州區(qū)、歙縣、黟縣和祁門縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。其中，徽州區(qū)污水處理廠10月份必須建成并投入運(yùn)營(yíng);歙縣污水處理廠實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，提高運(yùn)行負(fù)荷和進(jìn)水濃度;黟縣污水處理廠要盡快落實(shí)運(yùn)營(yíng)單位，加快截污管網(wǎng)建設(shè);祁門縣污水處理廠也要加快主體工程的建設(shè)進(jìn)度。
三要堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要迅速組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的專項(xiàng)檢查，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、禁止淘汰設(shè)備異地再用情況、行業(yè)及產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、排污企業(yè)違法排污情況、污水處理廠運(yùn)行情況等。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)肅查處各種違法行為。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要采取嚴(yán)格措施，掛牌整改，限期完成。排污企業(yè)要穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污水處理廠要確保正常運(yùn)行，達(dá)到減排要求，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃減排量。
四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)既是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一環(huán)，也是推進(jìn)節(jié)能減排工作的根本出路。各地既要圍繞當(dāng)前，全力以赴確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在建立綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系和消費(fèi)模式上走在全省前列。一方面，要引導(dǎo)現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大技改力度，著力淘汰落后生產(chǎn)能力，努力減低污染物排放，特別是要以市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)爭(zhēng)取全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)為契機(jī)，引導(dǎo)精細(xì)化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中入園，進(jìn)一步加快改造升級(jí)步伐。另一方面，要繼續(xù)按照“三個(gè)圍繞一個(gè)不上”的要求，走新型工業(yè)化的道路，把招商重點(diǎn)放在引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、資源消耗低的項(xiàng)目上來(lái)，加大節(jié)能環(huán)保、新型顯示、生物醫(yī)藥、高性能材料、新能源汽車、光伏、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)力度，逐步建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)黃山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
五要切實(shí)加大節(jié)能減排投入。今年，市本級(jí)安排85萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，各區(qū)縣也要做出相應(yīng)的安排。要組織開(kāi)展30戶年耗能2000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，通過(guò)全面節(jié)能“診斷”，開(kāi)出節(jié)能降耗“藥方”，支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施一批節(jié)能技改項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)污水處理提升工程，加快湯口、宏村、深渡、北岸等鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)所有區(qū)縣城垃圾無(wú)害化處理設(shè)施盡快投入運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取一批村鎮(zhèn)列入省農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)，在全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村分別建成垃圾集中處置和收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
六要不斷完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。要從源頭上持續(xù)加強(qiáng)控制，全面落實(shí)《黃山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，對(duì)新建投資項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，禁止新上高能耗項(xiàng)目，控制能耗增量入口。項(xiàng)目建成后，未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程不予竣工驗(yàn)收，不得投入使用。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”和試生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)控制燃煤項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把二氧化硫等污染物的新增量控制住。堅(jiān)決清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高能耗、高污染企業(yè)的優(yōu)惠政策，完善垃圾、污水處理費(fèi)征收辦法，加大征收力度，通過(guò)市場(chǎng)化的手段強(qiáng)化對(duì)能源和排污總量的控制。進(jìn)一步落實(shí)支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠辦法，全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品政策。要繼續(xù)積極推廣鼓勵(lì)使用節(jié)能產(chǎn)品，提高居民家庭節(jié)能產(chǎn)品普及率。
七要深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同參與、共同推動(dòng)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，從家庭、社區(qū)和學(xué)校教育抓起，加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育和典型引導(dǎo)，積極開(kāi)展節(jié)能減排進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等體驗(yàn)活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，促進(jìn)節(jié)能減排由以工業(yè)為主向以三次產(chǎn)業(yè)以及社區(qū)、家庭、個(gè)人層面全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，大力弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成
能不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)，關(guān)鍵要看我們領(lǐng)導(dǎo)思想上是不是真正重視，各級(jí)各部門的責(zé)任是不是真正明確，各項(xiàng)政策措施是不是真正落實(shí)到位，考核獎(jiǎng)懲是否真正兌現(xiàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地、各部門、各重點(diǎn)企業(yè)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行20xx年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，各區(qū)縣、市直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，一定要負(fù)起責(zé)任，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)到位。要把節(jié)能減排各項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任以及責(zé)任追究的辦法再細(xì)化、再分解、再落實(shí)，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保抓節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、效果到位。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力。各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成高效聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制。市和區(qū)縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照既定的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作方案，加大跟蹤檢查指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)和服務(wù)作用。各成員單位要相互配合，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)主管領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，不拖全市后腿。企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，要自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家節(jié)能減排的法律法規(guī)及政策規(guī)定組織生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)效益建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，塑造良好的社會(huì)形象。
三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府督查室要牽頭組織經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保等部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)各區(qū)縣、各有關(guān)部門工作開(kāi)展情況實(shí)行逐月檢查，及時(shí)通報(bào)調(diào)度，形成倒逼機(jī)制。省里在三季度將啟動(dòng)總體評(píng)價(jià)考核工作，必須對(duì)照省里的考核內(nèi)容，超前進(jìn)行預(yù)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好補(bǔ)缺補(bǔ)差，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)上半年目標(biāo)任務(wù)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度、累計(jì)進(jìn)度不理想的區(qū)縣、部門和企業(yè)，適時(shí)實(shí)行項(xiàng)目禁(限)批等措施;對(duì)全年未完成任務(wù)的區(qū)縣、部門和企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;任務(wù)完成好的區(qū)縣、部門和企業(yè)，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，做好跟蹤統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)防弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和一致。任何區(qū)縣、部門和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，必須堅(jiān)決處理、決不手軟。
同志們，決戰(zhàn)決勝的時(shí)刻到了，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大，我們要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，“決戰(zhàn)后7個(gè)半月”， 堅(jiān)決打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，為加速黃山崛起，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
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