中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話材料(2)
中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話材料
(一)要繼續(xù)解放思想，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵
思想解放是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想的目的，是要通過(guò)解放的思想提出認(rèn)識(shí)事物的新理念，尋找解決矛盾和問(wèn)題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢(shì)下解放思想，一方面，是為了消除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開(kāi)放以后形成的、但在當(dāng)前新形勢(shì)下與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長(zhǎng)期積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問(wèn)題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的十七大一個(gè)十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。省委十屆二次全會(huì)也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。前幾天，中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團(tuán)70 多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學(xué)習(xí)考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒滬、蘇、浙在新形勢(shì)下繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的積極性，促進(jìn)全省以新的一輪思想大解放，推動(dòng)新的一輪大發(fā)展。這次考察活動(dòng)共有5 個(gè)專(zhuān)題，其中一個(gè)就是“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是浙江溫州民營(yíng)企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場(chǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下解放思想對(duì)推動(dòng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要意義。
一方面，解放思想，既是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和落實(shí)省委十屆二次會(huì)議精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應(yīng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過(guò)程中遇到實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，必須要當(dāng)好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在省委十屆二次會(huì)議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進(jìn)去。在解放思想過(guò)程中，將自己擺進(jìn)去需要有膽有識(shí)。“有膽”就是要不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的前提下，凡是符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖。“有識(shí)”就是要視野開(kāi)闊、看得要準(zhǔn)，使解放思想、改革開(kāi)放體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，深入分析存在的問(wèn)題，深刻查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，創(chuàng)造性地開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，需要我們中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)把自己都擺進(jìn)去，共同思考，共同解放思想，克服自滿(mǎn)思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。只有這樣，才能不斷推陳出新，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
另一方面，解放思想，既需要我們查找問(wèn)題，認(rèn)識(shí)自我，更需要我們注重學(xué)習(xí)，找到解決問(wèn)題的辦法，要樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，用全球視角來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。黨的十七大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。我們推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)習(xí)和了解世界各國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。近十幾年來(lái)，世界各地中小企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，在各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，世界各國(guó)越來(lái)越重視經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國(guó)家都非常重視與我國(guó)中小企業(yè)的合作與交流，法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、韓國(guó)等國(guó)家與我國(guó)簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動(dòng)中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容，有些還簽署了專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會(huì)的成功舉辦也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家都把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔(dān)保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個(gè)方面采取有效措施推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。如美國(guó)從20 世紀(jì)40 年代開(kāi)始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機(jī)構(gòu)，其對(duì)小企業(yè)的管理體系主要由三個(gè)部分組成：一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會(huì)。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會(huì)議。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000 余名工作人員，總部設(shè)在首都華盛頓，在全國(guó)50 個(gè)州中設(shè)有100 多個(gè)區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國(guó)從1953 年起就制定了《小企業(yè)法》等10 多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法案，為小企業(yè)對(duì)抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面，建立了全方位的咨詢(xún)體系和完善的信息服務(wù)體系，并為小企業(yè)職工建立社會(huì)保障體系。目前，在全美各地組建了900 多個(gè)小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。日本20xx 年國(guó)家層面用于推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算資金達(dá)到1451 億日元，其中僅用于強(qiáng)化信用擔(dān)保協(xié)會(huì)基盤(pán)運(yùn)營(yíng)的資金為67.7 億日元。這些事例充分說(shuō)明，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然跨國(guó)公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光，用全球視角來(lái)看待我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化以及WTO 新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則，要瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。從這次會(huì)上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實(shí)踐中去研究借鑒，如廣州市出臺(tái)九大措施力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，深圳市推動(dòng)民營(yíng)及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開(kāi)展中小(民營(yíng))工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法，中山、湛江市推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問(wèn)題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)的做法，韶關(guān)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、啟動(dòng)“民營(yíng)企業(yè)有困難找民營(yíng)局”活動(dòng)的做法等，都無(wú)一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)積極主動(dòng)，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開(kāi)創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
(二)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面
發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，黨的十七再次作了重申。國(guó)家把中小企業(yè)成長(zhǎng)工程列入我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要，作為國(guó)務(wù)院要抓的一項(xiàng)重要工作。省委第十次黨代會(huì)把包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)的根本立足點(diǎn)。全省各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學(xué)的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。關(guān)于20xx 年的全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，在省中小企業(yè)局2 月4 日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20xx 年工作情況及20xx 年工作意見(jiàn)的通知》中已作了具體布置，我就不再重復(fù)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一是要發(fā)揮部門(mén)綜合協(xié)調(diào)職能作用，有效整合各種資源，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。省經(jīng)貿(mào)委是負(fù)責(zé)全省近期國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，具有相當(dāng)強(qiáng)的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能，大力推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局，大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。我認(rèn)為，這種政府職能設(shè)置，對(duì)各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)推動(dòng)相關(guān)工作有利。因此，各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)，一方面，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)工作意識(shí)，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金;要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;要與金融部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題;要與監(jiān)察、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機(jī)制;要與發(fā)改、科技、人事、國(guó)土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同創(chuàng)新和完善有利于促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動(dòng)員社會(huì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、協(xié)會(huì)等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會(huì)計(jì)、法律、人才培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、信用擔(dān)保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，以及大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。我想這一點(diǎn)更應(yīng)該是我們各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。
二是要圍繞貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx 年1月1 日起開(kāi)始實(shí)施?！稐l例》共8 章44 條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等7 個(gè)方面?！稐l例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神和要求，集中吸收了符合我省實(shí)際、在實(shí)踐中行之有效的政策措施，對(duì)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開(kāi)展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)一定要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》這條主線，把它作為今后一段時(shí)期中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，爭(zhēng)取用一年左右時(shí)間，使全省從事中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的同志都能接受一次培訓(xùn)，切實(shí)把《條例》學(xué)精、學(xué)透。此外，還要加強(qiáng)對(duì)《條例》宣傳。要通過(guò)論壇、培訓(xùn)、座談會(huì)、專(zhuān)題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報(bào)刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
三是要有效用好《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》這個(gè)手段，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)各地加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年初省出臺(tái)了《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、融資擔(dān)保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績(jī)效、民企投訴處理等五個(gè)方面對(duì)各地級(jí)以上市人民政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核。《考核辦法》的考核對(duì)象雖然是各地級(jí)以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)。所考核的五個(gè)方面，既是我們工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，也是我們開(kāi)展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要以抓好《考核辦法》的實(shí)施為突破口，把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實(shí)并取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查、總結(jié)過(guò)去的工作，深刻分析存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效辦法。請(qǐng)你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取這方面工作的主動(dòng)權(quán)。
同志們，讓我們?cè)俳釉賲?，以更加解放的思想、更加科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進(jìn)我省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇3
同志們：
今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個(gè)晚年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、羊年吉祥、萬(wàn)事如意!2月28日縣委召開(kāi)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，安排部署了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前工作,孫書(shū)記和王縣長(zhǎng)在會(huì)上都作了重要講話。剛才，李軍書(shū)記傳達(dá)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我主要就20xx年工作總結(jié)和20xx年工作安排講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、過(guò)去一年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是我們面對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，沉著應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利影響，拐彎超車(chē)，錯(cuò)位發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升。通過(guò)實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入257億元，較上年增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值150.94億元，較上年增長(zhǎng)21%;增加值70.8億元，較上年增長(zhǎng)21%;非公占比達(dá)到49.03%，較上年增長(zhǎng)0.71%，高于全市增幅0.08個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高;新增注冊(cè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))855戶(hù)(其中中小微企業(yè)105戶(hù))、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)、從業(yè)人員6.8萬(wàn)人。工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入98.26億元，較上年增長(zhǎng)27%;工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元，較上年增長(zhǎng)21%。
二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。通過(guò)實(shí)施人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)、專(zhuān)利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，26件商標(biāo)完成申請(qǐng)注冊(cè)，富億農(nóng)、志鑫食品成功申報(bào)市級(jí)特色品牌，禮泉恒佳機(jī)械有限公司被確定為省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)中心，陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，禮泉海螺水泥、子褀食品被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力，全國(guó)電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉，開(kāi)啟了我縣電子商務(wù)發(fā)展新紀(jì)元。
三是服務(wù)企業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊(cè)，并入駐袁家村運(yùn)營(yíng)，成為我縣第二家民營(yíng)小額貸款公司;落實(shí)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金400萬(wàn)元，與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.2億元。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階，禮泉縣中小企業(yè)服務(wù)心正式掛牌運(yùn)營(yíng)，又培育簽約了一批社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專(zhuān)報(bào)》10期，完成了上級(jí)各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)任務(wù)。非公發(fā)展環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力，對(duì)全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個(gè)涉企部門(mén)進(jìn)行了年度環(huán)境評(píng)議，收到良好效果。爭(zhēng)取將新型材料產(chǎn)業(yè)園列入陜西省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進(jìn)入省級(jí)園區(qū)行列。
四是目標(biāo)考核再度出彩。禮泉縣被省政府評(píng)為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核“三連冠”。 繼2O12年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評(píng)為20xx年度優(yōu)秀單位，并獲得年度目標(biāo)考核貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。同時(shí)，圓滿(mǎn)完成了20xx年度市級(jí)考核任務(wù)，排名全市第二。
此外，我們還完成了教育實(shí)踐活動(dòng)、平安建設(shè)、貧困村幫扶等工作任務(wù)，鍛造了干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)能力，受到了社會(huì)各界好評(píng)。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果，更與在座的各位分不開(kāi)。這里，我向大家表示衷心的感謝和真誠(chéng)的敬意!
當(dāng)然，我們也不能否認(rèn)，目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問(wèn)題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，公共服務(wù)不到位、政策知曉率低的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、今年的形勢(shì)和任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化，對(duì)做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求，我們必須從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，因勢(shì)利導(dǎo)求突破，繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。
今年中小企業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)、十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為引領(lǐng)，緊緊扭住園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)不放松，創(chuàng)新工作方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)中高速增長(zhǎng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.5%，縣域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.5%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
圍繞以上目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：
1、宣傳并貫徹落實(shí)好國(guó)家政策。結(jié)合《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂，抓好已出臺(tái)政策措施督促檢查，充分利用中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和主流媒體，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺(tái)支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，建立健全非公有制企業(yè)維權(quán)投訴體系，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作新機(jī)制。
2、培育建設(shè)中小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程實(shí)施，培育發(fā)展中小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，20xx年努力增加7戶(hù)以上。通過(guò)技術(shù)改造等措施，推動(dòng)中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機(jī)械加工和配套等領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，認(rèn)定扶持一批縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，催生孵化小微企業(yè)。
3、加強(qiáng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，完成禮泉食品、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大集中區(qū)編審任務(wù)。多渠道爭(zhēng)取資金，支持集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在新型材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)孵化園。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、子褀面包生產(chǎn)線、陜西哎呦喂電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、子祺二期生產(chǎn)線等項(xiàng)目策劃招引。
4、加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為載體，大力培育社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源入駐，為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務(wù)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的主題人才培訓(xùn)活動(dòng)，搞好人才招引、儲(chǔ)備和職稱(chēng)評(píng)定工作;完成民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組建任務(wù)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
5、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。做好全縣轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)認(rèn)定工作，開(kāi)展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，積極推進(jìn)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，積極引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。以信息化推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“智慧企業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，擴(kuò)大信息技術(shù)入企服務(wù)范圍，提高服務(wù)效果。
6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)融資新模式，大力推進(jìn)小微企業(yè)利用貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)開(kāi)展融資。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與信用評(píng)級(jí)良好的優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，做好已有兩家小貸公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。進(jìn)一步開(kāi)展中小企業(yè)融資調(diào)查研究，針對(duì)存在問(wèn)題，探索進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)融資新路子。
7、做好新常態(tài)下企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和考核工作。完善考核指標(biāo)，做好計(jì)劃下達(dá)、進(jìn)度督查和考核測(cè)評(píng)，完善新常態(tài)下小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，搞好全縣中小微企業(yè)運(yùn)行情況分析。加強(qiáng)集中區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)體系和分析機(jī)制，指導(dǎo)集中區(qū)健康發(fā)展，并積極推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)。
三、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力
教育實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。按照全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)要求，今年我們要結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹來(lái)陜視察講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，落實(shí)好整改措施，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，為中小企業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)一線服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè);要發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，層層分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)工作開(kāi)展。關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，下一步我們還要制定具體工作方案，對(duì)照縣上要求和作風(fēng)實(shí)際，切實(shí)解決我們局機(jī)關(guān)存在的一些突出問(wèn)題，以過(guò)硬的作風(fēng)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
同志們，俗話說(shuō)，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開(kāi)弓就上滿(mǎn)弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門(mén)已然開(kāi)啟的新起點(diǎn)，從節(jié)日氣氛中走出來(lái)，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、銳氣昂揚(yáng)地投入工作，在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績(jī)，為建設(shè)特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)。
看過(guò)中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話材料的人還看了：