在全縣項目工作會議上的講話(3)
在全縣項目工作會議上的講話
在全縣項目工作會議上的講話篇3
同志們：
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目進行了現(xiàn)場觀摩，今天在這里集中開會。剛才，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目建設先進單位進行了表彰，對兩個單位進行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進作了很好的發(fā)言，治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署，講得很全面，希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行，就是給大家創(chuàng)造一個集中交流、集中檢閱的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學，找準差距，明確方向，激勵奮進。在觀摩中，我們既看到了新發(fā)展、新變化，也看到了干部的新干勁、新作為?？傮w感覺，大家抓項目的認識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風更實了。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領導干部謀劃項目、推進項目的狀態(tài)跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責任落實不到位等問題。對于這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒當回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍墻，沒有進展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再著重強調三點意見：
一、項目是發(fā)展主題，必須要圍繞導向干
抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領發(fā)展，用項目改善民生，各項指標在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。在今年的縣委經(jīng)濟工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發(fā)展主題，也是工作的導向。
當前形勢下，我們的發(fā)展如逆水行舟，不進則退。剛才治學縣長已經(jīng)講過了，在全省重點項目和產業(yè)集聚區(qū)觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產業(yè)集聚區(qū)排名在100 位以上的基本都跨進了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進了一星，而我們兩個產業(yè)集聚區(qū)一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。
對于抓好項目這個發(fā)展主題，我們要清醒認識。從發(fā)展形勢看，當前，宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，新的發(fā)展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發(fā)展形勢、發(fā)展基礎、發(fā)展責任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發(fā)展機遇看，省全面直管后，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎、利長遠的項目，也要在擴大產業(yè)優(yōu)勢，“無中生有”上敢于突破，在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都務必要圍繞項目這個發(fā)展主題，積極搶抓機遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經(jīng)濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產品直接出口到香港，每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的項目為什么沒有抓住，說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排了隊，只批評了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評價辦法已經(jīng)出臺，今后凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導上臺發(fā)言。
二、項目是工作主線，必須要齊心協(xié)力干
這里我強調三個方面：
第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，主動認領任務，克難攻堅，真抓實干。對于項目工作，各級領導干部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發(fā)展高度負責的態(tài)度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進上，把功夫施展到項目落實上，一個節(jié)點一個節(jié)點的推進，一個問題一個問題的解決，在規(guī)定時間內完成有效投資，絕對不能出現(xiàn)“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作扎實的，項目推進都很順利，凡是一遇到困難就向后躲的，項目就推進不快、推進不了。很多時候，有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責任不到位。適當?shù)臅r間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標任務、責任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”項目工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恒”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設一個完整的工作責任制。我們知道，項目工作包括三個環(huán)節(jié)，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環(huán)節(jié)，縣委縣政府出臺了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關部門。財政部門已經(jīng)把前三年的整個項目資金全部進行了核對，確定一個考核基數(shù)。在今后項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發(fā)成文，就以此進行考核。最近，我還聽到一些反映，說現(xiàn)在新常態(tài)了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔風險，但大家有沒有想過，你的責任就是要為當?shù)刂\項目、謀發(fā)展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負這個責任，現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經(jīng)說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發(fā)展固始。第三個就是項目落地、項目建設。這三個基本環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環(huán)節(jié)串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責任機制，其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恒抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人，在項目督導上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣里主要領導或者會要聽一次項目工作匯報，確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰，而且在項目建設上也受到了表彰，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個表彰都沒有，這說明了領導重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認為基礎差，但這些年一年一變樣，發(fā)展大變樣，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說基礎好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們干部的精神狀態(tài)很關鍵，班子團結、精心謀事、用心干事，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快，項目推進就有力;而有些干部只想當“太平官”，不想干事、不愿干事，這樣的狀態(tài)與當前的形勢極不相符。我經(jīng)常講，有權力就要有責任，不能只享受權力，而不去干事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統(tǒng)攬全局把力量擺布開，聽到?jīng)_鋒號一響，領著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級各部門和各級領導干部要以這次會議為契機，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去后抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負責的項目往前推進，該誰干誰干，月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領導主責，必須要率先垂范干
一方面，要高位推動。縣四大家主要領導都是項目建設的指揮長，我們要率先把這個責任擔當起來，有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設任務，也要督促和落實好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設，多到現(xiàn)場去督導，多到一線幫助解決問題;部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人更要切實擔負起項目建設的直接責任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對于各級領導干部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現(xiàn)這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務，我們改進了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責任，領導不能只聯(lián)系而不操心、不出力，在四大家會上我已經(jīng)講過，不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領導，問題解決不了的要主動報告。
另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷征求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充，這次又對縣直有關單位爭取項目資金考核辦法印發(fā)了征求意見稿，每個考核考評文件的出臺，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴格按照制度兌現(xiàn)到位，堅決獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。對于任務完成好的，大張旗鼓的進行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發(fā)言，甚至追究領導責任。對于這樣的獎懲，我們還要體現(xiàn)在用人導向和政治榮譽上，會已經(jīng)研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的每一次獎勵都實行積分制，在干部評價、干部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作干得好的受表彰，又要在干部使用上有所體現(xiàn)?？h委就是要樹立這樣的導向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“干與不干一個樣”的問題。今天的會議規(guī)模比較大，借這個機會把這個指導思想給大家講出來，把導向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數(shù)，出臺的制度堅決兌現(xiàn)。
同志們，抓好項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的干勁，更加創(chuàng)新的舉措，更加扎實的作風，全身心投入到項目建設中，為加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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