領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料(3)
領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料
領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料篇3
同志們：
這次全市地稅工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“十二五”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“十二五”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)
20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì)，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元，增長(zhǎng)6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元，同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來(lái)，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估，全年開展納稅評(píng)估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。
(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí)，對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。
(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級(jí)完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)APP，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中，我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。
(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。
(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái)，我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份，中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。
20xx年的工作為“十二五”地稅工作畫上了圓滿的句號(hào)?；赝^(guò)去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，特別是2014年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái)，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
――五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。
――五年來(lái)，我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。“十二五”期間累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元，為“十一五”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元，年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元，年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
――五年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟?、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。
――五年來(lái)，我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。
――五年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。
――五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)13年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。
“十二五”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)
去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩帧⑹【忠?guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。
如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。
四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái)，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。
五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
(一)強(qiáng)化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長(zhǎng)1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營(yíng)改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長(zhǎng)乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅(jiān)持原來(lái)好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅(jiān)持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動(dòng)態(tài)管理，健全組織收入考核機(jī)制，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動(dòng)建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺(tái)和工作機(jī)制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)，落實(shí)好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn)工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理，在落實(shí)“營(yíng)改增”政策調(diào)整的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)式管理模式;完善個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)排查，深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報(bào)收集核查，提升情報(bào)交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評(píng)估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金以及代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作，努力實(shí)現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長(zhǎng)。
(二)落實(shí)稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，主動(dòng)對(duì)接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”，確保改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營(yíng)業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)稅源，做實(shí)營(yíng)業(yè)稅基數(shù)，加強(qiáng)稅制改革后納稅申報(bào)和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效，及時(shí)研究政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的能力。
(三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好上線實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時(shí)限如期實(shí)現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果，加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)化解問(wèn)題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系，及時(shí)解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問(wèn)題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)崗位職責(zé)，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對(duì)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合CA證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級(jí)改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP及微信等移動(dòng)辦稅平臺(tái)，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。
(四)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力打造“陽(yáng)光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核范圍和指標(biāo)，針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有重點(diǎn)地開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，打擊涉稅違法行為。
(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實(shí)升級(jí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺(tái)功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無(wú)線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺(tái)政策解讀工作，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國(guó)地稅合作領(lǐng)域，深化國(guó)稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目擴(kuò)圍，落實(shí)A級(jí)納稅人激勵(lì)措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
(六)著力傾情帶隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強(qiáng)基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)。做好數(shù)字人事制度改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的后續(xù)工作。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級(jí)工作。加大力度實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實(shí)用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動(dòng)，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽和第五屆全國(guó)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績(jī)。
(七)強(qiáng)化績(jī)效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步凝聚績(jī)效管理共識(shí)，塑造績(jī)效文化，培育績(jī)效認(rèn)同，配強(qiáng)配齊績(jī)效管理隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地推行績(jī)效管理。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級(jí)、各崗位績(jī)效管理的落實(shí)責(zé)任，通過(guò)層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)來(lái)提升績(jī)效。認(rèn)真編制4.0版績(jī)效指標(biāo)體系，在分解落實(shí)總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點(diǎn)工作納入績(jī)效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個(gè)人績(jī)效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級(jí)績(jī)效管理。完善考評(píng)規(guī)則，建立績(jī)效管理定期分析講評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制，結(jié)合績(jī)效管理考核，加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查督辦力度，適時(shí)開展專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，完善“三嚴(yán)三實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化“馬上就辦”活動(dòng)，加大效能問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們，跨入新的一年，迎來(lái)新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用真抓實(shí)干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!
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