市長旅游工作會講話材料
抓旅游就是抓經濟、抓開放，就是抓就業(yè)、抓民生。下面是學習啦小編給大家整理的市長旅游工作會講話材料，僅供參考。
市長旅游工作會講話材料篇1
同志們：
今天召開這次全市旅游工作會議，主要是貫徹落實全市經濟工作會議和市十五屆人大三次會議精神，總結20xx年旅游工作，安排部署20xx年工作任務。剛才，會議傳達了孫守剛書記對做好旅游工作的重要指示，張振川市長對全市旅游工作會議的賀信，大家要認真學習，深刻領會。會議對全市旅游工作先進縣(市)進行了表彰，并向獲得國家4A級、3A級景區(qū)稱號的單位和省旅游工作先進單位、旅游強縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀!曲阜市、汶上縣、微山縣的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作報告目標明確，措施可行，我完全贊同。術平還要作重要講話，大家要認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，把握機遇，進一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢主導產業(yè)來培育，提出了建設旅游經濟強市，實現(xiàn)旅游產業(yè)轉型升級的奮斗目標。經過多年的努力，我市的旅游業(yè)已經打下了良好基礎，形成了比較優(yōu)勢，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。
(一)旅游產業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認的“綠色產業(yè)”、永不衰退的“朝陽產業(yè)”。近幾年來，黨中央、國務院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，胡錦濤明確要求“著力發(fā)展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”;溫家寶強調“旅游業(yè)是國民經濟的重要產業(yè)，在擴大內需、促進增長中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進旅游強省建設的力度不斷加大，“好客山東”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產業(yè)在全省經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應對國際金融危機的有效手段和“轉方式、調結構”的重點內容，及時出臺《關于推進旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺《濟寧市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《濟寧市旅游獎勵暫行辦法》等一系列政策，各級各部門凝心聚力共促濟寧旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺鼓勵旅游產業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的先導產業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領導重視、有關部門支持、社會各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。
(二)旅游產業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。去年全市開工建設重點旅游項目42個，總投資176.33億元，完成投入60多億元。濟寧運河核心景區(qū)、汶上縣寶相寺景區(qū)、微山縣南陽古鎮(zhèn)景區(qū)等重點項目建設實現(xiàn)新突破。曲阜游客集散中心、圣都國際會議中心、曲阜孔子文化會展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。濟寧曲阜機場開通廣州、北京、上海、成都、沈陽、青島6條航線。泗水西侯幽谷、萬紫園、微山湖綜合開發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、曲阜香格里拉大酒店、兗州太陽國際酒店等項目規(guī)劃建設進展順利。北湖、南陽古鎮(zhèn)、梁山景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會于一體的管理模式。堅持產業(yè)聯(lián)動理念，推動文旅融合、農旅牽手、工旅聯(lián)動、航旅互動，合力開發(fā)特色鮮明的旅游產品。旅游管理日趨規(guī)范，服務質量逐步提升，隊伍建設不斷加強，有效提高了旅游產業(yè)素質，為旅游產業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎。
(三)旅游產業(yè)發(fā)展面臨良好機遇。從政策層面看，國家促進消費一系列宏觀政策的實施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得機遇。我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，市場信心明顯增強，人民收入穩(wěn)步增長，大眾化、多樣化、個性化的旅游消費需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預計20xx年將溫和復蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。國務院去年12月下發(fā)的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》對推進旅游業(yè)改革創(chuàng)新，提升旅游服務質量，推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉變等提出了明確具體的要求。我市作為資源型城市，“轉方式、調結構”任務突出，實施經濟結構轉型升級，為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺。20xx年上海世博會為我國旅游業(yè)發(fā)展帶來難得機遇，預計世博會期間入園游客將達到7000萬人次、其中海外游客350萬人次，以“世博旅游年”為載體，結合省政府開展的“觀世博、游山東”活動，搞好世博旅游宣傳推廣，可吸引更多的游客來濟寧觀光旅游。
(四)旅游產業(yè)發(fā)展有著很大潛力。我市擁有高品位的文化旅游資源，可以滿足國際國內不同層次旅游者的消費需求。但從實際工作看，我市旅游業(yè)發(fā)展水平與旅游資源豐富程度還不相稱，在許多方面還存在較大差距。有的地方和一些領導同志仍然缺乏對旅游業(yè)重要地位作用的認識，缺乏對自己擁有的旅游資源的深度開發(fā)和充分利用，沒有把發(fā)展旅游放在應有的位置;旅游管理體制不順，統(tǒng)籌協(xié)調能力不強，資源整合乏力，制約著景區(qū)開發(fā)建設;缺乏有影響有實力的旅游大項目、大集團，招商引資力度不夠，投融資機制不活，缺乏融資平臺和市場化運作資金的手段;與大眾化、多樣化旅游消費相適應的公共服務體系尚不健全，旅游基礎設施還很不完備;旅游文化產業(yè)的關聯(lián)效應尚未充分發(fā)揮，產品開發(fā)缺乏高端策劃，特色不夠鮮明，品牌不夠響亮，存在著“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現(xiàn)象;旅游專業(yè)人才比較匱乏，尤其是缺少高端旅游策劃、營銷和管理人才。我市旅游業(yè)發(fā)展仍處于提檔升級的關鍵時期，發(fā)展方式、管理理念、體制機制等方面的深層次問題亟須解決，區(qū)域之間、產業(yè)要素之間、產業(yè)內部格局等方面的統(tǒng)籌協(xié)調有待加強，市場化程度、產業(yè)素質和服務質量有待提升，健康完善的市場體系有待培育。差距就是潛力，差距就是空間，只要各級各部門進一步增強責任意識，破難攻堅，化差距為壓力，變壓力為動力，以強烈的責任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，我市的旅游業(yè)就會不斷跨上新臺階。
二、突出重點，強化措施，加快推進旅游產業(yè)轉型升級
今年是實現(xiàn)我市旅游產業(yè)大發(fā)展的關鍵一年，必須結合產業(yè)發(fā)展實際，調整工作思路，突出工作重點，推進旅游產業(yè)轉型升級，朝集約、集聚、高端的方向發(fā)展。
(一)整合旅游資源，推進項目建設。各縣市區(qū)要在全市旅游產業(yè)發(fā)展意見指導下編制旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產業(yè)趨同。在科學整合全市旅游資源的基礎上，策劃一批旅游項目，爭取建成一批投入使用，開工一批加快建設，儲備一批后續(xù)開發(fā)。一是突出規(guī)劃銜接。切實把旅游專業(yè)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃銜接好，把旅游業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展、建設精品城市結合起來。二是科學創(chuàng)意規(guī)劃。聘請高層次專家做旅游項目規(guī)劃，高點定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產”。今年重點推進尼山整體開發(fā)、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游區(qū)、兗州佛教文化園、水滸文化主題公園、泉林泉群景區(qū)等項目規(guī)劃建設，力爭取得突破性進展。三是促進文旅融合。按照“世界著名、國內一流”標準，重視文化的引領作用，在旅游產品中增添文化特質、注入文化元素，把旅游項目建設的重點放到文化內涵的挖掘上來，以文化提升項目品質，以文化提升發(fā)展質量，以文化塑造旅游品牌。四是嚴格建設管理。嚴格旅游項目規(guī)劃審核，加強項目建設過程和竣工驗收審核，確保項目規(guī)劃與總體規(guī)劃、項目建設與項目詳規(guī)相符合。景區(qū)類新建旅游項目，尤其是投資額超過億元以上的重點旅游項目，要按照國家5A級景區(qū)評定標準，進行規(guī)劃設計和建設。
(二)促進聯(lián)動發(fā)展，延長產業(yè)鏈條。旅游業(yè)具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點，要把旅游放到經濟社會發(fā)展全局中去把握，作為先導產業(yè)和支柱產業(yè)來培育。要注重創(chuàng)新發(fā)展，做深做透“生態(tài)、休閑、文化”的文章，推進旅游業(yè)態(tài)多元化，促進旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質、環(huán)保等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。要促進旅游與文化的融合，培育文化節(jié)慶、旅游演藝及非物質文化旅游產品;在工業(yè)發(fā)展中注重為旅游提供優(yōu)質商品，創(chuàng)造發(fā)展工業(yè)旅游的有利條件;在城鎮(zhèn)建設中充分考慮旅游產業(yè)發(fā)展需要，形成各具特色、功能齊全的城鎮(zhèn)風貌，使城鎮(zhèn)成為良好的旅游目的地和集散地;充分利用農業(yè)、林業(yè)、水利自然資源和人文資源，加快鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，規(guī)劃建設一批設施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村旅游由以農家樂為主的初級旅游產品向生態(tài)、健身、民俗文化等多層次鄉(xiāng)村旅游產品轉變。合理配置食、住、行、游、購、娛在數(shù)量、層次結構等方面的比例關系，消除制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。
(三)培育市場主體，增強競爭實力。積極引導通過行政劃撥、聯(lián)合重組、相互參股、破產兼并等多種形式，組建以旅行社為龍頭的大型旅游企業(yè)集團;充分利用我市在國內外有重大影響的文化品牌優(yōu)勢，促進文化與旅游的高度融合，組建跨區(qū)域、跨所有制的大集團，并盡快打造成上市公司，搭建濟寧旅游融資的大平臺。重點培植微山湖旅游、寶相寺旅游、水滸旅游、圣源旅游等一批龍頭企業(yè)，增強濟寧旅游的競爭力。按照旅游資源所有權與經營權分離和“誰投資、誰受益”的原則，以特許、轉讓、承包等方式，廣泛吸納外資、民資，引進國際國內大型旅游企業(yè)、知名旅游品牌等戰(zhàn)略合作伙伴，依法開發(fā)旅游資源、建設旅游基礎設施，經營景區(qū)和興辦旅游企業(yè)。鼓勵我市有實力的大企業(yè)投資發(fā)展旅游產業(yè)。扶持一批成長性好的中小旅游企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的協(xié)調自律功能，建立健全同業(yè)合作、市場拓展、團隊接待、門票餐飲折扣、旅游購物定點定價等行規(guī)行約，優(yōu)化經營環(huán)境。從嚴查處對旅游企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款等行為，確保旅游市場有序競爭和健康運行。
(四)完善基礎設施，提升服務質量。加大旅游基礎設施、公共服務設施建設力度，在交通公路建設中優(yōu)先安排旅游景點之間的連接道路，優(yōu)先開通城鎮(zhèn)與旅游景點之間的公交線路。要以城市為核心，按照“國際旅游目的地”標準，完善交通、景區(qū)、酒店、公共標識等旅游基礎設施建設，增強中心城市的旅游公共服務功能。以滿足旅游者需求為導向，推進旅游電子商務建設，完善旅游公共信息、咨詢服務、投訴處理、應急處置、緊急救援、旅游保險等公共服務體系。推進旅游集散中心、旅游衛(wèi)生設施、醫(yī)療設施、安全設施和環(huán)保設施建設。以開展“好客山東旅游服務質量提升年”活動為契機，以游客滿意度為基準，深入開展誠信旅游創(chuàng)建活動。以人性化服務為方向，以標準化為手段，提升從業(yè)人員服務意識和服務水平。宣傳推行《好客山東旅游服務標準》，推動實施景區(qū)創(chuàng)A、飯店評星和旅游目的地體系創(chuàng)建工程。多層次、多渠道開展培訓，加快培養(yǎng)旅游企業(yè)經營人才、旅游專業(yè)技術和服務技能人才。落實旅游人才各項待遇，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才，留住人才的良好環(huán)境。
(五)強化宣傳營銷，拓展旅游市場。旅游是典型的形象產業(yè)和眼球經濟，提高知名度和美譽度，宣傳推介至關重要。要認真研究旅游客源結構，強化市場細分，加大對重點目標市場的促銷力度。要牢固樹立品牌理念，整合孔孟文化之旅、運河文化之旅、微山湖休閑之旅、宗教文化之旅、水滸文化之旅等旅游品牌，利用電視、網絡、報刊等媒介，實施“捆綁式營銷”，推介旅游整體形象。加強與周邊地區(qū)和著名景區(qū)的互動宣傳，實現(xiàn)信息互通，市場共享。繼續(xù)辦好孔子文化節(jié)等系列節(jié)慶活動，使節(jié)會與旅游互促共進。針對不同區(qū)域、不同層次、不同消費群體的需求，策劃設計多元化、多功能、有賣點的旅游產品。增發(fā)濟寧旅游“一卡通”，鼓勵濟寧人游濟寧，做活本地市場?！坝^世博、游山東”是我省今年重點營銷的旅游產品，各級各有關部門要認真謀劃，切實做好結合文章，有效拓展市場。加大對日韓、東南亞和港澳臺地區(qū)宣傳推介力度，大力開拓歐美等新興市場，穩(wěn)定并增加入境游市場份額。
(六)創(chuàng)新體制機制，加大旅游投入。發(fā)展旅游產業(yè)，涉及面廣、關聯(lián)性大，必須統(tǒng)籌協(xié)調、打整體戰(zhàn)。要強化旅游行政管理部門職能，形成旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、整體發(fā)展的機制。加快推進文化旅游、風景旅游等事業(yè)單位改制，解決旅游資源部門分割、多頭管理問題。各級政府要加大對旅游基礎設施建設的投入，有條件的縣市區(qū)要設立旅游業(yè)發(fā)展引導資金。加大對旅游的金融支持力度，對符合市場準入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目，要給予多種形式的融資授信，合理確定貸款期限和貸款利率。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，支持金融機構對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經營權和門票收入等質押貸款業(yè)務。鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。積極推進金融機構和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務合作，探索開發(fā)適合旅游消費需要的金融產品。
三、加強領導，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)發(fā)展的強大合力
(一)加強組織領導。抓旅游就是抓經濟、抓開放，就是抓就業(yè)、抓民生。各級黨委、政府要切實加強對發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調，認真研究和把握新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，把旅游基礎設施和重點旅游項目建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。編制和調整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。要適應產業(yè)發(fā)展需求，及時充實調整旅游產業(yè)發(fā)展協(xié)調委員會，定期召開聯(lián)席會議，強化工作職責，落實工作責任，嚴格工作考核，形成黨政主導、部門聯(lián)動、社會參與的發(fā)展機制。
(二)抓好政策落實。國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》是今后一個時期推動旅游業(yè)科學發(fā)展的綱領性文件，各級要認真抓好落實。要按照《意見》要求，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開放思維，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展。對省、市關于支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策，要深入研究，結合實際制定操作性強、切實管用的配套政策和工作措施。加快制定旅游市場監(jiān)管、資源保護、從業(yè)規(guī)范等規(guī)范性文件，完善旅游工作督查考核體系，保證政策效應得到最大發(fā)揮。
(三)形成工作合力。旅游部門要加強對全市旅游產業(yè)發(fā)展的研究，做好產業(yè)規(guī)劃、業(yè)務指導和市場監(jiān)管等工作，為黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改部門要切實把旅游產業(yè)作為優(yōu)勢主導產業(yè)加以培育，對旅游重點項目給予傾斜。財政部門要安排好旅游發(fā)展專項資金年度預算,每年保持一定幅度的增長。規(guī)劃建設部門要注重把城市規(guī)劃與旅游發(fā)展規(guī)劃有機結合，在城市建設中充分考慮旅游功能。經貿、農業(yè)等部門要和旅游部門聯(lián)合，積極創(chuàng)建工農業(yè)旅游示范點。公安、工商行政管理、綜合執(zhí)法、質監(jiān)等部門要依法行政，文明執(zhí)法，共同維護良好的旅游秩序。文廣新、文物、民宗、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門，要正確處理發(fā)展旅游與資源保護的關系，大力支持旅游業(yè)發(fā)展。新聞媒體要加大對旅游業(yè)的宣傳，營造全社會關心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍。其他各有關部門都要積極支持，主動配合做好旅游工作。
同志們，加快旅游產業(yè)發(fā)展，任務艱巨、責任重大。希望各級各部門按照市委、市政府的決策部署，明確目標，落實責任，密切配合，通力協(xié)作，努力開創(chuàng)旅游工作新局面，為促進全市經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
市長旅游工作會講話材料篇2
同志們：
今天，召開全市旅游工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結 20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰2013-20xx年度“五好風景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導游員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅游20xx年總結和20xx年安排作工作報告 。
一、20xx年全市旅游工作
20xx年，各級領導高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調研，要求科學規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶祝活動 。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經濟的支柱產業(yè)、動力產業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。 (一)防“非典”工作成效顯著。去年4月份以來，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市旅游行業(yè)突出防治重點，嚴防“非典”通過旅游傳播和擴散。成立7防“非典”領導小組和旅行社、星圾飯店、旅游景區(qū)、綜合協(xié)調、檢查督辦五個專班。在指導思想上提出：寧可旅游業(yè)暫時受損，也要確保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下發(fā)《宜昌市旅游經營單位預防控制“非典”應急預案》，進行7緊急動員、總體部署;在落實措施上要求旅游從業(yè)人員要做到“兩熟知”、“兩能夠”，旅游企業(yè)要嚴格執(zhí)行"不準”。建立并執(zhí)行旅游行業(yè)防“非典”三項制度——日報制、督辦制、處罰制。實行2¨、時值班制，“五一”期間不停休。對執(zhí)行“五不準”和政府通告不力的旅游企業(yè)及從業(yè)人員，給予了嚴厲的處罰。通過全市旅游行業(yè)的共同努力，全市未發(fā)生一起通過旅游活動傳播、擴散的非典病例和疑似病例。為全市防“非典”工作做出了積極貢獻，
(二)宣傳促銷效應顯現(xiàn)。全市通過節(jié)慶活動、媒體宣傳、網絡等多種形式，抓住重點時段，先后組織開展7一系列旅游宣傳活動，有力地促進“非典”后旅游市場的恢復。一是突出宣傳“新三峽、新宜昌”。三峽工程蓄水通航發(fā)電后，加大了對新三峽旅游的宣傳推介，先后舉辦了新三峽旅游首游式、新三塊旅游研討會;央視《歡樂英雄》國慶特別專輯熱氣球飛越新三峽，節(jié)目措出后在全國引起了強烈的反響。國務院外交部、國家旅游局組織的“游三峽、見證歷史”活動在宜舉行，這是非典后我國在歐美市場舉行的最大規(guī)模、的旅游促銷活動。二是放大節(jié)慶品牌效應。成功舉辦了世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第四屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié)，是規(guī)格最高、最具有世界性、群眾參與最多的一次旅游節(jié)節(jié)慶期間，先后開展了焰火晚會、全國百強旅行社“新三峽”游宜昌行、旅游節(jié)投資洽談會、新三峽之旅考察等八大主題活動和第三屆中國網友節(jié)、事件旅游及旅游目的地建設管理國際論壇等九大系列活動。開展了“新三峽十景”評選活動，19.7萬人參加了網上評選，評選出了三峽大壩、石牌等“新三峽十景”。三是積極拓展國內外旅游客源市場。組織開展7赴日、韓、歐美等國的旅游宣傳促銷，在武漢舉辦
大型旅游產品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。
三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業(yè)、大集團紛紛進軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃 總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設進展良好。20xx年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝圣壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發(fā)展有限責任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項目;興發(fā)集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。
(四)行業(yè)管理進一步加強。全面啟動導游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導游管理服務中心的職盲扎實行了科學現(xiàn)代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)優(yōu)”活動，提升旅游產業(yè)素質。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發(fā)具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班，開辦了導游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調查顯示，游客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。
(五)旅游行風建設取得新成果。全行業(yè)深入學習貫徹黨的十六大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。
回顧過去的一年，全市旅游概括起來講：“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè)，“非典”后旅游業(yè)恢復的比預期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點，旅游項目建設繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，世界旅游日的成功舉辦進一步把宜昌旅游推向了全國，推向了世界，宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國、全省應有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是縣市區(qū)黨委、政府重視和支持的結果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結果，也是旅游全行業(yè)克難奮進，扎實工作的結零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級領導、各有關部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!
在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風險能力不強：旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質不高;各級旅游部門管理機制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。
二、20xx年全市旅游工作安排
20xx年，是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業(yè)改革，打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復與振興，20xx年接待國內外游客總量恢復到20xx年的水平。
為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：
(一)大力開拓國際國內旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發(fā)。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。
2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅游節(jié)辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網友旅游節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié)、屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長陽清江龍舟旅游文化節(jié)、剴日關公文 化旅游節(jié)、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。
3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風睛游、三國遺跡游、昭君神農游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產品。進一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向游客，研究新線路，開發(fā)新產品，拓寬新市場，使游客有新體驗。要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、科技旅游、會展旅游、商務旅游等旅游產品，圍繞中國百姓生活游的主題，進一步開發(fā)“農家樂”旅游產品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領域、復合型的產品組合。
4、加強旅游信息化建設。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網站)，構建宜昌旅游宣傳網絡平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點為重點，認真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設。
l、堅持高起點編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導，重點修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
2、加快重點旅游項目建設。加快建設三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設黃柏河風景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。
3、大力開發(fā)旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。
4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅游重點項目，增強旅游發(fā)展后勁。
(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、游客滿意)為目標，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎，以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務質量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實效，市場秩序日益優(yōu)化，促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
1、深入開展旅游市場和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規(guī)范。按照國家旅游局、省旅游局《關于整頓規(guī)范旅游市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發(fā)動、全面整治、突出重點、標本兼治的原則，鞏因和強化政府主導、部門配合、上下聯(lián)動的工作同制，突出重點要素、重點環(huán)節(jié)、重點問題，強化制度建設，推進誠信建設，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業(yè)”的思路，強化旅游市場日常監(jiān)營，嚴厲打擊違法違規(guī)行為.以有關法規(guī)為依據(jù)，以“六不準”為重點，大力規(guī)范出境姐團社經營行為，突出解決旅行社交相轉讓經營權問題.加強導游計算機網行導游記分制檢查和聯(lián)網大檢查，強系統(tǒng)建設，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作。與建設、文化、宗教、林業(yè)等市直部門聯(lián)合開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產品核心競爭力為目標，以景區(qū)環(huán)境保護、廁所衛(wèi)生、游覽秩序、購物場所、導游服務和安全管理為重點，以推行a級景區(qū)、旅游廁所質量評定的國家標準為手段，打造一批環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整治、設施齊全、管理到全、服務優(yōu)良、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達到“八有”標準.三是規(guī)范旅游車船營運。將旅游車船經營納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng)。聯(lián)合交通、公安、港監(jiān)部門，制定旅游車船管理辦法，對旅游車船實行資質認證，規(guī)范旅游車船市場。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務游客監(jiān)督手冊》和《導游出團單》，將合法經營的旅行社、飯店、景區(qū)、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布，加強游客監(jiān)督。
2、加強行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關于加強導游人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務技能大賽，在導游中開屜導游形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質陛突破。五是加強行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導游員協(xié)會，制定《行業(yè)自律公約》.
3、加強旅游執(zhí)法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用，夾出重點部門、重點區(qū)域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認真做好游客投訴工作，確保結案串達100%。
4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推進創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標準，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創(chuàng)最佳標準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設一批旅游配套項目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質。
(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風建設。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，在導游中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機關活動，不斷加強旅游行風和誠信建設.積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
三、打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢
市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機遇期，并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經濟的規(guī)模和效益，推進宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。
(一)在旅游市場開發(fā)上打追新亮點，今年，要針對國際國內旅游市場需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區(qū)、點軍區(qū)、長江三峽旅游發(fā)展公司、黃牛巖旅游集團等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區(qū)域旅游資源上，要進一步加快與神農架、巴東、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐，形成新三峽區(qū)域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內旅游市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅游城市旅游資源的整合，形成跨區(qū)域旅游大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅游局將對旅行社組團入境、組織旅游專列、包機來宜給予獎勵。
(二)在旅游項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設發(fā)展勢頭強動，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強勁的發(fā)展動力。今年，全市旅游項目建設要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業(yè)標準化建設、擴大坡游行業(yè)標準的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范，促進旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導游整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機制。
(四)在推進旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統(tǒng)一的旅游大市場，學習借鑒外地好的經驗和作法，大力推進宜昌旅游的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業(yè)大公司進入宜昌康游市場，共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組，實行強強聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內外做大做強。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內外游客來宜的旅游生活，提高旅游經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開發(fā)一批旅游商品、紀念品，打造一臺有特色、高品質、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務和電子商務建設，加快現(xiàn)代信息技術在旅游行業(yè)中的運用，建立新型的旅游信息體系，在實現(xiàn)旅游信息的網絡化、現(xiàn)代化上打造新亮點。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經營網絡、組織包機、專列以及發(fā)展電子商務等好的經驗和作法，引導企業(yè)創(chuàng)新服務方式，使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。
同志們，今年全市旅游工作的目標已經確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，打造新亮點、創(chuàng)新優(yōu)勢，確保完成今年旅游工作的各項任務，努力實現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復與振興!
謝謝大家!
市長旅游工作會講話材料篇3
同志們：
今天的全市旅游工作會議，主要任務是傳達和貫徹全省旅游工作會議精神，認真總結20xx年全市旅游工作，全面部署2011年旅游工作任務，同時表彰20xx年度萍鄉(xiāng)市A級景區(qū)創(chuàng)建工作先進單位。剛才，市旅游局局長劉鄉(xiāng)同志傳達了全省旅游工作會議精神，亓丕華副市長作了旅游工作報告，省旅游局胡海副局長作了很專業(yè)的講話，分析了目前全省旅游工作你追我趕的競爭態(tài)勢，肯定了萍鄉(xiāng)旅游工作在江西旅游大格局的重要地位，就做好萍鄉(xiāng)的旅游工作談了四點重要的指示，使我市旅游工作的思路更加明確，聽完后既讓人感到形勢緊迫又使人倍受鼓舞。等下，市委劉書記還將作重要講話，希望與會的同志認真貫徹落實好這次會議的精神，特別是劉書記和胡海副局長的重要講話精神，結合各自的工作實際，努力把全市旅游工作提高到一個更高的水準。
下面，根據(jù)會議安排，我談兩點意見。
一、肯定成績，搶抓機遇，堅定加快我市旅游產業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹“堅持科學發(fā)展，推進城市轉型，實現(xiàn)趕超跨越”的主戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面和良好的態(tài)勢，主要經濟指標實現(xiàn)了“五個翻番”，增長速度均超過全省平均增速，主要經濟指標占全省比重均有不同程度的提高，旅游工作為全市趕超跨越發(fā)展做出了突出的貢獻，具體來說，主要體現(xiàn)在三個“新”：一是在打造萍鄉(xiāng)消費型城市戰(zhàn)略目標上取得新成效。旅游業(yè)在建設以旅游、商貿、文化和現(xiàn)代服務業(yè)為主要內容的消費型城市中發(fā)揮了重要的拉動作用，自身也實現(xiàn)了產業(yè)升級轉型，主要指標再創(chuàng)新高。20xx年全市接待國內外游客730.98萬人次，是2005年的2.32倍;實現(xiàn)旅游收入47.88億元，是2005年的2.73倍。旅游發(fā)展直接帶動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，全市旅游從業(yè)人員達30余萬人，拉動消費近30余億元。在20xx年全省旅游工作綜合考評中，我市從20xx年的第九名上升至第六名，實現(xiàn)了趕超進位。二是在推進全市重點旅游項目建設上取得新突破。全市旅游項目按照高起點定位、高標準規(guī)劃、高質量建設的要求，呈現(xiàn)出亮點紛呈、形勢喜人的態(tài)勢。武功山僅去年一年便推出11個重大項目，完成投資3.5億元。近年來，圍繞打造“大武功山”的建設要求，則是推出了“兩水”、“兩路”、“兩索道”的建設項目，“兩水”是指投資6億元打造的武功山國際溫泉度假中心和山口巖水利樞紐工程，“兩路”是指蘆萬武旅游公路和從山口巖進入武功山的公路，“兩索道”是指福星谷二級索道和羊獅幕索道，這六項工程投資不下16個億，加上投資5億元的安源古城和3億元的安源大劇院以及規(guī)劃當中的體育公園，全市旅游項目投資達30億元，是有史以來旅游項目投資最多的時期。還有，萍鄉(xiāng)博物館和秋收起義萍鄉(xiāng)陳列館的對外開放，萍鄉(xiāng)旅游集散中心、紅領巾少兒基地等一批在建項目的順利推進，這些項目對于提高我市旅游接待能力和豐富旅游產品都具有重要的意義。三是在挖掘旅游資源潛力上取得新進展。去年是我市創(chuàng)建國家A級景區(qū)力度最大的一年，也是成果空前豐碩的一年。安源紀念館成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，秋收起義廣場和秋收起義烈士陵園成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，改寫了我市沒有4A、3A級旅游景區(qū)的歷史，武功山創(chuàng)4A級景區(qū)也已通過驗收。目前，我市國家A級景區(qū)已發(fā)展到6個，有效提升了景區(qū)的競爭力和影響力。應當說，成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，也是各縣區(qū)、市直有關部門齊抓共管，旅游系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結果。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問，向關心支持旅游工作的有關部門和單位表示衷心的感謝!
我市旅游業(yè)雖然取得了新的成績，但總體來說還處于起步階段、發(fā)展階段，資源挖掘、項目建設、市場運作等方面相對薄弱，規(guī)模小、層次低的問題依然突出，與省委、省政府提出的“建設旅游產業(yè)大省”的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，與其他兄弟設區(qū)市以及旅游發(fā)達的地區(qū)相比，還有很多不足，如旅游業(yè)鏈條延伸度低，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素還不完善;缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，沒有諸如世界之窗、張家界、黃山之類的旅游精品，缺乏一個好的投融資平臺，旅游建設基本靠政府貸款;各部門研究和支持旅游業(yè)發(fā)展配套措施的力度還不夠大，大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展的觀念還沒有真正樹立起來，等等。我們一定要提高認識，把思想統(tǒng)一到國家對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來，統(tǒng)一到市委、市政府調整結構、富民強市的部署要求上來，搶抓機遇，乘勢而上，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，在務求實效中奮力爭先，切實做好全市旅游工作。
二、突出重點，強化措施，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經濟社會大發(fā)展
“十二五”期間，我市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和基本目標是：圍繞萍鄉(xiāng)市經濟轉型奮斗目標，充分發(fā)揮旅游業(yè)“保增長，擴內需，調結構”作用，緊抓鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)及長株潭城市綜合改革試驗區(qū)兩個國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重大機遇，堅持政府主導、市場引導，發(fā)展三大板塊，創(chuàng)造五游并舉，實施“六大工程”，以“紅、綠、古”三色旅游品牌建設為基礎，以旅游目的地和集散中心建設為核心，以旅游產業(yè)要素和產業(yè)鏈建設、旅游公共服務體系完善為重點，綜合發(fā)展城市休閑娛樂業(yè)、現(xiàn)代觀光休閑生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，把武功山打造成為贛西綠色精粹旅游圈的重要節(jié)點，把安源景區(qū)打造成為紅色經典旅游圈的重要節(jié)點，把楊岐山和孽龍洞打造成為古色旅游的重要載體，加快人才隊伍建設和體制機制建設，不斷提升萍鄉(xiāng)旅游規(guī)劃水平和旅游競爭力，變旅游城市為城市旅游，實現(xiàn)旅游產業(yè)轉型升級，促進萍鄉(xiāng)市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為建設消費型城市作出積極貢獻。到20xx年，全市旅游接待總人數(shù)達1800萬人次以上，年均增長18%;旅游總收入達120億元以上，年均增長23%;年接待入境旅游10萬人次，旅游外匯收入2800萬美元，年均增長15%，帶動就業(yè)人數(shù)超50萬，旅游業(yè)總產值占國民生產總值10%。
為實現(xiàn)以上目標，主要是做到“抓好一大規(guī)劃、發(fā)揮三大作用、強化五大保障”：
(一)抓好一大規(guī)劃
規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的進步是最快的進步。我們要抓好旅游產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在城市轉型中推進旅游產業(yè)大發(fā)展。第一是做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請國內高資質高水平的專業(yè)規(guī)劃機構高標準、寬眼界編制《萍鄉(xiāng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20xx-2020)》，今年4月份要拿出送審稿，6月份出臺正稿。各縣區(qū)政府要在全市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃框架內，編制本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。武功山、安源、楊歧山景區(qū)管委會要編制景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)控制性詳規(guī)、景點建設性詳規(guī)，爭取下半年出臺正稿。同時，編制萍鄉(xiāng)市以旅游、文化、商貿為重點的消費型城市發(fā)展規(guī)劃，形成指導性、操作性、建設性強的產業(yè)規(guī)劃體系。充分發(fā)揮十大產業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)的作用，充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢，努力推動旅游產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。第二是做好產業(yè)項目規(guī)劃。要在旅游總體規(guī)劃的指導下，積極與國家、省旅游局以及相關旅游機構銜接，引進大的旅游企業(yè)和項目。要切實以市場為主導，以項目為帶動，按照“前期項目抓審批、在建項目抓進度、竣工項目抓發(fā)展”的工作思路，切實加快大項目建設步伐。從項目醞釀、包裝的初始工序抓起，著力提高項目策劃及包裝水平，進而提高項目推介的成功率。特別是要抓好萬龍山、新泉和城區(qū)三個溫泉項目，武功山旅游公路、索道項目，楊岐山旅游開發(fā)項目，孽龍洞觀光等重大項目包裝和建設，以大項目帶動城市大發(fā)展。第三是做好精品線路規(guī)劃。精品線路的打造既要堅持因地制宜、量體裁衣，又做到匠心獨運、奇思妙想。我們要結合實際，積極打造“三色旅游”精品線路，加強區(qū)域旅游合作，依托區(qū)位交通優(yōu)勢，著力與井岡山、韶山、上海和長株潭地區(qū)的各大旅行社對接精品線路。還要積極與孔棟董事長聯(lián)系，設法在中國航空公司的航班上宣傳萍鄉(xiāng)的十大“紅色”文化游、十大“綠色”體驗游、十大“古色”懷舊游。
(二)發(fā)揮三大作用
一是發(fā)揮旅游對城市轉型的支撐作用。旅游業(yè)是調結構、促轉型的重要支撐。要站在促進城市轉型的高度上來做大做強旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在調整經濟結構、擴大消費需求、促進社會就業(yè)和推進社會進步的積極作用，以轉變旅游業(yè)發(fā)展觀念引領轉型，以加快旅游項目建設推動轉型，以優(yōu)化旅游產品結構加速轉型，積極培育旅游新業(yè)態(tài)、新增長點和新消費熱點，發(fā)展大旅游、大產業(yè)，成為城市轉型的新支撐。二是發(fā)揮旅游對打造消費型城市的引領作用。萍鄉(xiāng)作為一個資源枯竭型工礦城市，市委、市政府提出打造贛湘邊際重要的以商貿、文化、旅游為重點的消費型城市，旨在以旅游業(yè)為引領，帶動商貿、文化行業(yè)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)擴大內需、拉動消費的目的。通過發(fā)展旅游帶動消費型城市建設，把游客吸引進萍鄉(xiāng)，形成大商圈。如完善三色游、完善旅游產品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大劇院的高端演出、城市綜合體的購物環(huán)境、養(yǎng)生基地、儺文化園、城南片區(qū)的中央娛樂區(qū)，完整的吃住行游娛購鏈條。要充分發(fā)揮旅游業(yè)對商貿業(yè)、文化業(yè)的引領作用，進一步優(yōu)化城市功能布局、商業(yè)網點布局、旅游景區(qū)景點布局和文化基礎設施布局，形成業(yè)態(tài)完善、布局合理、特色明顯的商業(yè)格局，構建“紅、綠、古”交相輝映、“游購娛吃住行”六要素協(xié)同發(fā)展的旅游格局，鑄造社會精神高尚、民間大眾文化活躍、傳統(tǒng)歷史文化彰顯的文化格局。三是發(fā)揮旅游對城市形象的宣傳推廣作用。要發(fā)揮政府的主導作用，充分利用市場的主體作用，多渠道、多形式強化我市旅游形象的建設、宣傳和營銷。要著力引進高端企業(yè)，為萍鄉(xiāng)旅游做營銷策劃;要抓好與長株潭、長寧區(qū)、國航的對接和戰(zhàn)略性合作，利用外力抓好宣傳與營銷;要加強與省旅游戰(zhàn)略對接，利用全省的大平臺抓好宣傳與營銷;要借助服務外包，拓寬宣傳推介渠道;要充分利用機場、高速公路、火車站等公共場所的廣告牌抓好宣傳與營銷，營造良好的發(fā)展氛圍。
(三)強化五大保障
一要強化體制機制保障。進一步強化市加快旅游發(fā)展工作領導小組的職能，以高位推進來實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。領導小組要定期開會，研究解決事關旅游發(fā)展的重大問題，小組成員要及時調整更新。關于市旅游局是否升格為旅游委員會，要在充分論證的基礎上按程序去爭取。
二要強化政策保障。首先是政策方面，有關部門要加大對旅游工作在政策方面的保障力度，對列入國家鼓勵類的旅游服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣基本同價，對旅游各個方面都要給予優(yōu)惠、優(yōu)厚、優(yōu)待。第二是資金方面，今年我市從轉型資金中拿出2000萬用于發(fā)展旅游，從城投公司融資的8億元中拿出1億元用于武功山開發(fā)，今后我們要保持這樣的投資強度，以政府拿出的2000萬元和城投公司融資的1億元撬動社會投資不下于10億元。同時，還要搭建融資平臺，先在城投公司融資平臺中借力，等時機成熟再把旅游投融資平臺獨立出來。現(xiàn)在就要著手組建市旅業(yè)投資公司和各縣區(qū)旅業(yè)投資子公司，將公司打造為旅游資產經營管理平臺、旅游項目投融資平臺和對外合作交流平臺。另外，我市還沒有一家五星級酒店，市商務局今年要爭取引進2-3家四星級以上酒店，配套城市綜合體和新城區(qū)。各縣區(qū)每年要拿出一筆專項資金用于旅游發(fā)展，從而形成上下聯(lián)動，政策、資金到位的旅游發(fā)展保障機制。
三要強化基礎設施保障?；A設施無外乎就是縣鄉(xiāng)公路和旅游公路，像湖南省衡陽市正在建設的“高速南岳”， 桂林將高速公路和干線公路作為投資重點，計劃將用五年的時間構建旅游公路網，這都是一些先進的例子。萍鄉(xiāng)要打造好旅游品牌，建設好消費型城市，必須加快對蘆萬武公路和全市旅游主要縣干道的投入，把中環(huán)路、規(guī)劃中的外環(huán)路、萍洪高速、市主要干道和國道等交通樞紐與幾大景區(qū)的旅游公路連接起來，用五年時間建設好以“高速武功”等為重點的快捷、方便、系統(tǒng)的公路網。同時要加快羊獅幕索道、賓館、停車場和旅游景點配套工程建設，各級政府、各有關部門要加大對基礎設施的支持力度，為提升全市旅游基礎設施建設的檔次和品位提供強有力的保障。
四要強化部門協(xié)作保障機制。要創(chuàng)新旅游合作機制，整合部門職能，破除條塊分割，按照優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調、聯(lián)合推進、融合發(fā)展的思路，在融合中開拓新領域、打造新亮點、培育新業(yè)態(tài)，營造共同推動旅游產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)改部門要將20xx年全市重點旅游建設項目納入全市項目計劃，加大旅游項目立項支持力度，在城市轉型資金中安排2000萬元用于旅游發(fā)展，優(yōu)先向上爭取各類資金。國土部門要負責做好旅游用地安排，經省、市政府確認的重點建設旅游項目用地，優(yōu)先安排用地指標;規(guī)劃部門要做好旅游項目用地的調規(guī);商務部門要加強星級賓館等旅游配套設施的建設;旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調、督導的作用，從而真正形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的旅游發(fā)展格局。
五要強化人才隊伍保障。爭取建立萍鄉(xiāng)旅游產業(yè)專家委員會，引進、聘請國內外高端旅游人才，為旅游業(yè)發(fā)展獻計獻策。要建立旅游人才培養(yǎng)和激勵機制，對工作業(yè)績突出、參加各類選拔活動成績顯著的旅游人才提供進一步深造的機會，爭取列入省旅游人才年度培訓計劃。要加強各景區(qū)的人才培養(yǎng)，抓好基層干部旅游相關知識、法律、業(yè)務的集中培訓，使之成為景區(qū)三個文明建設的重要基石。
同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經站在了新的起點。大家要借助這次會議的精神，以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務實的作風，堅定信心，搶抓機遇，加倍努力，迎頭趕上，全力實現(xiàn)旅游產業(yè)跨越式發(fā)展，為把萍鄉(xiāng)打造成贛湘邊際地區(qū)重要的消費型城市、中國具有重要影響的旅游勝地和全國知名觀光休閑度假目的地而努力奮斗!
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