文化工作會(huì)議上的講話(2)
文化工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這次會(huì)議是在全省深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國文化廳局長(zhǎng)會(huì)議和全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十二五”時(shí)期全省文化工作，安排部署20xx年工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。根據(jù)廳黨組研究的意見，我講三個(gè)問題：
一、關(guān)于“十二五”全省文化工作
20xx年是“十二五”的最后一年。在過去的一年里，我們突出問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，突出文化惠民，突出思想建設(shè)和制度建設(shè)，抓落實(shí)、求實(shí)效，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各個(gè)領(lǐng)域都取得了明顯成效。20xx年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。五年來，全省文化工作者在中央關(guān)于文化改革發(fā)展的一系列精神指引下，緊緊圍繞省委、省政府“推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)省，打造文明河南”的總體部署，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以文化繁榮發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，圓滿完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文化改革發(fā)展的新跨越，文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的文化支撐和保障。
(一)公共文化服務(wù)體系逐步完善。堅(jiān)持以人為本，加快構(gòu)建均等標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的文化權(quán)益。公共文化服務(wù)扶持政策逐步推出。20xx年12月，省委出臺(tái)《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》;20xx年11月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，印發(fā)《河南省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁出重大一步。公共文化設(shè)施體系基本形成。河南省少年兒童圖書館，鄭州圖書館新館，洛陽博物館新館、洛陽大劇院，平頂山市圖書館、博物館，焦作市圖書館，新鄉(xiāng)市平原博物院，濮陽市文化藝術(shù)中心、博物館、群藝館，許昌市圖書館、博物館，周口市文化藝術(shù)中心，駐馬店市博物館，信陽市圖書館等一批重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成投用，納入全國地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的鶴壁市圖書館、南陽市圖書館、商丘市博物館等8個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，省直文藝院團(tuán)新建劇場(chǎng)和中原考古博物院建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全省新建、改擴(kuò)建60多個(gè)縣市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館，286個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)中心，2043個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)室，“縣縣有圖書館、文化館(群眾藝術(shù)館)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。公共文化服務(wù)能力顯著提高。“四館一站”免費(fèi)開放連續(xù)列入省委、省政府“十項(xiàng)民生工程”，全省189個(gè)博物館紀(jì)念館、6個(gè)美術(shù)館、175個(gè)圖書館、203個(gè)文化館、2399個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(含街道文化中心)全部實(shí)現(xiàn)零門檻免費(fèi)開放，年均接待觀眾達(dá)8860多萬人次?！拔枧_(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施五年來，累計(jì)采購優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)1?9萬多場(chǎng)次。聯(lián)合省郵政公司組織“天天郵戲、戲送萬家”演出4689場(chǎng)次。20xx年面向城市啟動(dòng)實(shí)施“中原文化大舞臺(tái)”惠民演出工程，首期安排演出500場(chǎng)次。建成文化信息資源共享工程省級(jí)分中心1個(gè)、市級(jí)支中心15個(gè)、縣級(jí)支中心159個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)1896個(gè)和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)47533個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全省五級(jí)全覆蓋。向全省各級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體配送流動(dòng)舞臺(tái)車229臺(tái)，向各級(jí)貧困縣配送流動(dòng)圖書車38臺(tái)，向917個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配置一批文化設(shè)施。研究出臺(tái)公共文化服務(wù)單位工作規(guī)范及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，鄭州市、洛陽市、濟(jì)源市及6個(gè)文化品牌分別獲得全國公共文化服務(wù)示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格，全國文化先進(jìn)縣(市、區(qū))達(dá)26個(gè)，文化先進(jìn)社區(qū)達(dá)14個(gè)。文化活動(dòng)豐富多彩。黃帝故里拜祖大典、中國洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花花會(huì)、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、三門峽黃河文化旅游節(jié)、南陽玉文化節(jié)、信陽茶文化節(jié)等一批重大文化活動(dòng)的成功舉辦，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響?？？h、淮陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演，寶豐馬街書會(huì)弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！按簼M中原”“百城萬場(chǎng)”“教你一招”“紅紅火火過大年—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示”等品牌文化活動(dòng)，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、少兒文化藝術(shù)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)新生活等新興群眾文化活動(dòng)深受歡迎。
(二)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播成績(jī)顯著。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會(huì)重要講話精神，堅(jiān)持“二為”方向、貫徹“雙百”方針，堅(jiān)持“出作品、出人才、出效益”的原則，大力推動(dòng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播繁榮發(fā)展。文藝力作不斷涌現(xiàn)。扎實(shí)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，全省先后推出重點(diǎn)劇(節(jié))目200多臺(tái)，豫劇《蘇武牧羊》《焦裕祿》《魏敬夫人》《游子吟》《清水灣》《王昭君》、越調(diào)《老子》、舞劇《水月洛神》《太極傳奇》、交響合唱《朝陽溝》、話劇《紅旗渠》《老湯》等一批原創(chuàng)精品力作，以及豫劇《玄奘》《馬丕瑤出京》《北魏孝文帝》、舞劇《關(guān)公》等一批新創(chuàng)優(yōu)秀劇目立上舞臺(tái)，受到社會(huì)各界好評(píng)，形成了“河南戲劇現(xiàn)象”。35個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目獲國家藝術(shù)基金3414萬元資助，2部作品獲中國藝術(shù)節(jié)大獎(jiǎng)和文華大獎(jiǎng)，3部作品入選國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程“十大精品劇目”和“重點(diǎn)資助劇目”，4部作品獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，2部作品獲中國優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)，3部作品入選曹禺劇本獎(jiǎng)。文藝演出叫好叫座。豫劇《焦裕祿》《蘇武牧羊》、話劇《紅旗渠》《老湯》等一批優(yōu)秀劇目應(yīng)邀在全國巡演。配合上合組織政府首腦()理事會(huì)第十四次會(huì)議，精心籌劃推出一臺(tái)體現(xiàn)河南文化特色、具備國家水準(zhǔn)的文藝演出，受到高度贊譽(yù)。紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，組織《紅高梁》《口上的女人》《汴橋風(fēng)云》《交響黃河大合唱》等7部劇目全省演出，弘揚(yáng)了民族自救的偉大抗戰(zhàn)精神。20xx年以來，創(chuàng)排《全家?！贰蛾愞返?1部?jī)?yōu)秀廉政戲劇在全省全國巡演216場(chǎng)次，并應(yīng)邀晉京為中直機(jī)關(guān)干部演出，使廣大黨員干部深受教育。2012年“向黨的獻(xiàn)禮”，20xx年“向祖國匯報(bào)”等河南省優(yōu)秀劇(節(jié))目北京展演月系列活動(dòng)取得良好效果。文藝賽事疊彩紛呈。成功舉辦第二屆、第三屆中國豫劇節(jié)，“全國豫劇院團(tuán)工作交流會(huì)”，以及2屆全省戲劇大賽、2屆全省音樂舞蹈大賽、2屆全省青年戲劇演員大賽、2屆全省雜技大賽、2屆“群星獎(jiǎng)”音樂舞蹈大賽、3屆河南省合唱節(jié)、3屆少兒藝術(shù)節(jié)等一批重大賽事活動(dòng)，推出了一大批優(yōu)秀作品和人才。藝術(shù)名家推介成效顯著?！昂幽纤囆g(shù)名家推介工程”自20xx年舉辦以來，共推出18位河南藝術(shù)家，得到全國藝術(shù)界的高度評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)了廣大藝術(shù)工作者的積極性。
(三)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。立足河南得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，一手抓傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，一手抓新興文化業(yè)態(tài)的培育，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鄭州、開封、洛陽文化產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)極大地推動(dòng)了多地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省建成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)基地12個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)9個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)基地87個(gè)，從業(yè)人員達(dá)35萬人，總資產(chǎn)320多億元，營(yíng)業(yè)收入近280億元。全省7家企業(yè)、2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，8個(gè)項(xiàng)目入選“國家文化金融扶持計(jì)劃”。特色文化產(chǎn)業(yè)生機(jī)迸發(fā)。全省建成41個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)村、34個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物復(fù)仿制品以及汴繡、鈞瓷、汝瓷、牡丹瓷等文化產(chǎn)品的開發(fā)實(shí)現(xiàn)較大突破，鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)玉石產(chǎn)業(yè)、固始縣三河尖柳編工藝品、孟津縣平樂村牡丹畫、民權(quán)王公莊畫虎村等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外。新興文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好。全省動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展至100多家，從業(yè)人員近5000人，其中18家動(dòng)漫企業(yè)通過國家認(rèn)定，2部動(dòng)漫作品入選國家弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃，13部原創(chuàng)動(dòng)畫片入選全國推薦播出優(yōu)秀動(dòng)畫片目錄，20多部動(dòng)漫畫作品走出國門，同時(shí)涌現(xiàn)了中國傳統(tǒng)村落富媒體互動(dòng)數(shù)字出版、數(shù)字馬街、數(shù)字太極、戲劇數(shù)字云播平臺(tái)等一批新型文化業(yè)態(tài)項(xiàng)目。政策扶持力度不斷加大。省財(cái)政設(shè)立新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，年投入達(dá)4000萬元，并撬動(dòng)社會(huì)投入近30倍。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《大力推進(jìn)文化金融合作促進(jìn)小微文化企業(yè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)新文化與金融合作模式，面向全省文化企業(yè)累計(jì)投放貸款達(dá)150多億元。這些舉措，有力推動(dòng)了全省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。五年來，全省文化市場(chǎng)主體達(dá)11萬家，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度超過15%，高出同期GDP增長(zhǎng)速度。
(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用全面加強(qiáng)。圍繞打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，貫徹文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針，抓住保護(hù)和利用兩大主線，文化遺產(chǎn)保護(hù)水平不斷提高。文物保護(hù)利用碩果累累。大運(yùn)河河南段、絲綢之路河南段雙雙列入世界文化遺產(chǎn)名錄，我省世界文化遺產(chǎn)達(dá)到5處。16處大遺址列入國家“十二五”大遺址保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，8處大遺址入選國家考古遺址公園，建成安陽殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城等一批考古遺址公園和大遺址保護(hù)展示園區(qū)。全省實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)維修項(xiàng)目1200余項(xiàng)，開放文物保護(hù)單位300多處，有力支撐了旅游業(yè)發(fā)展。南水北調(diào)中線工程河南段歷時(shí)9年搶救保護(hù)出土文物近10萬件。全省博物館總數(shù)達(dá)到268座，5個(gè)陳列展覽榮獲“全國博物館十大精品陳列”，河南博物院作為首批央地共建國家級(jí)博物館有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)。全省列入“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”項(xiàng)目達(dá)到42項(xiàng)，居全國首位。新增167處國保單位、總數(shù)達(dá)358處，第七批329處河南省文物保護(hù)單位也將于近期公布。完成第三次全國文物普查，我省不可移動(dòng)文物總計(jì)65519處，全省可移動(dòng)文物普查初步統(tǒng)計(jì)文物藏品230余萬件套。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效顯著?！逗幽鲜》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》頒布實(shí)施。全省普查發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索180余萬條，基本立項(xiàng)22萬條，建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會(huì)傳承基地25個(gè)、展示館(傳習(xí)所)68個(gè)、生產(chǎn)性保護(hù)基地30個(gè)、研究基地32個(gè)，其中國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地5個(gè)、研究基地2個(gè)。3個(gè)國家級(jí)代表性項(xiàng)目展示館(傳習(xí)所)獲得中央財(cái)政支持。新增國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)、總數(shù)達(dá)113個(gè)，代表性傳承人18名、總數(shù)達(dá)84名，新增省級(jí)非遺項(xiàng)目350項(xiàng)、總數(shù)達(dá)728項(xiàng)。全省命名8個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。全省稀有劇種搶救工程實(shí)施兩年取得重大成果，共收集傳統(tǒng)劇目劇本1890部、曲譜1557部、實(shí)物5800多件，復(fù)排傳統(tǒng)劇目456部。全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救工程扎實(shí)推進(jìn)。探索傳統(tǒng)村落保護(hù)工作機(jī)制，我省中國傳統(tǒng)村落增至99個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)村落增至511個(gè)。古籍保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。全面開展古籍普查工作，圓滿完成一、二級(jí)古籍普查數(shù)據(jù)錄入，加快古籍書庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，我省全國古籍保護(hù)單位達(dá)到5家。
(五)文化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。以優(yōu)化行政審批、改善管理服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為抓手，持續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。行政審批規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。適應(yīng)商事制度改革，研究出臺(tái)《河南省文化廳關(guān)于貫徹落實(shí)“先照后證”制度改進(jìn)全省文化市場(chǎng)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》，部署開展文化市場(chǎng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化行政審批，五年全省新增文化市場(chǎng)主體5000多個(gè)。上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯著。調(diào)整完善上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)管理政策，積極推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部署在16個(gè)省轄市、4個(gè)直管縣開展試點(diǎn)工作，我省上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)煥發(fā)新的活力，文化部在全國推廣洛陽網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)。文化市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大。建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，完成15萬家文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位存量激活。以整治演出、娛樂、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、農(nóng)村文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，適時(shí)開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治、文化市場(chǎng)交叉檢查、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“閃電”系列活動(dòng)，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位40萬家次，5年辦結(jié)案件12萬件，凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境。執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。初步完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，持續(xù)開展執(zhí)法人員大培訓(xùn)、執(zhí)法崗位大練兵、執(zhí)法技能大比武活動(dòng)，全面加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法骨干、執(zhí)法師資人員、基層行政審批工作人員等教育培訓(xùn)，執(zhí)法水平不斷提高。
(六)文化交流合作亮點(diǎn)紛呈。充分利用文物、武術(shù)、豫劇等優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新文化“走出去”的形式和手段，全省對(duì)外文化交流的規(guī)模、層次和水平得到較大提升。對(duì)外文化交流規(guī)模不斷擴(kuò)大。以實(shí)施“央地合作”計(jì)劃和“歡樂春節(jié)”文化品牌項(xiàng)目為重點(diǎn)，每年組織實(shí)施對(duì)外文化交流項(xiàng)目百余項(xiàng)，與美國、俄羅斯、日本、韓國及非洲國家的文化交流不斷深化和拓展?！?012中韓文化交流年”“2013國際民間藝術(shù)周”“20xx中泰文化交流年”“20xx南非中國年河南文化周”等重大文化交流活動(dòng)收效顯著?！冻虌刖裙隆贰短K武牧羊》《風(fēng)中少林》《大祭樁》《清風(fēng)亭上》《太極傳奇》《畫皮》《老鼠嫁女》《開漳圣王陳元光》《王屋山的女人》等一批優(yōu)秀劇目，以及少林武術(shù)、雜技、非遺、民樂、美術(shù)作品等，應(yīng)邀赴美國、加拿大、意大利、土耳其、泰國、巴基斯坦、新加坡、韓國等地演出，弘揚(yáng)傳播了中原文化。對(duì)港澳臺(tái)文化交流深入推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”。連續(xù)舉辦“海峽兩岸豫劇交流活動(dòng)”和“海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展理論研討會(huì)”。與臺(tái)灣豫劇團(tuán)、新加坡戲曲學(xué)院聯(lián)合在新加坡舉辦“亞洲豫劇藝術(shù)節(jié)”。組派豫劇《香魂女》《玄奘》赴臺(tái)演出，邀請(qǐng)“星云大師一筆字書法展”來豫展出。組派豫劇、非遺研究專家、演出團(tuán)體赴香港、澳門高校開展文化交流。赴臺(tái)舉辦“臺(tái)灣佛光山·20xx河南文化季”“20xx魅力河南·錦繡中原——海峽兩岸春節(jié)民俗廟會(huì)”等活動(dòng)，赴澳門舉辦“根與魂——河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”及慶祝澳門回歸大巡游活動(dòng)等。對(duì)外文物交流日趨活躍。組織“華夏文明之源——河南文物珍寶展”“黃河流域王室與諸侯——中國河南青銅文明展”“洛陽——絲綢之路上的世界大都會(huì)：唐代文明展”“漢唐中原——河南文物精品展”等22個(gè)文物展覽，赴法國、德國、瑞典、加拿大、日本、韓國等地展出，展示了輝煌厚重的中原文化。成功舉辦“國際動(dòng)物考古協(xié)會(huì)第九屆骨器研究學(xué)術(shù)研討會(huì)”“20xx(鄭州)國際博協(xié)安全委員會(huì)第41屆年會(huì)”。省政府授予新加坡戲劇學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)蔡曙鵬、英國倫敦大學(xué)考古遺產(chǎn)管理研究所名譽(yù)教授亨利·里克爾、瑞典世界文化博物館總館長(zhǎng)桑娜·尼爾森“黃河友誼獎(jiǎng)”。10多個(gè)中國駐外使館給省政府致函表彰對(duì)外文化交流活動(dòng)。
(七)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委的部署，以“經(jīng)營(yíng)性文化單位改出競(jìng)爭(zhēng)力、文化事業(yè)單位改出新活力、文化職能部門改出執(zhí)行力”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。國有文藝院團(tuán)改革任務(wù)基本完成，河南歌舞演藝集團(tuán)等5個(gè)廳直單位完成轉(zhuǎn)企改制。全省188家國有文藝院團(tuán)中，58家轉(zhuǎn)企改制，22家劃轉(zhuǎn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位，108家轉(zhuǎn)為公益性文化事業(yè)單位。文藝院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革取得新進(jìn)展。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新深入進(jìn)行，崗位設(shè)置管理更加完善，定編定崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、績(jī)效工資等制度普遍推行。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革基本完成，市縣文化、廣電、新聞出版基本實(shí)現(xiàn)了三局合一，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。公共文化服務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項(xiàng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，9家公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會(huì)試點(diǎn)單位已全部組建理事會(huì)。文化行政審批制度改革持續(xù)深化，文化廳、文物局取消、下放部分行政審批事項(xiàng)，各市縣同步精簡(jiǎn)、優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，并加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政效能進(jìn)一步提升。
(八)文化發(fā)展保障工作更加有力。文化投入不斷加大。積極爭(zhēng)取各方面支持，使得在文化方面的投入大幅增長(zhǎng)，為我省的文化繁榮發(fā)展提供了有力保障。五年來，中央財(cái)政和省財(cái)政相繼設(shè)立了免費(fèi)開放、藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非遺保護(hù)、文物保護(hù)等多個(gè)文化發(fā)展專項(xiàng)資金，全省各級(jí)財(cái)政投入文化文物經(jīng)費(fèi)160多億元，其中：20xx年25.65億元，2012年29.54億元，2013年32.14億元，20xx年37.14億元，20xx年預(yù)計(jì)超過40億元。20xx年較2010年增長(zhǎng)近一倍(2010年20.22億元)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，會(huì)同省財(cái)政廳等部門相繼出臺(tái)了省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)、免費(fèi)開放、新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展、省級(jí)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持等專項(xiàng)資金管理辦法，加大監(jiān)督檢查力度，資金使用效益不斷提高。人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。持續(xù)實(shí)施全省文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃“十大人才培養(yǎng)工程”，五年來，共舉辦各類專業(yè)人員培訓(xùn)班218個(gè)，培訓(xùn)17300人次。從2013年開始，落實(shí)文化部“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，全省先后選派兩批1600名文化專業(yè)人才到貧困地區(qū)文化扶貧，為全省38個(gè)國家級(jí)貧困縣留下一支不走的基層文化隊(duì)伍。文化與科技融合發(fā)展。向文化部推薦全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題435項(xiàng)，推薦國家文化創(chuàng)新工程、國家文化科技提升計(jì)劃等項(xiàng)目30多項(xiàng)。新增國家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目18項(xiàng)、文化藝術(shù)科學(xué)項(xiàng)目9項(xiàng)、文化創(chuàng)新項(xiàng)目3項(xiàng)。命名兩批14個(gè)河南省重點(diǎn)文物保護(hù)科研基地。立項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究課題85項(xiàng)。文化援疆持續(xù)開展。支援建成哈密地區(qū)圖書館，配送一批文化設(shè)施，支持創(chuàng)作一批文藝作品，組織一批精品劇目、陳列展覽赴哈展演展示，為哈密地區(qū)的文化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。安全穩(wěn)定和平安建設(shè)工作力度加大，總體上確保了全省文化系統(tǒng)平安和諧的良好局面。
(九)全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)。全省文化系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，推動(dòng)黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。把堅(jiān)定理想信念擺在從嚴(yán)治黨首位，完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝，保證中央和省委決策部署在文化系統(tǒng)不折不扣落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“一學(xué)三促四抓”，先后組織開展4批28項(xiàng)專項(xiàng)治理，集中整治一批“四風(fēng)”問題，廣大黨員干部受到了一次深刻的群眾路線、群眾觀點(diǎn)的教育和黨性的洗禮。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，深入開展學(xué)習(xí)研討，著力查擺整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題，文化系統(tǒng)務(wù)實(shí)謀事、主動(dòng)干事、努力成事的氛圍更加濃厚。切實(shí)抓好省委專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)，堅(jiān)持即知即改、邊整邊改、開門整改、深化整改相結(jié)合，基本完成114項(xiàng)整改措施。著眼推動(dòng)黨建工作常態(tài)長(zhǎng)效，按照省委“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)工作部署，制定出臺(tái)貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活等8項(xiàng)制度，正在發(fā)揮積極效果。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，查處一批違紀(jì)違規(guī)案件，放大效應(yīng)，形成震懾。
五年來的實(shí)踐和探索，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，在新的歷史時(shí)期，推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將文化建設(shè)與打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”緊密結(jié)合起來，主動(dòng)作為，有所作為，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，使自身在更深層次、更廣范圍、更高水平快速發(fā)展，文化的地位和作用才能更加顯著。必須堅(jiān)持以人為本、為民惠民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益作為我們?nèi)抗ぷ鞯母境霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，文化建設(shè)才會(huì)有基礎(chǔ)、有動(dòng)力、有意義，才能真正體現(xiàn)發(fā)展社會(huì)主義文化的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從理念到思路、從體制到機(jī)制、從制度到管理、從內(nèi)容到形式的創(chuàng)新，才能有效解除發(fā)展中的難題，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的活力。必須堅(jiān)持重在建設(shè)、重在發(fā)展，抓好總體規(guī)劃、策劃具體項(xiàng)目、落實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神搞好每一項(xiàng)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，鞏固提高，才能推動(dòng)文化工作實(shí)現(xiàn)量的積累和質(zhì)的突破。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，從基層的需求出發(fā)、從基層的實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)謀劃各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和舉措，勇于擔(dān)當(dāng)，敢拼敢闖，文化建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，我們要在今后的工作中不斷總結(jié)和提高，不斷實(shí)踐和完善，不斷豐富和發(fā)展。
總之，五年來的成績(jī)值得自豪，五年來的經(jīng)驗(yàn)需要倍加珍惜。五年來，全省各級(jí)文化部門和廣大文化工作者，克服重重困難，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的毅力和忘我的工作精神，敢擔(dān)重任，敬業(yè)奉獻(xiàn)，無怨無悔，為全省文化建設(shè)又好又快發(fā)展付出了艱辛勞動(dòng)，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表廳黨組，向堅(jiān)守在文化戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、關(guān)于當(dāng)前文化發(fā)展面臨的形勢(shì)和20xx年重點(diǎn)工作
當(dāng)前，我國正處在“五位一體”同步建設(shè)、“四個(gè)全面”同步推進(jìn)、“四化”同步發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。
——從發(fā)展的機(jī)遇看。黨的以來，新一屆黨中央把文化建設(shè)擺在了更加重要的位置，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。特別是在文藝工作座談會(huì)等多個(gè)重要場(chǎng)合，就繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、加強(qiáng)文化建設(shè)、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表了重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，為推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮指明了方向，提供了遵循，引領(lǐng)掀起了文化建設(shè)的新高潮。20xx年以來，中央密集出臺(tái)20多個(gè)扶持文化發(fā)展的政策文件，分量之重、內(nèi)容之全、措施之實(shí)、含金量之高前所未有。20xx年1月14日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》;20xx年4月14日，中宣部等四部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的意見》;20xx年5月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知》;20xx年7月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》;20xx年9月7日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》;20xx年10月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》;20xx年10月3日，中央印發(fā)了《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》;20xx年10月13日，中央全文發(fā)布了《在文藝工作座談會(huì)上的講話》。中央《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》也有望于年內(nèi)印發(fā)。這些重要文件的出臺(tái)，既傳達(dá)了中央加快文化建設(shè)的堅(jiān)定決心，也為文化發(fā)展提供了有力的政策保障。省委、省政府高度重視文化建設(shè)，將推動(dòng)文化繁榮發(fā)展納入我省全面建成小康社會(huì)總體布局，研究出臺(tái)系列配套政策，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入力度不斷加大，為文化建設(shè)提供了有力的政策保證和物質(zhì)保障。與此同時(shí)，全社會(huì)文化自覺不斷增強(qiáng)，重視、支持、參與文化建設(shè)的熱情日益高漲，為文化建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。全省人民群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)，文化消費(fèi)能力逐步增強(qiáng)，為文化建設(shè)開辟了廣闊空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略深入實(shí)施，為文化產(chǎn)業(yè)提供了新的契機(jī)。以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展廣泛應(yīng)用，帶來文化創(chuàng)新和傳播領(lǐng)域的重大革命，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了技術(shù)支撐。我省開放帶動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，融入“一帶一路”戰(zhàn)略步伐加快，為中原文化走出去提供了新的機(jī)遇。新的文化發(fā)展理念逐步形成，文化改革不斷深入，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，為我省文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——從承擔(dān)的任務(wù)和面臨的挑戰(zhàn)看。全面建成小康社會(huì)加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，對(duì)文化建設(shè)加快推進(jìn)提出了新要求。文化建設(shè)是全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的重要組成部分。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，決勝全面建成小康社會(huì)，一方面需要文化提供思想保證、精神動(dòng)力、輿論氛圍、智力支持和文化條件，充分發(fā)揮文化文藝在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、塑造當(dāng)代中原人文精神、鞏固共同思想道德基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力方面的重要作用;另一方面需要文化產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新作為。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，對(duì)文化建設(shè)同步跟進(jìn)提出了新要求。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議，提出要走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的中國特色城鎮(zhèn)化道路，提出要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈。我省是文化文物資源大省，城鎮(zhèn)化建設(shè)中的遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、文化建設(shè)任務(wù)極其繁重，如何實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展還需要下大氣力?；ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，對(duì)文化生產(chǎn)傳播提出了新要求。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，省政府下發(fā)《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》。從全省文化系統(tǒng)看，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用還停留在表層，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+N文化”跨越發(fā)展，還缺乏深入的研究、深層次的謀劃、創(chuàng)造性的舉措和突破性的進(jìn)展。人民群眾精神文化需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)文化工作的內(nèi)容和形式提出了新要求。隨著人民生活水平的迅速提高，人民群眾的精神文化需求快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣化的特點(diǎn)。相比之下，我們提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，無論是在數(shù)量上質(zhì)量上還是在水平上，都還不能有效滿足人民群眾的需求。尤其是公共文化服務(wù)供需脫節(jié)、基層公共文化服務(wù)單位活力不足的問題尚未從根本上解決。全面深化改革和治理體系現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，對(duì)文化治理能力提出了新要求。十八屆三中、四中、五中全會(huì)就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了許多明確要求。對(duì)我們來講，面對(duì)文化改革發(fā)展的新形勢(shì)，不同程度存在知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌，提升現(xiàn)代文化治理水平任務(wù)十分艱巨，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率、提高治理能力的工作還是剛剛開始，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升，現(xiàn)代文化治理能力和治理水平亟待加強(qiáng)。另外，文化政策落實(shí)不到位、文化投入仍然偏低、基層文化人才隊(duì)伍薄弱等問題，也不同程度地制約著我省文化工作的健康發(fā)展。
總之，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前文化發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確方向，找準(zhǔn)定位，開闊思路，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的起步之年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要全面落實(shí)省委、省政府和文化部工作部署，突出“一個(gè)引領(lǐng)、一個(gè)目標(biāo)、一條主線”，做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”，就是以文藝工作座談會(huì)系列重要講話精神為引領(lǐng)，以建設(shè)文化強(qiáng)省打造文明河南為目標(biāo)，以文化繁榮發(fā)展為主線，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力推進(jìn)文化繁榮發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，著力改善文化民生;堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升現(xiàn)代文化生產(chǎn)傳播水平，著力推動(dòng)文化創(chuàng)新;堅(jiān)持重點(diǎn)突破和典型引路，著力解除文化發(fā)展難題;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法行政，著力提升文化治理能力和水平，努力開創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。關(guān)于今年的工作，圍繞20xx年工作要點(diǎn)，這里強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)“十三五”整體謀劃。研究謀劃好“十三五”和未來兩三年的文化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全省文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重要意義。上半年，省文化廳將出臺(tái)《河南省文化系統(tǒng)“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》《河南省文物事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《河南省文化系統(tǒng)“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河南省文化系統(tǒng)“十三五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《20xx至2018藝術(shù)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》《20xx至2018非遺培訓(xùn)規(guī)劃》《20xx至2018上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。各地、各單位要在總結(jié)“十二五”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文化發(fā)展政策文件，貫徹對(duì)接文化部和我省文化發(fā)展系列規(guī)劃及重要工作部署，抓緊出臺(tái)本地區(qū)、本單位“十三五”發(fā)展規(guī)劃及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，開拓工作視野，開拓工作思路，謀劃一批重要政策、重大工程、重大項(xiàng)目、重大舉措，推動(dòng)文化工作上水平、上臺(tái)階。
(二)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建均等標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障全省億萬人民文化權(quán)益的重大制度設(shè)計(jì)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，要以落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和我省《實(shí)施意見》為主線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。一要抓緊研究落實(shí)配套政策文件。省文化廳正在牽頭起草《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》《全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核辦法》等配套政策文件，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。各地要同步抓好文件的制定和落地，為各項(xiàng)工作開展提供政策保障。二要充分發(fā)揮各級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。這是我們推動(dòng)工作的有力抓手，要完善議事規(guī)則，定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。上半年，我們要召開全省加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，開展落實(shí)中辦、國辦和我省有關(guān)《意見》的督導(dǎo)檢查，加大工作推進(jìn)力度，也是著眼更好地推動(dòng)政策落地見效。三要?jiǎng)?chuàng)新政府購買公共文化服務(wù)方式。這個(gè)方面要樹立“大文化”的理念，把民辦博物館、民辦圖書館、民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)、民辦非遺展示館傳習(xí)所、民辦上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等提供的優(yōu)秀公共文化服務(wù)，納入政府購買范圍，力爭(zhēng)取得突破，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。四要提升公共文化服務(wù)效能。發(fā)揮各公共文化服務(wù)單位活力，是公共文化服務(wù)的重點(diǎn)，也是我們的一個(gè)短板。今年將通過出臺(tái)考評(píng)體系，加大對(duì)全省博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的考評(píng)工作。各地、各單位要把“送文化”與群眾需求有效對(duì)接，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，提升文化惠民效能。今年還要持續(xù)抓好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項(xiàng)試點(diǎn)工作，組派第三批800名文化骨干到“三區(qū)”開展文化扶貧工作，組織全省175個(gè)圖書館開展“全民閱讀”“書香河南”讀書活動(dòng)，組織實(shí)施好“中原文化大舞臺(tái)”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“春滿中原”等系列文化惠民活動(dòng)。五要加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)省直文藝院團(tuán)新建劇場(chǎng)和偃師二里頭夏都文化遺址博物館、中原考古博物院、河南博物院改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
(三)繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播。今年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文藝工作座談會(huì)重要講話和中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)持一手抓創(chuàng)作生產(chǎn)，一手抓推廣傳播，全面繁榮我省文藝事業(yè)。一要通過政策扶持繁榮全省藝術(shù)創(chuàng)作。落實(shí)《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，今年省財(cái)政將設(shè)立藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)全省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)作、青年藝術(shù)創(chuàng)作人才和傳播交流推廣進(jìn)行扶持;今年還將設(shè)立戲曲扶持專項(xiàng)資金，對(duì)戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展進(jìn)行資助。各地、各單位也要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，廣泛調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者的積極性，鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，組織好以“中國夢(mèng)”為主題的文藝創(chuàng)作，力爭(zhēng)全年全省藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)有一個(gè)大的提高。此外，要加強(qiáng)全省美術(shù)館藏品普查、展覽等，促進(jìn)全省各門類藝術(shù)全面繁榮。加強(qiáng)群眾文化創(chuàng)作，加大藝術(shù)院團(tuán)精品劇目的轉(zhuǎn)讓演出。二要加強(qiáng)文藝作品展演傳播。紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年和紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事。各地、各單位要組織開展系列紀(jì)念活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛國主義精神。這項(xiàng)工作，我們還要作具體安排，重點(diǎn)組織開展全省優(yōu)秀現(xiàn)代戲劇(節(jié))目展演、美術(shù)作品創(chuàng)作展覽、主題陳列展覽、專題讀書活動(dòng)等。還要舉辦好“中國豫劇北京展演月”活動(dòng)。組織好丙申年黃帝故里拜祖大典“老家河南文化周”優(yōu)秀劇目展演活動(dòng)、20xx年全省廉政戲劇巡演活動(dòng)。組織我省優(yōu)秀劇目參加“第十一屆中國藝術(shù)節(jié)”、全國聲樂雜技舞蹈優(yōu)秀劇(節(jié))目展演、全國優(yōu)秀地方戲劇目匯演等活動(dòng)。三要持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)，搞好藝術(shù)普及，增強(qiáng)基層文化的自我發(fā)展能力。
(四)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2020年推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，是中央和省委的剛性要求。對(duì)全省來說落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，不斷提升我省文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力責(zé)任重大。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體布局。各地要抓緊編制出臺(tái)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域間文化資源的整合和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，解決我省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡問題。二要培育壯大市場(chǎng)主體。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)文銀聯(lián)合，組織參加投融資路演活動(dòng)，幫助文化企業(yè)爭(zhēng)取貸款支持。落實(shí)國家和我省出臺(tái)的扶持小微文化企業(yè)相關(guān)政策，加大對(duì)小微文化企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)形成全省文化產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)千帆競(jìng)發(fā)的新局面。三要實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)。建立和完善“河南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”，集中力量抓好一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地三期、開封朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、洛陽市河洛古鎮(zhèn)、許昌三國文化產(chǎn)業(yè)園、南陽內(nèi)鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)10個(gè)省級(jí)文化改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)登封華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程建設(shè)，繼續(xù)辦好中國洛陽牡丹文化節(jié)。四要推動(dòng)新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展。建立全省新型文化業(yè)態(tài)項(xiàng)目庫，發(fā)揮每年4000-5000萬元扶持資金的杠桿作用，撬動(dòng)、加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、游戲、軟件開發(fā)、文化產(chǎn)品電商平臺(tái)等各類新型文化產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)。持續(xù)實(shí)施弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃、動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃、原創(chuàng)動(dòng)畫推廣計(jì)劃，扶持發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。
(五)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。黨的以來，就推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)表了一系列重要論述，指出要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好文化遺產(chǎn)，指出要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，指出要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來等，為新時(shí)期文化遺產(chǎn)事業(yè)指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，堅(jiān)持保護(hù)利用并重、傳承創(chuàng)新并舉、合作交流并行，加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。一要統(tǒng)籌文物保護(hù)利用。推進(jìn)世界遺產(chǎn)保護(hù)研究基地建設(shè)，做好絲綢之路擴(kuò)展項(xiàng)目、萬里茶道申遺工作。抓好納入國家規(guī)劃的“兩片、三線、16處大遺址”保護(hù)展示工程和8處國家考古遺址公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)重大文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化中的文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用試點(diǎn)工作，組織實(shí)施清豐縣單拐、郟縣臨灃寨、新縣丁李灣等傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工程。持續(xù)推進(jìn)全省可移動(dòng)文物普查和田野零散石刻文物集中保管工作。推進(jìn)開封、漯河、南陽、商丘等地博物館建設(shè)，組建博物館聯(lián)盟，辦好河南省第七屆講解員講解大賽。二要推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。非遺保護(hù)從起步到今天整整走過10年歷程，我們初步探索出了一條符合河南特色的非遺保護(hù)之路。今年，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。第一，推進(jìn)實(shí)施四大工程，即全省傳統(tǒng)戲劇搶救保護(hù)工程、全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程、全省傳統(tǒng)工藝搶救保護(hù)工程、省級(jí)以上代表性傳承人搶救記錄工程。第二，加強(qiáng)政策資金引導(dǎo)，扶持和加強(qiáng)各級(jí)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、傳習(xí)所建設(shè)。第三，研究制定振興傳統(tǒng)工藝的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。實(shí)施全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作三年培訓(xùn)計(jì)劃。組織好寶豐、淮陽、?？h、鹿邑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)。三要加強(qiáng)古籍保護(hù)利用。實(shí)施“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”“民國時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃”，繼續(xù)開展古籍普查、修復(fù)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，特別要在研究、利用方面做大文章，發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。四要加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推廣傳播。把傳統(tǒng)文化納入國民教育體系，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)國際文化交流平臺(tái)。
(六)強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，是十八屆三中全會(huì)提出的重要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)發(fā)展繁榮，一手抓文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，確保文化市場(chǎng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一要進(jìn)一步繁榮文化市場(chǎng)。落實(shí)“先照后證”改革要求，放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批服務(wù)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量進(jìn)入文化市場(chǎng)領(lǐng)域，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)多層次文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展演出、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品等市場(chǎng)，鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展。二要推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂游戲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施兩年來，取得了顯著成效，文化部在全國推廣洛陽市的做法經(jīng)驗(yàn)。今年，文化部把轉(zhuǎn)型升級(jí)工作擴(kuò)展至娛樂游戲業(yè)。近期，文化部項(xiàng)兆倫副部長(zhǎng)也將再次到我省調(diào)研指導(dǎo)。各地要學(xué)習(xí)洛陽經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、娛樂游戲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與當(dāng)?shù)毓参幕?wù)，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造陽光市場(chǎng)主體。三要強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)改革的深入推進(jìn)，省、市兩級(jí)文化部門事中事后監(jiān)管責(zé)任加大，但對(duì)縣級(jí)文化行政部門而言，由于承接了部、省、市三級(jí)下放的審批項(xiàng)目，事前審批、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管責(zé)任全面加大，務(wù)必要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)，履行好法定職責(zé)。要健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展文化市場(chǎng)交叉檢查活動(dòng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“閃電”專項(xiàng)行動(dòng)等。近期，要結(jié)合文化市場(chǎng)的新動(dòng)向，組織開展一次節(jié)日期間文化演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)演出行為。今年，還要按照中央《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》，推動(dòng)出臺(tái)我省《實(shí)施意見》，做好有關(guān)工作。四要加強(qiáng)文化市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。誠信是市場(chǎng)的基石。要開展文化市場(chǎng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，建立全省文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫和全省文化市場(chǎng)誠信檔案，完善黑名單制度和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，維護(hù)行業(yè)形象。
(七)深化文化交流合作。中原文化走出去越來越呈現(xiàn)扇面形發(fā)展趨勢(shì)。要服務(wù)國家外交大局和全省開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，不斷提升文化開放水平。一要服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。按照省委、省政府提出的深度融合“一帶一路”戰(zhàn)略的工作部署，借力上合會(huì)議在我省成功舉辦的契機(jī)，依托我省絲綢之路文化資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)絲綢之路文化交流中心、成立遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟、互辦陳列展覽、合作保護(hù)研究、打造文化產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)等方式，密切與沿線國家的人文交流。今年還要組織好“歡樂春節(jié)”文化交流項(xiàng)目和“央地合作”項(xiàng)目。實(shí)施與美國、加拿大、德國、意大利、奧地利、瑞典、日本等國家文物博物館機(jī)構(gòu)合作協(xié)議，深化文物保護(hù)各領(lǐng)域合作。二要加強(qiáng)與港澳臺(tái)的文化交流。加強(qiáng)“對(duì)臺(tái)文化交流基地”建設(shè)，與佛光山佛陀紀(jì)念館共同舉辦20xx“全民三好，兩岸繪美”國際兒童畫大賽，邀請(qǐng)臺(tái)灣奇巧豫劇團(tuán)《天問》來豫交流演出，繼續(xù)做好“兩岸藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”工作。邀請(qǐng)港澳青年學(xué)生來豫開展“情系中原”活動(dòng)。承辦第五屆港澳視覺藝術(shù)雙年展。三要擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。落實(shí)社會(huì)力量參與對(duì)外文化交流的扶持政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)團(tuán)體和相關(guān)文化單位開展對(duì)外文化交流，培育扶持文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，依托“海外文化中心”等平臺(tái)，將更多的中原文化產(chǎn)品推向世界。
(八)做好文化發(fā)展保障工作。一要加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《河南省文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃》《河南省文博青年人才培養(yǎng)計(jì)劃》，繼續(xù)實(shí)施“青年人才培養(yǎng)工程”“藝術(shù)名家推介工程”和“三區(qū)人才”支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)，統(tǒng)籌抓好各類文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化專干、村級(jí)文化協(xié)管員、民間文藝人才、文化志愿者等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。辦好各門類專業(yè)培訓(xùn)班。二要加強(qiáng)文化資金申報(bào)和管理。要緊密對(duì)接中央財(cái)政和省財(cái)政關(guān)于文化投入的新方向、新重點(diǎn)，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理和改革的新要求，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政支持。要依照文化發(fā)展利好政策文件，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政加大文化投入，并探索社會(huì)資金投入文化建設(shè)的新渠道、新途徑，增強(qiáng)資金保障能力。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)管好用好各類文化資金。三要加強(qiáng)文化法治建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解除難題、推動(dòng)工作的文化治理能力。落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，進(jìn)一步推進(jìn)文化行政審批制度改革。依照國家即將出臺(tái)的公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，做好我省有關(guān)配套法規(guī)的起草準(zhǔn)備工作。四要確保文化系統(tǒng)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是我們推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年12月長(zhǎng)垣KTV火災(zāi)、20xx年3月林州客車墜崖事故，給了我們血的教訓(xùn)。各地各單位要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，確保文化系統(tǒng)安全穩(wěn)定萬無一失。
(九)加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的以來，以同志為的黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在前所未有的高度，作出了一系列重大部署。省委貫徹中央要求，出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨若干意見，強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)。對(duì)照中央和省委全面從嚴(yán)治黨的新要求，對(duì)照去年省委專項(xiàng)巡視反饋的意見，我們?cè)诼鋵?shí)主體責(zé)任方面還不過硬，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度的存在，不會(huì)抓黨的建設(shè)、不敢抓黨的建設(shè)問題在一些部門和單位也有不同程度存在，制度建設(shè)、制度落實(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到文化工作的全過程和各方面。一要落實(shí)主體責(zé)任。文化系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把管黨治黨與文化工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要肩負(fù)起分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”職責(zé)。要建立主體責(zé)任清單，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向直屬單位、機(jī)關(guān)處室延伸，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要繼續(xù)抓好省委專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照省委“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施辦法。要健全完善“三重一大”集體決策制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事的制度體系。三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府20條意見，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題整改落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要加強(qiáng)文化窗口單位、文化市場(chǎng)和文物調(diào)查勘探管理，規(guī)范工程程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)。五要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)推進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，開展監(jiān)督巡查，抓早抓小，防微杜漸。要強(qiáng)化資金使用、招投標(biāo)、干部選拔任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為。
三、關(guān)于做好工作的幾點(diǎn)要求
做好20xx年文化工作，確?！笆濉遍_好局、起好步，關(guān)鍵要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，在抓學(xué)習(xí)、抓創(chuàng)新、抓作風(fēng)、抓落實(shí)方面下功夫，切實(shí)提升文化治理能力。
(一)著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)理論建設(shè)步伐加快、改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、重大政策密集出臺(tái)、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、文化與相關(guān)領(lǐng)域緊密融合的新形勢(shì)，要把學(xué)習(xí)作為重要基礎(chǔ)工作，不斷提高掌握和運(yùn)用政策的能力、增強(qiáng)研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展的水平。要著力抓好黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要著力抓好20xx年以來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)的20多個(gè)文化發(fā)展政策文件的學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)實(shí)踐要求，向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)好，向廣大群眾解讀好，最大限度地爭(zhēng)取各方面支持，把利好政策用好用足。要著力抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用科技手段推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展的本領(lǐng)。同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、管理等基礎(chǔ)知識(shí)以及各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。
(二)著力改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是推動(dòng)文化發(fā)展的不竭動(dòng)力。要牢固樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，就要努力形成大文化的工作局面。要從服務(wù)全省億萬人民的文化需求出發(fā)，從構(gòu)建文化建設(shè)人人參與、發(fā)展成果人人共享的新格局出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，由“管腳下”向“管社會(huì)”轉(zhuǎn)變，打破區(qū)域、部門、系統(tǒng)、單位的思想藩籬，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全社會(huì)的大文化。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要善于借智借力，在抓杠桿、抓支點(diǎn)、抓模式上下功夫，充分發(fā)揮各類文化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，充分發(fā)揮各類文化企業(yè)、基地園區(qū)、高等院校和文化愛好者、文化志愿者的作用，充分發(fā)揮各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過資金引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)，通過典型引路、示范帶動(dòng)，凝聚文化發(fā)展合力，撬動(dòng)各領(lǐng)域工作邁上新臺(tái)階。三要?jiǎng)?chuàng)新工作手段。加快文化與科技融合發(fā)展，推進(jìn)文化信息化建設(shè)，制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+N文化”行動(dòng)計(jì)劃，加快河南文化資源數(shù)字化建設(shè)，抓好數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、文化信息資源共享、公共電子閱覽室、文物保護(hù)單位數(shù)字展示、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫及數(shù)字展示等項(xiàng)目，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、研究、傳播全過程，運(yùn)用到文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)、展示、利用全過程，運(yùn)用到文化管理、服務(wù)、監(jiān)督、執(zhí)法全過程，不斷拓展文化發(fā)展和傳播空間。
(三)著力抓好落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。20xx年重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各地、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作落實(shí)力度，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，勤勉敬業(yè)，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。要運(yùn)用“一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)”的工作方法，從具體工作、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)抓起，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍，求實(shí)求效，久久為功。要實(shí)行臺(tái)賬式管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年底清賬，細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，明確進(jìn)度，強(qiáng)化督查，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
同志們，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。當(dāng)前我省文化建設(shè)已經(jīng)站上了新的歷史起點(diǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，以更加飽滿的精神、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，興起文化強(qiáng)省建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為全面奪取小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新貢獻(xiàn)。
值此年終歲尾，在這里向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康，工作順利，闔家幸福!
謝謝大家!
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