供銷社工作會(huì)議講話稿范文(2)
供銷社工作會(huì)議講話稿范文
二、圍繞服務(wù)建網(wǎng)絡(luò)
為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)供銷社工作的重點(diǎn)，主要抓好三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。2月3日全市農(nóng)村工作會(huì)議之后，市上緊接著召開了全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，充分說明市委、市政府對這項(xiàng)工作的重視程度。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組織成部分，是連接千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化市場的主要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的有效手段，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全、服務(wù)功能還比較薄弱、服務(wù)水平還不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民愿望需求還有很大差距，很多服務(wù)單位為農(nóng)服務(wù)沒有真正延伸到農(nóng)戶，涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)資源分散，缺乏平臺(tái)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)服務(wù)功能單一等問題，特別是科技、信息、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐能力不強(qiáng)，農(nóng)民組織化程度不高，這與我市的區(qū)位條件、消費(fèi)能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)。加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是發(fā)掘比較優(yōu)勢，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇，只有加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，才能拓展為農(nóng)服務(wù)功能，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，全面滿足廣大農(nóng)民群眾多層次的需求，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市供銷社要認(rèn)真總結(jié)完善肅州區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)合作社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)肅州區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合各自實(shí)際，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極探索為農(nóng)服務(wù)新路子、新途徑、新機(jī)制、新模式。
二要著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)供銷社一定要把農(nóng)產(chǎn)品購銷加工，作為為農(nóng)服務(wù)和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要任務(wù)，始終不渝地努力做好農(nóng)產(chǎn)品收購加工和營銷工作，積極探索農(nóng)產(chǎn)品購銷的新方式、新渠道，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。要以農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工、倉儲(chǔ)、配送企業(yè)和批發(fā)市場為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地為依托，建立聯(lián)接市場、聯(lián)接城市、聯(lián)接千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。要通過加大項(xiàng)目建設(shè)，積極培育和做強(qiáng)做大一批農(nóng)產(chǎn)品營銷加工龍頭企業(yè)，要加快巨龍農(nóng)網(wǎng)科貿(mào)公司上市工作進(jìn)度，積極興辦區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接和農(nóng)超對接，積極促進(jìn)大客商、大超市與我市農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人等直接建立采購關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，為我市特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場搭建平臺(tái)，為有效解決我市洋蔥等大宗農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題。
三要著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇，也是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。各級(jí)供銷合作社立足自身優(yōu)勢和資源，以規(guī)范化為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，建立新型融資信息產(chǎn)供銷一體化新型專業(yè)合作社。要認(rèn)真總結(jié)和大力推廣肅州區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和做法，將農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品和所需要的服務(wù)集聚起來，與綜合服務(wù)配送中心對接，以規(guī)模化的方式進(jìn)入流通，有效解決了家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)的連接問題，有效解決了政府“統(tǒng)”不了，部門“包”不了，單家獨(dú)戶“干”不了的難題，有效解決了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)不到位的缺陷，積極為農(nóng)民群眾走向市場搭建橋梁。
三、圍繞建網(wǎng)抓落實(shí)
一要落實(shí)好各項(xiàng)政策。國務(wù)院、省政府和市政府相繼出臺(tái)了支持供銷社改革發(fā)展的意見和實(shí)施意見，既對供銷合作社系統(tǒng)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、著力強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能、不斷加強(qiáng)組織體系建設(shè)、積極創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制等方面提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和要求，對支持“新網(wǎng)工程”建設(shè)、化肥農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備貼息、基層組織建設(shè)和示范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等一系列政策措施。大家一定要按照市委、市政府開展“政策落實(shí)年”活動(dòng)的要求，切實(shí)加大與農(nóng)牧、林業(yè)、商務(wù)、金融等部門和單位的協(xié)作配合，爭取把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，力爭在貫徹落實(shí)三個(gè)文件精神上有新舉措，在落實(shí)政策加快發(fā)展上取得新突破。
二要落實(shí)好為農(nóng)服務(wù)宗旨。供銷社是服務(wù)“三農(nóng)”的一支重要力量，務(wù)必要始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨，以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，切實(shí)做好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、金融信貸、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等為農(nóng)服務(wù)工作，把促進(jìn)全市農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為衡量一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果供銷社把握住了為農(nóng)服務(wù)的方向，貼近全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局展開工作，就一定能夠抓住機(jī)遇，就一定能夠大有作為。
三要落實(shí)好項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，供銷社要按照市委開展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”的要求，密切關(guān)注國家投資取向和市場資本流向變化等情況，切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域拓展和服務(wù)水平提升，以項(xiàng)目建設(shè)支撐行業(yè)發(fā)展。目前，與供銷社業(yè)務(wù)經(jīng)營聯(lián)系緊密的國家支持項(xiàng)目有“新網(wǎng)工程”、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)菜市場建設(shè)、放心早餐工程、家政服務(wù)工程、再生資源回收利用體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等眾多領(lǐng)域，各級(jí)供銷社要精心謀劃、積極銜接爭取項(xiàng)目，建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目，全體干部職工都發(fā)發(fā)揮自身特長引進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展的能力和潛力。
四、圍繞落實(shí)創(chuàng)一流
20xx年是本屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年“三農(nóng)”工作面臨的任務(wù)非常艱巨，希望全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工按照市委、市政府“五個(gè)年”活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)水平，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全力爭創(chuàng)一流業(yè)績，繼續(xù)保持在全省供銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核第一的位次，力爭在服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
供銷社工作會(huì)議講話稿范文篇3
同志們：
今天，我們召開全省供銷合作社工作會(huì)議，主要是深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié) 20xx年工作，部署 20xx 年任務(wù)，統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全省供銷社改革發(fā)展新局面。
上午，各市社作了交流發(fā)言，總結(jié)成績客觀實(shí)在，謀劃工作深入到位，體現(xiàn)了想干事、會(huì)干事、干成事的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感;大家還討論了省社 20xx 年工作要點(diǎn)(討論稿)，會(huì)后將根據(jù)大家的意見建議，再作修訂并印發(fā)。下午，表彰了 20xx年度綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表省社向獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣，主動(dòng)對標(biāo)學(xué)標(biāo)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據(jù)省社黨組研究的意見講四個(gè)方面。
一、凝心聚力，創(chuàng)新突破，去年全省供銷社改革發(fā)展取得豐碩成果
剛剛過去的一年，是我省供銷社綜合改革縱深推進(jìn)、試點(diǎn)成果競相涌現(xiàn)的一年，是政策聚集、人心聚合、活力迸發(fā)的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國總社的精心指導(dǎo)下，全省供銷社深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》，以深化綜合改革為主線，堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一年來，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)較快增長。 面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、供銷社傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，全省各級(jí)供銷社牢牢把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，主動(dòng)作為、科學(xué)應(yīng)對，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。去年，全系統(tǒng)銷售總額、利潤總額、所有者權(quán)益分別實(shí)現(xiàn) 5522.5 億元、 67.6 億元、 415 億元，分別增長19.9% 、 8.2% 、 13% ，其中縣及縣以下占比分別達(dá)到 88% 、 92% 、 83% 。農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用品、再生資源等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得進(jìn)展，電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保等新興業(yè)務(wù)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
一年來，我們深入推進(jìn)綜合改革，服務(wù)興農(nóng)、改革強(qiáng)社的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。 一是 合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)加快推進(jìn)。領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社 12921 個(gè)，新增 3786 個(gè);組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社 470 個(gè)、縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社 71 個(gè)，分別增加 329 個(gè)、 44 個(gè)。臨沂、濰坊、棗莊、萊蕪縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，德州達(dá)到 80% 以上。 二是 農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)成效顯著。土地托管面積達(dá)到 1360萬畝，其中全托管 215 萬畝，分別增長 64.8% 、 62.8% ;新購置植保飛機(jī) 223 架、智能配肥設(shè)備301 套，總數(shù)分別達(dá)到 310 架、 393 套;完成測土面積 1410 萬畝、智能配肥 1217 萬畝、飛防作業(yè) 1291 萬畝，分別增長 166% 、 494% 、 749% ;日烘干能力達(dá)到 2.2 萬噸、倉儲(chǔ)能力達(dá)到 110萬噸，分別增長 297% 、 175% ，化肥、農(nóng)藥使用量均減少 20% 左右;建成和在建為農(nóng)服務(wù)中心 655處，增加 290 處。 三是 現(xiàn)代流通體系建設(shè)取得突破。省社與京東集團(tuán)合資成立山東供銷京東農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司，已發(fā)展農(nóng)村電商推廣員 3 萬人，日用品統(tǒng)采分銷、農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)已投入運(yùn)營;建成電商平臺(tái) 96 家，開設(shè)特色網(wǎng)店 985 家，經(jīng)營額達(dá) 80 億元;煙臺(tái)蘋果網(wǎng)、 “ 貴誠 e 購 ” 、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等一批專業(yè)化垂直電商平臺(tái)上線運(yùn)營，即墨、夏津、東港、文登、兗州、新泰、嘉祥等縣市區(qū)供銷社在創(chuàng)新電商發(fā)展模式上取得明顯成效; “ 魯供 ” 品牌被評(píng)為山東省著名商標(biāo);全系統(tǒng)新增連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn) 6360 個(gè)、總數(shù)達(dá)到 10 萬多個(gè)，放心農(nóng)資店達(dá) 1.8 萬個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 108個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心分別達(dá)到 220 處和 2332 處。 四是 農(nóng)村合作金融服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范開展信用互助業(yè)務(wù)的合作社達(dá) 203 家，互助資金規(guī)模達(dá) 5.2 億元，其中金融辦頒證 27家、占全省試點(diǎn)的 55% ，滕州 “448” 和高密 “436” 模式得到推廣;省社與人保財(cái)險(xiǎn)山東分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議， 12 個(gè)縣開展供銷合作社補(bǔ)充保險(xiǎn)業(yè)務(wù);供銷融資擔(dān)保公司積極與農(nóng)行山東分行探索開發(fā)了針對供銷社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的貸款業(yè)務(wù)。 五是 為農(nóng)服務(wù)協(xié)同體系逐步完善 。深入推進(jìn)社農(nóng)結(jié)合、社社合作、社村共建，與省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、民政廳分別印發(fā)了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意見》《加快供銷社為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》，與省科技廳簽訂合作協(xié)議， 80% 的市和 76% 的縣級(jí)社與農(nóng)口部門聯(lián)合出臺(tái)了文件;全系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)營主體已達(dá)3.66 萬個(gè)，受惠農(nóng)民 330 多萬人，培訓(xùn)合作社社員、村 “ 兩委 ” 成員以及職業(yè)農(nóng)民 59 萬人次;17 市和全部涉農(nóng)縣市區(qū)黨委或組織部門發(fā)出文件，社村共建村已達(dá) 10874 個(gè)，實(shí)施共建項(xiàng)目 1.4 萬個(gè)，為村集體和農(nóng)民分別增收 3.63 億元和 18.03 億元，莒南縣在全省率先實(shí)現(xiàn)了社村共建全覆蓋。六是 聯(lián)合社治理機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。探索構(gòu)建 “3 控 3×6+1” 雙線運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各層級(jí)之間功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化再造服務(wù)流程，聚合系統(tǒng)整體優(yōu)勢;開通 “96621 服務(wù)找供銷 ” 熱線，對各級(jí)供銷社履行為農(nóng)服務(wù)職能產(chǎn)生了倒逼效應(yīng)，在幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題方面已顯現(xiàn)出積極作用;按照社企分開的原則，加快由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，省社成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，組建資本投資公司，促進(jìn)了社有企業(yè)健康運(yùn)行、社有資產(chǎn)保值增值;各行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞全省供銷社中心工作積極發(fā)揮職能作用，山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院深入推進(jìn)名校創(chuàng)建工程，為系統(tǒng)改革發(fā)展提供人才保障。
一年來，我們始終保持走在前列的進(jìn)取姿態(tài)，辦成了一批事關(guān)全省供銷社改革發(fā)展的大事要事。 尤為突出的是以下 10 件： 一是 2 月 10 日 ，在全國總社五屆十次理事會(huì)上我省開展土地托管的做法成為總社推廣的唯一經(jīng)驗(yàn)，省社榮獲 2014 年度全國供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核省級(jí)優(yōu)勝單位特等獎(jiǎng)第一名。二是 4 月 12 日 ，《人民日報(bào)》頭版頭題刊發(fā)《解農(nóng)民之憂、排農(nóng)村之難、促農(nóng)業(yè)之變 —— 山東供銷社變身 “ 三農(nóng)管家 ” 》，對我省以土地托管為切入點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；淖龇ㄟM(jìn)行重頭報(bào)道。 7 月 25 日 中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播在《我國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》中，對我省供銷社開展土地托管、建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心、打造 “3公里 土地托管服務(wù)圈 ” 的做法進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。 三是 4 月 23日 ，召開學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》專題座談會(huì)，提出 “ 以土地托管為切入點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)規(guī)?；詾檗r(nóng)服務(wù)中心為依托打造 ‘3 公里土地托管服務(wù)圈 ’ ，以 ‘3 控 3×6+1’ 雙線運(yùn)行機(jī)制為核心構(gòu)建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農(nóng)服務(wù)體系 ” 的頂層設(shè)計(jì)。 四是 6 月 2 日 ，省社與京東集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全國率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與大型電商的全方位、實(shí)質(zhì)性合作。 五是 7 月 10 日 ，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議專題聽取供銷社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)，高度評(píng)價(jià)全省供銷社系統(tǒng)以改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢七M(jìn)改革，在拓展工作領(lǐng)域、放大改革效應(yīng)方面帶了好頭; 六是 8 月份，省政府決定支持 1 億元國債資金用于為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè);省財(cái)政補(bǔ)助 5000 萬元用于擴(kuò)大供銷融資擔(dān)保資本金; 10 月 28 日 召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，又將為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)列為重點(diǎn)突破的三大任務(wù)之一，并納入全省科學(xué)發(fā)展考核體系。 七是 9 月 7 日 至 9 日，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部在高密舉辦 “ 服務(wù)規(guī)?；c農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實(shí)踐研討會(huì) ” ，與會(huì)全國知名 “ 三農(nóng) ”專家學(xué)者對我省供銷社以服務(wù)規(guī)?；七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大實(shí)踐創(chuàng)新予以高度認(rèn)同，達(dá)成“高密共識(shí)”，一致認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條新路徑。 八是 9 月 24 日 ，全國總社在高密召開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)暨綜合改革試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推廣我省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、村社共建等經(jīng)驗(yàn)做法。 九是 9 月 23 日 ，省委、省政府在全國率先出臺(tái)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》。泰安市委、市政府已出臺(tái)《實(shí)施意見》，成為全省第一家。 十是 11 月 18 日 ，天鵝棉機(jī)上市首發(fā)申請通過證監(jiān)會(huì)審核，將成為全國供銷社系統(tǒng)第二家國內(nèi)首發(fā) A 股上市公司。
一年來，我們靠實(shí)干擔(dān)當(dāng)營造了改革發(fā)展的良好環(huán)境，成為各級(jí)黨委政府的 “ 重要載體 ”“ 重要力量 ”“ 重要抓手 ” 。 全省供銷社始終牢記 “ 為黨委政府分憂、為農(nóng)民群眾服務(wù)、為城鎮(zhèn)化助力” 的使命，堅(jiān)持以實(shí)干求發(fā)展、以作為創(chuàng)地位，贏得了各級(jí)黨委政府的重視和支持。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取供銷社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)，并作出指示、提出要求。 20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政支持我省供銷社改革發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到 4.35 億元，同比增長 60.2% ，其中省財(cái)政專項(xiàng)資金 2.82 億元，增長 67.3% 。各市縣黨委政府也加強(qiáng)對供銷社綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，相繼制定出臺(tái)一系列扶持政策，專項(xiàng)資金大幅提升。更重要的是，省委、省政府把我們試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法上升到了政策層面。這充分說明，全省供銷社系統(tǒng)已成為各級(jí)黨委政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。 黨的領(lǐng)導(dǎo) 是供銷合作事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，必須要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，緊緊圍繞黨的中心工作來謀劃和推進(jìn)供銷合作社綜合改革。 為農(nóng)服務(wù) 是供銷社的立身之本、生存之基，必須要把為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)貫穿到改革發(fā)展的全過程、全領(lǐng)域，把為農(nóng)服務(wù)的成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。 改革創(chuàng)新 是供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展、破繭成蝶的必由之路，必須堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革作文章，積極探索實(shí)踐，勇于破冰前行，不斷開拓新境地、營造新格局。 求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干 是成就事業(yè)的制勝法寶，必須忠實(shí)踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 的要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、腳踏實(shí)地干事業(yè)，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起興農(nóng)強(qiáng)社的重任、凝聚起為農(nóng)務(wù)農(nóng)姓農(nóng)的合力。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的地方思想認(rèn)識(shí)不夠一致，推進(jìn)工作力度不夠大，經(jīng)驗(yàn)推廣不夠快，改革效果不夠明顯;農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)體系需進(jìn)一步健全，在完善為農(nóng)服務(wù)中心的功能、提升服務(wù)能力水平等方面還需下大力氣;社有企業(yè)經(jīng)營水平還不高、支撐帶動(dòng)力不強(qiáng);發(fā)展不平衡的問題比較突出，部分縣級(jí)社和基層社經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，為農(nóng)服務(wù)的水平亟待提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、站位全局，科學(xué)謀劃，用新理念引領(lǐng)全省供銷社改革發(fā)展
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是供銷合作社改革發(fā)展的大邏輯。 “ 十三五 ” 時(shí)期，謀劃和推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，必須堅(jiān)持從這個(gè)大邏輯出發(fā)，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念新部署，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù)新要求，準(zhǔn)確把握供銷合作社改革發(fā)展的新優(yōu)勢新動(dòng)能。黨的十八屆五中全會(huì)提出了一系列新思想新理念新論斷，特別是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了 “ 十三五 ” 時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。省委十屆十三次全會(huì)指出： “ 面對全面建成小康社會(huì)重要任務(wù)，面對走在前列的目標(biāo)定位，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。 ” 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全系統(tǒng)必須準(zhǔn)確把握新形勢，以新的發(fā)展理念謀劃 “ 十三五 ” 時(shí)期全省供銷社改革發(fā)展，以更寬廣的視野、更務(wù)實(shí)的舉措，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。
在創(chuàng)新發(fā)展中增強(qiáng)改革動(dòng)力。 創(chuàng)新是深化改革的本質(zhì)要求，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全省供銷社要發(fā)揮創(chuàng)新在深化綜合改革中的突破性和先導(dǎo)性作用，持續(xù)提升發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力，更好地肩負(fù)起推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助力全面建成小康社會(huì)的使命。 一要 改革創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。按照省委、省政府 “ 一個(gè)定位、三個(gè)提升 ” 的總體要求，緊扣助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)全省 “ 三農(nóng) ” 工作， 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，加快推進(jìn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 在深入總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善改革思路，明確發(fā)展方向，強(qiáng)化制度保障，引領(lǐng)綜合改革向縱深推進(jìn)。 二要 聚焦創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞省委、省政府《實(shí)施意見》提出的 “ 五個(gè)體系、一個(gè)機(jī)制 ” 改革任務(wù)，注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)指向，著眼提升為農(nóng)服務(wù)能力和水平，同步推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。尤其是圍繞構(gòu)建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農(nóng)服務(wù)體系，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心加快建設(shè)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織，以為農(nóng)服務(wù)中心為平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)，以 “ 現(xiàn)代流通 + 互聯(lián)網(wǎng) ” 為路徑促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，以增強(qiáng)融資服務(wù)能力為根本穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作金融，以提升發(fā)展質(zhì)效為中心推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，使全省供銷社組織體系和經(jīng)營服務(wù)體系更加健全完善，為農(nóng)服務(wù)職能作用得到更充分發(fā)揮。 三要 營造鼓勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境。建立完善支持創(chuàng)新發(fā)展的政策體系和激勵(lì)機(jī)制，圍繞創(chuàng)新匯集政策、整合資源，在全系統(tǒng)形成萬眾創(chuàng)新、全員創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
在協(xié)調(diào)發(fā)展中厚植系統(tǒng)優(yōu)勢。 協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就是要實(shí)現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡的問題。無論從全國、全省層面，還是對一個(gè)系統(tǒng)來講，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性都是實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全省各級(jí)供銷社要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，按照打造 “ 一條龍 ”“ 一張網(wǎng) ”“ 一個(gè)社 ” 的要求，加快構(gòu)建 “3 控 3×6+1” 雙線運(yùn)行機(jī)制，密切層級(jí)聯(lián)系，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，聚合系統(tǒng)優(yōu)勢。 一要 堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)貫通。通過規(guī)劃制定、行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、業(yè)績考核等途徑，強(qiáng)化上級(jí)聯(lián)合社對下級(jí)聯(lián)合社的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)高效;通過落實(shí)理事會(huì)對本級(jí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)，采取控股社有企業(yè)、委派法人代表管理和特殊管理股股權(quán)管理等辦法，強(qiáng)化對社有資產(chǎn)的監(jiān)管，把控好社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)的方向。 二要 堅(jiān)持經(jīng)營服務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)?？v向之間，省(市)、縣、鄉(xiāng)供銷社要按照功能互補(bǔ)的原則，推動(dòng)社有企業(yè)和為農(nóng)服務(wù)中心切實(shí)承擔(dān)好 “3×6+1” 的服務(wù)功能，提高經(jīng)營服務(wù)的系統(tǒng)性;橫向之間，通過項(xiàng)目共建、股權(quán)聯(lián)結(jié)等形式，強(qiáng)化聯(lián)合合作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展，不斷提升市場競爭力。 三要 堅(jiān)持軟硬實(shí)力協(xié)同提升。注重文化建設(shè)，打造文化特質(zhì)，大力弘揚(yáng) “ 扁擔(dān)精神 ”“ 背簍精神 ” 等優(yōu)良傳統(tǒng)和 “ 為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作 ” 的新時(shí)期供銷社精神，講好“農(nóng)民外出打工，供銷社給農(nóng)民打工”等供銷故事，塑造供銷形象，為供銷社改革發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
在綠色發(fā)展中豐富服務(wù)內(nèi)涵。 推進(jìn)綠色發(fā)展，核心是堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全省各級(jí)供銷社要把綠色發(fā)展的理念貫穿到為農(nóng)服務(wù)的各領(lǐng)域，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，積極參與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)測體系，為廣大群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。要按照 “ 一控兩減三基本 ” 的要求，大力推廣測土配方、智能配肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)科學(xué)施用、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等技術(shù)，從源頭上防止農(nóng)業(yè)面源污染。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，依托農(nóng)村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心，開展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。
在開放發(fā)展中匯聚資源力量。 開放與合作是供銷合作社的特有屬性。全省各級(jí)供銷社要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，堅(jiān)持開放辦社的原則，統(tǒng)籌用好系統(tǒng)內(nèi)外資源，提升壯大實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)能力。要深入推進(jìn)社農(nóng)結(jié)合、社社合作、社村共建，積極承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和政府購買公共服務(wù)，強(qiáng)化與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，扎實(shí)開展 “ 黨建帶社建社村共建 ” 活動(dòng)，增強(qiáng)供銷社匯集為農(nóng)服務(wù)資源力量的粘合力和承載力。要引導(dǎo)社有企業(yè)放寬視野、轉(zhuǎn)變思路，在著力鞏固省內(nèi)國內(nèi)市場基礎(chǔ)上，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展對外貿(mào)易，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源開辟發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)開放共贏。天鵝棉機(jī)順應(yīng)國家 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施，積極拓寬國際市場，已經(jīng)取得明顯成效。
在共享發(fā)展中增進(jìn)農(nóng)民福祉。 中央《建議》強(qiáng)調(diào)： “ 共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。 ” 合作經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是利益共享的經(jīng)濟(jì)，合作發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是共享發(fā)展。供銷合作社的根在農(nóng)村、本在農(nóng)民。只有服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)村，供銷社才根深本固、枝繁葉茂。各級(jí)供銷社要把幫助農(nóng)民增收致富作為為農(nóng)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和組建擴(kuò)大聯(lián)合社，將更多的農(nóng)民組織起來，納入到供銷社的組織體系和經(jīng)營服務(wù)體系之中，建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)共贏共享，讓農(nóng)民群眾致富有門路、增收有保障。要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為為農(nóng)服務(wù)的重要內(nèi)容，研究制定具體實(shí)施方案，突出行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧舉措，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
全省供銷社要深刻理解 “ 五大發(fā)展理念 ” 的內(nèi)涵，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究編制好 “ 十三五 ”規(guī)劃，明確今后五年改革發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，提高工作的指導(dǎo)性和前瞻性。按照全國總社的要求，綜合改革試點(diǎn)將延長至今年底。各試點(diǎn)縣和重點(diǎn)聯(lián)系縣要在原方案基礎(chǔ)上細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定新的目標(biāo)考核體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。年底，省社將對試點(diǎn)縣和重點(diǎn)聯(lián)系縣綜合改革情況進(jìn)行評(píng)估考核排位。其他市縣要學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，全面推進(jìn)綜合改革工作，確保取得新成效。
三、扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn) 20xx 年各項(xiàng)工作突破提升
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高度重視去庫存、降成本、補(bǔ)短板。汪洋副在講話中明確提出要使供銷合作社成為國家在關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的主力軍，并對我省供銷社探索的以土地托管為切入點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)規(guī)?；慕?jīng)驗(yàn)給予充分肯定。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，郭樹清省長明確要求， “ 培育新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大土地托管等服務(wù)。 ” 昨天召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議，省委龔正副書記，對深化全省供銷社綜合改革，發(fā)揮供銷社在發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的作用提出了明確要求。全省供銷社要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，把深化供銷社綜合改革與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存、降成本、補(bǔ)短板相結(jié)合，圍繞構(gòu)建綜合性規(guī)模化可持續(xù)為農(nóng)服務(wù)體系、提升為農(nóng)服務(wù)能力和水平，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)明責(zé)任、狠抓落實(shí)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)綜合改革整體推進(jìn)。今年要在七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上集中用力。
(一)全力抓好為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。 各市縣供銷社要搶抓當(dāng)前各級(jí)黨委、政府重視支持為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋為目標(biāo)，抓緊研究制定本市、縣為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一建設(shè)模式，納入政府為民辦實(shí)事工程，分步推進(jìn)實(shí)施。 20xx 年，平均每個(gè)縣至少新建 2 處為農(nóng)服務(wù)中心，全省確保新建 200 個(gè)，力爭 260 個(gè)。
首先，破解要素制約。 從各地建設(shè)情況來看，資金和用地是主要制約因素。對資金問題，各級(jí)供銷社要在充分利用好各級(jí)政府已出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)政策敏銳性，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各級(jí)黨委、政府及涉農(nóng)部門出臺(tái)的文件，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，爭取更多的政策向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)中心匯集。今年，在生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)中，有的市、縣已將農(nóng)村生活污水處理、廁所改造列入了財(cái)政預(yù)算，各市、縣供銷社也要積極爭取為農(nóng)服務(wù)中心享受有關(guān)政策?？偟目紤]是，對每處為農(nóng)服務(wù)中心，爭取政府和有關(guān)部門按其總投資的 30 ～ 50% 予以扶持;剩余部分由縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社自籌。另外，國家 3000 億元的政策資金和增發(fā)地方國債，這都是我們爭取的重點(diǎn)。對建設(shè)用地問題，要用足用活國土部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的 127 號(hào)文件，積極爭取并整合利用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)，同時(shí)通過盤活本區(qū)域閑置低效建設(shè)用地，保障為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。今年中央 1 號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》明確指出： “ 適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展需要，允許將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施。 ” 這為我們解決為農(nóng)服務(wù)中心用地問題提供了巨大政策空間。據(jù)測算，通過土地托管，推平壟背每畝可增加有效種植面積 13% 左右。新增的耕地除用于完善農(nóng)田配套設(shè)施外，還可以探討用于農(nóng)產(chǎn)品初加工、市場等設(shè)施建設(shè)。已建成的為農(nóng)服務(wù)中心，今年要在提升運(yùn)行質(zhì)量、提高服務(wù)水平方面用力使勁，切實(shí)讓社員和所服務(wù)農(nóng)民有更多獲得感。
其次，做優(yōu)土地托管。 為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)的初衷就是為了滿足土地托管服務(wù)的需要，離開了土地托管這個(gè)基礎(chǔ)支撐，為農(nóng)服務(wù)中心就沒有存在的價(jià)值。中央 1 號(hào)文件明確提出實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，并支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。 “ 十三五 ” 期間將安排一定面積的耕地進(jìn)行休耕，強(qiáng)化科技對糧食增產(chǎn)的支撐作用。我省也將壓縮 1000萬畝玉米種植，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。各級(jí)供銷社要適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新完善土地托管方式，著力在 “ 兩個(gè)延伸、一個(gè)提升 ” 上下功夫，即：服務(wù)對象由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營主體向分散經(jīng)營農(nóng)戶延伸，通過社村共建，聯(lián)合村 “兩委 ” 組建土地股份合作社，將一家一戶的耕地整合起來，開展規(guī)?；?wù);服務(wù)領(lǐng)域由大田糧食作物向山區(qū)、丘陵經(jīng)濟(jì)作物延伸，積極探索創(chuàng)新山區(qū)、丘陵經(jīng)濟(jì)作物托管服務(wù)及為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)模式，不斷拓展新的服務(wù)空間，試點(diǎn)市、縣要在這方面重點(diǎn)突破;服務(wù)手段由主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)省農(nóng)科院科技信息系統(tǒng)與為農(nóng)服務(wù)中心莊稼醫(yī)院的全面對接，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)支提效中的決定性作用。
第三，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)。 為農(nóng)服務(wù)中心可持續(xù)運(yùn)行的核心就在于基層社與農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)。各級(jí)供銷社要按照農(nóng)民參與、農(nóng)民出資、農(nóng)民主體、農(nóng)民受益的原則，切實(shí)把握好 “ 兩個(gè)比重 ” 和 “ 兩個(gè)比例” ，即在領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社時(shí)，最大限度的提高入社社員占農(nóng)民的比重和入股社員占社員的比重;農(nóng)民合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社中出資比例不低于 80% ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社在為農(nóng)服務(wù)中心的出資比例不低于 70% ，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化與服務(wù)規(guī)模化的統(tǒng)一，保證為農(nóng)服務(wù)中心可持續(xù)運(yùn)行。年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社達(dá)到 750 個(gè)，占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 60% 以上。加快組建縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，力爭基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司全覆蓋 。 縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司是 “3 控 3×6+1” 雙線運(yùn)行機(jī)制的中樞，是縣級(jí)社推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的主要抓手。各縣級(jí)社要依托農(nóng)資公司等社有企業(yè)，加快組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，整合縣域供銷社資源，加大扶持政策力度，健全完善服務(wù)功能，打造起縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)體系的龍頭。農(nóng)資公司已改制(無股權(quán))或經(jīng)營困難的縣級(jí)社，要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，積極與省內(nèi)有實(shí)力的社有企業(yè)聯(lián)合合作，共同組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，填補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的空白點(diǎn)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的作用，由其牽頭引領(lǐng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并作為承接政府政策和購買公共服務(wù)的主體，構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為龍頭的縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司適應(yīng)農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的需要，主動(dòng)改造自我、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在農(nóng)資經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)由賣商品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，在為農(nóng)服務(wù)中壯大發(fā)展實(shí)力。年內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司全覆蓋。
(三)著力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 中央農(nóng)村工作會(huì)議指出： “ 要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 ” 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，也是提升供銷社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的必然要求。全省各級(jí)供銷社要積極參與全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)加銷緊密銜接、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)融合中獲得更多增值收益。要利用土地托管形成的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化優(yōu)勢，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、聯(lián)合合作，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，建設(shè)一批產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)。要大力推廣 “ 社有企業(yè) + 農(nóng)民合作社 +生產(chǎn)基地 ” 模式，引導(dǎo)社有企業(yè)采取共建基地、共創(chuàng)品牌等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ”。
(四)加快組建縣級(jí)供銷京東電子商務(wù)平臺(tái)。 在抓好省級(jí)合資公司業(yè)務(wù)運(yùn)營的同時(shí)，按照資本聯(lián)合、信息整合、業(yè)務(wù)融合的思路，省、市、縣三級(jí)以不同方式整合組建縣級(jí)供銷京東電子商務(wù)公司。要把找準(zhǔn)盈利點(diǎn)作為促進(jìn)電子商務(wù)公司持續(xù)健康運(yùn)營的關(guān)鍵，結(jié)合流通行業(yè)的特點(diǎn)和系統(tǒng)優(yōu)勢，先從 B2B做起，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品統(tǒng)采分銷體系建設(shè)，探索農(nóng)資統(tǒng)采分銷的辦法，形成規(guī)模效益，提升市場競爭力。省社合資公司要健全完善與京東集團(tuán)的合作機(jī)制，積極對接京東集團(tuán)的統(tǒng)采分銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村推廣員一體運(yùn)營共享共用。各市、縣供銷社要整合自有電商平臺(tái)，做好與省社平臺(tái)的信息鏈接和業(yè)務(wù)對接，爭取全面接入 “ 供銷 e 家 ” 電商平臺(tái)，打造 “ 魯供 e 家 ” 品牌，夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心(社)，提供多種形式的生產(chǎn)生活經(jīng)營服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、個(gè)性化需求，大幅度提高城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村綜合服務(wù)覆蓋面。
(五)規(guī)范開展農(nóng)村合作金融服務(wù)。 在去年開展專項(xiàng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年全面推開農(nóng)村信用互助合作組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)社信用互助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、規(guī)范開展。省社將篩選 150 個(gè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的合作社作為后備梯隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為開展信用互助業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。力爭 20xx 年，全系統(tǒng)開展信用互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民合作社達(dá)到 260 個(gè)。要充分發(fā)揮山東供銷融資擔(dān)保公司的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)部融資擔(dān)保合作業(yè)務(wù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。各市、縣級(jí)供銷社要爭取與地方財(cái)政共同出資設(shè)立融資擔(dān)保公司，或者設(shè)立省供銷融資擔(dān)保公司分公司，使更多的縣級(jí)社開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高對市場服務(wù)主體的融資服務(wù)能力。
(六)實(shí)施社有企業(yè)振興計(jì)劃。 社有企業(yè)是為農(nóng)服務(wù)的重要支撐，也是供銷社推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存、降成本、補(bǔ)短板的主體。當(dāng)前，我省供銷社主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、市場低迷，社有企業(yè)經(jīng)營壓力加大，面臨的困難明顯增多。各級(jí)供銷社要牢固樹立 “ 企業(yè)強(qiáng)、供銷強(qiáng) ” 的理念，以提升社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以提高質(zhì)量和效益為核心，全面實(shí)施社有企業(yè)振興計(jì)劃，構(gòu)建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。
首先，突出主業(yè)加快轉(zhuǎn)型。 把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈作為社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，引導(dǎo)社有企業(yè)按照市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。農(nóng)資企業(yè)要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)體系，在抓好生產(chǎn)銷售的同時(shí)，將重點(diǎn)放在為農(nóng)戶和各類新型經(jīng)營主體服務(wù)上，通過為農(nóng)服務(wù)中心的測土配方和智能配肥系統(tǒng)、莊稼醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)資生產(chǎn)銷售商向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要堅(jiān)持抓基地、活流通、創(chuàng)品牌，著力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索組建多種形式的消費(fèi)合作社，形成產(chǎn)加銷一體化鏈條。日用品企業(yè)要加快實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，強(qiáng)化網(wǎng)上銷售和線下體驗(yàn)功能，形成連鎖化、品牌化經(jīng)營格局。再生資源企業(yè)要著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營品種，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展舊電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車拆解等高附加值業(yè)務(wù)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式，不斷提升發(fā)展水平。天鵝棉機(jī)要抓住上市首發(fā)申請通過審批的機(jī)遇，借助資本市場膨脹規(guī)模、壯大實(shí)力，加大科技研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并立足國內(nèi)，積極開拓國際市場，努力打造具有國際影響力的大型棉機(jī)制造企業(yè)。山東供銷京東農(nóng)貿(mào)、融資擔(dān)保等新組建的公司要適應(yīng)為農(nóng)服務(wù)的新要求，盡快在業(yè)務(wù)開展上實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)承擔(dān)起打造全省供銷現(xiàn)代流通 “ 一張網(wǎng) ” 、破解市場主體融資難題的重任。農(nóng)業(yè)服務(wù)公司要優(yōu)化機(jī)型配置，增強(qiáng)服務(wù)能力，更大范圍開展聯(lián)合合作，打造服務(wù)品牌，在統(tǒng)防統(tǒng)治上實(shí)現(xiàn)更大突破。
其次，強(qiáng)化聯(lián)合合作。 各級(jí)供銷社要充分發(fā)揮資本投資公司在優(yōu)化社有資本布局中的作用，以資本為紐帶，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)社有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)聚集，加快社有企業(yè)同業(yè)整合和內(nèi)外聯(lián)合，著力培育一批支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要按照 “ 龍頭企業(yè) + 協(xié)會(huì) ” 的發(fā)展模式，依托骨干社有企業(yè)，在統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域組建一批全省性行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)社有企業(yè)資源整合、抱團(tuán)發(fā)展，更好地承接政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和購買公共服務(wù)。
第三，完善監(jiān)管體制。 各級(jí)聯(lián)合社要履行好出資人職責(zé)，探索建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、對外投資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，提高對社有資產(chǎn)監(jiān)管的科學(xué)性和精確度。要建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、企業(yè)董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，建立完善外部董事、獨(dú)立董事制度，保障企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。要落實(shí)社有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步完善社有企業(yè)分配制度以及與績效掛鉤的激勵(lì)約束制度，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要毫不放松地抓好社有企業(yè)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙責(zé)” 制度，加大隱患排查、整改督辦力度，堅(jiān)決做到先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)，確保萬無一失。
第四，注重風(fēng)險(xiǎn)防控。 中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對 “ 防風(fēng)險(xiǎn) ” 提出明確要求，汪洋副多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供銷合作社綜合改革要守住 “ 五條底線 ” 。今年國家將全面放開玉米收儲(chǔ)價(jià)，并逐步下調(diào)小麥?zhǔn)諆?chǔ)價(jià)。各級(jí)供銷社在推進(jìn)服務(wù)規(guī)?；^程中，要算清賬、控成本、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)，一方面在玉米收儲(chǔ)上，盡量以代存代儲(chǔ)為主;另一方面在全托管訂單服務(wù)上，與農(nóng)民簽訂包產(chǎn)合同最好以糧食計(jì)價(jià)，且小麥、玉米各半為宜。另外，最近社會(huì)上發(fā)生的一些企業(yè)資金鏈斷裂、非法集資、老板 “ 跑路” 事件，引發(fā)廣泛關(guān)注甚至釀成群體性事件，這是對我們的警示，必須予以高度重視。各級(jí)供銷社既要防范市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也要防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，特別是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保改革順利推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
(七)全面參與精準(zhǔn)扶貧。 扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)和人民群眾的福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位。幫助農(nóng)民脫貧致富是供銷社為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的本質(zhì)要求，是 “ 為黨委政府分憂、為農(nóng)民群眾服務(wù)、為城鎮(zhèn)化助力 ” 的責(zé)任所在。全省各級(jí)供銷社要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和為農(nóng)服務(wù)的重要職責(zé)，立足供銷社的組織體系和經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢，積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大政策資金爭取力度，提高扶貧開發(fā)的實(shí)效性。要把扶貧開發(fā)納入社村共建體系，積極與貧困村黨組織和 “ 第一書記 ” 對接，找準(zhǔn)供銷社經(jīng)營服務(wù)與壯大村集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過與村 “ 兩委 ” 共建發(fā)展項(xiàng)目、共建為農(nóng)服務(wù)中心、共建農(nóng)村綜合服務(wù)社等方式，在推動(dòng)貧困村整體脫貧中發(fā)揮作用。要把扶貧開發(fā)納入供銷社的組織體系建設(shè)，突出 “ 精準(zhǔn) ” 二字，全面推行 “ 合作社 + 貧困戶 ” 模式，通過土地托管服務(wù)、農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，將更多地貧困戶吸納到供銷社領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社之中，強(qiáng)化供銷社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，形成帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的長效機(jī)制。要把扶貧開發(fā)納入供銷社的經(jīng)營服務(wù)體系，在為農(nóng)服務(wù)中心安排適宜的貧困農(nóng)民就業(yè)，并利用服務(wù)規(guī)?；瘍?yōu)勢，引導(dǎo)帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，走出產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子;結(jié)合 “ 現(xiàn)代流通 + 互聯(lián)網(wǎng) ” 行動(dòng)計(jì)劃，扶持貧困戶開設(shè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)農(nóng)村電商推廣員，參與發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活中拓寬增收渠道;要在農(nóng)民社員素質(zhì)提升工程中，制定針對貧困戶的教育培訓(xùn)方案，有針對性地開展各種農(nóng)業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快由 “ 輸血 ” 向 “ 造血 ” 轉(zhuǎn)變，提高貧困戶自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的可持續(xù)性，最大限度讓貧困農(nóng)民受益。
四、激情干事，奮勇爭先，增強(qiáng)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
一分布置，九分落實(shí)。全省各級(jí)供銷社和系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，聚精會(huì)神謀發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)要提振擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神。 振奮昂揚(yáng)的精神狀態(tài)是一名干部成就事業(yè)不可缺少的素質(zhì)和態(tài)度。實(shí)踐證明，只要有了激情，就能激發(fā)智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在力量，工作就能變被動(dòng)為主動(dòng)、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變困難為希望，就會(huì)不服輸、不示弱、爭上游。綜合改革試點(diǎn)以來，我們?nèi)〉玫某煽冎档米院?、但不能驕傲，變化值得回味、但不能陶醉。?dāng)前正值供銷社深化綜合改革的關(guān)鍵時(shí)期，必須要保持奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 路在腳下、事在人為 ” 的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上，干出成績、干出成效。必須要有主動(dòng)作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制 ” 四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動(dòng)作為中贏得先機(jī)。結(jié)合我省供銷社綜合改革實(shí)際，今年重點(diǎn)在推進(jìn)并初步建立 “3 控 3×6+1” 雙線運(yùn)行機(jī)制、改造基層社密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)兩個(gè)方面進(jìn)行突破，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)和理論提升，力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。必須要增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，按照省委、省政府 “ 一個(gè)定位、三個(gè)提升 ” 的要求，強(qiáng)化 “ 盯著先進(jìn)不放、扛著紅旗不讓 ” 的奪標(biāo)意識(shí)、領(lǐng)跑意識(shí)，深入開展 “ 對標(biāo)學(xué)標(biāo) ” 活動(dòng)，向全國最高水平看齊，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抬高定位，在與強(qiáng)者的比拼中，努力使我們的強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)，弱項(xiàng)變強(qiáng)，做到全面工作創(chuàng)一流、單項(xiàng)工作爭第一。全力以赴，精心籌備，開好全省供銷合作社聯(lián)合社第四次代表大會(huì)。
(二)要提升人才隊(duì)伍的支撐力。 人才是推進(jìn)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)強(qiáng)社的第一資源。全省各級(jí)供銷社要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，著力培育和匯聚更多的人才，服務(wù)供銷社改革發(fā)展。要加強(qiáng)市、縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒濰坊做法，針對中發(fā) 11 號(hào)文件所賦予的職責(zé)，對履職能力進(jìn)行考核，對結(jié)構(gòu)不合理的要進(jìn)行調(diào)整，對履職能力不足的建議調(diào)換，對特別優(yōu)秀的要提出提拔重用建議，切實(shí)配強(qiáng)市、縣社領(lǐng)導(dǎo)班子。要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉 “ 雙強(qiáng)化 ” ，完善機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，加大交流任職力度，通過下派、上掛、外訓(xùn)、出國(境)考察等方式，全方位鍛煉培養(yǎng)干部。春節(jié)過后，將開展市、縣、鄉(xiāng)供銷社干部全員輪訓(xùn)活動(dòng)，省社負(fù)責(zé)輪訓(xùn)市、縣社主任，其他干部輪訓(xùn)由市、縣社負(fù)責(zé)，爭取上半年輪訓(xùn)一遍。要著力打造企業(yè)家隊(duì)伍，建立健全社有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)管理制度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)負(fù)責(zé)人履行崗位職責(zé)的需要，制定培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行分類管理，圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域，培養(yǎng)、引進(jìn)一批有豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才，用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，通過優(yōu)秀人才搭建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。要積極培育職業(yè)化新型農(nóng)民社員隊(duì)伍，以實(shí)施新型農(nóng)民社員素質(zhì)提升工程為抓手，發(fā)揮省社教育(科研)培訓(xùn)基地和名師專家?guī)斓淖饔?，搭建全省統(tǒng)一的合作社社員教育培訓(xùn)信息化平臺(tái)，構(gòu)建集院校教育、遠(yuǎn)程教育與實(shí)踐基地教育于一體的多元化教育培訓(xùn)體系，為全省供銷社改革發(fā)展提供充足的人才保障和智力支撐。
(三)要提高狠抓落實(shí)的執(zhí)行力。 對一名干部來講，抓落實(shí)既是一個(gè)思想作風(fēng)問題，也是一個(gè)工作能力問題?，F(xiàn)在我們有些成功經(jīng)驗(yàn)做法之所以推廣的成效不理想，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、抓推進(jìn)的力度不夠。全省供銷社系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 的要求，用心謀事干事，認(rèn)真履職盡責(zé)，做到?jīng)Q策定一條是一條、條條算數(shù)，工作干一件成一件、件件落實(shí)。要完善工作推進(jìn)機(jī)制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度督查和業(yè)績考核，形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作體系。要全面加強(qiáng)黨建工作，扎實(shí)開展 “ 學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化對干部職工的思想政治教育，建立創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新實(shí)干的內(nèi)生動(dòng)力。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持之以恒抓作風(fēng)、強(qiáng)保障，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國總社的有力指導(dǎo)下，拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取，全面做好深化綜合改革的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)全省供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
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