最新社區(qū)工作會議講話
最新社區(qū)工作會議講話
社區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)和社會生活的基本單元,社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的最新社區(qū)工作會議講話,僅供參考。
最新社區(qū)工作會議講話篇1
同志們:
今天召開這次社區(qū)工作會議,主要目的是總結(jié)街道居站分設(shè)及“兩委”換屆工作情況,進(jìn)一步明確工作站、居委會、業(yè)委會工作職責(zé),理順工作關(guān)系,完善運(yùn)行機(jī)制,為進(jìn)一步做好社區(qū)各項(xiàng)工作打牢基礎(chǔ)。下面,根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見,我講三個方面的問題。
一、社區(qū)體制改革全面完成
20xx年,東城街道以全市“創(chuàng)新體制機(jī)制,共建和諧社區(qū)”活動為契機(jī),在安寧、遼河兩個社區(qū)先行開展了“居站分設(shè)”試點(diǎn),取得了良好的效果。今年三月份“居站分設(shè)”全面推開,四月份開始社區(qū)“兩委”換屆工作,截至目前,社區(qū)工作站、居委會已調(diào)整到位,具備選舉條件的社區(qū)“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下:
(一)工作站設(shè)立全到位。居站分設(shè)后,街道共設(shè)立社區(qū)工作站8個,其中7個實(shí)行“一站多居”模式。每個工作站配備工作人員10—20人,服務(wù)人口7000—20000人。社區(qū)工作站的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)職能的集中辦理,完善了街道在社區(qū)工作的基礎(chǔ)性平臺。
二)合理調(diào)整居委會規(guī)模調(diào)整。街道原有城市居民委員會17個,居站分設(shè)后,保留3個,新設(shè)26個,現(xiàn)有居委會29個。轄區(qū)內(nèi)500戶以上的規(guī)模小區(qū)全部成立了居委會。通過調(diào)整規(guī)模設(shè)置,居委會輻射服務(wù)范圍更加合理,為理順社區(qū)工作關(guān)系創(chuàng)造了條件。
(三)社區(qū)換屆順利完成。通過街道上下共同努力,換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展,順利選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)“兩委”班子。選舉完成后街道社區(qū)“兩委”干部共xx人,兩委交叉任職率達(dá)xx%。同時充分考慮業(yè)委會的組成,實(shí)行“三委”交叉任職?;仡櫤涂偨Y(jié)街道整個換屆選舉工作,主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是真選。對此街道的準(zhǔn)備工作早,宣傳發(fā)動廣。著手開展了一系列前期準(zhǔn)備工作。班子成員深入社區(qū)進(jìn)行全面的了解考察,通過走訪座談、調(diào)查摸底,基本摸清了現(xiàn)狀底、思想底、動態(tài)底。召開換屆選舉工作動員大會。會后各社區(qū)通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式,向居民群眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關(guān)政策法規(guī),明確選舉方法、程序,提高選民參選意識,營造良好輿論氛圍。充分調(diào)動群眾的積極性,擴(kuò)大基層民主,實(shí)現(xiàn)選舉方式由間接選舉向直接選舉轉(zhuǎn)變。二是真調(diào)。通過合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系指導(dǎo),細(xì)化工作目標(biāo),明確工作進(jìn)度,增強(qiáng)社區(qū)工作的針對性和時效性。實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理模式由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。三是真分。要在居站分設(shè)基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)出高效、精簡的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)居委會管理方式由行政性向自治性轉(zhuǎn)變,恢復(fù)本來面目。
二、進(jìn)一步完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
全面推進(jìn)社區(qū)體制改革:居站分設(shè)不是工作站與居委會的完全分離,而是在科學(xué)界定社區(qū)黨組織、工作站、居委會、業(yè)委會各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,完善運(yùn)行機(jī)制,努力營造“一個核心,三個支撐”的社區(qū)工作格局。
(一)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,社區(qū)工作站、居委會、業(yè)委會要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮黨組織的工作職責(zé),街道將在工作站設(shè)立黨委,在符合條件的社區(qū)成立黨總支,并進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)體系,為社區(qū)工作站、居委會、業(yè)委會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)全面加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè)。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺,在街道黨工委、辦事處和區(qū)社區(qū)建設(shè)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作,同時接受街道社區(qū)工作辦公室的管理和社區(qū)居委會的監(jiān)督。一是完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。按照“細(xì)化區(qū)域、分片管理,一人多職、一崗多人,專塊結(jié)合”的模式開展工作。切實(shí)保證實(shí)際工作的科學(xué)有效。工作站實(shí)行劃片管理,分工負(fù)責(zé)。分片包干,責(zé)任到人,專業(yè)崗位人員責(zé)任。具體來說,實(shí)行站長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌管理工作站總體工作;設(shè)站務(wù)管理員數(shù)名,負(fù)責(zé)站內(nèi)事務(wù)管理,受理居民來站辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù);以居委會為單位,按照300-400戶/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立片區(qū)管理員,全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的公共管理事務(wù)。工作站全體人員相互配合,共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保無工作盲區(qū)。二是細(xì)化區(qū)域分類管理,實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。將轄區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、公共區(qū)、建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、居住區(qū)五大區(qū)域。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及居民利益的社區(qū)事務(wù)性工作和社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能,重點(diǎn)做好物業(yè)管理、計(jì)劃生育、平安建設(shè)、勞動保障、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安全科普等各項(xiàng)工作。
(三)全面落實(shí)社區(qū)居委會工作職責(zé)。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。具體社區(qū)居委會的工作職責(zé),明確職責(zé)內(nèi)容,具體有三事項(xiàng),直接辦事;協(xié)助辦事;監(jiān)督職能。居站分設(shè)后,居民委員會仍需承擔(dān)街道安排的公共管理工作,并在業(yè)務(wù)工作上接受社區(qū)工作站的指導(dǎo)。在居委會日常運(yùn)行過程中,要重點(diǎn)完善居民會議制度,定期組織召開居民會議,研究確定本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)以及與居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng),確保自治職能的充分發(fā)揮。同時居委會實(shí)行日常坐班制度,每個居委會明確2—3名坐班人員,靠在社區(qū)做好上傳下達(dá)及街道安排的工作任務(wù)。下一步,街道將切實(shí)加大對居委會工作的支持力度,在進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,建立長效扶持機(jī)制,根據(jù)各社區(qū)實(shí)際,撥付工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼,并將通過配備專職協(xié)管員等形式完善居委會坐班人員力量,確保居委會正常工作運(yùn)行。
(四)全面提高業(yè)主委員會管理水平。業(yè)主委員會是代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主和物業(yè)使用人合法權(quán)益的自治組織。業(yè)主委員會在街道辦事處的指導(dǎo)下,由業(yè)主大會或業(yè)主代表人會選舉產(chǎn)生。工作站代表街道黨工委、辦事處對居委會、業(yè)委會的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。日常工作中,業(yè)委會要充分發(fā)揮主體地位,切實(shí)做好小區(qū)物業(yè)公司的選聘,并自覺接受工作站、居委會的工作指導(dǎo),積極營造溝通良好的居民與物業(yè)關(guān)系。同時,要主動參與社區(qū)建設(shè)管理,業(yè)委會主任通過選舉進(jìn)入居委會,具備條件的社區(qū)實(shí)行居委會、業(yè)委會主任“一人兼”。進(jìn)入居委會的業(yè)委會主任也要參與居委會日常坐班,形成居委會、業(yè)委會協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)的良好工作關(guān)系。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)干好社區(qū)工作的責(zé)任感
社區(qū)工作需要廣大居民的參與和支持,社區(qū)建設(shè)好了,廣大居民將是直接受益者,而社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵就是在座各位社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會人員及廣大社區(qū)工作者充分加強(qiáng)自身職能,嚴(yán)格落實(shí)街道安排,以服務(wù)凝聚人心獲取居民支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,用實(shí)干提升服務(wù)形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業(yè)委會人員及廣大社區(qū)工作者必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感,積極營造良好的工作氛圍。
(一)要迅速轉(zhuǎn)變角色,融入工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),新一屆社區(qū)“兩委”班子成員很大一部分來自社區(qū)中的離退休黨員,甚至是市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志,面對居民的信任和支持,毅然放棄了悠閑的生活,投身緊張的居委會工作,這種為居民服務(wù)的精神很值得我們欽佩和贊揚(yáng)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,關(guān)心群眾生活,為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),迅速融入社區(qū)工作,多與居民進(jìn)行面對面接觸和交流,了解掌握第一手信息。以居民“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點(diǎn),以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn),實(shí)實(shí)在在的為社區(qū)居民解決實(shí)際困難。三是要按照“以真心換民心,以耐心聚民心,以愛心得民心,以創(chuàng)新樹民心”的工作理念,恪守為民之責(zé),善謀為民之事,多辦利民實(shí)事,密切社區(qū)與居民的關(guān)系,融合社區(qū)人群氛圍,提高社區(qū)文化水平和居民生活質(zhì)量,營造和諧的社區(qū)環(huán)境,更好的為黨和政府架起聯(lián)系群眾的橋梁。
(二)要堅(jiān)持勤奮敬業(yè),強(qiáng)化責(zé)任。社區(qū)工作千頭萬緒,涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區(qū)工作必須要牢固樹立愛崗敬業(yè)意識,落實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)服務(wù)意識。二是學(xué)習(xí)創(chuàng)新,剛才,我們對社區(qū)黨組織、工作站、居委會和業(yè)委會的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工,大家一定要立足自身職能,強(qiáng)化工作責(zé)任,根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn),因地制宜的開展工作,通過形式多樣的活動,形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制邪教的良好社區(qū)氛圍,滿足居民全方位的服務(wù)需求。
(三)要完善工作制度,嚴(yán)守紀(jì)律。隨著居站分設(shè)工作的全面鋪開,社區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步理順,社區(qū)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。首先要加強(qiáng)制度建設(shè),下一步,我們還要根據(jù)社區(qū)黨組織、工作站、居委會和業(yè)委會各自工作實(shí)際,建立完善各項(xiàng)工作制度,逐步形成程序科學(xué)、辦事規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。有了好的制度,關(guān)鍵在執(zhí)行,在落實(shí)。其次還要強(qiáng)化保障,合理規(guī)范績效考核制度,廣大社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,在公正公平的基礎(chǔ)上,廉潔自律。深入貫徹街道安排部署,模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作按制度辦事,依制度管理的良好格局。
同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。希望新一屆社區(qū)“兩委”班子和廣大社區(qū)工作人員進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,推動街道社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
最新社區(qū)工作會議講話篇2
同志們:
剛才, 傳達(dá)了縣委擴(kuò)大會暨全縣三級干部會議精神,兌現(xiàn)了20xx年各項(xiàng)責(zé)任書,表彰獎勵了先進(jìn)工作者及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,對“和諧五星”戶進(jìn)行了命名,李書記和張主任對去年街道社區(qū)工作進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀的總結(jié),對今年工作做了全面安排部署,安排的比較具體、到位,我完全贊同,希望大家會后認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。
20xx年,是我縣城市街道社區(qū)建設(shè)工作成效比較顯著的一年。街居全體干部職工認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)居民群眾,構(gòu)建和諧社區(qū)”為重點(diǎn),服務(wù)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局,不斷提高街道社區(qū)各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。特別是在社區(qū)維穩(wěn)、計(jì)劃生育流動人口示范社區(qū)創(chuàng)建、城鎮(zhèn)居民低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、廉租房調(diào)查摸底申購等方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,群眾反響相當(dāng)好。對于去年的工作,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表縣委、縣政府向在城區(qū)街道社區(qū)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工和居民表示親切的問候和崇高的敬意!向剛才受到表彰獎勵的先進(jìn)個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及“和諧五星”家庭表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點(diǎn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委(擴(kuò)大)會暨全縣三級干部會議精神
一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)。在縣委擴(kuò)大會上,縣委王書記講到,當(dāng)前,我縣面臨發(fā)展水平不夠高、發(fā)展速度不夠快、發(fā)展能力不夠強(qiáng)等問題,加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越,全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺的任務(wù)異常艱巨而繁重;要加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越,干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證,必須切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想先導(dǎo)、組織基礎(chǔ)和作風(fēng)保證;特別是需要“正確把握”的10個方面問題,切中要害、一語中的,真正找準(zhǔn)找深了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面存在問題的關(guān)鍵所在。在縣委十五屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣三級干部會上,王書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)成績,立足當(dāng)前工作基礎(chǔ),深入研究經(jīng)濟(jì)形勢,科學(xué)研判發(fā)展趨勢,明確了今年全縣工作的重點(diǎn)和用力方向,提出了“重點(diǎn)工作上臺階,薄弱環(huán)節(jié)求突破,盯緊抓實(shí)干到位,爭先進(jìn)位創(chuàng)一流”的要求。希望大家在學(xué)習(xí)時,不能斷章取義,囫圇吞棗,要全面思考,認(rèn)真鉆研,真正領(lǐng)會王書記講話的深刻內(nèi)涵,切實(shí)把這兩個會議精神貫徹好、落實(shí)好。
二要提高思想認(rèn)識,將會議精神付之于行動。今后,為了靈臺經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會進(jìn)步,全體干部職工都要認(rèn)清加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越的新形勢,按照居民群眾的新期待和縣委、縣政府的新要求,不斷提高思想認(rèn)識,將會議精神付之于行動,增強(qiáng)信心,排難攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)20xx年街道社區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、全面落實(shí)街道社區(qū)年度各項(xiàng)工作任務(wù)
一要突出居民服務(wù),堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。把改善民生,為民服務(wù)作為頭等大事來抓,極力關(guān)注好弱勢群體,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖,可以有效地減少不和諧因素。對轄區(qū)符合低保條件的城市居民全部納入低保,做到陽光透明,應(yīng)保盡保;對轄區(qū)因貧因病因?yàn)?zāi)造成生產(chǎn)生活困難的群體,及時上報(bào)民政、社保部門給予臨時救助、大病救助和救災(zāi)捐款救助;對符合條件的無住房居民要按程序申購廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房或者享受補(bǔ)貼等;認(rèn)真落實(shí)“雙擁”優(yōu)撫、傷殘補(bǔ)助、下崗職工再就業(yè)、城市居民醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策??傊Х桨儆?jì)為居民群眾提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)的方式方法,最大限度地滿足居民群眾日益增長的多樣化、個性化需求,努力為社區(qū)群眾創(chuàng)造一個舒適、便利的生活和工作環(huán)境。
二要突出創(chuàng)新社會管理,充分發(fā)揮各種組織的職能作用。街道社區(qū)作為基層組織,直接與百姓群眾打交道,要做好社會管理創(chuàng)新工作,就必須不斷創(chuàng)新社會管理模式,不斷創(chuàng)新管理內(nèi)容,不斷理清管理領(lǐng)域,不斷強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理,維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。完善基層社會管理和居民工作網(wǎng)絡(luò),健全完善議事辦事工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)義務(wù)看樓隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、環(huán)保小分隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、愛心幫扶隊(duì)等社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),并發(fā)揮好各種組織和黨員干部職工在加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ),使街道社區(qū)能夠形成更良好的社會秩序,產(chǎn)生更理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
三要加強(qiáng)小區(qū)安全,切實(shí)維穩(wěn)城區(qū)穩(wěn)定。沒有社會的穩(wěn)定,就不可能有經(jīng)濟(jì)政治的繁榮發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;通過開展說事談心化解矛盾,做到“居民訴求我來聽、心中疑惑我來解、弱勢群體我來幫、矛盾糾紛我來調(diào)”;在居民小區(qū)積極開展社會管理綜合服務(wù)站工作試點(diǎn),整合資源,將流動人口及出租房協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)處員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員納入服務(wù)站,實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)的針對性,實(shí)效性;扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè),社區(qū)設(shè)立警務(wù)室,完善相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè),加大平安小區(qū)創(chuàng)建力度。加大矛盾糾紛調(diào)處力度;建立信訪工作責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度、上訪人員接待制、每日領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制,努力做到預(yù)測走在預(yù)防前,預(yù)防走在調(diào)處前,調(diào)處走在激化前;加強(qiáng)對網(wǎng)上相關(guān)信息的回復(fù)和管理,安排專職宣傳信息員及時了解網(wǎng)絡(luò)資訊,對合理訴求進(jìn)行答復(fù),對失實(shí)信息進(jìn)行正面的回應(yīng);同時安全生產(chǎn)工作要常抓不懈。
四要加強(qiáng)流動人口管理,進(jìn)一步夯實(shí)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。要千方百計(jì)突破流動人口管理難題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,從強(qiáng)化流入人口管理和流出人口屬地管理責(zé)任入手,加強(qiáng)協(xié)作,建立流動人口計(jì)劃生育雙向互動、有序管理制度,做到管理服務(wù)不留空檔,不留漏洞;積極探索建立流動人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”的工作新模式,不斷提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平;進(jìn)一步完善人口服務(wù)管理大廳運(yùn)行機(jī)制。和縣直各有關(guān)部門簽訂計(jì)劃生育管理合同,讓各單位和部門真正把計(jì)劃生育當(dāng)成“份內(nèi)事”,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)信息溝通,搞好政策協(xié)調(diào),形成工作合力,推動任務(wù)落實(shí);繼續(xù)做好計(jì)劃生育自查整改活動,全面實(shí)施利益導(dǎo)向惠民、生殖健康促進(jìn)、流動人口服務(wù)關(guān)懷、新型家庭人口文化建設(shè)和信息化提質(zhì)“五大工程”,大力提升節(jié)育措施落實(shí),為新年度人口和計(jì)劃生育工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五要統(tǒng)籌兼顧,全面完成縣委、縣政府安排的其他工作任務(wù)。 隨著街道社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的逐步健全和職能作用的不斷擴(kuò)大,各類服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)量也隨之增加,工作量大面廣,事務(wù)繁雜。對此,街道辦黨委班子成員要對工作仔細(xì)研究,合理部署,不斷優(yōu)化思路,講求方法,對縣委、縣政府和業(yè)務(wù)部門安排的其他工作任務(wù)都做到統(tǒng)籌兼顧,高效快捷,高標(biāo)準(zhǔn)的抓好落實(shí)。
三、對街道社區(qū)干部職工的幾點(diǎn)要求
一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,不斷增強(qiáng)街道社區(qū)工作合力。要從抓班子建設(shè)入手,致力于把街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,圍繞開展“創(chuàng)一流,比業(yè)績”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動,不斷強(qiáng)化班子成員的開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取意識。每一名街(居)黨員、干部職工在工作中,要講協(xié)作,在協(xié)調(diào)溝通中互相補(bǔ)位、互相支持;要講包容,大事講原則,小事講風(fēng)格,經(jīng)常換位思考,遇事多從大局考慮,少計(jì)較個人得失;要講紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,在思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致,緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮聰明才智,形成凝心聚力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時要探索建立有效的工作機(jī)制,正確處理好街道社區(qū)與其他組織的關(guān)系,建立健全共駐共建機(jī)制。街道社區(qū)兩級組織也要增強(qiáng)和諧共建的意識,以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶,積極為駐區(qū)單位提供力所能及的服務(wù),努力爭取各部門、各單位、各級組織的幫助和支持,充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作新格局。
二要以人為本,樹立勤政為民的公仆意識。要牢固樹立服務(wù)群眾的遵旨觀念,堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷端正工作態(tài)度,提升服務(wù)水平,經(jīng)常深入到社區(qū)樓組和居民中去,特別是要面對下崗職工、困難居民做好事關(guān)他們生活和利益的事情,了解實(shí)情、體察疾苦、關(guān)注民生,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、居民共同創(chuàng)造美好家園,共建和諧新型社區(qū)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,把做好思想政治工作和做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來,深入了解社區(qū)不同群體的利益,引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,力求把各方面的利益關(guān)系協(xié)調(diào)好,把社區(qū)群眾的利益維護(hù)好。
三要嚴(yán)以律己,切實(shí)改變工作作風(fēng)。要以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做實(shí)干型干部”為抓手,深入開展以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)年活動,把思想作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終,牢牢堅(jiān)持“爭先、帶頭、動真、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”十字要求,力求改變街道社區(qū)全體干部工作作風(fēng),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型社區(qū)”,在社區(qū)黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和科學(xué)文化知識、基本縣情、形勢政策教育活動,不斷提高居民的科學(xué)文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng),推動廣大干部居民在思想觀念上與時俱進(jìn),在行動上與縣委、縣政府的要求保持高度一致。進(jìn)一步增強(qiáng)做好街道社區(qū)工作的勇氣和信心,履行好各自職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民的根本目標(biāo)。
同志們,社區(qū)建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn),社區(qū)建設(shè)事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)的振興、社會的穩(wěn)定。我們要以黨的十七屆六中全會精神、縣委擴(kuò)大會暨全縣三級干部會議精神為指導(dǎo),按照我縣“十二五”規(guī)劃綱要,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面貫徹落實(shí)好“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè),為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺和文化靈臺做出更大的貢獻(xiàn)。
最新社區(qū)工作會議講話篇3
同志們:
今天,省政府召開全省社區(qū)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》,總結(jié)全省社區(qū)工作成績和經(jīng)驗(yàn),分析社區(qū)工作面臨的新形勢,部署今后一個時期社區(qū)工作的任務(wù),推動全省社區(qū)工作邁上新的臺階。會議表彰了190個單位,8個單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。在此,我代表省委、省政府,向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和責(zé)任感
省委、省政府十分重視社區(qū)工作,近年來多次召開專門會議、制定實(shí)施一系列政策文件,對社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),建立健全了工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的努力,全省社區(qū)工作取得明顯成效,基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局,呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓,選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記,基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo),部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元,較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專職社區(qū)工作人員。目前,全省擁有4795個健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口,不斷深化城市基層管理體制改革,合理配置社區(qū)資源,打破“條塊分割,以條為主”的管理模式,積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理模式,基本實(shí)現(xiàn)對城市人口的社區(qū)屬地管理,建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源,通過加大財(cái)政投入、福彩資助、社會捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金,提高社區(qū)居委會成員的待遇,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治,改善社區(qū)辦公條件,一些長期困擾社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點(diǎn),整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),規(guī)范服務(wù),取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,全省共有市、區(qū)、街三級社區(qū)服務(wù)中心286 個,社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)19364個,服務(wù)項(xiàng)目31659個,中介服務(wù)組織9513個,社區(qū)登記志愿者25.9萬人,基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等,形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作,積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,有13個市、區(qū)被命名為全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū),4個社區(qū)被命名為全國文明社區(qū)示范點(diǎn),豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵,推動了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,要清醒認(rèn)識到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:個別地方重視不夠,措施不得力,影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開展;工作經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)的一些難點(diǎn)問題得不到經(jīng)費(fèi)保障;一些單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng),共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重,“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到完全落實(shí)等。這些問題要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位愈加重要,越來越受到社會各界和人民群眾的關(guān)注。各級各部門要充分認(rèn)識做好社區(qū)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一,做好社區(qū)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。目前,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化,城市社區(qū)成為各種社會組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),保障社會主義和諧社會建設(shè)。第二,做好社區(qū)工作,是維護(hù)群眾利益,加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深化,社區(qū)將承擔(dān)更多的社會服務(wù)職能,廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切,對社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求,城市弱勢群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來組織,社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此,做好新形勢下的社區(qū)工作,對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會矛盾,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三,做好社區(qū)工作,是完善城市居民自治,加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴(kuò)大基層民主,完善城市居民自治,是發(fā)展社會主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作,引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動,有助于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,達(dá)到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。第四,做好社區(qū)工作,是加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢下的社區(qū)工作,有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,大力弘揚(yáng)鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍,進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì),推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。
二、明確工作重點(diǎn),切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題
當(dāng)前和今后一個時期,我省社區(qū)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo),以加大政府投入、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以滿足群眾需求、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障,全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個要求,工作中要突出抓好以下幾個方面: 第一,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求,把服務(wù)社區(qū)居民,提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量,滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要,作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為社區(qū)居民和單位多做好事,多辦實(shí)事。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站),搭建服務(wù)平臺。堅(jiān)持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺,有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。鼓勵支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開放服務(wù)設(shè)施,有效整合服務(wù)資源,共駐共建,資源共享。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,積極引導(dǎo)社區(qū)營利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展,大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社區(qū)服務(wù)實(shí)體的股份制改造,鼓勵大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位,支持個體私營經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會救助服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向企業(yè)離退休人員的社會化管理服務(wù),面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù),面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)等。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合,繼續(xù)推行 “一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式,提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機(jī)制,對社區(qū)組織開展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持,重點(diǎn)扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢群體服務(wù)的項(xiàng)目和居民活動室、圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項(xiàng)目。
第二,切實(shí)解決難點(diǎn)問題,為社區(qū)工作提供保障。目前,我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)較為短缺,社區(qū)工作者待遇相對偏低,部分社區(qū)“無人管事”、“無錢干事”、“無地方辦事”的問題還非常突出,影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近,省政府剛剛出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[2006]94號),就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求,各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),采取有效措施,切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實(shí)履行好保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源的職責(zé),盡快建立起以財(cái)政投入為主、社區(qū)單位支持、社會各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是“有人辦事”。要切實(shí)解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險等福利待遇問題,按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn),確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會成員的生活補(bǔ)貼,實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,并使待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施,鼓勵支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作,為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,采取切實(shí)措施,抓好立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)劃撥等環(huán)節(jié)的落實(shí),力爭到明年底妥善解決好社區(qū)居委會的用房問題。
第三,轉(zhuǎn)變政府職能,努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年,我省各級政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作,取得了很好效果。但相對社區(qū)工作發(fā)展需要來看,政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位,部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區(qū)工作,就必須把解決問題的重點(diǎn)放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)”上,更加注重公共管理和社會服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式,進(jìn)一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關(guān)系,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)政府及其工作部門對社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作,不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織,對確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作,要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移,多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會的職責(zé),完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制,政府部門及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利,不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作,在履行職能的同時搞好對社區(qū)的服務(wù),主動接受社區(qū)的監(jiān)督和評議。
第四,加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級政府要堅(jiān)持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織,積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會要按照《居民委員會組織法》的規(guī)定,自覺維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,依法履行職責(zé),發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用,辦好社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù),實(shí)行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織,滿足社區(qū)成員的多層次需求,盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會保障、集體資產(chǎn)處置等問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實(shí)可行的辦法,積極推進(jìn)村委會向居委會、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織向城市經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會后,各地要盡快調(diào)查摸底,制定方案,實(shí)施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會,按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會成員。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效
各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),激發(fā)各方活力,凝聚各方力量,形成全社會群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性,把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署,把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn),完善政策措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實(shí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社區(qū)工作納入各級政府工作目標(biāo)考核范圍,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲。市級政府要統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎懲機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能,承擔(dān)社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。
第二,明確部門職責(zé)。各級各部門要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切聯(lián)系合作,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施;勞動保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會化;稅務(wù)、物價、工商部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成推動社區(qū)發(fā)展的合力。
第三,創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面”的工作思路,廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動,大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)單位和個人,充分發(fā)揮典型的示范作用,引導(dǎo)和推動面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動,激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)活動的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問題,及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)工作健康發(fā)展。 同志們,社區(qū)工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面,為構(gòu)建社會主義和諧社會,全面建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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