市教育局局長教育工作講話稿
辦好人民滿意的教育，讓人民群眾得到實惠，是各級政府肩負的一項重要職責(zé)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市教育局局長教育工作講話稿，僅供參考。
市教育局局長教育工作講話稿篇1
同志們：
市委、市政府決定召開這次全市教育工作會議，主要是貫徹落實中、省教育工作會議精神，對全市教育工作進一步進行安排部署，切實加快教育改革與發(fā)展，努 力辦好人民滿意的教育。昨天是第29個教師節(jié)，在此，我首先對全市各級教育工作者致以節(jié)日的問候!下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，后面，李廳長、徐 書記還要做重要講話，請大家一并抓好落實。
一、為什么要出臺《決定》，召開這次會議
百年大 計，教育為本。教育事關(guān)國家未來和人民福祉，是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。強市必先強教。報告明確提 出，“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育”。近年來，中省先后召開了教育工作大會。我們要推動科學(xué)發(fā)展、富民強市，加快建設(shè)陜西東大門，要回應(yīng) 人民關(guān)切，解決好當(dāng)前我市教育發(fā)展中存在的突出問題，必須把教育工作放在更加突出的位置，迫切需要我們對教育工作進行再部署、再加強，確保全市教育改革與 發(fā)展持續(xù)健康推進。
近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，我市教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。各縣 (市、區(qū))城區(qū)和農(nóng)村都建成了一批大規(guī)模高水平高規(guī)格學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)條件得到優(yōu)化，義務(wù)教育入學(xué)率達到98%以上，鞏固率達到95%以上，初中學(xué)生輟學(xué)率 控制在1%以內(nèi)，高中階段入學(xué)率達到90%以上，今年高考萬人比率三批本科在全省排名第三，二批本科排名第五，一批本科排名第六，職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)鞏固率 達到90%以上，“雙高雙普”工作推進態(tài)勢較好，臨渭區(qū) ，合陽 縣已經(jīng)通過市級評估，教育督導(dǎo)工作在保障教育事業(yè)發(fā)展中成績顯著，督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)、縣級政府督導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、控輟保學(xué)制度建設(shè)等方面經(jīng)驗在全省、全國會議交流。
但是，我市教育事業(yè)還不能滿足人民群眾接受良好教育的需求，與中省要求和其他地市相比，仍有較大差距。主要是一些地方對優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位認識不到 位，沒有形成推動教育改革與發(fā)展的有效體制機制，縣本級教育經(jīng)費投入嚴重不足，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)條件達不到國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡， 農(nóng)村學(xué)校相對薄弱，高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍還沒有完全形成，義務(wù)教育段教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編問題突出，職業(yè)教育專業(yè)課教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高，幼兒教師嚴重 短缺等。普通高中教育質(zhì)量亟待提高，我市萬人比率排名處于中游或中上水平，但一批本科、二批本科上線率排名靠后，遠遠低于鄰近的寶雞和咸陽，今年清華、北 大在我市錄取新生16人，實際在渭南上學(xué)的僅有2人，其余全在西安。從我省教育發(fā)展的態(tài)勢看，目前，全省已有30個“雙高普九”縣、9個“雙高雙普”縣， 但我市沒有一個，全省24個教育強縣，我市有兩個(韓城 、合陽 )，差距非常大。對此，我們必須引起高度重視。
教育改變命運，教育引領(lǐng)發(fā)展。全市各級各有關(guān)部門一定要提高認識，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，切實強化措施，加大力度，努力促進教育的公平、均衡、和諧發(fā)展。
二、什么是人民滿意的教育
我們的目的是要辦人民滿意的教育。那么，什么才是人民滿意的教育，渭南人民滿意的教育是什么，老百姓的期待是什么?總的來講，就是不僅要滿足人民接受教 育的基本要求，讓所有的孩子能上學(xué)、有學(xué)上，而且要有好的教育質(zhì)量，有接受優(yōu)質(zhì)教育的機會，能夠獲得更好的發(fā)展。辦人民滿意的教育，不是要低水平、低層 次，而是要高水平、高層次，最大限度地滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。具體來講，我想，應(yīng)該把握好這么幾點：
首先，人民滿意的教育，必須是 有質(zhì)量的教育。教育不僅給孩子知識，更要為孩子的生命奠基，質(zhì)量是教育工作的生命。人民滿意的教育，一定是有質(zhì)量的教育。有質(zhì)量才有吸引力，有質(zhì)量群眾才 會滿意。只有從提高質(zhì)量抓起，建立起更加有效的質(zhì)量保障機制，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，千方百計打響渭南教育品牌，努力適應(yīng)人民群眾接受更好教育的新期盼， 百年大計才有根本，人民群眾才能滿意。
其次，人民滿意的教育，必須是有物質(zhì)保障的教育。教育是不能等待的事業(yè)，也是不能欠賬的事業(yè)。有錢未必 能辦好教育，但沒錢肯定辦不好教育。作為教育投資主體，各級政府必須堅定不移地突出教育公益性質(zhì)，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教 育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
第三，人民滿意的教育，必須是促進社會公平的教育。收入不公平影響一時，教育不公平影響一 生。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，是“起點上的公平”。必須把促進均衡發(fā)展作為教育工作的戰(zhàn)略性任務(wù)，加快實現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化，努力辦好每一所學(xué) 校，培養(yǎng)好每一個孩子，確保人人“有學(xué)上”，人人“上好學(xué)”，機會均等，均衡發(fā)展。
第四，人民滿意的教育，必須是有高水平師資隊伍的教育。決 定教育品質(zhì)的關(guān)鍵是教師，教師強則教育強，沒有一支高水平的教師隊伍，就永遠不會有一個高水平的教育。只有切實加強教師隊伍建設(shè)，重視教師、關(guān)愛教師、善 待教師，不斷提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，提高廣大教師特別是農(nóng)村教師的社會地位、職業(yè)地位和經(jīng)濟地位，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的教師隊伍，教育教學(xué)質(zhì)量才有 根基。
第五，人民滿意的教育，必須是全社會廣泛支持和參與的教育。辦人民滿意的教育，不僅是政府的職責(zé)，也不只是教育部門的責(zé)任，而是全社會 的共同使命，離不開全社會的大力支持和廣泛參與。必須積極推進辦學(xué)機制改革和創(chuàng)新，調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的辦學(xué)積極性，努力為教育發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會環(huán) 境。這一方面，我們有不少好的典型，如合陽 中學(xué)是合陽 籍在京企業(yè)家張志宏出資1.2億元建設(shè)的，合陽 第二高中投資3億元，全部由合陽 籍在外人士捐贈。潼關(guān) 縣在外企業(yè)家成建禮連續(xù)8年每年捐助教育資金近100萬元、李五亮連續(xù)8年每年捐助40多萬元，等等，各縣也都有這樣的例子。
發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民享有發(fā)展的成果，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，是人民的權(quán)利，是每一個教育工作者的責(zé)任。我們必須始終把人民群眾是否滿意， 作為檢驗我們工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民有需求的地方，就是我們要重點加強的地方;凡是人民不滿意的地方，就是我們要下決心改革的地方。要以更大的勇氣和智 慧，深化和推動教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，堅決破除一切妨礙教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育問 題。
三、怎樣辦好人民滿意的教育
各縣市區(qū)、相關(guān)部門要按照市委、市政府《關(guān)于加快推進全市教 育改革與發(fā)展，努力辦好人民滿意教育的決定》精神，適應(yīng)“三化”同步發(fā)展的新要求，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需 求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高渭南教育的質(zhì)量和水平。力爭到2018年，全市教育發(fā)展的主要指標(biāo)位居全省前列，縣市區(qū)全部達到省“雙高雙普”縣和國家義務(wù)教育均 衡發(fā)展合格縣標(biāo)準(zhǔn)，基本形成“結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理、發(fā)展均衡、水平一流、人民滿意”的教育發(fā)展新格局。
一是要科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。要積極順 應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局;優(yōu)化設(shè)置，適度撤并;改善條件，擴大規(guī)模;保證入學(xué)，提高質(zhì)量”的原則，做好全市學(xué) 校布局規(guī)劃的編制工作。中心城市要按照百萬人口規(guī)模，堅持新建、擴建并重，有序規(guī)劃建設(shè)各類學(xué)校。各縣城原則上要建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的高中，重點鎮(zhèn)必須有寄宿 制的普通初中，小學(xué)堅持“就近入學(xué)”的原則，實現(xiàn)行政村全覆蓋。幼兒園綜合考慮地理環(huán)境、區(qū)域功能、人口分布等因素，在小區(qū)、園區(qū)、自然村布局。公辦職業(yè) 高中在每個縣市區(qū)辦一所的原則下，重點推進渭南職教園區(qū)集團化發(fā)展。校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、師資配備等資源要素，都要圍繞規(guī)劃調(diào)整來配置。到2018年， 全市中小學(xué)校由目前的1607所調(diào)整為947所，其中高中40所、初中160所、小學(xué)747所，并著力打造一批優(yōu)質(zhì)品牌示范學(xué)校。
二是要統(tǒng)籌 推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善“省市統(tǒng)籌、分級管理、分工負責(zé)、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制和“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極實施 學(xué)前教育三年行動計劃和“幼兒園建設(shè)工程”，到2018年，每個縣城至少建成3-5所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，每個鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園，幼兒園(班)覆蓋 全部行政村，基本解決“入園難”、“入園貴”問題。要以“雙高雙普”創(chuàng)建達標(biāo)為動力，高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的差 距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)經(jīng)費投入、辦學(xué)條件、管理水平、師資隊伍、普及程度、教育質(zhì)量基本均衡。特別要創(chuàng)新落實進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童和弱勢群 體、殘障兒童救濟救助政策，確保每個孩子都能接受基本的義務(wù)教育。要進一步完善“市縣兩級辦學(xué)、分級管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制，積極實施 “高中教育質(zhì)量提升工程”，引進優(yōu)質(zhì)教育資源和知名學(xué)校，通過資源重組、增資擴股、組建集團等方式，強強聯(lián)手，以強帶弱，整體提升高中階段教育質(zhì)量和特色 化水平。要主動適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，以職教園區(qū)為龍頭，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強化校企對接，推進訂單培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展普通高中與職業(yè)學(xué)校資源共 享、相融互通的辦學(xué)模式，打造技能型人才培養(yǎng)基地，讓渭南職教品牌走出渭南，走向全國。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，支持社會 力量在中心城市和縣市城區(qū)建設(shè)一批規(guī)模較大、檔次較高的職教學(xué)校、中小學(xué)和幼兒園，不斷滿足人民群眾多樣化的教育需求。廣泛開展多層次、多內(nèi)容、多形式的 專業(yè)院校、城鄉(xiāng)社區(qū)成人繼續(xù)教育，大力開展全民讀書活動，全面提高市民素質(zhì)。
三是要全面加強師資力量建設(shè)。教育現(xiàn)代化關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。首 先，要抓好校長隊伍建設(shè)。一個好校長就是一所好學(xué)校。校長的思想觀念、工作抓法，直接影響學(xué)校的發(fā)展。要完善公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用 機制，推行校長任職滿8年交流輪崗制度，落實校長職級制和校長負責(zé)制，鼓勵愛教育、懂教育的專家型校長終身從事教育事業(yè)。其次，要抓好教師隊伍建設(shè)。親其 師才能信其道，教師的榜樣力量對學(xué)生能起到無形的示范作用。要突出抓好師德師風(fēng)建設(shè)，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期登記、 崗位聘用和獎勵懲戒的首要內(nèi)容。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力。這就要求教師真正提高綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，要有高學(xué)識、能鉆 研、善講解、會溝通。所以一定要加強教師培訓(xùn)，每年都要確定培訓(xùn)計劃，使每個教師都有繼續(xù)教育的機會。要把骨干教師的培養(yǎng)放在更加突出的位置，大力實施名 師培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、教育名師和特級教師。市本級財政每年列支300萬元，用于中小學(xué)教師培訓(xùn)，縣級政府也要按照教師工資總額的1%，將 教師培訓(xùn)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。要完善教師補充機制，嚴格教師資格準(zhǔn)入制度，中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園教師全部采取“省考市選縣用”、特崗計劃、免費師范 生及高層次人才引進等辦法公開招聘，新增教師原則上先在農(nóng)村學(xué)校任教鍛煉。要重視體育、音樂、美術(shù)、生物、地理、英語、信息技術(shù)、心理健康和幼兒園、職業(yè) 學(xué)校專業(yè)課教師合理補充，為素質(zhì)教育奠定基礎(chǔ)。第三，要加強市內(nèi)外交流合作。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀碩士、博士研究生、全國優(yōu)秀教師來渭南工作。建立學(xué)校 教師交流機制，推行大學(xué)區(qū)管理體制，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師合理流動。建立實施城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶、互派教師、捆綁考核制度，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村支 教。制定實施教育干部教師海外培訓(xùn)計劃，選派教育行政干部、優(yōu)秀學(xué)校校長、骨干教師出境培訓(xùn)。鼓勵中小學(xué)校與海外同類學(xué)校建立友好交流關(guān)系，努力提高我市 教育發(fā)展水平和國際化水平。
四是要不斷加大教育經(jīng)費投入。按照財政教育投入占GDP4%的目標(biāo)，加大新增財力向教育傾斜、民生工程向教育傾斜 力度，逐步提高財政教育支出占公共財政支出的比例。按照增值稅、消費稅、營業(yè)稅總額的3%足額征收教育費附加。落實土地出讓收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、彩 票公益金按比例用于教育的政策。今后，市縣兩級財政在做預(yù)算時，必須打足教育經(jīng)費，并確保逐年增長。在新建小區(qū)、居民區(qū)時，必須配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小 學(xué)，并移交教育部門管理?？傊?，渭南財力雖然十分薄弱，但是對教育的投入必須盡力而為。
五是要狠抓校園安全穩(wěn)定。校園安全穩(wěn)定直接關(guān)系到人民 群眾的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門和學(xué)校都要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“平安校園”創(chuàng)建為抓手，進一步完善學(xué)校安全穩(wěn)定工 作制度，重點做到“九個強化”，實現(xiàn)“四個確保”：強化主體責(zé)任落實，嚴格實行安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制;強化防范力量和設(shè)施建設(shè)，提高“三防”水平;強化 接送學(xué)生車輛管理，消除交通安全隱患;強化師生安全防范意識教育，提高自救自護能力;強化飲食安全管理，搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生;強化消防管理，及時消除火災(zāi)隱 患;強化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，定期舉行逃生演練;強化綜合治理，維護校園及周邊治安秩序;強化不穩(wěn)定因素排查，及時化解矛盾糾紛;確保不發(fā)生重大責(zé)任安 全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。
六是要加強對教育工 作的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平曾經(jīng)指出：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)是缺乏遠見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)”。各位縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長一定要深刻認識，發(fā)展好教 育就是最根本、最長久的政績，堅持親自抓、負總責(zé)，及時研究解決教育改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新矛盾、新問題，努力在政策落實、投入保障等方面給予大 力支持。從今年起，市上將“雙高雙普”工作納入市對縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，每年安排不少于100萬元，用于教育質(zhì)量、優(yōu)秀教師和校長的獎勵，對不能如期達到 教育目標(biāo)要求的縣市實行問責(zé)。各縣市也要出臺相應(yīng)的獎勵懲處措施。教育部門要充分履行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)職能，切實加強對教育事業(yè)發(fā)展的研究、規(guī)劃和管 理。發(fā)展改革、財政、編辦、住建、規(guī)劃、國土等部門在項目審批、經(jīng)費劃撥、編制核定、規(guī)費減免等方面，要用足用活政策，給予教育大力支持;公安、城管、文 化、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度，合力打造校園安全防范體系和維穩(wěn)機制;民政、團委、婦聯(lián)等部門要配合做好青少年思想道德教育、社會實踐和扶貧 助學(xué)等工作;宣傳部門、新聞媒體要大力開展群眾性、系列化的主題宣傳活動，在全社會弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職 業(yè)。
同志們，辦好人民滿意的教育，讓人民群眾得到實惠，是各級政府肩負的一項重要職責(zé)。希望大家在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，奮發(fā)進取，以新的思路、新的舉措、新的作為，努力開創(chuàng)教育工作新局面，為陜西東大門建設(shè)做出積極的貢獻。
市教育局局長教育工作講話稿篇2
同志們：
今天在這里召開瀏陽市委教育工作會議，省市非常重視，省教育廳朱廳長對瀏陽工作非常關(guān)心支持，多次來瀏陽指導(dǎo)工作。今天這個會議之所以叫市委教育工作會，剛才朱廳長講了這個事，本來不想講，去年我在北京中央黨校學(xué)習(xí)的時候，教育局局長、書記多次要我參加教育工作會，我問多少年一次，他們說四年一次，我們幾年要開一次人大工作會，叫市委人大工作會，幾年要開一次市委政協(xié)工作會，每年要開一次市委經(jīng)濟工作會，那我們就再來一次市委教育工作會，把經(jīng)濟與教育工作統(tǒng)籌起來，放在與經(jīng)濟發(fā)展同一個平臺上來促進教育工作的發(fā)展，這也是一個很好的事情，另外，我們也有一個規(guī)定，就是教育工作會若作為一個部門工作會是不能高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)參加的。因此，要把它提高規(guī)格，必須作為市委教育工作會來開，所以這么兩條理由，就把這個會的名稱定下來了。朱廳長從這個名稱悟出了很多道理，我們也沒想到，當(dāng)時想的就是一個重視教育，加強對教育的領(lǐng)導(dǎo)力度，加大推進力度，加大對教育的投入力度，想通過這種形式來推動，并沒有過多地想那么細，說明廳長對我們?yōu)g陽工作非常贊賞，他對瀏陽教育工作進行了深度的發(fā)掘?？傊?，今天這個會議剛才廳長講得非常好，張書記(長沙市教育局黨委書記張驅(qū)美)也講得非常到位，建強市長的報告也說得非常好，該講的他們都講到了，他們都是行家里手，講教育他們比我們每一個同志都講得清楚，講得到位，所以我就想在他們的基礎(chǔ)上重復(fù)地強調(diào)這么三點，也就是“三個不動搖”吧。
第一個“不動搖”就是要統(tǒng)一思想，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的地位不動搖
說實在話，我們長期講“百年大計，教育為本”，作為瀏陽來講，“瀏陽興衰，人才為重”。特別是我們國家目前正處在和平崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，這是中央講的。在這個戰(zhàn)略機遇期，世界的競爭確實是剛才廳長講的是人才競爭，人才競爭歸根到底是教育的競爭。人才是要靠教育培養(yǎng)的，沒有好的教育，不可能產(chǎn)生好的人才。因此，歸根到底，目前世界的競爭就是教育的競爭。促進一個地區(qū)、一個國家的發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能夠?qū)⒇S富的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槌志玫娜瞬刨Y源，這是一個關(guān)鍵，能夠把一個國家、一個地區(qū)的人力資源轉(zhuǎn)變成人才資源，你就能夠取得在競爭中的優(yōu)勢地位。我們能不能夠培養(yǎng)出各級各類的人才這是我們的一個根本。那么，瀏陽要實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，最終的動力我們就是要發(fā)展教育，要提高全市的勞動者的素質(zhì)，靠我們培養(yǎng)出大批的有素質(zhì)的人才。所以，我們只有把教育辦好了，才能夠為瀏陽的可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力。這些年來，我們盡管在教育方面獲得了長足的發(fā)展，也取得了一系列榮譽稱號，但是應(yīng)該看到目前面臨的困難和問題還不少，與人民群眾的需求還有差距，與科教興市戰(zhàn)略和經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該說還不相適應(yīng)。我們過去面臨的像體制、資金、交通、環(huán)境等等諸多制約經(jīng)濟發(fā)展的因素雖然有些緩解，但緩解的程度還不是十分大，最大制約因素還是人，還是人才?，F(xiàn)在瀏陽人多，我們總覺得是一個包袱，如何把這人口的包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺呢敻唬@個轉(zhuǎn)變就是我們最大的缺陷。在下一個過程，在整個過程之間，我們要贏得先機，贏得機遇，關(guān)鍵就是靠我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)，要把現(xiàn)在的人口包袱轉(zhuǎn)化為人才的財富。剛才朱廳長講了，江蘇現(xiàn)在發(fā)展得好，就是因為人力資源變成了人才資源，他們在尊師重教，在教育的優(yōu)先發(fā)展方面整個的很好，我在江蘇考察時，確實感到它們在職業(yè)教育方面全國領(lǐng)先，普通教育方面更是遙遙領(lǐng)先。前幾年去時，它們的一般工廠都有職校，中國的教育到現(xiàn)在，重視義務(wù)教育還不錯，但是我們確確實實把職業(yè)教育這一塊疏忽了，現(xiàn)在職業(yè)教育的鉗工、 工、車工這樣大批量的實用人才很難找到，就在早兩天，我還在跟教育局局長講，我們能不能把職教園很好地運用起來，不光是辦外國語學(xué)校、花炮學(xué)校，車、不、銑這些專業(yè)能不能夠與我們工廠對接起來，辦好職教園，把職業(yè)教育抓起來，把成人教育跟上來，讓我們的普通教育、職業(yè)教育、成人教育形成一個系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。那么我們這個教育就比較齊全了，我們在這個方面一定要認認真真地來思考。
在這次教育工作會議上，市委、市政府之所以要出臺《關(guān)于進一步深化教育改革全面促進教育發(fā)展的決定》，還要出臺《2005—2010年瀏陽市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，就是要告訴大家，瀏陽的教育發(fā)展目標(biāo)和藍圖是這樣的，我們要通過這樣一個會議將大家的思想統(tǒng)一起來。政策性文件起指導(dǎo)作用，我們教育走的方向就是這個走向，因為教育太重要，下輪的競爭就是教育的競爭，人才的競爭，所以我們提前來謀劃，把目標(biāo)和藍圖交給大家，讓大家統(tǒng)一思想，朝這個目標(biāo)來努力，我們出臺系列文件，其目的就是為今后教育發(fā)展提供一個藍本。當(dāng)然，這個東西還要進一步來深化、完善，我們要堅持與時俱進，拋磚引玉，今后，我們還要在實踐過程中來作一些微調(diào)，作一些修改。
我們講教育的優(yōu)先發(fā)展，講道理很容易，做起來很難的，要優(yōu)先發(fā)展教育，我講三個方面要優(yōu)先，一是財政投入要優(yōu)先安排。教育的發(fā)展取決于我們對教育的投入，尤其是現(xiàn)階段，沒有投入要辦出好的教育來是很難的，過去我們搞普九，也是要大量的投入。這些年我們加大了投入的力度。剛才我們張書記講去年開教育工作會議時講過還債就是政績，就是講還債也是為教育作貢獻，作貢獻肯定是政績嘛。所以投入問題若不能優(yōu)先，不能較快地提高財政投入力度，那么教育肯定會有問題的，肯定不能得到很好的發(fā)展。其次就是我們的發(fā)展規(guī)劃要超前謀劃。我們提出五年規(guī)劃，在規(guī)劃問題上若不超前謀劃是不行的，在整個教育發(fā)展規(guī)劃問題上，我們要有超前意識。第三，政策扶持必須重點傾斜。對辦教育的，不管是什么主體，都應(yīng)該給予優(yōu)惠，我們要制訂鼓勵教育發(fā)展的政策措施，只有這樣，財政投入優(yōu)先安排，教育發(fā)展超前謀劃，政策扶持重點傾斜，教育優(yōu)先發(fā)展的地位才能夠鞏固和發(fā)展。所以，下一步，我們配套教育的五年發(fā)展規(guī)劃在政策的制訂上，包括在用地、征稅，特別是社會辦學(xué)一塊，如何提供一些優(yōu)惠的條件，包括我們周邊環(huán)境的整治，基礎(chǔ)教育的發(fā)展問題，要制訂系列真正能夠給辦教育的主體帶來實惠、帶來利益的政策，只有這樣， 我們教育優(yōu)先發(fā)展的地位才能夠真正地鞏固下來。這是我要講的第一個問題。
第二個“不動搖”就是要明確方向，堅持科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系的目標(biāo)不動搖
按照黨的十六屆四中全會《決議》，我們要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這次我們的十屆全國人大三次會議，家寶同志在政府工作報告中再次強調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這應(yīng)該說是我們黨和政府執(zhí)政理念的重大飛躍。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。對照科學(xué)發(fā)展觀，我們的教育仍然還有一些不相適應(yīng)的地方，還有許多亟待解決的矛盾和問題。我們現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教育資源不足，不能滿足人民群眾日益增長的需求;各級各類教育和區(qū)域教育發(fā)展不是很均衡，教育公平化有待進一步推進;我們的貧困家庭學(xué)生和流動人口子女的教育得不到完全保障，輟學(xué)現(xiàn)象還存在。相對普九階段，輟學(xué)現(xiàn)象有了很大改進，過去的賣花女現(xiàn)在是不復(fù)存在了，輟學(xué)現(xiàn)象基本上杜絕了，但一個也沒有還很難說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府辦學(xué)責(zé)任還不是十分的明確，原來我們把教育債務(wù)一剝離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在承受了40%的債務(wù)，60%拿到市里來了，我們把體制一改，現(xiàn)在我們許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入和認識程度反而減弱了一些，這是我的感覺。當(dāng)時我們想通過減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)，讓教育輕裝上陣，主要債務(wù)讓我們背起來。也許是強調(diào)償債太嚴重了，因此，現(xiàn)行對教育的投入相對減弱了。這都是我們現(xiàn)實中存在的一些問題，與我們的科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的方面。另外，教師分流壓力較大，結(jié)構(gòu)矛盾突出，也是一個較突出的問題。所以，這些問題應(yīng)該說我們必須在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建符合瀏陽實際的現(xiàn)代化教育新體系，應(yīng)該是我市教育工作的重點，也是教育事業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵點。我們要構(gòu)建現(xiàn)代化教育新體系，我們首先就要落實科學(xué)發(fā)展觀，推進教育的全面發(fā)展。在推進教育全面發(fā)展過程中，各級政府、教育部門和各學(xué)校必須要把握全局，要統(tǒng)籌兼顧，要妥善處理好各方面的關(guān)系。要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革是為了更好更快地發(fā)展，我們要用改革的辦法解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。要改革和發(fā)展，就必須有穩(wěn)定的環(huán)境，各級黨政和有關(guān)部門一定要從教育發(fā)展大局出發(fā)，切實維護學(xué)校穩(wěn)定，在教育政策、資金投入、綜合治理各個方面予以傾斜，確保在穩(wěn)定中促進教育的改革與發(fā)展。同時，我們要妥善處理好教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。教育的發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴大和處延的擴張，講實話，學(xué)校辦得多，生源不夠是一種浪費。我們更要注重教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要注意質(zhì)量效益的提高和教育內(nèi)涵的升華。我們要根據(jù)教育實際和未來發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，讓教育人、財、物真正能夠各盡其能，相得益彰。要妥善處理好維護辦學(xué)主體利益與維護師生權(quán)益的關(guān)系。這也是很重要的事情。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，我市辦學(xué)主體越來越多元化，辦學(xué)形式也越來越多樣化，在這個時候，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，來依法保護和維護投資者和師生的合法權(quán)益，既要承認具體利益的差異性，又要采取措施制止利用教育謀取某種特殊利益的行為。例如說，我們高中計劃外收費必須堅決執(zhí)行“三限”政策，國有民辦學(xué)校應(yīng)進一步明確投資主體和利益分配，保障教育能夠健康全面發(fā)展。