市委全委擴大會議講話材料(2)
市委全委擴大會議講話材料
三、突出重點，狠抓落實，確保“十一五”各項工作實現(xiàn)良好開局
目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉移到狠抓各項工作任務的落實上來，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保年初確定的各項目標任務的落實。上午，市委的幾位領導已經(jīng)對后4個月的重點工作作了全面安排，這里，我再強調幾點。
第一，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，切實抓好各項重點工作的落實。
一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項目如期建成投產。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長產業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機構設置問題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設。深化國有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作，年內一定要取得實實在在的成效。
二是扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上，即：突出城市建設帶動、突出產業(yè)園區(qū)帶動、突出重點企業(yè)帶動、突出旅游產業(yè)帶動，加強農民技能培訓。這項工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點、有序推進。眼下，要著力抓好三件事，一個是農產品的運銷，一個是農民的教育和培訓，另一個是農村基礎設施建設。
三是要進一步加快優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)和精品景點、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動時在省內外、國內外已經(jīng)形成的良好聲譽，抓住新機遇、新勢頭，切實加大旅游宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場。要把旅游、文化、體育、商貿和會展業(yè)緊密結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展，進一步完善細化未來五年的發(fā)展規(guī)劃。
四是進一步加大對外開放和招商引資力度，千方百計謀劃項目工作。最近臺灣達益集團投資公司董事長一行來我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢，開發(fā)建設國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機，加強市場運作，積極實施“東進西出”戰(zhàn)略，進一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺加強招商引資和非公有制經(jīng)濟的相關政策。
在項目建設上，要緊密結合我市實際，更加重視抓符合國家產業(yè)政策的項目，更加重視抓符合行業(yè)市場準入標準的項目，更加重視抓國家重點支持的社會發(fā)展項目。目前，有些客商高度關注我們的太陽能項目、風電項目、節(jié)能項目，有關部門要廣泛論證，積極推介。同時，立足當前，面向未來，進一步加強項目儲備工作。對今年計劃竣工投產的項目，要按期建成驗收，盡快發(fā)揮效益;對新開工項目，要加快前期工作進度，務求項目早落地、早建設、早受益。
五是要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調”的要求，把城市建設的重點轉移到加快產業(yè)園區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化進程上來，轉移到切實加強城市日常性管理、維護和內在素質提高上來。同時要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項目前期工作進程。
第二，進一步加強精神文明建設，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺了精神文明建設“十一五”規(guī)劃，全市上下都要進一步統(tǒng)一認識，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”工作，深入開展“榮辱觀”教育，引導市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風，養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質與城市的整體形象相協(xié)調。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，核心是要堅持從解決人民群眾最關心的現(xiàn)實問題入手，努力促進教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要進一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。
高度重視文化產業(yè)的規(guī)劃與建設，不斷加大對文化事業(yè)和文化產業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應。這方面問題遠遠沒有破題，市委將成立文化產業(yè)領導小組及其辦公室，專門研究這方面問題。
第三，進一步關心弱勢群體，關注民生。這些年，我們在解決事關民生的各種實際問題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展比較快，應當讓廣大人民群眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關系群眾切身利益的實際問題。要進一步加大對弱勢群體的社會保障與支持，對困難家庭由政府買單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
第四，高度重視社會穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學亨同志在我市調研政法工作時的講話精神，研究新情況，提出新對策，取得新成果。特別是對市委會已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費，要不打折扣，一一落實。要進一步重視和加強政法隊伍建設，把市委關于貫徹中央15號文件精神，加強政法系統(tǒng)黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設的精神和要求，傳達下去，落實起來。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設、法制理念三個重點牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實，努力實現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標。
第五，抓組織協(xié)調、抓督促落實，確保今年各項工作任務的全面完成。要對認準了的事情、定了的事情，一項一項地，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟蹤落實。每一項工作，要達到什么目標，采取什么樣的措施，誰來辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現(xiàn)。抓落實要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領導負總責，分管領導重點抓，主管部門集中抓，相關部門配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。
四、進一步加強黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證
第一，繼續(xù)抓好先進性教育活動整改工作。要繼續(xù)落實責任和目標，進一步抓好先進性教育各項整改工作，把整改的過程，變成進一步改進工作、改進作風的過程，以實際行動取信于民。全市各級黨組織都要把工作重點轉移到做好保持共產黨員先進性的經(jīng)常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果。要積極學習宣傳中央印發(fā)的《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委的實施辦法，扎實認真地抓好貫徹執(zhí)行。
第二，進一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動作為先進性教育活動的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，使這項活動有條不紊地向縱深推進。要切實加大整改治理力度，凡是查找出來的問題，都要認真梳理，分析原因，采取實實在在的措施逐項徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺悟明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風明顯轉變，廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴格責任追究，對存在問題的單位和個人，必須從上到下追究有關人員的責任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調整了一批人，紀律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大?？商幚砜刹惶幚淼膱詻Q處理，可抓可不抓的堅決抓，可判可不判的堅決判，可輕判可重判的堅決重判，切實維護法律和紀律的嚴肅性。
第三，進一步加強紀檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實黨風廉政建設責任制。要加強對項目建設、財政支出、選人用人和領導干部廉潔自律和作風方面的監(jiān)督，落實領導干部個人財產申報制度。
第四，切實抓好換屆工作，不斷加強領導班子建設。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項重點任務。關于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個關鍵。
一是要進一步明確這次換屆工作的指導思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實科學發(fā)展觀，對領導班子“大穩(wěn)定、小調整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協(xié)領導班子要減少職數(shù)、要擴大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點和重點在新的領導體制和工作機制上進行改革和探索。對這些基本原則和指導思想，需要我們認真學習和領會，系統(tǒng)研究和具體落實，工作任務是十分艱巨的。這次換屆，關乎全局，攸關長遠，是黨內黨外政治生活中的一件大事。
二是要強化責任，形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。各級黨組織要認真學習中央8號文件和省委28號文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導思想和原則，把認識和行動自覺統(tǒng)一到中央和省委的要求上來;把科學發(fā)展觀落實到換屆工作的全過程，貫徹落實到領導班子建設的全過程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認真做好有關具體工作。市紀委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領導下，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調配合，形成合力，共同做好換屆工作。
三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子人選采取“通盤考慮，統(tǒng)一考察，分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發(fā)以來，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級和縣處級領導崗位。通過這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領導崗位。能不能把換屆人選推得準、選得好，這是決定換屆工作的關鍵。我們要切實擴大黨內民主，把干部選拔的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權交給干部群眾，交給在座的領導干部，把擴大黨內民主貫穿于換屆工作的全過程。同時，要把發(fā)揚黨內民主、行使民主權利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，確保黨委人事安排方案的實現(xiàn)。所以，要求我們所有的領導干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對黨負責，對人民負責，對某某的未來負責，對全局負責。真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于落實科學發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，切實增強領導班子領導發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來埋頭苦干、在改革開放中做出突出貢獻的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質過硬、干部群眾信的過的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。
四是嚴肅紀律，努力營造風清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，全市各級黨組織要認真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領導干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團團伙伙”，不搞個人小圈子，做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進行任何派別活動和非組織活動。領導干部和組織部門的干部，要嚴守干部人事紀律和保密紀律，不與無關人員談論換屆工作，不跑風漏氣。對違反組織人事紀律的行為，要依法依紀從快、從嚴、從重查處，堅決防止換屆中的各種不正之風。
五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關系。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達的各項工作任務。
第五，認真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開市第九次黨代會，這是我市實現(xiàn)“兩個率先”、建設“五城三高”進程中一次承前啟后、繼往開來的大會。我們一定要充分認識這次黨代會的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進一步明確職責，通力協(xié)作，通過科學、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會的順利召開。
同志們，目前我們某某的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關鍵的時期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎和條件。只要我們全面貫徹省委陸書記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開拓進取、團結拼搏、扎實工作，就一定能夠實現(xiàn)更快更好發(fā)展!
市委全委擴大會議講話材料篇3
同志們：
這次會議是在我們全市上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆八次全委擴大會議精神，勝利完成“十五”規(guī)劃和即將實現(xiàn)“兩個率先”第一步目標的關鍵時刻，召開的一次事關全市發(fā)展大局的重要會議。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些新形勢，需要我們認真總結、科學分析、準確把握;在先進性教育活動和省委巡視組征求到的意見中，重點就城市可持續(xù)發(fā)展和執(zhí)政能力建設提出的一些意見和建議，需要我們認真研究解決;現(xiàn)在離完成“十五”計劃只剩下兩個月的時間，制定“十一五”規(guī)劃到了關鍵時刻，需要我們認真思考，扎實準備。所以，我們這次會議的主要任務，就是以十六屆五中全會和“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班精神為指針，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，準確把握我們面臨的發(fā)展環(huán)境，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點，為制定好市委的“十一五”規(guī)劃建議和政府的“十一五”規(guī)劃奠定堅實的思想基礎;通報先進性教育活動工作情況;審議通過《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》。
未來五年全市發(fā)展得怎么樣，在很大程度上取決于我們這些擔任領導職務的同志對發(fā)展中的重大問題把握得準不準，思考得深不深，謀劃得好不好。希望大家把中央、省委精神與我市實際結合起來，把總結歷史經(jīng)驗與研究現(xiàn)實情況結合起來，解放思想，開動腦筋，力求在事關全局的重大戰(zhàn)略問題上，集思廣益，深化認識，統(tǒng)一思想。
下面，受市委會委托，我先講四個方面的意見。
一、充分認識我們面臨的新形勢，準確把握新機遇
市委八屆一次全委會議以來，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全市人民，深入貫徹省委“兩個高舉”和“三抓”的總體工作思路，積極推進我市建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標的實踐，物質文明、政治文明、精神文明和黨的建設都取得了喜人的成績。去年經(jīng)濟增速創(chuàng)十年來新高，主要經(jīng)濟指標提前一年實現(xiàn)“十五”計劃預期目標，今年前三季度，全市生產總值完成45億元，同比增長23.1，增速居全省第一位;全年預計完成60億元。大、小口徑財政收入達到12.12億元和3億元，分別增長20.9、22.8。固定資產投資37.94億元，增長43。前10月招商引資到位資金4.65億元，增長28.1。特別是“十五”期間辦成了幾件影響深遠的大事。如象酒鋼規(guī)模擴大的發(fā)展態(tài)勢前所未有;四○四、八○三電廠的生活基地搬遷進展很好;城市南部開發(fā)區(qū)以新的姿態(tài)展現(xiàn)于世人;飛機場改造工程正式開工。這說明，我們向著建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標前進的勢頭很好。
我們的工作之所以能夠取得喜人的成績，一個是有省委、省政府的正確領導和大力支持;另一個是我們能夠堅持解放思想、與時俱進，不斷完善和實踐發(fā)展思路;還有一個是市委、人大、政府、政協(xié)、酒鋼和軍分區(qū)幾大領導班子形成了團結共事的良好氛圍，特別是得益于各級干部和全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干，如果沒有他們的開拓進取、扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。
越是形勢好，我們越要頭腦清醒，越要反思改革發(fā)展中存在的矛盾和問題，越要振奮精神、扎實工作，努力把我們來之不易的大好形勢引導好、鞏固好、發(fā)展好，繼續(xù)推進實現(xiàn)“兩個率先”的歷史進程。目前，我們面臨的發(fā)展形勢比較復雜，實現(xiàn)“兩個率先”的任務依然十分艱巨，思考未來五年的發(fā)展，必須準確把握國內外、省內外的發(fā)展環(huán)境，準確把握經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，準確把握我們自身發(fā)展面臨的主要問題，以便趨利避害，努力掌握主動權。
(一)國際方面
一是國際石油價格變動。國際市場石油價格居高不下，競爭更加激烈。目前國際探明的石油儲量約1645億噸，按全球年消費量33億噸推算，僅能維持50—60年。美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，其深層次目的就是為了控制世界石油資源。他們已經(jīng)擁有7億噸的石油戰(zhàn)略儲備，但還要擴大。我國的石油消耗在不斷增加，石油價格攀升直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展。石油涉及的行業(yè)廣泛、產業(yè)鏈條長，油價攀升的負面影響通過產業(yè)鏈條已經(jīng)直接和間接滲透到生產領域和民生的各個方面。廣東、上海等地已經(jīng)出現(xiàn)了“油荒”。
二是美元匯率變動。目前，美元與歐元、日元匯率調整基本到位，從長期發(fā)展趨勢看，美元難以繼續(xù)保持強勢。為了建立健全浮動匯率體制，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，央行7月份將人民幣對美元升值了2。這一調整幅度主要考慮了我國貿易和經(jīng)濟發(fā)展狀況，同時也考慮了企業(yè)的承受和適應能力。人民幣升值一方面會適當降低進口商品價格，降低企業(yè)成本，尤其是對進口原料較多的鋼鐵行業(yè)和能源行業(yè)較為有利;另一方面，對出口依存度較高的紡織等輕工行業(yè)會產生一定影響?？傮w上人民幣升值利大于弊。
三是外貿出口環(huán)境變化。美國、歐盟等對我國以各種反傾銷為名的非貿易壁壘仍然較多，貿易保護主義趨于強化。雖然我國與歐盟的談判取得成效，但問題沒有得到根本解決，外貿出口壓力依然較大。目前，我國已進入加入世貿組織的后過渡期，對外開放面臨更加復雜的國際環(huán)境。在紡織品貿易、知識產權、能源資源等方面，新的矛盾和問題還會繼續(xù)增加。
(二)國內方面
一是國家整體戰(zhàn)略布局的變化給我們帶來的新壓力。國家從20xx年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護方面給予了大的投入，但西部地區(qū)的投資軟環(huán)境較差，缺乏產業(yè)配套，投入回報率難與高增速相稱，同時國內民間資金和外商投資也沒有相應地大規(guī)模跟進。西部五年累計吸引外資僅64億美元，只占全國吸引外資2544億美元的2.5，比重是很低的。
近年來，隨著國際國內發(fā)展形勢變化，國家提出繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵東部率先發(fā)展。由過去西部大開發(fā)“一大戰(zhàn)略”，變?yōu)楝F(xiàn)在“四大戰(zhàn)略”，完全符合科學發(fā)展觀的要求。但這中間一個本質的問題是，僅僅靠行政手段、靠財政投資支持西部大開發(fā)是不現(xiàn)實的。更多的是要靠市場、靠競爭、靠自我創(chuàng)新和發(fā)展的能力來推進西部大開發(fā)。
二是宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化給我們帶來的新壓力。中央在加強和改善宏觀調控中盡管實施的是“區(qū)別對待、有保有壓”的方針，但總體上還是要抑制投資、信貸的過快增長。一方面，這對我們遠離中心市場、發(fā)展環(huán)境較差的欠發(fā)達地區(qū)來說，無疑增加了融資的難度。去年全市金融機構信貸總量增幅是近20年來的最低點，今年的信貸形勢雖有所好轉，但金融對經(jīng)濟發(fā)展的制約短期內難以改變，大多數(shù)企業(yè)仍然貸不上款。另一方面，隨著穩(wěn)健的財政、貨幣政策的實施，國債投資特別是在競爭性領域投資將逐步退出，民間資本和域外資本越來越成為投資的主體。這對我們所有制結構和投資渠道比較單一的地區(qū)來說，無疑又是一個很大的挑戰(zhàn)。20xx年以來，全市累計利用國債資金4.6億元，招商引資累計到位資金16億多元，分別占全部固定資產投資的3.8和13.3。
三是《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》給我們帶來的新壓力。今年7月國家發(fā)布了《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》，提出了實現(xiàn)規(guī)?；a、提高產業(yè)集中度的原則性意見;強調要鼓勵鋼鐵企業(yè)在沿海布局、支持鋼鐵企業(yè)境外建立鐵礦基地、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;明確指出“西北地區(qū)鐵礦石和水資源短缺，現(xiàn)有骨干企業(yè)應以滿足本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求為主，不追求生產規(guī)模擴大，積極利用周邊國家礦產資源。”同時，國家取消了電解鋁、鐵合金、鋼鐵初級產品等的出口退稅，調低了鋼材的出口退稅。這些政策的出臺，對我市主導產業(yè)的發(fā)展有著直接影響，提出了更高的要求。
(三)省內方面
一是省委“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)”的工作指導方針日益深入人心。這一思路的深入貫徹，決定了省里的投資必然跟著項目走，誰的項目多、項目好，誰得到的投資就多，發(fā)展機會就多。比如，金昌的化工、白銀的高科技園區(qū)、張掖的電廠、敦煌的鐵路，還有我們飛機場改造等，都得到了省里的大力支持。
二是省委、省政府著力激活縣域經(jīng)濟、支持農村綜合配套改革。決定從今年起三年內，對57個重點扶持縣的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅上交省級財政的增量部分，實行全額返還;對45個重點扶貧縣實行農村義務教育階段“兩免一補”政策，即貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書、補助寄宿學生生活費;取消農牧業(yè)稅后，財政轉移支付資金向“三農”、向基層、向困難群體傾斜。這些政策的實施，使省級財政更加吃緊，無疑增加了我們爭取資金的難度。
三是全省各地、周邊地區(qū)都出現(xiàn)了加快發(fā)展的強勁勢頭。去年全省經(jīng)濟平均增速達到11，有8個市州的增速達到12以上。金昌的增速高達18.2，使金昌的經(jīng)濟總量一年凈增了31個億。白銀近兩年的招商引資、園區(qū)建設和資源型城市接續(xù)產業(yè)發(fā)展的成效非常大，被確定為“白銀經(jīng)驗”在全省推廣。武威、金昌、張掖、酒泉的城市建設速度也非?？欤绕涫俏渫?、酒泉的園區(qū)規(guī)劃起點高、政策措施好、發(fā)展速度快，不少方面都走在了我們的前面。今年全省清理整頓后保留的14個國家級和省級開發(fā)區(qū)中，武威就占了4個。還有新疆天山北坡的不少城市都以年均20以上的增速發(fā)展。這種競相發(fā)展的形勢逼人，不進則退，我們務必要保持清醒的頭腦。