在我國,紀委作為同級監(jiān)督的重要主體,在預(yù)防和懲治腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的紀委全體工作會議講話，僅供參考。
紀委全體工作會議講話(一)
同志們：
中國共產(chǎn)黨黃岡市第四屆紀律檢查委員會第六次全體會議圓滿完成各項議程，即將閉幕。會議期間，各位代表本著對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記劉雪榮同志的重要講話，認真審議全會的工作報告，積極參加討論發(fā)言，遵守會議紀律和各項規(guī)定，展示了紀檢監(jiān)察干部飽滿的工作熱情、奮發(fā)的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次主題鮮明、任務(wù)明確的大會，是一次務(wù)實高效、紀律嚴明的大會。
昨天晚上，市紀委會認真聽取了各小組討論情況的匯報，認真梳理了與會同志提出的意見和建議。下面，結(jié)合同志們的關(guān)心關(guān)注的問題，我著重強調(diào)一下六個方面的基本工作。
一、關(guān)于省委巡視組移交問題線索的處置
2月1日，省委第六巡視組分別向黃岡高新區(qū)、黃州區(qū)、團風(fēng)縣反饋了巡視情況，提出了整改意見。至此，省委第六巡視組已完成了對我市所有縣(市、區(qū))及黃岡高新區(qū)的巡視反饋。充分應(yīng)用巡視成果，認真處置問題線索，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須承擔(dān)的重要任務(wù)。一是要規(guī)范線索管理。各級紀委案管部門對接受的線索要逐項登記，建立電子臺賬，動態(tài)管理，跟蹤督辦，各紀檢監(jiān)察室要加強線索的分析研判，分清輕重緩急，按線索處置五類方式加快辦理，做到問題不放過、工作不放松。二是要轉(zhuǎn)變辦案理念。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎。把握應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，區(qū)分情形、寬嚴相濟，綜合運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話以及組織處理等手段，最大程度、最快速度減少腐敗存量。三是要突出審查重點。紀律審查要緊盯“三種人”，作風(fēng)督查要突出“三個后”，越往后執(zhí)紀越嚴。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)”，特別是對市、縣、鄉(xiāng)換屆中可能提拔重用的干部，其相關(guān)問題線索要優(yōu)先處置、抓緊辦理，把好選人用人關(guān)，防止帶病提拔。
二、關(guān)于推進全面從嚴治黨向基層延伸
黨的執(zhí)政根基在基層，黨的事業(yè)血脈在基層。推進全面從嚴治黨向基層延伸，全面加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓基層人民群眾享受到實實在在的反腐敗紅利，是上級紀委今年部署的一項重要任務(wù)，各地要積極探索，大膽實踐。一是要厘清工作職責(zé)。侯長安書記講，全省專職紀檢干部大約有1.5萬人，而全省有15萬個基層黨支部，按照黨章，每個黨支部有一名紀檢委員，如果把這15萬名紀檢委員作用發(fā)揮好，我省全面從嚴治黨的“最后一公里”就打通了。支部紀檢委員的職責(zé)如何界定?我想至少有三點：宣傳教育之責(zé)、監(jiān)督檢查之責(zé)、溝通匯報之責(zé)，即宣傳黨規(guī)黨紀，開展警示教育;監(jiān)督遵規(guī)守紀，組織作風(fēng)巡察;收集社情民意，報告紀檢信息。二是要把握工作重點。把基層黨員干部侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為工作重點，特別是要注意發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等問題，城鄉(xiāng)低保、保障性住房。農(nóng)村危房改造、種糧補貼、退耕還林等項目資金使用管理中的腐敗問題，為民“除害”。三是要加強工作考核。對紀檢委員工作情況實行上級紀委和本級黨委“雙重考核”機制，建立紀檢委員定期向支部黨員大會述責(zé)述廉，并接受全體黨員評議制度，強化結(jié)果運用，做到獎懲分明。
三、關(guān)于市直單位派駐機構(gòu)改革
省紀委十屆六次全會提出，今年要在總結(jié)借鑒省、縣兩級派駐(出)機構(gòu)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進市州紀委派駐機構(gòu)改革。對這項工作，一是要提高思想認識。統(tǒng)一派駐紀檢機構(gòu)，有利于落實紀律檢查體制改革“兩為主”要求，有利于整合優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍力量，有利于強化監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督應(yīng)有的作用。二是要精心做好準備。前不久，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考評，市紀委對市直單位紀檢機構(gòu)工作情況進行了一次比較深入仔細的考核，掌握了一些基礎(chǔ)情況。同時，市紀委密切關(guān)注省紀委派駐機構(gòu)改革進展，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)的經(jīng)驗。三是要服從統(tǒng)一安排。省紀委將對市州紀委派駐機構(gòu)改革出臺統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，我們既不能搶跑，也不能拖拉，要按照省紀委的安排部署，規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地推進改革。
四、關(guān)于換屆之年保持辦案工作力度
從歷史的經(jīng)驗看，換屆之年，容易出現(xiàn)辦案力度減弱、辦案總量下降的情況。主要是面臨進退留轉(zhuǎn)，一些紀檢監(jiān)察干部的思想容易波動、精力容易分散、方向容易跑偏。當(dāng)前，紀檢監(jiān)察機關(guān)所處的地位特殊、面臨的時期特殊、肩負的使命特殊，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，社會上還存在著不認同、不支持反腐敗的各種雜音和干擾，紀檢機關(guān)和紀檢干部處于風(fēng)口浪尖上，容不得半點懈怠和分心。必須保持堅強政治定力，強化使命感和責(zé)任感，把個人交給組織，為事業(yè)勇敢擔(dān)當(dāng)，始終做到堅持“零容忍”的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減、嚴懲腐敗的尺度不松，堅決打贏反腐敗的這場“輸不起”的戰(zhàn)爭。
五、關(guān)于非“兩規(guī)”案件的辦案安全
縣級辦案基地取消后，全市“兩規(guī)”案件實行統(tǒng)一定點管理，辦案安全工作得到高度重視，安全風(fēng)險得到了較好的管控。但對非“兩規(guī)”案件的安全工作，目前還沒有引起足夠的重視，安全風(fēng)險較高。主要是思想上認識不到位、防范上措施不到位、硬件上保障不到位等問題。去年以來，各地頻頻發(fā)生的被調(diào)查人跳樓自殺事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘。對非“兩規(guī)”案件，要像“兩規(guī)”案件一樣，強化安全防范意識，做好安全風(fēng)險評估，完善安全保障措施。
六、關(guān)于紀檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)
紀檢干部是得罪人的“專業(yè)戶”，是“孤獨人群”。“紀檢干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織要為紀檢干部擔(dān)當(dāng)。”各級黨委、紀委要關(guān)心關(guān)懷紀檢干部，既要嚴管又要厚愛，既要撐腰壯膽又要排憂解難?？h、鄉(xiāng)換屆之中，要注重配齊配強各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手，把優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，對優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部也要大膽提拔使用，暢通出口，不能讓優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部吃苦又吃虧、流汗又流淚。要始終堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，著力鍛造一支過硬的鐵軍隊伍。
同志們，20xx年，黃岡的紀檢監(jiān)察工作取得了不錯的成績，這是省紀委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市紀檢監(jiān)察干部殫精竭慮、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市紀委會向全市紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
“天地風(fēng)霜盡，乾坤氣象和。歷添新歲月，春滿舊山河。”再過三天，就是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)了。新年總是孕育著新的希望，衷心祝愿同志們在新的一年：身體健康，工作順利，萬事如意!
紀委全體工作會議講話(二)
同志們：
春暖花開，春意融融。中共宿遷市紀律檢查委員會第三次全體會議在這里勝利召開了。過去的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞我市追趕型、跨越式發(fā)展，積極發(fā)揮監(jiān)督職能，不斷加大工作力度，努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，在市委、市政府各項中心工作落實、改善投資環(huán)境、打造誠信宿遷等方面，做了大量的卓有成效工作。我代表市委對本次大會的召開表示衷心的祝賀!希望同志們通過此次會議，能進一步解放思想，與時俱進，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
上午，談明銀同志作了一個很好工作報告，對去年的工作做了總結(jié)，分析了當(dāng)前我市反腐倡廉工作面臨的形勢，并對今年的工作進行了部署。我完全贊同。下面，我講幾點意見：
一、正確估價形勢，正視存在問題，充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性
胡錦濤同志在中央紀委第二次全體會議上指出，繼續(xù)堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要保證，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這充分說明，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重視。黨風(fēng)問題關(guān)系黨和國家的生死存亡，這是我們黨深刻觀察歷史和現(xiàn)實得出的一個科學(xué)結(jié)論。對一個執(zhí)政黨來說，如果經(jīng)濟建設(shè)長期搞不上去，人民群眾的生活長期得不到改善，就遲早會喪失執(zhí)政地位。但是，一個執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中雖然把經(jīng)濟搞上去了，但如果腐敗成風(fēng)，必然導(dǎo)致社會公平和正義喪失，社會風(fēng)氣敗壞，最終也會喪失民心，脫離群眾，導(dǎo)致人亡政息，亡黨亡國。
市委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大源頭治理，查辦了一批大案要案，有力地維護了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。廣大黨員干部的主流是好的，但是，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然比較嚴竣，一些深層次的矛盾和問題依然沒有得到解決。一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等違紀違法的案件不斷發(fā)生;一些地方和部門亂收費、亂罰款和各種攤派以及其它與民爭利等不正之風(fēng)依然嚴重;一些黨員干部大吃大喝、鋪張浪費、比待遇、講排場、擺闊氣的現(xiàn)象還很突出;導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還仍然存在。
在我們不斷加大反腐敗斗爭力度的情況下，一些腐敗現(xiàn)象還依然存在，有其深刻的經(jīng)濟、政治和社會原因。一是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境中，社會上拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想有所滋長，而一些干部放松了世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗，跌入了腐敗的泥坑;二是我國社會正處在深刻變革之中，體制改革正在深化，管理機制還不完善不健全，使一些腐敗分子可以利用其中的漏洞謀取私利;三是民主法制特別是制約監(jiān)督機制還不完善不健全，對權(quán)力的行使缺乏全面有效的監(jiān)督;四是反腐倡廉工作中仍存在一些不容忽視的問題。有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足，沒有認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作力度不夠，反腐敗工作沒有真正落實。因此，反腐敗的任務(wù)是艱巨的，斗爭是長期的，不能有絲毫的懈怠。
二、緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，推進反腐倡廉各項工作全面發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展對于欠發(fā)達的宿遷來說，顯得尤為重要、尤為緊迫、尤為任重道遠。“馬太效應(yīng)”表明，富的更富，窮的更窮，越是落后的地方發(fā)展起來就越艱難，就越要付出更多的精力、更大的代價、更加倍的努力。艱難困苦，玉汝于成。要擺脫“馬太效應(yīng)”這個怪圈，就要緊扣發(fā)展這個主題，負重奮進，務(wù)實苦干，自立自強。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在服務(wù)發(fā)展中找準位置，在加快發(fā)展發(fā)揮發(fā)揮職能，在參與發(fā)展中體現(xiàn)價值，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的偉大實踐，積極推進我市全面建設(shè)小康社會進程。
緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，是貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵。當(dāng)前，國際局勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我市也正處在經(jīng)濟大發(fā)展、事業(yè)大騰飛的重要時期，同時，反腐敗斗爭也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察工作只有審時度視，把握大勢，順時應(yīng)勢，不斷開拓進取，更新思想觀念，改進工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，才能取得新成效、實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。
緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，就要在服務(wù)大局、保護改革上做足文章。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須為實現(xiàn)黨委政府的中心任務(wù)服務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，保證發(fā)展有一個良好的政治環(huán)境，是紀檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。要保證政令暢通。政治紀律是黨最重要的紀律，不少黨員干部犯錯誤，往往是從放松政治要求開始的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要把嚴格維護和執(zhí)行黨的政治紀律擺在首位，著力規(guī)范各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行為，監(jiān)督各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，認真貫徹執(zhí)行市委、市政府作出的重要決策和部署。各地區(qū)各部門都要堅持對上級負責(zé)與對下級負責(zé)的統(tǒng)一、對中央負責(zé)對所在地方和部門負責(zé)的統(tǒng)一、以黨負責(zé)與對人民負責(zé)的統(tǒng)一，在關(guān)系全局的重大原則問題上與中央保持高度一致，確保政令暢通。
改革是一種實驗性的探索，是發(fā)展的主動力。改革的過程不可能一帆風(fēng)順，不可能不遭受挫折，不可能不走彎路，有時甚至?xí)獾綉K重的失敗。但是，沒有改革就沒有進步，我們的事業(yè)不能沒有改革者，因此，要保護改革者，善待挫折者，寬容失敗者，激勵創(chuàng)新者。紀檢監(jiān)察工作保發(fā)展，就要保改革、保創(chuàng)新。要做改革新的保護神，為改革創(chuàng)新者保駕護航。要善于把握政策，把改革探索中出現(xiàn)的問題與違紀違法、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，嚴格界定錯與非錯、罪與非罪的界限，不讓改革創(chuàng)新者吃虧，不讓因循守舊者舒服，切實保護和調(diào)動廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，就要加大辦案力度，嚴懲腐敗分子。腐敗是經(jīng)濟和政治生活中的毒瘤，它扼殺社會公正，破壞政治文明，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下的腐敗現(xiàn)象，必然導(dǎo)致競爭的不公平，資源配置的不合理，市場信息的不真實，是發(fā)展中的障礙，前進中的絆腳石。不查處腐敗，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分認識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大查辦違紀違法案件的力度。市紀委要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件，特別是嚴重影響宿遷形象，嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展的案件，同時充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在查辦案件中，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要密切配合，形成辦案合力，既要重點查處鄉(xiāng)科級以上黨員干部的違紀違法案件，也要認真查處發(fā)生在國有企業(yè)的違紀違法案件，以及基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵犯群眾利益的問題，要切實糾正少數(shù)地方和部門存在的失之于寬、失之于軟的問題。要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，不論是誰，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀國法，都要依法依紀予以處理。要堅決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為。對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要及時處理，及時向黨內(nèi)和全社會通報查辦結(jié)果，以取得良好的社會效果。對瞞案不報，壓案不查、查而不處，袒護腐敗分子的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要注重辦案的政治效果和社會效果，堅持正確方向，堅持實事求是，注意政策和策略，打擊極少數(shù)，團結(jié)教育大多數(shù)。要發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)，通過查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從體制機制和管理上堵塞漏洞、杜絕腐敗。要下決心糾正不正之風(fēng)。腐敗分子是極少數(shù)，人民群眾的不滿，很多是因為黨員干部作風(fēng)不正造成的。事實說明，風(fēng)氣搞壞了的地方，黨群干群關(guān)系就會緊張，腐敗問題就會嚴重。要按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心問題，全面加強黨風(fēng)建設(shè)。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對貪圖安逸、不思進取的庸俗人生觀，堅決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。
緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，就要打造誠信宿遷、投資樂園的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是我市的一個特點，一個亮點，一個立足長遠發(fā)展的著眼點。加快發(fā)展要有好的投資環(huán)境。干部清正廉潔是一個地方最重要的軟環(huán)境。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)最怕貪官、昏官、懶官、庸官。要圍繞加快發(fā)展，大力加強紀律檢查和廉政監(jiān)察，堅決清除阻礙發(fā)展的腐敗阻礙。大力促進公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，實行陽光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境。加強效能監(jiān)察，促進政府機關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。市委、市政府決定，20xx年是“項目推進年”，并在2月中旬至5月下旬的100天開展招商引資“項目開工百日競賽”。實施項目大推進，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會的后發(fā)快進之勢，就必須繼續(xù)深入持久地加強軟環(huán)境建設(shè)。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步強化軟環(huán)境建設(shè)與管理職能，強勢發(fā)動，強力推進，強行入軌。要進一步完善和落實各項制度，努力打造誠信宿遷、投資樂園的發(fā)展環(huán)境，要嚴厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要繼續(xù)深化審批制度改革，撤除項目推進的各種門檻，堅決取消非政府職能的審批事項，堅決取消屬于企業(yè)行為的審批事項;堅決取消可以中介組織承擔(dān)的審批事項，堅決取消純粹為收費而設(shè)立的審批事項。加快引入外資，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，創(chuàng)造項目推進的良好條件;堅持標本兼治，重在治本的原則，落實長效管理措施，重點推行檢查批準制、處罰備案制、繳費登記制“三項制度”;加大投訴查處力度，對執(zhí)法執(zhí)紀人員服務(wù)上不作為、管理上亂作為等行為，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真碰硬，絕不手軟。
緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，就要堅持標本兼治、綜合治理的方針。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強廉政教育的針對性，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想長城。大力發(fā)展社會主義民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，對干部實行民主監(jiān)督。進一步健全法制，完善廉政制度，并切實貫徹執(zhí)行。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督實效。繼續(xù)深化行政審批、財政管理和干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進司法改革，創(chuàng)新體制機制，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進，就要深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一支與時俱進、奮發(fā)有為的干部隊伍。圍繞第一要務(wù)，就要在全體黨員干部中形成與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把精神集中到發(fā)展上來，把智慧運用到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來。我市的黨員干部主流是好的，絕大多數(shù)是一心一意謀發(fā)展的，但是一些黨員干部作風(fēng)飄浮，不思進取，無所作為，甚至自甘墮落。最近，市紀委、監(jiān)察局會同有關(guān)部門對泗洪縣環(huán)保局原局長于翔等人賭博案進行了查處，充分反映了市委、市政府對整頓黨風(fēng)政風(fēng)的決心。要充分認識到，黨政推動力是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)甚至是決定性的力量。黨員干部的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)如何，對宿遷的發(fā)展至關(guān)重要。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在改善黨風(fēng)政風(fēng)中主動地創(chuàng)造新地開展工作，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，促進黨風(fēng)政風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。為推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我們公布了63個部門和行業(yè)禁令，這是順應(yīng)時勢，加快發(fā)展，加快改革，加快開放，提高工作效率，打造宿遷形象的重要舉措，體現(xiàn)了對干部隊伍的嚴格要求，也是對干部的關(guān)心和愛護，非常好、非常及時。禁令是剛性措施，是高壓線，決不能成為擺設(shè)，成為一紙空文，成為糊弄老百姓的花樣文章。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大督查力度，對觸犯禁令的，要像公安機關(guān)一樣，按照禁令的要求堅決查處，決不手軟，確保禁令得到不折不扣的執(zhí)行。
三、堅持艱苦奮斗，做到清正廉潔，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)
建市以來，廣大黨員干部能自覺實踐“三個代表”重要思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，不懈努力，宿遷的面貌發(fā)生了巨大的變化。宿遷之所以有今天，很重要的一點就是靠艱苦奮斗。但是，少數(shù)黨員生活奢靡、鋪張浪費、大吃大喝，拜金主義、享樂主義思想嚴重，比職位、比待遇，渾渾噩噩，驕傲自滿，不思進取的現(xiàn)象依然存在，在少數(shù)人身上還十分嚴重。因此，在黨員干部中加強“兩個務(wù)必”教育，在廣大黨員干部中形成艱苦奮斗，清正廉明的良好風(fēng)氣顯得尤為重要。
宿遷欠發(fā)達的現(xiàn)狀，使我們沒有理由不堅持艱苦奮斗。宿遷大部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標處于全省末位，20xx年的統(tǒng)計資料表明，宿遷總?cè)丝谡既〉?.9%，占全國的4%，但GDP僅占全省的2.3%，全國的2.3%;人均GDP為4377元，是全省平均水平的33.9%，是全國平均水平的58%，是西部十省區(qū)平均水平的86.8%，僅高于甘肅、貴州的水平，全市實現(xiàn)財政收入12.45億元，占全省的1.2%,占全國的0.8%;人均財政收入244元，是全省的16.8%，是全國平均水平的19%，是西部十省區(qū)平均水平的25.4%，僅高于西藏水平，差距之大，落后之嚴重，作為黨員干部，應(yīng)該深感重任在肩，深知危機四伏，深思愧對百姓。少數(shù)黨員干部要從燈紅酒綠中擺脫出來，從推杯換盞中警醒起來，從迎來送往中驀然回首。要常謀發(fā)展大計，常思創(chuàng)業(yè)惟艱，常念百姓疾苦。我們的財政收入少得可憐，經(jīng)不起折騰，即使將來財政收入狀況好轉(zhuǎn)了，也要保持艱苦的奮斗的傳統(tǒng)不能丟，保持勤儉建市的觀念不能丟。這是共產(chǎn)黨員的本色使然，這是三個代表的要求使然，這是宿遷欠發(fā)達的現(xiàn)狀逼著我們使然。
要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，迫使我們必須艱苦奮斗。進入新世紀，市委、市政府提出，宿遷要加快實現(xiàn)“改革開放大突破、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大階段性目標。這些目標的確定，體現(xiàn)了省委、省政府實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的要求，符合宿遷的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二屆三次上，市委提出，要實施項目大推進，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會的后發(fā)快進之勢。應(yīng)該說，我們的藍圖是宏偉的，我們的抱負是偉大的，我們的目標是現(xiàn)實的。但是，我們在發(fā)展中面臨的矛盾、前進中面對的困難、改革是遭遇的風(fēng)險也是可想而知的，從現(xiàn)在來看，雖然2000年實現(xiàn)了以縣區(qū)為單位基本上達小康的目標，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。大干20xx、拼搏20xx、攻堅20xx、沖刺“十一五”，實現(xiàn)全面小康，我市的GDP年均遞增必須達到10.1%，比全國平均水平要快2.9個百分點，其中矛盾重重，阻力重重，困難重重，要走出困境，突出重圍，不靠艱苦奮斗，不靠積極進取，我們就注定是失敗者，注定要蒙受恥辱。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求黨員干部堅持黨性原則。艱苦奮斗，清正廉潔是黨員干部堅持黨性原則的體現(xiàn)，是黨的事業(yè)興亡的關(guān)鍵。各級黨組織和要把黨性教育放在突出位置，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負著發(fā)展和富民的使命，責(zé)任重于泰山，心中要時刻想著“三個代表”，頭上要頂著人民百姓。因此，黨員干部要不斷加強黨性修養(yǎng)，加強主觀世界的改造，自覺做實踐“三個代表”的模范。要深入開展理想信念教育和“兩個務(wù)必”教育，大力提倡艱苦奮斗，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終發(fā)揚與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神，要把加強黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來，追求健康向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，真正做到艱苦奮斗，清正廉潔。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求黨員干部要有好的思想和道德情操。古人云：“道德當(dāng)身，故不以物感。”領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響;要培養(yǎng)高尚的道德情操，把加強黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，追求健康向上的生活情趣，做學(xué)用結(jié)合、知行結(jié)合、言行一致的模范。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個人利益當(dāng)作人生的唯一追求，更不能把個人利益置于黨和人民的利益之上。領(lǐng)導(dǎo)干部追求個人價值是允許的，但要把這種追求融入為黨的事業(yè)和人民的幸福而不懈奮斗的過程之中。要牢記我們的權(quán)力是人民給的，只能為宿遷謀發(fā)展，為人民謀利益，為百姓謀福祉。對共產(chǎn)黨人來說，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，當(dāng)官就奉獻。這是我們黨的性質(zhì)和宗旨對領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有政治品格。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，在群眾中才有威信，才能帶好班子，帶好隊伍，帶好風(fēng)氣。組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，樹立好的榜樣。無論在工作中還是在生活中，都要時刻檢點自己的言論，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。凡是要求下級做到的，自己要首先做到;凡是禁止別人去做的，自己首先不做。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，而且要管好班子，對本地區(qū)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。要警惕被親朋好友和身邊的人所打倒，嚴格管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。
艱苦奮斗，清正廉潔，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督。絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅持民主集中制原則，在討論關(guān)系全局的重大問題時，要充分醞釀，民主討論，不搞個人說了算。凡是個人說了算的，就是犯錯誤的先兆了。要改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合實際積極開展巡視工作，積極穩(wěn)妥地開展對派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的改革試點工作。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴格規(guī)范從政行為。按照中央和省委要求，積極推行談話制度，上級黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)每年都要同下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話，針對在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，該提醒的要提醒，該批評的要批評，見微知著，防微杜漸。充分發(fā)揮我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，加強民主監(jiān)督。市委、市政府組成人員要帶頭接受監(jiān)督，這里，我表個態(tài)，在黨風(fēng)廉政方面一定以身作則，誠懇地希望大家對我進行監(jiān)督，誠懇地希望市紀委加強對市委的監(jiān)督。
四、增強責(zé)任意識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé)
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好工作。
第一，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，切實擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任。對抓好本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作，各級黨委責(zé)無旁貸。黨委重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，工作深入與否，直接關(guān)系一個地區(qū)、一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級黨委一定要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認識并處理好抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要堅決貫徹中央的有關(guān)方針政策和工作部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。要及時掌握和認真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標和任務(wù)，采取有力措施切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。要深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律，探索和掌握加強和改進工作的新辦法新措施。
第二，要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全黨動手抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級黨委要進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位，使各項任務(wù)不折不扣地得到落實。要通過黨委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制有效運轉(zhuǎn)起來，營造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認真負責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負總責(zé)，要管住班子，帶好隊伍，重大問題要親自過問、一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴重的失職。評價一個地區(qū)、一個部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看那里經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的情況，而且還要看黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的情況。要把抓反腐倡廉的工作成效作為評價考核干部的一項重要內(nèi)容。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三，要加強對紀律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀委全面履行職責(zé)。各級黨委要定期聽取紀委的工作匯報，指導(dǎo)和支持紀委開展工作。對紀委在工作中遇到的重大問題和實際困難，黨委要及時研究并認真加以解決。特別是執(zhí)紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持紀委，做紀委的堅強后盾。各級紀律檢查機關(guān)是黨的監(jiān)督機關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負著重要使命。長期以來，各級紀委和廣大紀檢監(jiān)察干部認真貫徹中央和省市的決策和部署，堅持原則，秉公執(zhí)紀，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重大貢獻。實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。
黨的紀律檢查機關(guān)的根本職責(zé)，是保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標的實現(xiàn)。各級紀委要從整體上把握黨章賦予的各項職責(zé)和任務(wù)。一方面，要通過維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。另一方面，又要通過協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊伍，保證黨的隊伍堅強有力。
要努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀中青年干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)。要加強多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。依法執(zhí)政是我們黨治國理政的重大原則，既是對黨委的要求，也是對紀委的要求。要把依法執(zhí)政的要求貫徹到黨的紀律檢查工作中去，嚴格依紀依法辦事。
推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭，黨委的責(zé)任重大，作用關(guān)鍵。實踐表明，黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作扎實，反腐倡廉工作才能深入推進，不斷取得成效。越是改革開放、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴治黨。各級黨委要堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作布局，通盤考慮、統(tǒng)一部署，真正做到兩手抓，兩手都要硬。要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成整體合力。旗幟鮮明地支持紀委全面履行職責(zé)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把抓反腐敗的工作成效作為評價考核干部的重要依據(jù)，對不重視或不認真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標的實現(xiàn)，是黨的紀律檢查機關(guān)的根本職責(zé)。各級紀委要切實加強自身建設(shè)，全面提高工作水平，承擔(dān)起黨章賦予的各項職責(zé)和任務(wù)。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的一項重要工作，在全面建設(shè)小康社會，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展中，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和省紀委三次全會精神，解放思想，與時俱進，扎實工作，不辱使命，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新局面，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
紀委全體工作會議講話(三)
同志們：
在這次全會即將結(jié)束的時候，把各縣(市、區(qū))紀委書記、監(jiān)察局長，市開發(fā)區(qū)紀工委書記，市直紀工委書記和市紀委機關(guān)的中層干部召集在一起，一起研究一下這次會議精神的貫徹落實問題。省紀委四次全會是26日閉幕的，27日我們就召開了市紀委會，28號市委會就聽取了市紀委的匯報，今天就召開了這個規(guī)模大、規(guī)格高的會議，市委書記、市長都在會上做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視。這次會議開得很好，很成功。這次會議是總結(jié)部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局性會議，會議文件是做好全年工作的綱領(lǐng)性文件。會開了，文發(fā)了，如何把會議精神盡快貫徹落實到實際工作中去，是目前我們應(yīng)當(dāng)研究的問題。我認為，開了一個很好的會議，僅僅是完成了任務(wù)的一半，下一半而且很重要的一半是如何聯(lián)系實際，加大力度，抓好落實。只有把會議精神真正領(lǐng)會好，消化好，貫徹好，才能對全年工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。下面，就如何貫徹好會議精神，講兩點意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，要注意把握好“三個問題”
第一個問題，深刻理解全會的指導(dǎo)思想和精神實質(zhì)，不能表面化、淺嘗輒止、似是而非。這次中紀委吳官正書記的工作報告和省紀委張毅書記的報告，都通篇貫徹了“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了以人為本、求真務(wù)實，貼進群眾、貼近實際、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，“教育、制度、監(jiān)督”并重等重要指導(dǎo)思想和工作思路。我們必須深刻領(lǐng)會，認真消化。要在消化理解的基礎(chǔ)上，把這些指導(dǎo)思想，更好地貫徹落實到我們的各項實際工作中去。
第二個問題，對全會精神的理解要全面準確，不能斷章取義、顧此失彼。中、省紀委全會部署的工作是一個統(tǒng)一的整體。比如，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以治本為主，不是不要治標，更不是不要辦案，也不是削弱辦案。辦案也不光是治標的措施，也有治本的功能。查處典型案件之后，通過典型來指導(dǎo)面上的工作，整章建制，堵塞漏洞，開展專項治理，對黨員干部進行警示教育，也是治本的過程。因此，對上級精神要全面把握，不能片面理解，不能斷章取義、顧此失彼。
第三個問題，要聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作，不能照本宣科、照抄照搬。在深刻理解全會精神的基礎(chǔ)上，各地各部門要聯(lián)系實際，確定今年的工作重點，應(yīng)該抓幾件事，怎么去抓，工作中如何貫徹“三個代表”重要思想，如何體現(xiàn)與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實。必須聯(lián)系實際，突出重點，創(chuàng)造性地貫徹落實全會精神。要繼續(xù)堅持“吃透三頭，做到三化”，繼續(xù)堅持調(diào)查研究摸實情、集中整治抓實事、綜合治理出實招、著眼建設(shè)重實效的“四實戰(zhàn)略”，著眼于黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，抓落實、抓實事、出實招、見實效，不要光念本本，喊口號。
二、在貫徹全會任務(wù)過程中要牢牢把握“十點要求”
第一點，在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢的把握上，要堅持“兩點論”。要深刻理解“兩個充分肯定”和“兩個充分認識”，保持清醒冷靜的頭腦。“兩個充分肯定”，即必須充分肯定當(dāng)前反腐敗形勢是好的，發(fā)展是健康的;必須充分肯定我們黨員干部絕大多數(shù)是好的，腐敗分子是極少數(shù)。只有這樣看問題，才能使我們充滿信心。“兩個充分認識”，即充分認識當(dāng)前反腐敗斗爭的尖銳性;充分認識當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性。只有這樣認識問題，才會使我們頭腦清醒，警鐘長鳴，才能認識到在社會主義初級階段，在體制轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，存在產(chǎn)生腐敗的土壤、環(huán)境和條件。我們當(dāng)前所處時期，是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展期，也是各種社會風(fēng)險比較容易發(fā)生的時期，又是違紀違法案件的多發(fā)期和易發(fā)期。因此，深刻理解“兩個充分肯定”和“兩個充分認識”，才會使我們?nèi)?、客觀地認識當(dāng)前反腐敗形勢，才會使我們統(tǒng)一思想，堅定信心，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度。各級黨組織要認真落實省委書記白克明同志在省紀委四次全會上提出的要求，把從嚴治黨當(dāng)作加快發(fā)展的硬任務(wù)，把從嚴治黨作為黨委、政府推進發(fā)展的硬措施，扎實深入地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
第二點，在指導(dǎo)思想和工作安排上，要突出“兩排”。這是省委、省紀委全會提出的一個重要指導(dǎo)思想。就是抓住群眾反映的熱點問題，為廣大人民群眾排憂解難;抓住環(huán)境建設(shè)中的突出問題，為改革開放排阻清障。我們要把這個重要的指導(dǎo)思想落實到具體工作中去，特別是要落實到自律、辦案、糾風(fēng)、抓源頭各項工作中去。比如，今年解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的突出問題，突出強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守“四大紀律、八項要求”，全會提出了“三個專項清理”、“兩個堅決糾正”、“一個進一步落實”的具體工作部署。查處違法違紀案件，特別強調(diào)了“兩個嚴肅查辦”。即：嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件;嚴肅查辦違反規(guī)定，破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件。在糾風(fēng)工作中，全會提出20xx年要突出解決侵害農(nóng)民、居民、職工等人民群眾利益的“新四條”。在源頭治理工作中特別強調(diào)推進體制制度改革和透明公開、加強群眾監(jiān)督等等。這些工作都體現(xiàn)了全年工作指導(dǎo)思想，必須聯(lián)系實際，研究落實。
第三點，在執(zhí)紀辦案上要突出“兩講”，用好“兩把快刀”。全會提出，要大力查辦違法違紀案件，對腐敗案件，有一個查處一個，絕不姑息遷就。遷就了一個，就是對人民的欠帳。因此，各地貫徹會議一定要把執(zhí)紀辦案牢牢抓在手上，一定要加大查辦案件力度，絲毫不能放松，不能手軟。要按照白克明同志講的，用好“兩把快刀”。即：“在復(fù)雜矛盾面前要有一把快刀，這就是原則;在復(fù)雜混亂面前也要有一把快刀，這就是紀律。”“兩把快刀”不能丟。查辦案件要排除各種干擾和阻力。辦案不下指標，不是不要考核，更不是削弱辦案。而是要實事求是地強化辦案，有多少查多少，不能壓案不查，壓案不報。有案子發(fā)現(xiàn)不了是失職;發(fā)現(xiàn)案件查不到底，大事查小，小事查了，就是不稱職。要按照這個指導(dǎo)思想，全市要進一步建立健全查辦案件的考核激勵機制。各縣(市、區(qū))要認真學(xué)習(xí)永清縣實行區(qū)域辦案、交叉辦案的經(jīng)驗。要鞏固全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)都辦案的成果，市、縣兩級突出重點辦大案。要提倡實名舉報，獎勵舉報，通過多種形式拓寬案源，加大辦案力度。要通過查辦案件，推動紀檢監(jiān)察各項工作的開展。各縣(市、區(qū))在辦案上要有新力度、新舉措、新成效。
第四點，在抓好教育和監(jiān)督上，要解決“兩個突出問題”。一個是好人主義，一個是形式主義。今年黨風(fēng)廉政教育工作任務(wù)很重。一是要繼續(xù)開展“三個代表”重要思想和人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育。二是要大力開展民主集中制教育。三是要突出抓好“兩個條例”的教育，還要繼續(xù)抓好正反典型教育等等。開展教育不能走形式，要著眼教育效果，認真聯(lián)系實際，解決一些自身存在的問題。要力戒好人主義。白克明同志指出，當(dāng)前在各級領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中有“三難”，即開展批評與自我批評難，思想交鋒難，在黨的會議上談不同意見難。這個情況不解決，班子就沒有戰(zhàn)斗力，民主集中制就不可能執(zhí)行，所以好人主義害死人。白克明同志還強調(diào)，在強化監(jiān)督和制度建設(shè)上要注意解決形式主義。他講到，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督條例是很好的制度，但抓不好容易流于形式。有些地方年初任務(wù)分解了，年中沒有認真檢查評議，年底沒有認真考核，甚至怕麻煩，怕影響中心工作，沒有監(jiān)督檢查，就會流于形式。所以，在監(jiān)督和制度上，既要講形式、有形式，又要防止走過場，防止形式主義。不能做給上級看，關(guān)鍵要真抓，真落實，真正起作用。
第五點，在制度建設(shè)上要做到完善落實制度和開拓創(chuàng)新制度雙管齊下。我市過來制定了一些很好的、行之有效的制度，如財政集中支付制度、行政審批制度、“四項權(quán)力”市場運作制度、干部人事制度、“一會三課”制度、“一個漏斗向下”制度等。對這些好的制度，不能丟，要繼續(xù)“往實里做，往深里做”，做到底，做到家，做到位，讓制度切實發(fā)揮作用。制度是一種形式，只要做到底，抓到底，才會出成效。如果抓到一半就不抓了，就放下了，不可能抓出成效。另一方面，要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法，研究探討新的制度。省紀委決定今年在全省推行話費改革，我們要抓緊落實出臺辦法，特別要注意發(fā)現(xiàn)和解決這項改革中可能出現(xiàn)的問題。各縣(市、區(qū))也要積極推行這項改革，切實抓出成效。
第六點，在發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用上，要全面履行兩種職能。過來我們比較注意紀律檢查，行政監(jiān)察職能有所弱化，特別是效能監(jiān)察做得不夠。今年在充分發(fā)揮紀律檢查作用的同時，要重視發(fā)揮行政監(jiān)察作用，特別要加大效能監(jiān)察的力度。省紀委專門增設(shè)了效能監(jiān)察室，要求各市也要這樣做。市紀委也要增加一個效能監(jiān)察室(處級機構(gòu))，市委會已原則同意。在市紀委四次全會上，市長王愛民同志也重點講了效能監(jiān)察問題。特別提出要解決政府職能“越位、缺位、錯位”的問題，解決有些部門頂著不辦、拖著不辦、卡著不辦，效率低下，環(huán)境不好的問題。今年我市要在公安、交通、工商等部門繼續(xù)推進執(zhí)法執(zhí)紀標準化的效能監(jiān)察。同志們要開動腦筋，研究一些切實可行的辦法。過來我們進行了明查暗訪，采取了“倒查法”，都很奏效，還要繼續(xù)堅持。一定要立好項，然后采取多種措施強化效能監(jiān)察，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
第七點，在干部隊伍的教育和管理上既抓別人又抓自己?，F(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信越來越高了，各地越來越重視了，但誘惑也越來越大了。市場經(jīng)濟條件下，腐敗沒有禁區(qū)，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，一旦私欲膨脹，就會產(chǎn)生腐敗，這是必然的。湖南常德原紀委書記彭晉鏞就是一個典型的例子。他在紀委書記的崗位上以權(quán)謀私、以案謀私，走進了腐敗的深淵，很值得我們深思。所以，紀委不是“保險箱”，也不是“安全港”。在各種誘惑和錯誤思想面前，一定要保持清醒頭腦，抗得住腐蝕，抵得住誘惑，牢牢把住自己，把握不好就會出問題。不讓別人做的，我們自己也不能做，必須得把握住。否則，什么事都可能出。要強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，發(fā)揮紀委監(jiān)督委員會的作用，抓隊伍，抓隊伍的高素質(zhì)。
第八點，在“兩規(guī)”“兩指”的使用上，既要堅決又要慎重。對此，中紀委非常重視。中紀委二次全會后，中紀委專門召開了一個辦案會，吳官正同志講了“兩規(guī)”問題。在中紀委三次全會報告完后，吳官正同志又對“兩規(guī)”問題做了專門的論述，我們要以此統(tǒng)一思想認識。第一，“兩規(guī)”是合法的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。“兩規(guī)”是黨內(nèi)法規(guī)賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案的重要手段。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨員出了問題，在不能直接進入法定程序的情況下，使用“兩規(guī)”手段，突破重要復(fù)雜案件，是合法的，也是十分必要的。第二，要正確、慎重使用“兩規(guī)”。不是所有的案件都要用“兩規(guī)”，“兩規(guī)”不是辦案的必經(jīng)程序。只有對那些性質(zhì)嚴重，經(jīng)調(diào)查核實，不僅要開除黨籍，還要追究刑事責(zé)任的，或者有可能危害安全，有可能逃跑、自殺、串供的，才采取“兩規(guī)”措施。對非黨員、僑胞、外商，不能使用“兩規(guī)”。另外，“兩規(guī)”措施不能借給其它機關(guān)使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直紀檢組(紀委)無權(quán)使用“兩規(guī)”。如果使用權(quán)借出去了，出了問題要嚴肅追究責(zé)任。第三，必須嚴格審批程序。按照中紀委的要求，同級黨委管理的干部需要“兩規(guī)”的，必須向同級黨委報告，不能超取越權(quán)，按照“兩規(guī)”措施的有關(guān)《規(guī)定》，堅持做到誰管誰批。第四，在實施“兩規(guī)”的過程中，必須有安全保證措施。不準體罰、不準侮辱、不準逼供、不準侵犯人權(quán)。“兩規(guī)”是在指定時間、指定地點說清問題，要帶著感情做被“兩規(guī)”人員的工作，千萬不能出現(xiàn)意外。
第九點，在會議的貫徹方法上，既要注意全面部署，更要注意逐條落實。各地各部門對全會部署的每一項工作，都要結(jié)合實際，制定工作方案，指定主管領(lǐng)導(dǎo)，指定主管部門，制定保證措施。對重點工作，要制定分段分期實施的方案，把工作落實到每個領(lǐng)導(dǎo)，每個人頭，推動工作的開展。按我的體會，二、三季度是紀委工作的黃金季節(jié)。到九、十月份，工作還沒有抓出眉目來，就肯定干不出成效了。所以各地一定要早動手，拿方案，抓落實，把想抓的幾項大的具體工作盡快推下去。
第十點，在分析總結(jié)工作的時候，既要看到成績，也要看到差距和不足。目前全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作總體形勢不錯，已經(jīng)形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭。今年有5個縣(市、區(qū))被市紀委評為先進單位。但我總的感覺，縣(市、區(qū))之間、“先進單位”和后進單位越來越不好分了。有的縣(市、區(qū))沒有評上“先進”，但工作很有特色，和評上先進的縣比沒有多大差別。任何評比的方法都不會十全十美，所以各縣(市、區(qū))要正確對待評比結(jié)果，正確對待別人，正阿確對待自己，要學(xué)別人長處，找自己差距，把工作做得更實。阿衡量工作先進與否，主要看重點突出不突出，工作抓得實不實，力度大不大。工作抓的實，力度大，就會有成效。工作不可能全面推，要確定工作重點，“咬定青山不放松”，狠抓落實，使今年工作在過來的基礎(chǔ)上有一個新的更大的發(fā)展。今年我市工作部署得比較早，早部署就贏得了時間。各縣(市、區(qū))也要抓緊研究部署，把各項工作向前趕。
以上十點體會和要求，希望大家認真把握，把會議精神貫徹落實好。
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