全市司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話

司法行政是指國家專門機關(guān)對有關(guān)監(jiān)獄管理、 勞動教養(yǎng)管理、法制宣傳、 律師、公證、 人民調(diào)解、法學(xué)教育、 法學(xué)研究、依法治理等司法領(lǐng)域的行政事務(wù)實行國家管理的活動。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

全市司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話(一)

同志們：

這次會議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結(jié)和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點意見。

一、20xx年司法行政工作主要成效

20xx年，全市各級司法行政機關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

(一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩(wěn)定能力不斷提升。

1.人民調(diào)解工作進一步推進。全市人民調(diào)解組織1294個，其中村(居)調(diào)解組織818個，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個，調(diào)解人員3536人，范修芬等14名人民調(diào)解員被評為“全省人民調(diào)解能手”，陽春市春城街道人民調(diào)解委員會被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強化。人民調(diào)解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調(diào)解55宗，調(diào)解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認可。全市各級人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當(dāng)事人50630人，調(diào)解成功15341件，成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進一步增強。

2.社會管理創(chuàng)新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標(biāo)，扎實做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點幫教對象和一般幫教對象，指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務(wù)，全市沒有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。

3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標(biāo)、組織機構(gòu)、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩(wěn)工作分解、細化，確保工作責(zé)任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級司法行政機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行“分片包干”制、“兩會”維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制，建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測應(yīng)對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機制，進一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會面維穩(wěn)工作的綜合能力。

(二)以法律服務(wù)為平臺，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步凸顯。

深入落實“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項目，加強律師基層黨組織建設(shè)，力爭實現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔(dān)任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務(wù)三進工作，律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現(xiàn)場解答村民的各種法律咨詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權(quán)志愿者“3.15”律師團，于3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳咨詢活動。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場，深入開展律師公證行業(yè)誠信體系創(chuàng)建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務(wù)所辦理各類法律事務(wù)1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范全市公證項目收費標(biāo)準(zhǔn)，著力提高公證質(zhì)量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內(nèi)公證3414件，涉外及港澳臺公證1763件。

(三)以法制宣傳教育為先導(dǎo)，全社會法治氛圍有效形成。

圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對各縣(市、區(qū))、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務(wù)會議會前學(xué)法，共舉辦了5個專題政府常務(wù)會議會前學(xué)法活動。全市近5萬名科級干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進校園”活動，將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開展“法律進企業(yè)”活動，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(民營)企業(yè)主和個體經(jīng)營者進行學(xué)法考試。廣東萬事達水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評為省“誠信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，為村(社區(qū))營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個社區(qū)被評為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。

(四)以維護群眾合法權(quán)益為根本，法律援助服務(wù)保障民生更加到位。

各級法律援助機構(gòu)重點加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點的網(wǎng)點建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點援助對象，做到應(yīng)援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務(wù)等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權(quán)益，維護了社會和諧穩(wěn)定。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進，法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項補貼標(biāo)準(zhǔn)。主動做好相關(guān)工作，積極配合推行政府購買服務(wù)，市財政追加17萬元工作經(jīng)費用于政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。

(五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關(guān)執(zhí)行力切實提高。

1.抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進機關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步解決當(dāng)前我局機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務(wù)實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責(zé)制實施細則》，加強責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開，機關(guān)考勤、機關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定。制定實施了《陽江市司法局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過采取進一步精簡會議、加強公務(wù)用車使用管理、狠抓節(jié)約型機關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費支出等多項措施，把八項規(guī)定切實落到實處。

2.加強隊伍建設(shè)，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭，通過集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓(xùn)力度，在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì)，促進工作科學(xué)開展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員干部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強干部隊伍活力。在局機關(guān)及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級干部，最終選拔出1名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調(diào)動了干部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。

3.抓好懲防體系建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制，圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購、行業(yè)管理等重點領(lǐng)域、重要崗位開展廉政風(fēng)險點清理，并圍繞重點領(lǐng)域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。

司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù)，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩(wěn)、保密、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務(wù)與新形勢發(fā)展的要求還存在差距，法律服務(wù)資源分布不均衡，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進一步加強，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠信，未能維護好群眾合法權(quán)益，法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊伍建設(shè)與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問題。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、20xx年司法行政工作主要任務(wù)

20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標(biāo)，開拓進取，改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進行專題培訓(xùn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創(chuàng)新的精神推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點要落實好健全社區(qū)矯正制度，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導(dǎo)向，著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。

(二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，進一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前，公民對公共法律服務(wù)的需求不斷增長，與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購買法律服務(wù)機制尚未完善，基層法律服務(wù)資源緊缺;社會矛盾多發(fā)易發(fā)。對于這些問題，亟需司法行政整合法律服務(wù)資源，改進服務(wù)方式，增加有效供給，通過構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。

構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實施者、推動者，要統(tǒng)一思想，深刻認識構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機關(guān)踐行群眾路線，服務(wù)保障民生的重要工作，是預(yù)防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，切實增強大局意識、責(zé)任意識，將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進。

各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計劃》，以實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務(wù)體制，加大服務(wù)投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項服務(wù)工程，不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進法律普及、法律服務(wù)進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，依靠人民群眾就地化解社會矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點領(lǐng)域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求，實現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強對“兩類人群”教育幫扶，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個層級的實體法律服務(wù)平臺(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。

(三)不斷完善對法律服務(wù)行業(yè)的管理方式，進一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級司法行政機關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)法律工作者隊伍。要加強法律服務(wù)隊伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實做到擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護憲法和法律尊嚴(yán)、維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護社會公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律。加強律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠信執(zhí)業(yè)評價、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀(jì)通報等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠信平臺建設(shè)為突破口和切入點，做好法律服務(wù)誠信平臺研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠信平臺。要進一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認真總結(jié)律師進村居的經(jīng)驗做法，進一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受國情教育，堅持執(zhí)業(yè)為民，服務(wù)群眾，積極參與“進村居”等便民服務(wù)，真心實意為群眾辦實事，辦好事。

(四)加大推進信息化建設(shè)力度，進一步提升信息化深度應(yīng) 用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要( 2011-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃，將推進廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè)，完成政法三、四級網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè)，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺、全國法律援助管理平臺、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設(shè)、升級改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等，促進各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應(yīng)用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書》中提出的各項任務(wù)，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

(五)加強隊伍建設(shè)，進一步提升工作能力水平。

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風(fēng)精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能，落實好執(zhí)法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力，為推進我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實群眾基礎(chǔ)。

要將黨的群眾路線教育實踐活動與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動緊密結(jié)合起來。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設(shè)的第一位，教育引導(dǎo)隊伍始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓(xùn)機制，切實抓好政治理論、法律知識、業(yè)務(wù)知識和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過硬上，要堅持正確用人導(dǎo)向，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選配責(zé)任心強、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀(jì)律過硬上，要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過硬上，要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化問題導(dǎo)向，下大力氣解決好“四風(fēng)”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務(wù)實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。

2.深入開展“服務(wù)效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結(jié)三年來整頓機關(guān)作風(fēng)活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市大力開展“服務(wù)效率提升年”活動。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機關(guān)服務(wù)品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開展“服務(wù)效率提升年”活動要注意做到“三個結(jié)合”：要與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動;要與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來，把機關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來，服務(wù)效率提升年的社會滿意度調(diào)查結(jié)果，將作為政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進，確?；顒禹樌_展，取得實效。

3.強化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實黨組、黨支部責(zé)任主體和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任，以加強監(jiān)督、風(fēng)險防控、制度預(yù)防為重點，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機制，以廉政風(fēng)險防控為重點，深入推進懲防體系建設(shè)。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的全覆蓋，結(jié)合權(quán)力運行實際制定風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險管控機制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，扎實做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，深入剖析違法違紀(jì)案件，開展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設(shè)，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機制，以責(zé)任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認真落實上級關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，細化相關(guān)制度和措施，加強責(zé)任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責(zé)人，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦違法違紀(jì)案件。

同志們，做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進取的創(chuàng)新意識，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進取、團結(jié)奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!

全市司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二)

同志們：

這次全市司法行政工作會議，是對去年工作的全面總結(jié)，也是對今年工作的推動落實。剛才，局長的工作報告思路清晰、目標(biāo)明確，措施也很具體實在。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

20xx年，全市司法行政部門圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局，深化改革，推動發(fā)展，切實履行了維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績。市司法局被省司法廳表彰為20xx年度全省司法行政系統(tǒng)績效考評優(yōu)秀單位，被市委、市政府評為20xx年度作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)秀單位。司法局等6家單位在省司法廳績效評價工作中位列全省縣級市(區(qū))前茅。這些成績的取得來之不易。市委對全市司法行政工作是充分肯定的，對取得的成績也是十分滿意的。這一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市司法局的大力推動的結(jié)果，更是十個板塊司法行政部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市委政法委向全市司法行政系統(tǒng)黨員干部和廣大法律服務(wù)工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒認識當(dāng)前的形勢和挑戰(zhàn)。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。今年中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議、農(nóng)村工作會議、政法工作會議等都提出了一系列明確的要求，全市司法行政部門要緊緊圍繞中央精神，結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)方向，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。要充分認識到：面對城市安全的主題有挑戰(zhàn)，開放程度高，反暴恐斗爭形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，危害國家政治安全和暴力恐怖活動等重大現(xiàn)實威脅就在身邊、就在眼前。面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的改革有挑戰(zhàn)，受到經(jīng)濟下行壓力加大影響，實體經(jīng)濟發(fā)展艱難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭激烈，商鋪經(jīng)營租賃等糾紛增多，實體經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險更加突出，各類矛盾糾紛預(yù)防和化解難度進一步加大。面對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有挑戰(zhàn)，“十二五”末城鎮(zhèn)化率已達到74%。作為特大城市，與城市規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等方面還比較薄弱，環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全隱患等各種影響公共安全的“城市病”比較突出，各類矛盾和問題將越來越集中凸顯。面對社會治理的法治化有挑戰(zhàn)，全面推進法治建設(shè)的實施意見提出了一個引領(lǐng)、三位一體、五個重要的目標(biāo)要求，努力提高社會治理法治化水平。一方面，國家工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極運用法治思維和法治方式的能力水平還有待提高;另一方面，全社會尊法學(xué)法守法用法護法的意識還要進一步增強。面對深化改革的攻堅期有挑戰(zhàn)，根據(jù)中央、省統(tǒng)一部署，司法行政部門要在抓好法律援助制度等改革基礎(chǔ)上，深化社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，積極參與社會體制、民主法制等重要領(lǐng)域改革，各項改革任務(wù)繁重、責(zé)任重大。總的來說，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，發(fā)展已從原來主要是以需求側(cè)擴張為主向優(yōu)化供給側(cè)轉(zhuǎn)變，改革已從原來摸著石頭過河向中央頂層設(shè)計、在法治框架下、法治軌道上運行轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定已從原來行政手段為主向德治、法治、自治等綜合治理轉(zhuǎn)變。全市司法行政工作要認真貫徹落實市委十一屆十次全會以及全市政法工作會議精神，結(jié)合省司法廳部署要求，在全面推進法治、平安建設(shè)中積極主動、改革創(chuàng)新、務(wù)實工作，努力為當(dāng)好建設(shè)“強富美高”新先行軍排頭兵營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，我簡要再提幾點希望，與大家共勉。

一、進一步增強服務(wù)大局的自覺性，全力維護社會和諧穩(wěn)定

司法行政部門是政法大系統(tǒng)中的重要成員單位，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，每年排查調(diào)處21大類矛盾糾紛10萬多件，調(diào)處成功率已達到99%以上。全市司法行政系統(tǒng)要進一步增強主動防控風(fēng)險意識，以強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，扎實做好維護社會穩(wěn)定工作。一要大力加強人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定。加強對經(jīng)濟下行壓力加大和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來的互聯(lián)網(wǎng)金融等新領(lǐng)域矛盾糾紛的分析研判，更加重視勞動社保、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、食品安全、環(huán)境保護、涉法涉訴等社會矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域動態(tài)排查化解工作，將各類社會矛盾人民調(diào)解進一步向縱深推進，向旅游、軌道交通等領(lǐng)域延伸，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等對接機制，完善有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制。二要扎實開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，有效促進社會安全。加快推進市、縣級市(區(qū))司法局和司法所三級聯(lián)動的綜合指揮體系和一線窗口實戰(zhàn)化指揮體系建設(shè)，開展好“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”集中整治活動，大力推動循證矯正試點成果轉(zhuǎn)化和安置幫教改革試點，最大限度減少和預(yù)防重新違法犯罪。三要切實做好司法行政領(lǐng)域維護國家政治安全和反暴恐工作，提高風(fēng)險防控能力。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所245家、執(zhí)業(yè)律師3091人，加強律師隊伍教育管理，堅決防范極少數(shù)、極個別別有用心的人插手炒作敏感案事件;注重發(fā)揮好律師隊伍正能量作用，積極服務(wù)社會弱勢群體。同時結(jié)合工作實際，對刑滿釋放前經(jīng)評估具有社會危險性的涉恐涉暴服刑人員，刑滿釋放后繼續(xù)加強安置幫教管控措施。

二、進一步增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

為經(jīng)濟社會改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)是司法行政部門的一項重要職能。全市司法行政系統(tǒng)要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，提高法律服務(wù)質(zhì)效，努力把服務(wù)開放發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)人民群眾“三大服務(wù)”做實做好，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。一要積極服務(wù)開放發(fā)展。研究制定法律服務(wù)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的具體措施，組織開展專項法律服務(wù)活動，積極為建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易、跨境人民幣試點等全市重點工作、重大項目提供法律服務(wù)，為“走出去”企業(yè)搭建公益法律服務(wù)平臺。二要積極服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展從需求側(cè)擴展向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變等發(fā)展趨勢，把改革創(chuàng)新的理念貫穿司法行政工作的全過程、各環(huán)節(jié)，加大司法行政部門信息化建設(shè)力度，建成并發(fā)揮好司法行政一體化智能平臺、二級數(shù)據(jù)中心成效，協(xié)同推進全市政法信息綜合管理平臺建設(shè)，完善公檢法司信息共建共享機制，提高運用新知識、新技術(shù)做好新形勢下司法行政工作能力。三要積極服務(wù)依法保障和改善民生。大力推進公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)，積極將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌民生領(lǐng)域公共法律服務(wù)資源，把公共法律服務(wù)平臺和三級社會管理綜合服務(wù)平臺體系建設(shè)結(jié)合起來，努力為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)，從實體、程序、時效上依法維護群眾權(quán)益，增強廣大群眾對法治建設(shè)的獲得感。

三、進一步增強貫徹落實的有效性，大力推進法治宣傳教育和司法行政改革

今年是“七五”普法的開局之年。全市司法行政系統(tǒng)要著力抓好“七五”普法規(guī)劃的研究制定和組織實施，為“七五”普法謀好篇、布好局。一要推動重點對象學(xué)法用法。完善國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，更加突出對憲法和法律的學(xué)習(xí)應(yīng)用，打造法治型黨組織。進一步普及中小學(xué)法治課堂、法治教材，更好發(fā)揮法治教育在國民教育體系中的重要作用。二要創(chuàng)新法治宣傳教育方法手段。落實好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，進一步發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度作用，推動行政執(zhí)法機關(guān)將法治宣傳教育工作責(zé)任制落實情況納入制度建設(shè)和績效考評內(nèi)容。全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳教育平臺，把道德、誠信等內(nèi)容融入法治宣傳教育各環(huán)節(jié)，努力使崇法向善、循法而行成為群眾自覺行動。三要推進法治文化建設(shè)。深化“法律六進”，舉辦好第三屆法治文化節(jié)，更好發(fā)揮法治文化陣地建設(shè)的載體作用，努力在微電影、微視頻等新媒體建設(shè)上取得新突破，不斷增強法治文化吸引力和感染力。四要加大基層依法治理力度。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提升基層村(社區(qū))法治創(chuàng)建整體水平。今年是全面深化司法體制改革的攻堅之年，全市司法行政系統(tǒng)要按照中央、省統(tǒng)一部署要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，在抓落實上下功夫，推動社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的各項準(zhǔn)備工作，積極參與全市社會體制、民主法制等重點領(lǐng)域改革工作，不斷提高社會治理法治化水平，努力為全面深化改革提供堅強有力的法治保障。

四、進一步增強隊伍建設(shè)的整體性，著力提高司法行政能力水平

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全市司法行政系統(tǒng)要增強看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施，持之以恒加強思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊伍。一要以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)。加強全市司法行政系統(tǒng)黨組織建設(shè)，全面提升依法執(zhí)政的統(tǒng)籌能力、執(zhí)政為民的公信能力、法律制度的約束能力、執(zhí)法司法的執(zhí)行能力、勤政廉政的責(zé)任能力等“五大能力”，確保司法行政工作始終沿著正確方向前進。二要加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實政法機關(guān)各項鐵規(guī)禁令和政法干警行為準(zhǔn)則，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大司法行政隊伍正風(fēng)肅紀(jì)力度。三要提升隊伍素質(zhì)。要加強政治、法律、業(yè)務(wù)、新科技知識和發(fā)展新模式等方面的學(xué)習(xí)，大力推進司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，發(fā)展壯大公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊伍，協(xié)調(diào)推動社區(qū)、人民團體、社會組織等社會力量積極參與司法行政工作，不斷提高全市司法行政隊伍和廣大法律服務(wù)工作者服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平，努力造就一支想做事、會做事、做成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖?。各級黨委政府要繼續(xù)關(guān)心支持司法行政工作，及時研究、幫助解決司法行政工作中存在的困難和問題，認真總結(jié)和充分推廣司法行政工作好的經(jīng)驗做法。重點是配齊配強各級司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、特殊人群服務(wù)管理、法治宣傳教育工作提質(zhì)增效，支持村(社區(qū))法律顧問建設(shè)等重點工作，加強統(tǒng)籌策劃、優(yōu)化整合、組織協(xié)調(diào)，努力打造在全省乃至全國更有影響力的司法行政新品牌。同志們，“十二五”圓滿收官，“十三五”即將啟程，我們肩負的使命重大而光榮、任務(wù)繁重而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，真抓實干，貫徹落實好20xx年司法行政各項目標(biāo)任務(wù)，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻!