全縣領導干部會議講話稿

　　有能力且有效能的地方政府,是地方經濟社會發(fā)展不可或缺的條件,是地方經濟社會發(fā)展的主導力量下面就是學習啦小編給大家整理的全縣領導干部會議講話稿，僅供參考。

　　全縣領導干部會議講話稿(一)

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣領導干部大會，主要任務是總結分析上半年各項目標任務完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅定信心，創(chuàng)新工作，攻堅克難，推動全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項目標任務圓滿完成?？h委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩(wěn)工作推進會，7月26、27日召開了全縣重點項目建設推進會，8月1日至3日又召開了全縣農業(yè)農村工作推進會，通過看、聽、評、議等方式全面了解和掌握全縣重點工作進展情況。剛才，志琴同志就全縣干部作風整頓工作及黨風廉政建設工作進行了總結和安排部署，秉祿同志就做好迎接創(chuàng)建省級文明縣城初驗工作做了具體安排，維海同志通報了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核結果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項工作，講幾點意見。

　　一、認清形勢，堅定信心，推動全縣經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展

　　今年以來，面對國內外宏觀經濟下行壓力大這一嚴峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，突出重點，創(chuàng)新思路，強化措施，采取建立重大工作任務協調機制、深化拓展“五個一”工作機制、設立工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項資等措施，經濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。主要體現在以下幾個方面，一是主要經濟指標實現平穩(wěn)增長。實現地區(qū)生產總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產投資70億元，同比增長39.7%;全縣財政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農民現金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經濟指標均居全市前三名。二是農業(yè)農村工作亮點紛呈，現代農業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。以發(fā)展農業(yè)園區(qū)為抓手，加快推進東坑現代農業(yè)示范園區(qū)、席麻灣大溝農業(yè)加工園區(qū)等多個農業(yè)園區(qū)建設。5萬頭生豬養(yǎng)殖場、5萬只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、紅墩界蔬菜專業(yè)市場等項目進展順利。白于山區(qū)移民搬遷工作進展順利。三是油氣工業(yè)穩(wěn)步推進。上半年，靖邊采油廠生產原油46.45萬噸，完成計劃任務的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計劃任務的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項目正在緊張有序推進，預計年底建成投產。全球首個煤油共煉項目正式開工，進展順利，投資4.17億元，已經完成專項報告編制審批、主體裝置基礎設計和大部分設備的訂購工作，正在進行土建及地下管網施工。四是天然氣就地轉化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調峰項目已累計完成投資3億元，預計今年建成投產。西藍LNG項目二期、星源LNG項目二期可研報告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標。五是民營經濟發(fā)展活力增強。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投產企業(yè)達到11家，正在建設的有24家，入園企業(yè)累計完成投資8.6億元。商貿物流園區(qū)正式開工建設。新區(qū)商貿中心建設項目各項工作已經全面啟動。全縣民營經濟及非公經濟增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎設施建設步伐加快。市政公用基礎設施建設固定資產投資累計完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮(zhèn)省級重點鎮(zhèn)建設進度進一步加快。七是干部作風整頓成效顯著?！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動深入開展，效果明顯，全縣214 個行政村全部達到三類村黨組織標準，超額完成省市下達任務。為期半年的全縣干部作風整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個單位進行了通報，處理違規(guī)違紀人員156人。

　　在看到成績的同時，我們更要看到經濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的壓力。主要表現在以下幾個方面：一是經濟增長速度放緩，完成全年目標任務難度加大。受國際金融危機、歐債危機等國際大環(huán)境影響，今年經濟下行壓力明顯增強，對我縣經濟發(fā)展帶來較大沖擊，要實現年初確定的GDP、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標任務艱巨，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點項目建設推進快，但整體推進較慢。項目建設受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據省國土部門分配的土地指標，今年我市可用建設用地指標為1.5萬畝，不足全市實際用地量的四分之一，上半年，我縣實際批回土地1200畝，不足實際需要的十分之一。三是投資環(huán)境亟待改善。近年來，我縣干部素質、投資環(huán)境雖比過去有很大改善，但部分干部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經濟社會發(fā)展。四是維護社會穩(wěn)定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補償等因素引發(fā)的涉法涉訴問題時有發(fā)生，上半年信訪形勢嚴峻，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分繁重。

　　總體看來，全縣上半年經濟社會發(fā)展沿著科學的正確軌道運行，基本實現了“時間過半、任務過半”的要求，這是我們堅持科學發(fā)展、解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新舉措的結果，是我們抓重點、抓載體、抓目標、創(chuàng)新工作方法的結果，是我們加強干部隊伍建設，齊心協力抓發(fā)展的結果，因此，下半年，我們仍然要堅持工作目標不變，力度不減，進一步強化措施，千方百計推動工作落實，確保圓滿完成全年各項目標任務。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全縣經濟社會發(fā)展再上新臺階

　　面對經濟下行壓力，保持經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，是當前我們面臨的一個重大考驗。經濟下行既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。實現彎道超車，逆勢發(fā)展，需要我們充分調動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，抓住重點，創(chuàng)新舉措，推動縣域經濟發(fā)展邁上新的臺階。

　　(一)突出重點，狠抓項目，推動工業(yè)實現大突破。要著眼于靖邊工業(yè)的大發(fā)展，堅持以園區(qū)為載體、以項目為支撐、以產業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進新型工業(yè)化進程。一是突出抓好工業(yè)項目。要緊緊抓住靖邊采油廠原油產量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應原油100萬噸、能化園區(qū)投資超80億等重點工作，強力推進，為圓滿實現年度目標打下堅實基礎。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經濟下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依托我縣資源、區(qū)位、交通、產業(yè)等優(yōu)勢，精心策劃、包裝、推介一批事關根本、事關長遠的重大項目。要認真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業(yè)家資金雄厚，有投資家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情和積極性，我們一定要做好引導工作，創(chuàng)造一個好環(huán)境，推出一批好項目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業(yè)家在油氣化工、城市建設、第三產業(yè)、現代農業(yè)、民生工程、商貿物流、教育衛(wèi)生、文化產業(yè)等方面加大投資，回報家鄉(xiāng)，為全縣經濟發(fā)展注入不竭動力。

　　(二)以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，提高城鎮(zhèn)化綜合水平。一要認真做好省級文明縣城迎驗準備工作。下周，省上將對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進行初驗。這不僅是對我們創(chuàng)建成果的一次大檢閱，也是對我們執(zhí)政能力和干部作風整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗收準備工作作為一項政治任務，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，精心準備，集中攻堅，確保以最充分的準備迎接省上的檢查驗收。二是做好查漏補缺工作。要以初驗為契機，對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)認真進行一次“回頭看”。對城區(qū)街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設點和占道經營行為要堅決取締;對城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等衛(wèi)生死角地區(qū)，要認真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗順利通過。三是進一步落實責任。這次初驗時間緊、任務重、責任大，各責任單位要對照考核指標，結合自己承擔的任務，逐項分解，逐項落實，確保不留空當、不留間隙?？h委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創(chuàng)文辦要加大巡回督查力度，查找不足，限時整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責任，敷衍工作。對于貽誤工作，影響大局的，必須嚴格追究責任。

　　(三)夯實基礎，找準路子，確保農民收入持續(xù)增加。今年，我縣農業(yè)農村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機遇，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性，進一步加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、溫棚設施蔬菜，提高蔬菜產業(yè)的商品化、規(guī)?；?、特色化，持續(xù)促進農民增收。畜牧業(yè)方面：發(fā)展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業(yè)，發(fā)展以羊子為主的養(yǎng)殖業(yè)。馬鈴薯方面：發(fā)展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質，打造品牌，提高馬鈴薯產業(yè)知名度。積極探索發(fā)展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業(yè)，拓寬農民增收渠道。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，齊抓并進，促進各項社會事業(yè)取得新成效。一要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進各類教育協調發(fā)展。加大教育基礎設施工程建設，不斷加強教師隊伍建設，全面提高教育質量。二要著力抓好衛(wèi)生工作，按照既積極推進改革，又努力保持穩(wěn)定的要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革工作。三要堅持安全生產方針不動搖，落實監(jiān)管責任，整合監(jiān)管力量，加強事故過程管理和事故前置預防，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經濟發(fā)展保駕護航。四要深入推進文化產業(yè)發(fā)展，加強統(tǒng)萬城遺址和小河會議舊址保護工作，打造文化產業(yè)發(fā)展品牌項目。要抓好文化硬件建設，不斷提升縣鄉(xiāng)文化基礎設施建設水平。老干部活動中心等一大批文化體育設施已建成并投入使用，要落實責任，做好管護工作。五要不斷提高新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險參保人數，筑牢社會保障這張網，為經濟發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅實基礎。

　　三、轉變作風，強化責任，確保全年目標任務全面完成

　　完成下半年的發(fā)展任務，關鍵在于狠抓落實。全縣上下要把注意力集中到抓落實上來，著力提高領導班子抓落實的能力，著力增強干部隊伍抓落實的自覺性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經濟社會跨越發(fā)展。

　　(一)加強學習，提高能力。當前正處于經濟發(fā)展的上升期和社會矛盾的多發(fā)期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學習，才能提高綜合素質，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級干部要自覺學習科學發(fā)展觀的方法論和業(yè)務工作的新規(guī)律，用合乎時代要求和市場經濟規(guī)律的思維指導經濟工作，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的實際問題，努力提高領導經濟發(fā)展的能力。要正確認識和把握形勢，增強工作的前瞻性和預見性，善于協調多方利益關系，善于處理突發(fā)性公共事件，努力提高駕馭復雜局面的能力。要堅持以人為本，既要推進經濟的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，千方百計維護社會穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力。

　　(二)轉變作風，干字當頭。面對新的發(fā)展任務，各級領導干部要在作風上有一個大轉變，工作上有一個大推進，只有這樣才能確保既定目標任務的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進取。始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對自己主管、分管和從事的工作，堅持以又好又快為標準，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強干部作風建設，切實轉變工作作風。要繼續(xù)深入開展干部作風整頓活動和黨風廉政建設，增強事業(yè)心和責任感，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，牢固樹立群眾觀念，使黨同人民群眾的血肉聯系在我們的宗旨意識、思想作風和惠民政策中得到體現。三是要加強協調，形成合力。對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，及時溝通，確保工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在圍繞中心、服務大局的前提下，各自發(fā)揮主觀能動作用，特別是在工業(yè)項目的謀劃、包裝和對外銜接上，發(fā)改、財政、招商等部門既要明確職責，又要發(fā)揚團隊精神，共同把工作做好。

　　(三)強化責任，狠抓落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定的各項目標任務，積極行動起來，迅速投入到抓落實當中去，促進各項工作全面推進。一是細化責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議要求，將各項目標任務落實到單位、班子成員和個人，量化細化任務目標，建立起上下一致抓落實的工作機制。二是領導帶頭抓落實。各級領導干部特別是“一把手”要圍繞任務目標，對如何推動經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展進行科學謀劃，及時掌握工作動態(tài)，科學調度，合理安排，協調解決工作進程中的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，有計劃有步驟地扎實推進。三是嚴格獎懲抓落實。要進一步加大考核力度，抓好重點工作的評比通報，以比促干。要不斷修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的實績考核方式方法，嚴格問責問政。對上半年沒有完成的目標，務必在第三季度趕上來。特別是對于確定的項目任務落實不到位的，抓不上來、進度緩慢，拖全縣后腿的，將對黨政一把手和領導班子進行問責。

　　同志們，完成全年目標任務的關鍵在第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊盯目標，全力工作，大干第三季度，迅速掀起項目建設的新高潮，確保圓滿完成全年目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

　　全縣領導干部會議講話稿(二)

　　這次全縣領導干部會議是縣委研究決定召開的。主要任務是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，認真分析把握當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，理清思路，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展理念，扎實的工作舉措，認真做好當前各項工作，確保完成年初制定的各項任務目標，推動全縣改革開放和現代化建設再上一個新臺階。會前，縣委召開了兩次(擴大)會議，進行了專題討論研究。以上，魏縣長通報了今年—月份經濟運行情況，并就今后的經濟工作作了進一步安排部署。下面，根據縣委(擴大)會議研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、正確把握當前形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　今年以來，全縣上下以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實年初“人代會”和“四干會”精神，解放思想，開拓奮進，咬定目標，艱苦奮斗，克服了宏觀與微觀帶來的種種矛盾和困難，繼續(xù)保持了全縣社會的政治穩(wěn)定和經濟社會的快速發(fā)展，實現了新形勢下的新發(fā)展和首季開門紅。—月份，全縣國內生產總值、財政總收入、地方財政收入以及工業(yè)各項主要經濟指標增幅都在以上，是近幾年來增幅最高的;一園兩帶建設、城市和基礎設施建設、重點項目建設、招商引資和三大創(chuàng)建工作卓有成效，各項社會事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐;黨的建設、精神文明建設和社會穩(wěn)定工作得到進一步加強，各個方面的工作都取得了實實在在的成效。作為進入全省經濟強的起始之年，可以說開局好，起步好，全縣上下仍然是一個經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思進、干事創(chuàng)業(yè)，“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面。回顧我們走過的歷程，之所以能夠取得這樣的成績，有許多成功的經驗值得我們認真總結。一是始終堅持發(fā)展是硬道理，不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松。二是不斷強化機遇意識，善于超前發(fā)現機遇，把握機遇，抓住機遇，用好機遇。三是堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。四是始終注意保持全縣上下思想統(tǒng)一，步調一致，形成了求真務實、用心苦干、加快發(fā)展的強大合力。五是始終堅持以人為本，把群眾的利益放在首位，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。這些成功的經驗和做法，在今后工作中要進一步堅持和發(fā)揚。

　　在充分肯定成績、總結經驗的同時，也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了來自宏觀和微觀兩大方面的新情況、新問題、新矛盾。一是隨著國家宏觀調控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業(yè)原材料短缺、價格大幅上揚，不僅在一定程度上影響了我們發(fā)展的步伐，更重要的是在某些層面造成了不同程度的模糊認識。二是我縣在發(fā)展過程中，也存在一些迫切需要解決的問題，如產業(yè)結構調整步伐不快、三次產業(yè)結構不合理、產業(yè)鏈條不夠完善、基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等，特別是隨著發(fā)展步伐的加快，一些發(fā)展中的問題也日漸突出，安全生產和維護穩(wěn)定的形勢非常嚴峻。黨的建設還需進一步加強，部分干部作風漂浮，工作不實;少數干部要求不嚴，形象不好，與全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍格格不入，等等。對這些問題，我們必須保持清醒的頭腦，見微知著，防微杜漸，高度重視而不能回避，抓緊解決而不能延誤，確保在今后的工作中，搶得先機，爭得主動，使我們發(fā)展的更快更好。

　　綜合分析當前形勢，應當說，今年是關鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個非常關鍵的發(fā)展時期、一個繼往開來的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全縣上下特別是各級領導干部思想的高度統(tǒng)一，步調的高度一致。

　　(一)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要堅定發(fā)展的信心和決心。近年來，我縣綜合實力和競爭力持續(xù)增強，社會各項事業(yè)取得巨大進步，人民生活水平不斷提高，經濟社會各個領域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅持了發(fā)展是硬道理，不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松?？梢哉f，沒有前幾年的大發(fā)展，就不可能有鄒平日新月異、朝氣蓬勃的今天。當前，我們雖然進入了全省經濟強縣行列，但是經濟社會發(fā)展各個領域還面臨著不少困難和問題，造成這些問題的根本原因，歸根到底還是發(fā)展不夠。沒有一個持續(xù)健康較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題就會越積越多，解決起來就會更加困難。要清醒地看到，與全省、全國發(fā)達縣市相比，我縣只是剛剛跨入了發(fā)展的快車道，我們發(fā)展的速度還不夠快，經濟規(guī)模還不夠大，競爭優(yōu)勢還不夠明顯，甚至在許多方面與發(fā)達縣市的差距正在拉大。同時，我們也要看到國家清理整頓的是部分投資過度的行業(yè)，控制的是過剩的產品和落后的工藝，清查的是擅自亂建的開發(fā)區(qū)，而不是搞“一刀切”。因此，無論從哪個角度講，鄒平必須加快發(fā)展，只有發(fā)展才有出路，只有發(fā)展才能不斷提高區(qū)域競爭力，只有發(fā)展才能解決前進中的各種困難和問題。各級各部門和廣大領導干部，要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，始終如一地做到視發(fā)展為生命，視大局為眼睛，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不管遇到什么情況、什么困難，超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的思想不能動搖，實現“”工程和“兩個率先、兩個跨入”目標的決心不能動搖。

　　(二)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要增強機遇意識。前幾年，我們超常規(guī)、高速度、跨越式的發(fā)展，得益于我們抓住了歷史的發(fā)展機遇，搶得了二、三年的發(fā)展先機，搭起了開發(fā)區(qū)和南部新區(qū)的框架，新上了一批重點工業(yè)項目，建設了一批重要基礎設施，迅速膨脹了我縣的經濟總量，積蓄了強大的發(fā)展后勁，這為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展和科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。當前，我們在宏觀形勢和自身發(fā)展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對于我們同樣是一種新的發(fā)展機遇。各級干部要善于在逆境中發(fā)現機遇、把握機遇、用好機遇。在大環(huán)境不寬松的形勢下，誰能把中央政策與本地實際結合好，變困難為機遇，化壓力為動力，把不利因素轉為有利因素，誰就能夠搶先一步，加快發(fā)展，就能夠在加快發(fā)展過程中解決難題、化解矛盾、脫穎而出，從而創(chuàng)造發(fā)展的奇跡。從近年來發(fā)展較快的縣市來看，差距往往在搶抓機遇中縮小，又往往在喪失機遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發(fā)展差距。因此，在外部環(huán)境寬松、發(fā)展順利的時候，我們要搶抓機遇，加快發(fā)展;在外部環(huán)境趨緊、遇到困難和問題時，更要及時地認識和把握機遇，創(chuàng)造條件，負重奮進，加快發(fā)展。

　　(三)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要全縣上下顧全大局，維護團結。顧全大局、維護團結是黨對各級領導干部的基本要求，是每個領導干部必須具備的政治品格，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。特別是當前宏觀形勢嚴峻、發(fā)展遇到困難的時候，全縣上下更要保持思想的高度統(tǒng)一，始終做到心往一處想，勁往一處使，萬眾一心，眾志成城，一個聲音喊到底，一股干勁干到底，始終如一地堅持在不斷解放思想中統(tǒng)一思想，在轉變觀念中更新觀念。要倍加珍視來之不易的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面，全力維護大局、支持大局、發(fā)展大局，做到不利大局的話不說，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作斗爭，不聽謠、不信謠、不傳謠，努力形成博大、包容、開明、進取的良好發(fā)展氛圍，以高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，為大力實施“”工程和實現“兩個跨入、兩個率先”添薪助力，共同把全縣的社會主義現代化建設事業(yè)推向前進。公務員之家版權所有

　　(四)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要求真務實，做到想干、會干、干好、干出成效。實踐證明，舒舒服服成就不了大事業(yè)，按部就班實現不了新跨越。我縣之所以發(fā)展的快、發(fā)展的好，關鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊伍，有勤奮努力的廣大群眾，這也是今后我縣實現持續(xù)健康快速發(fā)展的優(yōu)勢和根本保證。面對當前發(fā)展中出現的新情況、新問題，各級領導干部必須一如既往地發(fā)揚干大事、成大業(yè)的氣魄，腳踏實地，鋪下身子，大干苦干實干，干出水平，干出成效。要大興求真務實之風，用心用腦，做到想干、會干、干好。要把積極進取的精神與實事求是的態(tài)度結合起來，因時因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級政策與鄒平實際相結合的文章，善于引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法、市場經濟的手段和創(chuàng)新的精神解決前進中的困難和問題。

　　(五)越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀。堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，是我們面臨的一項十分緊迫而重要的任務，事關全縣經濟社會發(fā)展的全局。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，從確保實現“兩個跨入、兩個率先”奮斗目標的高度，深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，切實把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。一是要正確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵和精神實質。科學發(fā)展觀總結了我國改革開放多年的成功經驗，吸取了世界其他國家發(fā)展進程中的教訓，概括了戰(zhàn)勝非典的重要啟示，揭示了經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，指明了新世紀新階段我國現代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，正確回答了中國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題?？茖W發(fā)展觀的實質是實現經濟社會更快更好地發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，本質和核心是以人為本。我們要始終堅持以經濟建設為中心不動搖，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重經濟社會全面發(fā)展，更加注重速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，更加注重經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調。二是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。要始終如一地做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，想問題、辦事情、做決策，要把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為立足點和出發(fā)點，讓廣大群眾在發(fā)展中切身享受到發(fā)展帶來的實惠，依靠全縣廣大干部群眾克服前進中的各種困難和矛盾，抵御發(fā)展中的各種風險。三是要正確處理好宏觀與微觀的關系，當前與長遠的關系，發(fā)展快與慢的關系，發(fā)展與穩(wěn)定的關系，重點與一般的關系，局部與大局的關系，用心、用腦去想問題，做決策，切實把科學發(fā)展觀落實到全縣新一輪超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的實踐中來。

　　二、以科學發(fā)展觀為指導，全力做好當前工作

　　面對新的形勢，全面完成今年的各項任務目標，確保全縣經濟發(fā)展得既快又好，既健康又順利，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，以貫徹落實縣“人代會”、“四干會”精神為主線，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，求真務實，用心把握，一心干事，狠抓落實，確保全年各項任務目標的順利圓滿完成。

　　(一)咬定目標，凝心聚力，全心全意抓發(fā)展。一是千方百計全力推進“”工程?！啊惫こ蹋羌涌煳铱h工業(yè)化進程的總抓手和第一推動力，是調整優(yōu)化全縣經濟結構的主線，是實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的基礎。抓住“”，就抓住了發(fā)展的根本，落實“”，科學的發(fā)展觀才能落到實處。全縣各級各部門要高度重視“”工程的重大意義，想方設法、千方百計全力推進。要抓好重點項目建設，在項目篩選、產業(yè)布局和已有項目技改上下功夫，保證重點項目既要有數量和規(guī)模的迅速膨脹，又要有質量和效益的顯著提高。要積極籌措資金，最大限度地爭取金融部門的支持，加大招商引資力度，引導企業(yè)搞好內部挖潛，切實解決發(fā)展資金緊張的矛盾。要圍繞我縣幾大主導產業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)產品結構調整，積極配套發(fā)展相關產業(yè)，特別是注意發(fā)展高新技術產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，發(fā)展集群經濟，構筑區(qū)域經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。二是堅定不移地抓好以開發(fā)區(qū)為重點的一園兩帶建設。開發(fā)區(qū)是一個地方經濟發(fā)展的最大平臺。經過兩年多的努力，我縣開發(fā)區(qū)搭建起了基本框架，一批重大項目入駐發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經踏上了發(fā)展的快車道，這是我們今后實現跨越發(fā)展、科學發(fā)展的重要支撐，必須堅定不移地、一以貫之地抓緊、抓好、抓出成效。要加快基礎設施建設，配套完善功能，打造全省一流的開發(fā)區(qū)硬環(huán)境。要抓好入區(qū)項目的開工建設和投產達產，盡快發(fā)揮經濟效益。同時，要加大招商引資力度，提供優(yōu)質服務，引進一批科技含量高、市場前景好的高新技術項目，提高開發(fā)區(qū)的整體檔次和水平。三是實實在在地解決“三農”問題。要堅持年初制定的“調整是主線、轉移是關鍵、扶持是保證”的方針，加大工作力度，切實解決問題，確保今年農民收入有較快增長。要加大結構調整力度，農業(yè)內部調整要以畜牧大縣建設為重點，整個農村經濟結構要以發(fā)展二三產業(yè)為重點，加快發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)和市場，切實把農業(yè)和農村經濟結構調優(yōu)、調活，調出實實在在的效果。要加快農村勞動力轉移，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟，搞好對農民工的培訓，使更多的農民離地進廠、離鄉(xiāng)進城，努力拓寬農民增收渠道。要嚴格落實各項支農政策，對中央、省、市和縣里出臺的各項支農政策，各級各部門要不折不扣地落實好，切實把黨和政府對農民群眾的關懷落到實處。四是加快城市和基礎設施建設步伐。城市建設要以南部新區(qū)為重點，加快建設進度，保證建設質量，真正把南部新區(qū)打造成為鄒平城市建設的亮點和對外展示形象的窗口，進一步拓展城市升值的空間。要加快鄒周鐵路、韓店平原水庫二期、鄒韓路改造、農村公路改造等基礎設施建設，確保工程按期投入使用，進一步完善功能，提升城市檔次。要加大城市管理力度，堅持依法治縣，從嚴管理，切實把城市建設好、管理好。要大力發(fā)展物流、旅游、房地產等第三產業(yè)，努力培植新的經濟增長點。五是加快各項社會事業(yè)發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌經濟和社會事業(yè)發(fā)展，在加快經濟發(fā)展的同時，更加重視教育、科公務員之家版權所有技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)境保護等工作，確保實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)毫不松懈的抓好安全生產工作。最近一個時期，我縣連續(xù)發(fā)生了“·”爆炸事故和“·”火災事故，兩起事故雖然不是責任事故，但是事故給人民群眾生命財產帶來了重大損失，造成了極大的負面影響，教訓十分深刻。當前及今后一個時期，全縣上下一定要充分認識到全縣安全生產的嚴峻形勢，要從兩起事故中吸取教訓，切實做到舉一反三，警鐘長鳴，決不能再因為安全生產影響全縣發(fā)展的大局。各級、各部門及每一名領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設“平安鄒平”、維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面的高度，進一步強化安全生產責任重于泰山的意識，嚴格落實各項安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生產工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。一是要嚴格落實縣委、縣政府出臺的《關于進一步加強安全生產工作的決定》。各級、各部門、各企業(yè)要認真學習領會文件精神，結合自身實際，建立長效機制，狠抓工作落實，確保各項工作措施落到實處。二是在全縣開展“安全生產集中整治回頭看”活動。看存在的安全隱患是否發(fā)現了，發(fā)現的安全隱患是否整改了，整改措施是否到位了，各項工作機制是否落實了等等，對發(fā)現的問題必須限期整改，對責任心不強、行動遲緩、工作不落實的，要嚴肅進行處理。三是建立健全安全生產目標管理指標控制體系。要把控制指標層層分解落實到基層單位，落實到責任主體，加強監(jiān)督檢查，使之成為硬指標、硬任務，一級抓一級，一級保一級，逐級負責。要認真落實各級領導“一崗雙責”安全生產責任制和“一票否決制”，做到經濟發(fā)展與安全生產并重，確保我縣不發(fā)生重特大安全生產事故。

　　(三)深入開展平安創(chuàng)建工作，切實維護社會穩(wěn)定。確保社會政治穩(wěn)定，維護安定團結的局面，是做好各項工作的基礎和前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定一切都無從談起。要以創(chuàng)建“平安鄒平”、“平安鎮(zhèn)辦”、“平安村”為抓手，健全網絡，完善機制，不斷鞏固全縣穩(wěn)定的良好局面。堅持工作重心下移，狠抓基層基礎工作，深化創(chuàng)新“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設，抓基層，打基礎，促規(guī)范，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區(qū)域和重點部位，經常性地開展嚴打整治斗爭，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和痞霸勢力，深入開展同“×××”邪教組織的斗爭，確保一方平安。認真開展矛盾糾紛排查調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問題解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。健全網絡建設和預測防范機制，加大信訪工作力度，依法妥善處置群體性事件。實行嚴格的維護穩(wěn)定責任制，明確主要負責同志的職責，堅持一崗雙責，嚴格屬地管理，杜絕推諉扯皮，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，共同營造全縣穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　(四)大力加強精神文明和民主法制建設，不斷創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實現“”工程和“兩個跨入、兩個率先”的目標，全面建設小康社會，必須堅持德治與法治相結合的方針，大力加強精神文明和民主法制建設，創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經濟社會大發(fā)展、快發(fā)展提供強大的精神動力和法制保障。

　　加強精神文明建設。在當前的新形勢、新情況面前，加強精神文明建設，要把宣傳教育工作擺在重中之中的位置來抓，著力在教育引導上下功夫，在弘揚正氣、樹立正氣上下功夫，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳，普及科學知識，大力倡導健康文明、誠信守法的時代風尚，堅持用正確的輿論引導人，讓廣大群眾分清善惡美丑，積極營造揚善抑惡、文明開放的良好風氣。以“三大創(chuàng)建”活動為抓手，推動我縣精神文明建設整體上臺階、上水平。各級各有關部門要按照三大創(chuàng)建工作的部署要求，進一步強化責任，加大工作力度，一項一項地抓好落實，確保各項創(chuàng)建任務落到實處、取得實效，同時要加強對創(chuàng)建活動的調度、督查和考核，確保創(chuàng)建任務如期完成。

　　加強民主法制建設。去年，我縣實現人均國內生產總值接近美元，從國際經濟發(fā)展的慣例來看，我縣進入了一個社會大調整，各種深層次矛盾不斷涌現的時期，我們要維護好人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面，就必須加強民主法制建設。要加大普法教育工作力度，強化以憲法為核心的法制宣傳教育，深入開展“四五”普法教育，切實增強干部群眾的法制意識，提高群眾依法辦事、干部依法行政的自覺性。積極擴大基層民主。嚴格落實“四位一體”的各項工作措施，依法規(guī)范和完善村民自治，加強社區(qū)民主建設，深化政務、村務、廠務及事業(yè)單位內部事務公開，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法行使民主權利，管理公共事務和公益事業(yè)。

　　(五)進一步加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領導保障。圓滿完成今年的各項任務目標，關鍵在黨，關鍵在人，根本靠落實。各級各部門要按照為民、務實、清廉的要求，切實加強和改進黨的建設，進一步提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，切實加強領導，扎實做好各項工作。

　　加強思想政治建設。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹胡錦濤一系列重要講話結合起來，加強科學發(fā)展觀教育，加強正確政績觀教育，做到在思想上、政治上、行動上自覺一致。要嚴格落實縣委《關于進一步加強各級領導班子和領導干部思想政治建設的意見》，切實加強各級領導班子和領導干部的思想政治建設，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。

　　加強各級領導班子建設。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以發(fā)展論英雄、憑政績用干部，使那些講實話、辦實事、求實效的干部得到褒獎重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子。加強民主集中制建設，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全集體領導和個人分工相結合的制度，調動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高科學決策水平和工作水平。

　　加強基層組織建設。深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，形成農村基層組織建設常抓不懈的機制，確保年內順利通過驗收。繼續(xù)實施“幫扶帶”活動、“雙基工程”和“黨員致富工程”，搞好農村黨員干部現代遠程教育，抓好干部培訓，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層干部的工作水平，使各級黨組織和廣大黨員干部成為經濟社會發(fā)展的有力組織者、實踐者、推動者。

　　加強黨的作風建設。牢記“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義，認真解決干部作風方面存在的問題。縣委將在全縣開展一次思想、工作、作風“三整頓”活動，結合科學發(fā)展觀的培訓教育，引導各級領導干部以高度的思想統(tǒng)一，以求真務實的作風，樹立和落實科學發(fā)展觀。各級領導干部要深入基層，深入群眾，調查研究，幫助解決影響農村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關系。大力倡導求真務實的工作作風，注重抓落實，辦實事，求實效。

　　深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。教育黨員干部特別是領導干部嚴于律已、端正黨風，心系群眾、親民愛民，率先垂范、甘于奉獻，努力做到為民、務實、清廉。積極倡導奮發(fā)有為、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢固樹立正確的政績觀，正確處理權力與金錢的關系，始終做到“自律、自省，慎獨、慎微”，從思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。進一步加大違法違紀案件查處工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，把黨內監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督結合起來，保證各級領導干部在有效的監(jiān)督下掌好權、用好權。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，強化領導責任，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務落到實處。

　　三、求真務實，狠抓落實，確保完成今年各項任務目標

　　全面完成今年的各項任務目標，關鍵在于求真務實，狠抓落實。各級、各部門和每一名領導干部都要大力弘揚求真務實的作風，以良好的精神狀態(tài)和有效的工作機制推動工作落實。

　　(一)要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。目前，我縣正處在發(fā)展的最關鍵時期，面對前進中的各種風險和挑戰(zhàn)，面對今后更加繁重的發(fā)展任務，各級領導干部要進一步解放思想、轉變觀念，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、積極進取。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿必勝的信心，把握一切有利時機，以堅韌不拔和真抓實干的精神，集中精力抓好工作落實。要親歷親為、立說立行，對看準的事情，就要抓緊抓實，扭住不放，抓出成效。要以科學的態(tài)度，用心用腦推動工作落實。要善于學習上級的方針政策，深入開展調查研究，做好結合文章，善于從本地本部門的實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，實行分類指導，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題，開創(chuàng)新局面。要學會彈鋼琴，善于抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，帶動面上工作的開展，求得事半功倍的效果。

　　(二)要營造抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。各級領導干部要身先士卒、率先垂范抓落實?？h八大領導小組，各位縣級干部、各部門、各鎮(zhèn)辦的領導同志要強化責任，切實抓好各自分工的工作，帶動各項工作的開展。要典型引路抓落實。要善于發(fā)現實踐中涌現出的好典型，及時加以總結推廣，使大家學有榜樣，趕有目標。對工作落后的典型也要敢抓敢管，起到警示和教育作用。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重基層的實踐經驗，充分發(fā)揮人民群眾在各項工作落實中的主體作用，在全縣營造出求真務實、狠抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。

　　(三)完善推進工作落實的政績評價機制。一是以正確的政績觀抓落實?？茖W發(fā)展觀是執(zhí)政理念、政績觀和群眾觀的統(tǒng)一。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，用正確的政績觀保證科學發(fā)展觀的落實。對弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義的，堅決嚴肅處理，決不姑息。評價干部的政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既要看城市變化，又要看農村發(fā)展;既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看經濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定;既要看主觀努力，又要看客觀條件。要堅持鼓實勁、辦實事、求實效，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。二是進一步建立和完善以決策目標、責任執(zhí)行、考核監(jiān)督為重點的工作落實機制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，從制度和機制上調動和保護各級領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項重大決策的貫徹落實。三是堅持正確的用人導向。弘揚干事創(chuàng)業(yè)的進取精神，堅持以發(fā)展論英雄，憑政績用干部，大力選拔想干事、會干事、干成事的干部，對工作不到位，完不成任務、打不開局面、貽誤發(fā)展的干部，果斷進行調整，切實把領導干部的精力引導到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，真正形成職責明確、獎懲嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的落實。

　　同志們，當前，我縣經濟社會發(fā)展正處在一個十分重要和關鍵的時期，我們既面臨新的發(fā)展機遇，又要迎接嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全縣各級、各部門、各領導干部，要時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和危機意識，增強做好各項工作的責任感和緊迫感，解放思想、抓住機遇，未雨綢繆、用心把握，開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展，求真務實、真抓實干，全力完成今年經濟和社會發(fā)展的各項任務，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協調，開創(chuàng)各項工作的新局面。