領導素質教育工作會議講話(2)
領導素質教育工作會議講話
領導素質教育工作會議講話(二)
這次全省中小學素質教育工作會議，是在我省教育事業(yè)進入新的發(fā)展時期召開的一次重要會議。主要任務是，以黨的十七大精神為指導，科學分析面臨的形勢，認真查找存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，明確重點，強化措施，著眼于辦好人民滿意的教育，立足于加快建設人力資源強省，全面實施素質教育，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。濰坊市素質教育工作一直走在全省前列，創(chuàng)造了很多好的經驗。這次會議在濰坊召開，市委、市政府高度重視，有關部門作了大量準備工作，在此我們謹表示感謝。下面，我講三點意見。
一、深入貫徹落實十七大精神，盡快把教育工作的重心轉移到素質教育上來
黨的十七大從全面建設小康社會的全局出發(fā)，作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為新時期教育事業(yè)發(fā)展指明了工作方向。從新的歷史起點出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育，實現由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉變，是時代賦予我們的偉大使命。全省教育系統(tǒng)一定要把深入學習貫徹十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，努力在武裝頭腦、提高素質、指導實踐、推動工作上狠下功夫。
以十七大精神推動教育工作，首先要在實施素質教育上“開花結果”。素質教育既是一個老話題，也是一個新課題;既面臨著難得的機遇和條件，又存在著諸多困難和挑戰(zhàn);既是教育改革發(fā)展的任務和要求，又是教育的本質和主題。當前特別需要大家在以下四個方面統(tǒng)一思想、形成共識：
(一)實施素質教育是建設人力資源強國的根本要求。教育是民族振興的基石。胡錦濤在去年全國優(yōu)秀教師座談會上指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎在教育。”省委、省政府歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，全省基礎教育進一步鞏固提高，職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，高等教育實現歷史性跨越，各級各類教育呈現出競相發(fā)展的良好局面，順利實現了從人口大省到人力資源大省的歷史性轉變。當前，隨著知識經濟的興起和經濟一體化進程的加速，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴于人力資源的競爭，高素質人力資源已成為經濟競爭優(yōu)勢的決定性因素。我省有9310萬人，素質低，就是沉重的負擔;素質高，就是巨大的資源。優(yōu)先發(fā)展教育，是把沉重的人口負擔轉化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑。全面實施素質教育是提高人口素質、開發(fā)人力資源的關鍵。建設創(chuàng)新型山東和人力資源強省，推進現代化建設，必須把全面實施素質教育作為教育改革發(fā)展的核心任務，作為教育工作的重中之重，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)更多更好的高素質勞動者和創(chuàng)新型專門人才，加快由教育大省向教育強省，由人力資源大省向人力資源強省的轉變，為實現省九次黨代會提出的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現富民強省新跨越的宏偉目標提供強大的人才支撐。
(二)實施素質教育是教育工作的主題。胡錦濤指出：“全面實施素質教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。”教育工作的基本目標是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。素質教育是面向全體學生、提高學生全面素質、促進人的全面發(fā)展為目標的教育，是教育工作的本質和主題?？鬃犹岢?ldquo;有教無類”“因材施教”“教學相長”;蔡元培說“普通教育養(yǎng)成國民健全之人格，專門教育養(yǎng)成學問神圣之風習”“ 教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”;陶行知講“生活即教育”“社會即學校”“教學做合一”;康德說“教育的目的是使人成為人。”中外教育家這些精辟深刻的論述都充分體現了素質教育的理念和思想。全體教育工作者要緊緊圍繞這個主題，緊緊抓住素質教育這個核心，大力宣傳、全面推進、深入實施素質教育，真正成為素質教育的積極倡導者、大力推動者、堅定實踐者。
(三)實施素質教育面臨著良好的機遇。當前，教育事業(yè)的基礎性、先導性、全局性地位比以往任何時候都更加突出，素質教育更是受到前所未有的重視，可以說占盡了“天時、地利、人和”。之所以說“天時”，是因為從黨和國家的方針政策看，全面實施素質教育已經成為國家的重大戰(zhàn)略和法律規(guī)定。黨的十七大立意鮮明地對實施素質教育提出了明確要求。2006年新修訂的《義務教育法》對實施素質教育作出了明確規(guī)定，上升到法律層面。之所以說“地利”，是因為教育總體保障水平不斷提高，各級各類教育協調發(fā)展，為全面實施素質教育奠定了良好基礎。義務教育經費保障機制的全面建立和不斷完善，為我們一心一意抓教育教學改革、一心一意抓素質教育提供了堅實保障。高等教育實現了由精英教育向大眾教育的跨越，職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大，基本打造起廣大學生多元成才的“立交橋”，升學競爭的壓力得到有效緩解。之所以說“人和”，是因為從當前社會氛圍看，實施素質教育的理念深入人心，已成為全社會的共識。我省經過近二十年的探索和實踐，積累了寶貴經驗。早在1997年，全國中小學素質教育工作會議在我省召開，招遠市被李嵐清同志譽為素質教育的“源頭”。全省學校德育工作得到加強，全方位育人體系初步形成;基礎教育課程改革取得突破，新課程體系全面建立;符合素質教育要求的考試評價體系框架基本形成，考試制度的“指揮棒”導向作用初步顯現。目前，素質教育進入了整體推進、重點突破、全面展開的新階段。
(四)實施素質教育任重而道遠。盡管我們在實施素質教育方面作了很多工作，取得了一些成績，邁出了新的步伐，但素質教育依然是當前教育工作的難點、熱點和重點，仍然存在著很多問題和困難。應試教育傾向比較嚴重，不按教學計劃開課，不按教育規(guī)律教學，不面向全體學生，片面追求升學率的現象較為突出，學生多樣性發(fā)展空間減少，創(chuàng)新精神和實踐能力薄弱。學生作業(yè)多、補課多、考試多，拼時間、拼精力，課業(yè)負擔仍然很重。學生體育活動偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。國家統(tǒng)計局調查表明，學生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力、肺活量等指標持續(xù)下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中學生視力不良檢出率分別達到58%、76%。考試招生制度、質量評價制度等改革力度還不夠，學校實施素質教育的內在動力尚未得到有效激發(fā)。不少地方領導認識不到位，把素質教育當成“軟任務”，把升學率作為“硬指標”，一定程度上助長了應試教育傾向。總體看，應試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質教育的實施依然困難重重。
新時期、新形勢對教育事業(yè)賦予了新內涵、新要求。我們一定要正視問題，抓住機遇，知難而進，以高度的自覺性和主動性，以更大的決心和信心，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，加倍努力，奮發(fā)工作，把教育工作的重心切實轉移到素質教育上來，努力開創(chuàng)實施素質教育的新局面。
二、突出重點，加大力度，全面實施素質教育
當前和今后一個時期，全省實施素質教育的總體思路是：以十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質教育擺在教育工作的首要位置，以改革總攬全局，以創(chuàng)新為突破口，積極解決制約實施素質教育的關鍵問題，著力構建德育為先的育人體系，深化基礎教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進考試評價制度，打造高素質師資隊伍，全面提高學生綜合素質，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全省經濟社會又好又快發(fā)展提供強大的人才支撐。工作重點是抓好“五個一”。
(一)構建一個體系——德育為先的育人體系。古人說“先立人后立學”，指的就是德育的重要性。蔡元培先生曾講“若無德，則雖體魄智力發(fā)達，適助其為惡，無益也。”當前我國正處在改革和發(fā)展的關鍵時期，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，影響著青少年學生的價值取向;國際國內意識形態(tài)領域的矛盾和斗爭更加復雜，個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想給青少年學生帶來了消極影響。大家普遍反映現在的學生承受挫折能力下降、社會責任意識薄弱、艱苦奮斗觀念淡薄、缺乏團隊精神、紀律觀念不強、心理健康發(fā)展能力降低，甚至出現青少年違法犯罪上升的趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但從根本上看這是忽視道德教育的苦果、片面追求考試成績的惡果。我們講德智體美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所說，一個無品無德之人，既使有強健的體魄、超人的智力，也不會是一個合格人才。所以，我們要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。
德育的目標是培養(yǎng)學生的道德認識、道德情感、道德意識和道德行為習慣，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們要切實加強和改進學校德育工作，增強針對性、實效性和吸引力，遵循中小學生的身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育作為重點，堅持由淺入深、循序漸進的原則，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。要大力加強學校文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，使校園成為弘揚正氣、團結友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設基地。校長要對學校德育工作負主要責任，確保國家規(guī)定的德育目標、內容和要求在教育教學中落實。要健全完善家庭、學校、社會三位一體的聯動機制，全面加強德育基地建設，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用，增強學校德育與學生生活及社會實踐的聯系。要加大校園周邊環(huán)境治理力度，構建有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
(二)深化一項改革——基礎教育課程改革。課程改革是實施素質教育的重要載體和關鍵環(huán)節(jié)，在任何一個國家，基礎教育課程改革都被置于國家層面來推進，是一項具有戰(zhàn)略意義的國家工程。為應對經濟全球化和知識經濟的發(fā)展，自20世紀90年代開始，世界各國紛紛開展推動以提高未來國民整體素質為主要任務的基礎教育課程改革。我國也于本世紀初啟動基礎教育課程改革，重點解決傳統(tǒng)學科知識繁難偏舊、德育與生活與學科教學脫節(jié)、忽視創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)、重復記憶式學習等問題。下一步，我們要把握重點，抓住關鍵，加快構建科學完善的基礎教育課程體系，讓素質教育的精神和理念充分體現在各學科課程中。要嚴格落實國家課程標準，開齊開全必修課程，積極開設選修課程，盡快形成國家、地方、學校三級課程體系。特別是音樂、體育、美術、通用技術、綜合實踐活動課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時。要特別加強農村學校課改工作。農村學校是課改的薄弱環(huán)節(jié)，各級要更加重視農村教育，關心農村教育，在師資、設施配備、課程開發(fā)等方面予以重點支持，確保城鄉(xiāng)能夠齊頭并進。要全面加強學校體育工作。教育部抽樣調查表明，66%的學生每天鍛煉時間不足1小時，74.6%的學生認為體質差是由于體育鍛煉不足。增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。各級一定要積極創(chuàng)造條件，嚴格落實國家對體育課程的規(guī)定，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運動”，推廣“快樂大課間”，確保學生每天鍛煉一小時，把“健康第一”的指導思想落實到底。
(三)創(chuàng)新一種模式——人才培養(yǎng)模式。在目前教學工作中，存在著“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的單向灌輸式方法，“重知識傳授、輕綜合能力培養(yǎng)”的現象還比較普遍，使學生處于被動地位，潛力得不到充分發(fā)揮。素質教育主張教師是主導，學生是主體。“授人以魚，不如授人以漁”。我們必須徹底摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持知識傳授與綜合能力提高并重。一要創(chuàng)新課堂教學模式。課堂是素質教育的主陣地，要改變傳統(tǒng)課堂教學模式，深化教學方法改革，突出學生的主體地位，倡導啟發(fā)式、參與式、研究式、案例式教學，倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手;注重因材施教，注重發(fā)揮學生的個性特長，引導學生不斷增強自主學習能力，讓課堂成為學生喜歡的地方。二要構建實踐教育模式。歐美國家的學生創(chuàng)新精神和實踐能力很強，這與他們高度重視社會實踐教育有著密切關系。讀萬卷書，還要行萬里路;紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要加強教育與生產勞動和社會實踐相結合，積極開辟“第二課堂”，把綜合實踐活動課程作為增強學生動手能力、探究能力、創(chuàng)新能力和社會責任感的重要載體，引導學生開展探究性、實踐性學習，增強體驗，活躍思維。要創(chuàng)新思路，科學規(guī)劃，逐步實現每個城區(qū)、縣(市)都建設一所綜合性、多功能的校外實踐活動基地，積極打造學生創(chuàng)新實踐平臺。三要建立新型師生關系。建立民主、平等、和諧的師生關系，引導廣大教師對學生既嚴格要求，又平等對待，保護學生的探索精神，營造崇尚真知、追求真理、務實創(chuàng)新的氛圍，為學生稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
(四)完善一項制度——考試評價制度?？荚囋u價制度是教育的“指揮棒”，具有重要的導向作用。溫家寶指出：“素質教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經常性。所謂綜合性，就是要教學生既會動腦、又會動手;所謂全面性，就是要使學生德智體美全面發(fā)展;所謂經常性，就是要根據學生長期的學習表現決定成績。”素質教育先進地區(qū)的一條基本經驗就是考試評價制度改革比較成功、比較科學。我們必須加大改革創(chuàng)新力度，促進學校經常性評價和考試選拔對素質教育的正面導向作用。一要進一步改革學生日常學習評價制度。義務教育階段學校要全面推行日?？荚嚐o分數評價，所有中小學都要為每個學生建立綜合、動態(tài)的成長檔案。要嚴格禁止各種不必要的統(tǒng)考，成績評定提倡實行等級制，減輕“分分必爭”帶來的壓力。二要進一步改革高中招生考試制度。我省高中招生考試制度改革走在全國前面，今后要總結經驗，深化改革，全面實行初中學生綜合素質評價制度，以學業(yè)考試取代升學考試，以綜合素質評價結果取代中考成績錄取新生，逐步將大部分普通高中招生指標分配到初中學校。三要進一步強化高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價制度。高中學業(yè)水平考試制度是保障高中教育質量的基本制度，要進一步嚴格考風考紀，確保高中學業(yè)水平考試制度的全面落實。要進一步完善高中學生綜合素質評價制度，保障學生綜合素質評價的全面、客觀、公正。四要進一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校選拔新生、有利于高中實施素質教育、有利于推進高中課程改革的原則，穩(wěn)步推進高校招生制度改革。去年，我省開始將高中學生綜合素質評價引入高校招生錄取，在高校招生錄取標準多樣化方面邁出了重要一步。要認真進行總結，進一步加以完善，比如可以考慮調整投檔內容，延長閱檔、錄取時間，給學校以充足的時間閱讀素質評價報告，確保這項改革落到實處、收到實效。各省屬高校要重視這一環(huán)節(jié)，成立由專家教授參與的學校錄取工作隊伍，突出高中學生綜合素質評價在學校錄取中的作用，力戒錄取工作的簡單化。要繼續(xù)落實高考招生報名社會化，禁止有關錄取數量的考核、獎勵與公布，將高中正常教學行為和學生參加高校招生考試區(qū)分開來，減輕學校的升學壓力。高考考生的成績等信息屬考生個人隱私，除招生錄取機構以外的其他機構和個人都無權掌握全部考生信息。
(五)打造一支隊伍——高素質師資隊伍。教師是人類靈魂的塑造者、文明圣火的傳遞者、社會進步的引領者。古往今來，人們公認教師的職責就是“傳道、授業(yè)、解惑”，這個看似平淡的職業(yè)，從來都意味著神圣、光榮、責任、奉獻。實施素質教育的關鍵在于有一支高素質的教師隊伍。沒有一流的教師，就不可能培養(yǎng)出一流的學生。要把師資隊伍建設擺在突出位置，努力培養(yǎng)造就一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務基礎的高素質教師隊伍。當前要構建好四個新機制：一是構建教師管理新機制。要深入推進教職工全員聘任制，盡快實現學校人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，營造能者上、庸者下、人員能進能出的人才競爭環(huán)境。要積極推行結構工資制，建立優(yōu)秀教師津貼制度，優(yōu)教優(yōu)酬，能者多得。二是構建校長管理新機制。一個好校長就是一所好學校。要依法落實校長的辦學自主權，大力推行校長聘任制、負責制，逐步實行職級制，建立校長任職資格制度。三是構建農村教師補充新機制。要高度重視農村教師隊伍老化和結構性缺編問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，建立優(yōu)秀教師支教制度、城鎮(zhèn)教師到農村任教服務和定期交流制度。要盡快實現城鄉(xiāng)教師編制標準統(tǒng)一，吸引優(yōu)秀人才到農村任教。嚴禁使用代課教師。四是構建教師及校長培養(yǎng)培訓新機制。各級政府要逐步加大對教師教育的投入，將教師教育經費納入財政預算。要建立中小學教師、校長全員培訓機制，完善教師崗位成長機制、專業(yè)發(fā)展激勵機制，加強教師職業(yè)道德建設，啟動“齊魯名校長”建設工程，繼續(xù)實施“齊魯名師”建設工程，促進全省師資隊伍素質的整體提高。
三、加強領導，強化措施，為全面實施素質教育提供有力保障
全面實施素質教育，是一項長期而艱巨的任務，需要作出持之以恒的努力。各級政府和有關部門必須進一步增強責任意識，傾注更多的關心和愛心，投入更多的感情和熱情，組織更多的物力和財力，全力以赴推動素質教育向縱深發(fā)展。
(一)切實更新觀念，樹立正確的教育政績觀。觀念是行動的先導，更新教育觀念、轉變教育思想是深化改革、促進教育健康發(fā)展的重要先導。目前有一種傾向十分有害，一些地方政府和教育行政部門，抓教育工作簡單化、片面化，只關心升學率高低，并以此作為考核的主要指標，這極大地助長了應試教育的傾向。要全面推進素質教育，必須首先消除這種錯誤觀念，樹立正確的政績觀。“不求人人升學、但求人人成才”。評價一個地區(qū)、部門、學校的教育政績，首先要看是否全面貫徹了黨的教育方針和國家的教育法律法規(guī)，教育事業(yè)是否全面均衡發(fā)展，素質教育是否全面推行，學生是否快樂健康成長。各級政府、教育行政部門要嚴禁下達升學指標，嚴禁在媒體上宣傳炒作升學率，不以分數、升學率為主要標準來評價學校和教師的工作成績，不以升學率論英雄，引導學校深入實施素質教育，關注學生健康成長和全面發(fā)展。
(二)堅持優(yōu)先發(fā)展，千方百計改善辦學條件?；緱l件保障是實施素質教育的重要前提。胡錦濤要求“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)”。各級要盡心盡力，盡職盡責，繼續(xù)努力改善辦學條件，真正做到優(yōu)先發(fā)展、支持到位。一是鞏固完善農村義務教育管理體制。進一步落實教育經費“三個增長”政策，完善農村義務教育經費保障機制，著力提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造長效機制，確保校園安全。要進一步完善農村義務教育“以縣為主”管理體制，在縣域內統(tǒng)一教師工資、各種津補貼發(fā)放標準，努力提高農村教師待遇。要積極開展貧困家庭學生救助工作，確保不讓一個學生因貧困而失學。二是全面啟動學校標準化建設工程。盡快出臺《山東省普通中小學辦學條件標準》，推動各地學校公用經費、師資配備、設置與規(guī)劃、用地、校舍建設、裝備條件等達到省定標準，促進辦學條件的整體提升。三要深入實施農村中小學現代遠程教育工程。我省現代遠程教育工程硬件建設已經基本完成，今年國家將進行驗收。各市要加大力度，在強化使用上下功夫，保證信息技術教育開課率，促進優(yōu)質教育資源共享。
(三)加強管理監(jiān)督，依法規(guī)范辦學行為。加強學校管理，強化督導評估，規(guī)范辦學行為，是全面實施素質教育的重要保證。要嚴格按照《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》要求，切實負起監(jiān)管責任。一是建立基礎教育課程實施評估和質量監(jiān)測制度。教育部專門成立了國家基礎教育質量監(jiān)測中心。我省的基礎教育課程實施評估和質量監(jiān)測工作剛剛啟動，要加大力度，積極推進，不斷完善，保證評估和監(jiān)測結果的客觀性、科學性和專業(yè)性。二要加大辦學行為違規(guī)處罰力度。對違規(guī)辦學行為要嚴肅處理，追究責任，決不姑息，確?；A教育沿著健康軌道運行。三要強化督導評估。今年省政府將進行首次素質教育專項督導評估，把督導結果作為政績考核的重要內容，并在《大眾日報》、《山東政報》公布。各市要建立素質教育督導責任區(qū)制度，進一步加強對素質教育工作的督導、考核和監(jiān)督，構建立體化、全方位的檢查方式。
(四)堅持齊抓共管，形成推進素質教育的強大合力。全面實施素質教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門樹立全局觀念，各司其職，各負其責，通力協作;需要學校、家庭與社會的密切聯系，相互支持，共同推進。各有關部門要切實履行職責，為全面實施素質教育提供必要的支持。 要建立健全學校、家庭、社會三結合的教育體系，引導家庭、社區(qū)積極支持配合學校工作，做到理解素質教育、支持素質教育、共同推進素質教育。教育、婦聯、團委等相關部門要加強合作，引導每個家庭樹立正確的教育觀、人才觀、就業(yè)觀。各級宣傳部門要加大素質教育宣傳力度，面向社會宣傳正確的質量觀和人才觀，引導社會各界在招聘、用人、待遇等方面，建立以素質和實際能力為準則的人才選拔機制和用人機制。要加強素質教育先進典型的宣傳推廣，鼓勵改革創(chuàng)新，營造促進素質教育實施的濃厚氛圍。
同志們，全面實施素質教育，使命神圣，責任重大。作為一項事業(yè)，教育的意義在于獻身;作為一門科學，教育的價值在于求真;作為一種藝術，教育的生命在于創(chuàng)新。我們每一位從事教育工作的同志，都應該真正帶著一份愛心、誠心、責任心投入到工作中，把握時代性，增強堅定性，提高主動性，發(fā)揮創(chuàng)造性，努力辦好人民滿意的教育，為奪取全面建設小康社會新勝利貢獻力量!
領導素質教育工作會議講話(三)
同志們：
這次會議，是經鎮(zhèn)教育黨總支研究，報請鎮(zhèn)政府領導同意召開的，主要任務是總結過去一學年教學工作取得的成績，研究部署新學年教學工作的目標和任務，動員全鎮(zhèn)廣大教職工進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，強化工作措施，全面實施素質教育，努力提高教學質量。下面，我講三個方面的問題。
一、提高認識，正視問題，進一步增強提高教學質量的責任感 20xx年，全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級主管部門的指導下，認真貫徹落實上級教育工作會議精神，奮力拼搏，銳意進取，教學工作取得了較為顯著的成績，主要表現在：一是教育投入不斷增加，教學環(huán)境明顯改善。鎮(zhèn)教委積極爭取市危改項目，投資100余萬元為牛集小學新建教學樓1500平方米，現已投入使用;中心小學實施了“三亮三改”工程，粉刷了墻壁，更換了黑板，更新了門窗電路，新建了高標準電教室、藍球場、體育器材室、伙房、新購置圖書8000余冊，充實了各功能室內部設施，新安裝了校園廣播系統(tǒng)和校園網，配齊了教師辦公用微機，總計投資近70萬元，08年12月份順利通過了省級規(guī)范化學校驗收;牛集中學投入資金2.3萬元，新上了校園廣播系統(tǒng);教委、中學、學區(qū)小學共9個單位建立了網頁，開通了網絡辦公平臺;實施了儀器更新工程，三處中學新增各類教學儀器共計3萬余件，總計投入近38萬元。二是加強教師隊伍建設，教師素質全面提高。開展了教師大練基本功活動，為全體教師統(tǒng)一配置了小黑板、鋼筆字貼、練字本，要求教師每天一板粉筆字，每周3頁鋼筆字，舉行了教師教學基本功比賽活動;校本教研活動扎實有效，牛集中學被評為牛集市校本研訓示范校，牛集小學被評為牛集市校本研訓示范校;開展了第四批新課程達標活動，66名教師通過了第四批新課程達標驗收，組織了優(yōu)質課、優(yōu)秀教學論文、課改標兵、骨干教師等教學評選活動，4人被評為牛集市教學能手，8人被評為牛集市課改標兵。三是素質教育深入實施，教育質量穩(wěn)步提升。鎮(zhèn)教委制定下發(fā)了《課程開設檢查細則》，組織了兩次專項檢查，三次抽查;組織中小學業(yè)務干部對全體教師的課普聽一遍。08年中心中學被命名為省“人文素質培養(yǎng)與研究實驗基地”，08年9月鎮(zhèn)教委承辦了牛集市素質教育調研現場會，鎮(zhèn)教委被牛集市教育局評為“推進素質教育工作優(yōu)秀鎮(zhèn)”，牛集中學榮獲牛集市素質教育工作先進單位，小學教研室開發(fā)的“地方課程”獲得牛集市優(yōu)秀教科研成果獎。中考成績突出，全鎮(zhèn)升入一中103人，二中123人，連續(xù)6年升入重點高中人數居農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。一是推進新課程改革，實施素質教育的力度還需要加大。有的學校沒有按《課程方案》要求開足、開齊、上好音體美勞技信息等薄弱學科課程;教研氛圍不濃，教研活動的開展沒有針對性、實效性。二是以教學為中心，全面提高教學質量的意識有待提高。個別學校領導對教學工作沒能靠前指揮，主要精力用于忙事務，不能深入到一線參與指導教學工作;三是教研教改工作力度有待加強。有的學校教研氛圍不濃，教研活動實效性不強，課程改革不夠扎實，新的課程理念沒有真正落到實處;四是教師隊伍的整體素質尚需進一步提高。少數教師對本職工作缺少熱情，敬業(yè)精神不夠，責任心不強，教學觀念滯后，教學態(tài)度不嚴謹，距新課程改革的要求差距較大。五是教學管理的力度亟待加大。少數學校教學管理松散，缺乏制度創(chuàng)新，目標不明確，前進動力不足。極少數學校領導干部作風浮躁，布置工作時雷聲大，抓起落實來雨點小，對上級的要求和布署上有政策，下有對策，蜻蜓點水，馬虎應付，干工作避重就輕，見困難就退、遇矛盾就推。這些問題，嚴重制約著教學質量的提高，我們必須高度重視，在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。各校要提高認識，進一步增強提高教學質量的責任感和緊迫感，努力做好提升教學質量的各項工作。
二、更新觀念，明確任務，全面提高教育教學質量
新的學年，我鎮(zhèn)將以全力推進素質教育全面提高學生綜合素質為中心目標，以深化校本教研為載體，以強化課程改革為動力，繼續(xù)創(chuàng)新工作方法，不斷提升教師素質，努力構建高效課堂，全面提高教學質量。
(一)強化質量意識，推進素質教育。
1、認真落實課程方案。各校要嚴格執(zhí)行《課程計劃》，按照《義務教育階段學校課程安排》開全、開足、上好課程。建立學生作業(yè)量控制機制，減輕學生過重的課業(yè)負擔，嚴格學生作息時間，保障學生身心發(fā)展，積極開展學生陽光體育運動，確保學生每天體育鍛煉不少于1小時，切實把時間、健康和能力還給學生。
2、要切實增強質量意識。各單位都要牢固樹立教學為中心意識，要以“教好每一個學生，為每一個學生的發(fā)展服務，為每一類學生的發(fā)展服務，讓每一個家長都滿意”為追求目標，切實把教學工作的各項目標、任務、責任逐級落實到位，領導干部和教師的主要精力都要投入到教學改革，主要智慧都要適用于教學實踐。要盯住合格率，抓住轉化率，擴大優(yōu)秀率，小學必須人人合格，中學確保大面積合格。
3、建立質量監(jiān)測機制。積極探索新形勢下的教學質量監(jiān)測方法，建立學生綜合素質檢測機制，重點抓好對音樂、美術、信息技術、英語等薄弱學科的督查，進一步加強教學調控，促進教學質量的全面提升。
4、完善教學評價機制。各單位要落實鎮(zhèn)教委下發(fā)的教師工作評價方案， 從師德表現、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量和工作實績等方面考核評價教師。建立和完善有利于學生成長的多元評價機制，樹立“消除低分率、擴大合格率、發(fā)展優(yōu)秀率”的評價理念，全面培養(yǎng)合格學生。
(二)加強教學研究，構建高效課堂。
1、繼續(xù)加強業(yè)務學習。各單位要進一步落實業(yè)務學習制度，完善教師業(yè)務考試制度，采取自主學習和集中研討相結合的方式，引領廣大教師學習省、市關于全面實施素質教育的規(guī)范要求，開展“我讀書，我成功，我奉獻”活動，鼓勵教師多讀書，讀好書，在書中與大師對話，與經典交流。
2、深入抓好校本教研。各校要繼續(xù)開展“學、查、糾”活動，確立“學”的榜樣和目標，查找教師在備課、上課、輔導三大環(huán)節(jié)中的問題，明晰“糾”的方法和措施，高效落實教學常規(guī)。以教學活動中實際發(fā)生的問題為驅動，廣泛開展“教、學、研”一體化活動，除落實好領導聽評課、練好家常課、上好匯報課外，要以集體備課、課例研討、教學反思為主，聚焦課堂教學，促進教師專業(yè)發(fā)展。
3、努力構建高效課堂。 認真落實《牛集市中小學進一步推進素質教育、深化課程改革學科實施意見(試行)》、《牛集市中小學新課程教與學效能評價》，按照有效備課、有效上課、有效布置批改作業(yè)、有效評價、有效輔導的要求大力推進課堂教學改革。進一步推廣教學模式，開展大練課堂教學基本功活動，促進教師靈活運用教學模式，提高課堂教學效率。積極開展新課程教學達標活動。繼續(xù)堅持高標準、嚴要求、重實效的原則，繼續(xù)開展新課程達標活動。各單位要按照全員、全程、全方位參與的要求，扎實開展好學標、練標、達標活動，爭取1—2年內新課程教學全員達標。
4、扎實開展教科研活動。要進一步加強教研科隊伍建設，實施業(yè)務領導、教研員學科負責制，完善學習匯報制度，建立名師搏客，實施網絡教研。認真貫徹《牛集市教育科學研究課題管理辦法》，加大對立項課題的過程管理和指導，堅持“問題細化、研討深化、策略優(yōu)化”的原則，積極開展課題研究，引導廣大教師在實踐中體驗新的教學理念，修正教學行為，探索教學規(guī)律，提升教學智慧。
三、加強領導，狠抓落實，實現教學工作的新跨越
圓滿完成年度任務目標，關鍵在領導，根本在落實，全鎮(zhèn)廣大教職工要瞄準目標，狠抓落實，努力實現我鎮(zhèn)教學工作的新跨越。一要堅持解放思想，保持良好的精神狀態(tài)。立足新起點，謀求新發(fā)展，實現新突破，用高目標激勵斗志，用高標準增強信心，用高追求凝心聚力，創(chuàng)造性地貫徹落實上級政策，開展工作，努力開拓教學工作新局面。二要提升執(zhí)行能力，創(chuàng)造一流的工作水平。全體領導干部要不斷加強自身建設，不斷提高政治素質、政策理論和工作水平，增強決策能力和執(zhí)行能力。用先進的教學理念，科學的管理方法，踏實的工作作風，高超的指導能力，引領廣大教師踐行新理念，探求新方法，共同創(chuàng)造教學工作的新水平。三要明確責任，狠抓落實。進一步完善目標管理、過程督查、信息反饋機制，細化分解任務，明確責任目標，層層落實工作責任，形成高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為的良好作風。帶領全鎮(zhèn)教職工振奮精神，鼓足干勁，推動我鎮(zhèn)教學工作再上新臺階。
同志們，面對新的機遇和任務，我們沒有理由等待觀望，沒有借口徘徊不前，加強教學工作，提高教學質量，是我們共同的責任和義務，是教育工作永恒的主題，希望全鎮(zhèn)廣大教職工，立足本職崗位，與時俱進，銳意進取，以對黨的事業(yè)和群眾的企盼高度負責的態(tài)度，為牛集教育再上新臺階、實現新跨越而努力奮斗!
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