教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
教育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們：
我們今天在這里召開全區(qū)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)黨的及十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)教育工作的部署，分析我區(qū)教育面臨的形勢(shì)，回顧總結(jié)20xx年工作，研究安排20xx年工作。
一年來，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大教職員工的不懈努力下，我區(qū)教育改革和發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是基層黨的組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)教育工委工作體系，進(jìn)一步理順了中小學(xué)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。制定《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，遴選確定15個(gè)試點(diǎn)單位，扎實(shí)推進(jìn)了教育系統(tǒng)服務(wù)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作。組織開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)等活動(dòng)，全區(qū)中小學(xué)基層黨組織達(dá)到1091個(gè)，專任教師黨員比例達(dá)到31.6%。以實(shí)施教育系統(tǒng)黨建“三大工程”為載體，打造了“金種子工程”、“塞上堡壘”、“鑄魂工程”、“六盤旗幟”等一批在全國(guó)有影響力的黨建品牌。以創(chuàng)建“黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)為載體，遴選命名100個(gè)自治區(qū)級(jí)學(xué)校黨建示范點(diǎn)。建立黨務(wù)思政干部集中輪訓(xùn)制度，培訓(xùn)中小學(xué)黨組織書記和黨務(wù)干部420余人次。二是師生思想政治建設(shè)開創(chuàng)新局面。在全國(guó)首創(chuàng)共建高校馬克思主義學(xué)院工作和特聘教授制度，被教育部作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。開展了首屆“全區(qū)高校輔導(dǎo)員和大學(xué)生年度人物”評(píng)選表彰活動(dòng)和大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)、優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職班主任試點(diǎn)工作等。推進(jìn)民族宗教政策理論課程建設(shè)，組織編寫了《中華民族歌》讀本。以“中國(guó)夢(mèng)”主題教育為載體，堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開展優(yōu)秀征文、主題校園文化建設(shè)等活動(dòng)，引導(dǎo)師生增強(qiáng)“三個(gè)自信”。強(qiáng)化高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，確保主流思想和輿論占領(lǐng)高校意識(shí)形態(tài)陣地。三是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任分工函告書、報(bào)告 書形式落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)。制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》，明確黨組的主體責(zé)任，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任“三轉(zhuǎn)”。首次將“廉政教育”納入中考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之中。認(rèn)真開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)及“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)，問責(zé)處理7名干部，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)教育綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)。一是加快學(xué)前教育發(fā)展。遴選20所民辦幼兒園開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新幼兒園辦園機(jī)制，進(jìn)一步完善了公辦、民辦、民辦公助、公建民營(yíng)等辦園模式。投資1.02億元，新建改建幼兒園45所。為各類幼兒園配置6200萬元玩教具及其他設(shè)施設(shè)備。全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)66.99%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，取消了民辦學(xué)校小升初考試選拔方式。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面提升工程，通過構(gòu)建“名校集團(tuán)化(一校多區(qū))”“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體(合作體)”等，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，興慶區(qū)等5縣(區(qū))通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，金鳳區(qū)等5區(qū)(市)已通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。三是強(qiáng)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。以自治區(qū)黨委、政府文件出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，推進(jìn)職業(yè)教育考試招生制度改革，制定《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)教育考試招生改革方案》，從制度層面打通了從中職到專科層次高職的通道。完善中高職“三加二分段制”和“五年一貫制”培養(yǎng)模式，出現(xiàn)中職招生滿員的新態(tài)勢(shì)。成立自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)管委會(huì)，啟動(dòng)了寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。投資3.86億元，先期建設(shè)了現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等7個(gè)公共實(shí)訓(xùn)中心。四是深化高等教育改革發(fā)展。代擬了《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于加快高等教育發(fā)展的意見》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)高等教育改革發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)和制度安排。完成寧夏大學(xué)“一省一校”年度建設(shè)任務(wù)，支持寧夏大學(xué)與寧夏師范學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)新了高校合作辦學(xué)模式。支持東北大學(xué)對(duì)口支援寧夏理工學(xué)院、福州大學(xué)對(duì)口支援銀川能源學(xué)院。完成籌設(shè)幼兒師范高等?？茖W(xué)校、藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、寧大中衛(wèi)校區(qū)等工作。繼續(xù)實(shí)施本科教學(xué)工程，立項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、教育教學(xué)改革項(xiàng)目等350余項(xiàng)，高校內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，審核新增7個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，對(duì)全區(qū)5個(gè)博士和40個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)開展了合格評(píng)估。先后組團(tuán)赴俄羅斯、埃及、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，特別加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家大學(xué)的對(duì)話，有力推進(jìn)了教育對(duì)外合作與交流。嚴(yán)格高考招生政策，深入推進(jìn)“陽光招生”，高考錄取率達(dá)83.12%，再創(chuàng)歷史新高。
(三)教育發(fā)展的保障水平進(jìn)一步提高。一是改善學(xué)校辦學(xué)條件。啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目，完成《自治區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃(20xx-2018)》。20xx年統(tǒng)籌“全面改薄”項(xiàng)目資金15億元，專項(xiàng)用于改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。同時(shí)，全面完成20xx年教育惠民計(jì)劃，為50所農(nóng)村中小學(xué)按標(biāo)準(zhǔn)配備了教育教學(xué)儀器設(shè)備和圖書，為146所農(nóng)村中小學(xué)改造108個(gè)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、115個(gè)籃球場(chǎng)、65個(gè)排球場(chǎng)，改造281所農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施55.7萬平方米，建設(shè)完成11所二期“百標(biāo)工程”項(xiàng)目學(xué)校。二是加大學(xué)生資助力度。籌集各類資金，包括助學(xué)貸款7.7億元，資助高校(含研究生)、中職、普通高中學(xué)生和學(xué)前一年幼兒25萬余名?；I資近3億元，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，開展“示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦全區(qū)觀摩活動(dòng)，進(jìn)一步深化了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的“寧夏模式”。20xx年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃惠及西海固地區(qū)11個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和全區(qū)獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校學(xué)生31萬名。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。招聘特崗教師2190名，安置國(guó)家免費(fèi)師范生281人，培養(yǎng)地方免費(fèi)師范生200人。借助“國(guó)培計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)教師4萬余人次。為2600名不適應(yīng)教育教學(xué)崗位的中小學(xué)教師辦理了提前退休手續(xù)，騰出編制用于補(bǔ)充新教師。建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房1000套。安排資金1000萬元，解決了1.12萬名營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃教師陪餐補(bǔ)助問題。安排資金4980萬元，分別按照川區(qū)、山區(qū)每人每月120元、200元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，惠及近3萬人。資助830名家庭經(jīng)濟(jì)困難教師每人1萬元。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，制定《中小學(xué)教師“忌語”》、《中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法(試行)》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》，對(duì)違反師德師風(fēng)行為實(shí)行“零容忍”和一票否決。四是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。召開全區(qū)校園安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全區(qū)校園安全暨文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立安全目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，形成了全過程、全方位的責(zé)任體系。建立中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急演練機(jī)制和全區(qū)高校(預(yù)科)安全穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合開展校園安全整治10余次，嚴(yán)格實(shí)行高校“24小時(shí)值班”、安全維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)制和零報(bào)告、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)巡視等制度，確保了各級(jí)各類學(xué)校安全和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大教師、教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，愛崗敬業(yè)、勤勉努力、甘為人梯、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)教育工委、教育廳向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大教師、教育工作者，向所有關(guān)心、支持我區(qū)教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育事業(yè)正面臨一些新的形勢(shì)，出現(xiàn)了一些新的問題。
一是推進(jìn)我區(qū)教育發(fā)展的措施和力度還不夠。盡管我們已經(jīng)開展了政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn)改革，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了66.99%，與全國(guó)的差距逐步縮小，但依然是我區(qū)教育發(fā)展的短板，尤其是個(gè)別縣(區(qū))的低入園率，嚴(yán)重影響了全區(qū)學(xué)前教育的整體發(fā)展。比如有些縣，爭(zhēng)取實(shí)施了幼兒園建設(shè)工程，建了很多幼兒園，但相當(dāng)一部分閑置未用，沒有充分發(fā)揮其功能，造成很大的浪費(fèi)。全區(qū)高等教育的毛入學(xué)率也是我們的短板，去年達(dá)到30.42%，但與全國(guó)的平均水平還差4個(gè)百分點(diǎn)，與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相差就更大了。
二是個(gè)別縣(區(qū))工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)，致使一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤。如全區(qū)小學(xué)六年、初中三年教育的鞏固率分別為80.89%、89.75%。我想問那百分之十幾的學(xué)生都去哪了?留級(jí)了，轉(zhuǎn)學(xué)了，還是輟學(xué)了?我想都不全是，而是學(xué)生數(shù)出了問題，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在水分，有造假現(xiàn)象。必須引起有關(guān)市、縣(區(qū))的高度重視，要認(rèn)真加以整改。
三是依法治教、依法治校的意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有形成良好的法治機(jī)制和氛圍。教職工代表大會(huì)制度、校務(wù)公開制度等沒有很好地落到實(shí)處。依法依規(guī)加快教育治理體系和治理能力建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)、氛圍不夠濃厚。面對(duì)教育管理治理的新要求，如果不加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法治教依法治校，就會(huì)無視法律法規(guī)，放任了行為。比如去年西夏區(qū)坤德專修學(xué)院學(xué)生和家長(zhǎng)上訪事件就是典型事例。一個(gè)手續(xù)不全不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，居然和好幾個(gè)學(xué)校，包括高校、中職學(xué)校合作了數(shù)年。開展合作辦學(xué)之前，為什么不深入了解、認(rèn)真審核，為什么不審慎對(duì)待?這件事被媒體曝光后，給教育上造成了極其被動(dòng)和不良影響。
四是我們的工作成效不明顯，與廣大人民群眾的需求還有差距。當(dāng)前，每個(gè)家庭對(duì)子女的教育空前重視，迫切希望“一代更比一代強(qiáng)”。以前我就講過，現(xiàn)在是獨(dú)生子女時(shí)代，一個(gè)孩子對(duì)一個(gè)學(xué)校來講只是你的幾十分之一、幾百分之一、幾千分之一，可對(duì)一個(gè)家庭來講就是百分之百。學(xué)校有退路，家庭無退路。以前讓孩子有學(xué)上，家庭就滿意了。現(xiàn)在不同了，家長(zhǎng)不僅要讓孩子有學(xué)上，而且要上好學(xué)，還要長(zhǎng)成 “才”，否則就不滿意。教育作為民生之首，牽涉的不是個(gè)別、部分群體，而是關(guān)系著每一個(gè)人每一個(gè)家庭的切身利益。對(duì)此，我們要跳出教育看教育，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷滿足人民群眾的需求。
五是對(duì)民辦教育的管理不到位。我區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊，在一定程度上損害了群眾利益，也敗壞了教育聲譽(yù)。這與各市、縣(區(qū))教育行政部門審批、監(jiān)管責(zé)任不到位有著直接的關(guān)系。一方面，存在違規(guī)審批的現(xiàn)象，對(duì)其辦學(xué)場(chǎng)地、師資隊(duì)伍等資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)格、審核不認(rèn)真，甚至存在越權(quán)審批。另一方面，對(duì)辦學(xué)行為不規(guī)范的現(xiàn)象監(jiān)管不及時(shí)、不深入、不全面，存在盲區(qū)，甚至“睜一只眼閉一只眼”，一定程度上縱容了違規(guī)辦學(xué)行為，使民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一度處在無序發(fā)展的狀態(tài)。
20xx年是加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。全區(qū)教育工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)依法治教，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力改善辦學(xué)條件，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，不斷提高教育發(fā)展的質(zhì)量和水平，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力。關(guān)于今年的主要任務(wù)，自治區(qū)教育工委和教育廳20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)作了全面安排部署。這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提升教育發(fā)展的整體水平
改革就是革除舊弊、創(chuàng)新機(jī)制、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。加快教育治理能力和治理體系建設(shè)，緊緊抓住當(dāng)前影響和制約教育發(fā)展的突出問題和矛盾，以觸及根本的決心和措施，改革創(chuàng)新，取得突破。
一要深化基礎(chǔ)教育辦學(xué)機(jī)制改革。今年，將啟動(dòng)實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改建40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，遴選30所民辦幼兒園開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn)工作，學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到70%。各市、縣(區(qū))要積極探索形式多樣的學(xué)前教育辦園模式，不斷增加普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面工程，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，緩解“擇校熱”問題。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，紅寺堡區(qū)、鹽池縣、原州區(qū)、彭陽縣等4縣(區(qū))和興慶區(qū)、永寧縣、平羅縣、沙坡頭區(qū)和中寧縣等5縣(區(qū))務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，確保年內(nèi)分別通過自治區(qū)和國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。個(gè)別縣沒有依照自治區(qū)政府簽訂的備忘錄按計(jì)劃如期推進(jìn)，影響了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的步伐和節(jié)奏。今年務(wù)必竭盡全力，全面完成，順利通過評(píng)估驗(yàn)收。其他已經(jīng)通過評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))要鞏固成果、再接再厲、再上臺(tái)階。明后年接受評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))對(duì)照驗(yàn)收細(xì)則和各自存在的問題，盡快查漏補(bǔ)缺，著力提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，確保按時(shí)通過。高度重視控輟保學(xué)工作，認(rèn)真開展自查，采取強(qiáng)有力的措施防止學(xué)生輟學(xué)，切實(shí)提高義務(wù)教育階段鞏固率。加強(qiáng)電子學(xué)籍規(guī)范管理，切實(shí)提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，嚴(yán)防造假套取資金。今后誰在這方面出問題，板子就要打向誰。深化普通高中教育改革，加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，制定我區(qū)《普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見》，推動(dòng)普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展，努力構(gòu)建各具特色的高中階段教育發(fā)展新格局。
二要深化現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革。今年要籌備召開全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的職業(yè)院校。推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)工程，加快寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成并投入使用。探索建立自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)專業(yè)教師資源庫，試行教師互聘共享和資源共享機(jī)制。加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)和中高職教育銜接的專業(yè)課程建設(shè)，中高職今年要分別打造47個(gè)、30個(gè)辦學(xué)質(zhì)量較高、就業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的品牌專業(yè)。
三要深化高等教育辦學(xué)機(jī)制改革。落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快高等教育發(fā)展的工作部署，加大統(tǒng)籌管理，推動(dòng)建立高等教育資源共建共享機(jī)制。支持寧夏大學(xué)做好“一省一校”年度任務(wù)的落實(shí)，爭(zhēng)取省部共建寧夏醫(yī)科大學(xué)，支持高校做好對(duì)口支援工作，落實(shí)寧夏大學(xué)和寧夏師范學(xué)院合作辦學(xué)的相關(guān)工作，完善共享機(jī)制。支持寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)的建設(shè)。爭(zhēng)取寧夏師范學(xué)院進(jìn)入教育部支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)監(jiān)測(cè)體系和專業(yè)預(yù)警退出機(jī)制，引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向。建立高等教育慕課平臺(tái)，推進(jìn)自治區(qū)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地共享和高校教學(xué)科技資源共享。繼續(xù)加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，至少立項(xiàng)建設(shè)8個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)專業(yè)，6個(gè)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，培育3-5個(gè)新的協(xié)同創(chuàng)新中心。深化我區(qū)高校對(duì)外合作與交流，支持區(qū)內(nèi)高校與國(guó)外高水平大學(xué)積極開展學(xué)術(shù)、科研合作交流，擴(kuò)大師生間交流互派，聯(lián)合培養(yǎng)人才。舉辦第三屆中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇，努力打造中阿人文合作與交流示范區(qū)。加強(qiáng)國(guó)家公派留學(xué)選派工作，擴(kuò)大外籍教師、來華留學(xué)生聘請(qǐng)和接受規(guī)模，加強(qiáng)與港澳臺(tái)教育交流。
四要深化教育考試招生制度改革。按照教育部相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好考試招生制度綜合改革，完善減少和規(guī)范高考加分政策，推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職院校分類考試、高校招生與高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目銜接的改革。要組建專門工作團(tuán)隊(duì)研究重大政策問題，列出改革任務(wù)清單，建立督察督辦制度，確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。這項(xiàng)工作主要由教育考試院承擔(dān)，要早作謀化，盡早著手。在制定改革方案時(shí)要把每一個(gè)問題想通想透，把每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)好、銜接好，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案，做好宣傳解釋工作，平穩(wěn)有序推進(jìn)。改革方案經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意后，于6月30日前報(bào)教育部備案。
五要深化人才培養(yǎng)模式改革。“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我們需要的是手腦并用、知行統(tǒng)一、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的學(xué)生，而不是只會(huì)背書考試的機(jī)器”。我們必須落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)教育的有效措施，深化課程改革，開展以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為核心的素質(zhì)教育試驗(yàn)教學(xué)研究，探索制定素質(zhì)教育試驗(yàn)學(xué)科教學(xué)綱要，確定試驗(yàn)地區(qū)，制定實(shí)施方案，啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校素質(zhì)教育試驗(yàn)工作。著力培養(yǎng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)的興趣和能力，釋放他們的潛能和活力。繼續(xù)推進(jìn)卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越法律人才、卓越新聞人才、卓越農(nóng)林人才等系列人才培養(yǎng)計(jì)劃，有序推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。特別要加強(qiáng)大學(xué)生、職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，努力提高他們的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。借助高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃、“三支一扶計(jì)劃”和“西部計(jì)劃”等，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中南部地區(qū)就業(yè)。建立健全學(xué)校與地方政府、學(xué)校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)合招聘畢業(yè)生模式，開好各類招聘會(huì)。落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，建立就業(yè)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)校體育工作。今年，我區(qū)將制定《全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)意見》，建立學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度。還將為中小學(xué)配備體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試器材，進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)制。啟動(dòng)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，計(jì)劃遴選校園足球特色小學(xué)45所、初中25所、高中15所，建設(shè)2個(gè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，遴選1個(gè)校園足球特色縣(區(qū))。探索建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)足球聯(lián)賽機(jī)制。各市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校要積極開展青少年校園足球試點(diǎn)工作，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目化教學(xué)，提倡“一校一品”“一校多品”，著力培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，讓學(xué)生掌握1-2項(xiàng)或更多體育技能。重視并積極改進(jìn)美育教學(xué)，探索課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育工作機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)美育教育和高校公共藝術(shù)課程建設(shè)。做好全國(guó)第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)集中展演參賽工作。開展好全區(qū)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。
二、著力提升教育發(fā)展的保障水平，大力促進(jìn)教育公平
教育是國(guó)計(jì)，更是民生。教育公平是社會(huì)公平的前提和基石。我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，讓所有孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，兜住教育發(fā)展的底線。
一要實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件。按照“?；?、兜網(wǎng)底、一校一策、缺什么補(bǔ)什么”的原則，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家底線標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各類義務(wù)教育項(xiàng)目資金，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。今年計(jì)劃投資13.35億元，主要用于新建改擴(kuò)建校舍，進(jìn)一步改善學(xué)校教學(xué)和學(xué)生食宿條件;按標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、教育教學(xué)試驗(yàn)儀器、音體美器材、教育信息化設(shè)備;新建維修改造學(xué)校圍墻、大門、護(hù)坡、硬化、綠化等配套附屬設(shè)施;改善200個(gè)教學(xué)點(diǎn)的基本辦學(xué)條件;建設(shè)30個(gè)農(nóng)村中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng);還將完成全區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)剩余的60萬平方米供暖設(shè)施改造任務(wù)，率先在西北地區(qū)告別火爐子取暖的歷史。這項(xiàng)惠及民生的德政工程，去年得到了國(guó)務(wù)院副劉延?xùn)|同志的批示與肯定。希望有關(guān)市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校今年要周密部署，按照標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，把這件教育民生辦好、辦實(shí)，讓自治區(qū)黨委、政府放心，讓廣大干部群眾滿意。
二要兜住困難群體底線，悉心資助關(guān)愛。學(xué)生資助工程實(shí)施了多年，我們已經(jīng)基本建立了從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋、無縫隙的學(xué)生資助政策鏈?？梢赃@樣說，我區(qū)再不會(huì)出現(xiàn)一例因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的現(xiàn)象，我們真正做到了“一個(gè)都不能少”。下一步，要在工作的精細(xì)化管理上下功夫，提高國(guó)家資助政策的精準(zhǔn)度，通過學(xué)籍信息和資助信息的比對(duì)，精準(zhǔn)確定資助對(duì)象，確保各項(xiàng)資助獎(jiǎng)補(bǔ)政策惠及每一個(gè)真正需要幫扶的學(xué)生，切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”。繼續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，確保資金和食品“雙安全”、“零事故”，進(jìn)一步豐富和完善營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的“寧夏模式”。落實(shí)好《寧夏特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》，按照“一人一案”的原則，采取隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等形式，做好義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾少年兒童就學(xué)工作，爭(zhēng)取全區(qū)入學(xué)率達(dá)到85%以上。
三要加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。積極構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快教育信息化“三通二平臺(tái)”建設(shè)進(jìn)度。改善教育信息化基礎(chǔ)條件，確保全區(qū)80%的學(xué)校接入寬帶網(wǎng)絡(luò)， 65%中小學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”，20%的基礎(chǔ)教育教師、80%的職業(yè)教育師生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。我區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“難點(diǎn)”在農(nóng)村學(xué)校，“關(guān)鍵”是在有效地運(yùn)用。一定要突破這個(gè)“難點(diǎn)”，抓好這個(gè)“關(guān)鍵”，配齊配優(yōu)信息化設(shè)備，用好用活信息化資源。要加快自治區(qū)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保8月份完成建設(shè)和移交工作。基礎(chǔ)教育資源平臺(tái)，年內(nèi)也要基本建設(shè)完成。
四要突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保學(xué)校安全。今年，我們將制定自治區(qū)《進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作能力的指導(dǎo)意見》，建立并落實(shí)學(xué)校安全工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的機(jī)制。還將出臺(tái)我區(qū)《校車安全管理規(guī)章》，各市、縣(區(qū))和學(xué)校一定要加強(qiáng)學(xué)校校車和接送學(xué)生車輛管理，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位管理，及時(shí)、定期開展學(xué)校安全隱患、矛盾糾紛排查和校園及周邊環(huán)境綜合治理。努力完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高廣大師生防范能力。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式，著力加強(qiáng)教育治理體系建設(shè)
全面深化改革、全面推進(jìn)依法治教就像“兩個(gè)輪子”，共同推動(dòng)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手和重要保障，也關(guān)系到深化教育綜合改革的縱深推進(jìn)。
一要梳理明晰教育行政權(quán)力清單。清查梳理涉及教育領(lǐng)域的法律法規(guī)，明確教育行政執(zhí)法依據(jù)、事項(xiàng)和責(zé)任。建立健全教育系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰的程序。積極開展教育行政執(zhí)法試點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。按照“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的原則，盡早列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，推進(jìn)教育行政立法，構(gòu)建教育法治體系。
二要加強(qiáng)對(duì)廣大師生的法治教育培訓(xùn)。把法律知識(shí)、法治思維作為各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法治理學(xué)校情況納入校長(zhǎng)、教師考核和學(xué)校評(píng)價(jià)體系。建立健全法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員制度。大力推進(jìn)“六五普法”工作，認(rèn)真做好法律知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生的法治教育，在中小學(xué)校設(shè)立法治知識(shí)課程，推進(jìn)學(xué)校普法教育，以多種形式推進(jìn)學(xué)校法治文化建設(shè)。
三要推進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)建立現(xiàn)代治理體系。進(jìn)一步完善學(xué)校教職工代表大會(huì)制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開。完善學(xué)校教育教學(xué)制度，保障黨的教育方針政策的貫徹落實(shí)。推動(dòng)村委、社區(qū)參與中小學(xué)管理與監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)(幼兒園)家長(zhǎng)委員會(huì)，并發(fā)揮其積極作用。完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全校長(zhǎng)決策程序，發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治保障作用。堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)高校章程建設(shè)，加快建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。健全民辦學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理工作，確定20xx年為民辦教育治理年，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，開展專項(xiàng)整治，全面清理未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開辦的民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立健全年檢制度、公示制度、年度考核評(píng)議制度等，修訂完善《寧夏回族自治區(qū)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。還可以成立民辦教育協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
四要依法依規(guī)維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益。建立健全教職工申訴制度，依法公正公平解決學(xué)校與教師的爭(zhēng)議。健全教職工參與學(xué)校監(jiān)督管理的制度，保障教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。預(yù)防和減少教師及學(xué)生傷害事故發(fā)生。依照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制中小學(xué)生在校時(shí)間和課外作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生身心健康。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
中小學(xué)在堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和育人功能。
一要重點(diǎn)解決好核心價(jià)值觀教育針對(duì)性實(shí)效性問題。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是教育戰(zhàn)線必須常抓不懈、常抓常新的首要任務(wù)。要充分利用主題教育、道德實(shí)踐、典型選樹、校訓(xùn)育人等載體，引導(dǎo)學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)。要堅(jiān)持在“貫穿、融入、結(jié)合”上下功夫，在內(nèi)容上積極推進(jìn)融入教材、融入課堂、融入學(xué)生日常行為，在方法上推動(dòng)形成可示范、可引領(lǐng)、可推廣的工作動(dòng)力系統(tǒng)、激勵(lì)機(jī)制和實(shí)踐模式，在制度上修訂完善師生行為準(zhǔn)則、健全禮儀制度，形成體現(xiàn)核心價(jià)值觀的教育治理環(huán)境和制度安排，切實(shí)構(gòu)建起核心價(jià)值觀教育長(zhǎng)效機(jī)制。
二要重點(diǎn)解決好黨建工作管理體制和工作機(jī)制問題。2012年，自治區(qū)黨委專門出臺(tái)了《若干意見》，對(duì)理順中小學(xué)黨建工作管理體制等重大問題作出了明確規(guī)定。這次會(huì)議后，凡是沒有成立教育工委的縣(市、區(qū))要盡快成立教育工委，選好配強(qiáng)教育工委書記，健全完善工作機(jī)構(gòu)和工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)黨建工作。各行業(yè)管理的中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置，明確黨組織職責(zé)，健全黨建工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作隊(duì)伍，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
三要重點(diǎn)解決好黨政議事決策制度化規(guī)范化問題。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但并不意味著“校長(zhǎng)一個(gè)人說了算”。在重大事項(xiàng)決策過程中，黨組織要充分發(fā)揮好保證方向、參與決策、強(qiáng)化監(jiān)督的政治核心作用，做到既不“越位”更不“缺位”。今年，教育工委、教育廳將對(duì)中小學(xué)重大事項(xiàng)議事決策制度研究制定指導(dǎo)性意見。各地各中小學(xué)也要結(jié)合依法治校，加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨員(代表)大會(huì)制度等配套制度，形成權(quán)責(zé)清晰、公開透明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督制度體系，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
五、著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)切實(shí)好轉(zhuǎn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我單獨(dú)列一個(gè)標(biāo)題來講，就是要引起大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。
一要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。 不講責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，再好的謀劃也變不成現(xiàn)實(shí)，再好的制度也形同虛設(shè)。教育系統(tǒng)的各級(jí)黨組織必須忠實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地、本學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把“風(fēng)險(xiǎn)清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”。要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，融入到推進(jìn)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中，把反腐倡廉要求體現(xiàn)在考試招生、經(jīng)費(fèi)管理、師德師風(fēng)、選人用人等各項(xiàng)制度之中。切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促檢查相關(guān)單位、學(xué)校落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早教育，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談，防止小問題變成大問題。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，尤其是有問題不報(bào)告、不反映、不處理，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)保證各類教育資金的安全。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和財(cái)力的不斷增加，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)教育的投入越來越大，如何管理好這些資金，發(fā)揮好這些資金的作用，必須引起我們的高度重視。如果這些資金管不好、用不好，就會(huì)出問題，就會(huì)影響教育系統(tǒng)的整體形象。審計(jì)部門之前曾對(duì)一些市、縣(區(qū))教育項(xiàng)目進(jìn)行過審計(jì)。從反饋的情況看，問題比較多，五花八門，有些問題讓人費(fèi)解。希望能夠引起有關(guān)市、縣(區(qū))和學(xué)校的重視，認(rèn)真加以整改。今后，所有教育經(jīng)費(fèi)必須做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”，不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的每一分錢都要花到點(diǎn)子上、用在刀刃上。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)教育資金使用情況的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重要資金的審計(jì)監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)教育惠民政策實(shí)施情況、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、“三免一補(bǔ)”資金、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)和各類學(xué)生補(bǔ)助資金等使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、克扣、套取、貪污教育資金的行為，努力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
三要切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)。總的來講，我區(qū)教育系統(tǒng)廣大教師和教育工作者，絕大多數(shù)都能夠嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表、無私奉獻(xiàn)，很好地履行了教書育人、立德樹人的使命，堅(jiān)守著那份崇高的責(zé)任和追求，應(yīng)當(dāng)受到尊重、得到肯定和表揚(yáng)。但我們也必須看到，有的教師無視黨紀(jì)國(guó)法，突破道德底線、法律底線，道德敗壞，胡搞亂來。去年就發(fā)生了幾起教師性侵學(xué)生的案件，情節(jié)惡劣，影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了教育的整體形象和教育行風(fēng)。還有的教師體罰學(xué)生、打罵學(xué)生，傷害了學(xué)生身心健康，還有的教師金錢至上，搞有償家教，接受家長(zhǎng)吃請(qǐng)、禮品等，這些都嚴(yán)重抹黑、敗壞了教師的形象。今年，要將加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)作為提升教育形象、促進(jìn)教育發(fā)展、轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)的重要抓手和突破口。首先，加強(qiáng)對(duì)教師的正面教育，引導(dǎo)廣大教師大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師。其次，加大對(duì)不合格教師處罰力度，嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法(試行)》，嚴(yán)守師德“紅線”，對(duì)違反師德師風(fēng)行為堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)個(gè)別害群之馬要毫不姑息，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。再次，建立健全加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》和我區(qū)中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”,建立師德月通報(bào)制度，積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，把師德建設(shè)作為各級(jí)各類學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用等重要內(nèi)容，實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。
四要切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。大家知道，我們每年都花大力氣解決行風(fēng)問題，但每年的結(jié)果都不是很樂觀。去年，我區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議排名靠后，有四個(gè)縣(區(qū))教育局在本縣(區(qū))內(nèi)排名倒一，大部分市、縣(區(qū))教育行風(fēng)排名也不容樂觀。教育行風(fēng)評(píng)議不佳的問題，有其普遍共性的因素，也與20xx年教育負(fù)面事件多、正面新聞宣傳少、學(xué)校管理不規(guī)范，特別是民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、有償家教現(xiàn)象多等有著直接的關(guān)系。這應(yīng)該引起我們的高度重視和深刻反思。今后，我們將把化解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)作為衡量各市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校工作成效的一項(xiàng)主要內(nèi)容。大家在教育行風(fēng)建設(shè)這個(gè)問題上，一定要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正擺上更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找各自在教育行風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，借力教育綜合改革和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的化解，有針對(duì)性地制定整改方案，落實(shí)整改措施，下大力氣解決教育行風(fēng)建設(shè)工作中存在的突出問題。特別要突出整治重點(diǎn)，狠抓工作要害，在化解“擇校熱”、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治、有償家教、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、師德師風(fēng)建設(shè)等方面出實(shí)招、見成效。要針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的各種問題，開展專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，誰出問題誰負(fù)責(zé)，絕不姑息。要注重加強(qiáng)教育對(duì)外宣傳工作，下午我還要專門講這個(gè)問題。大家要緊緊抓住輿論宣傳引導(dǎo)不放松，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的交流溝通，努力放大教育宣傳的正面聲音，凝聚正能量，營(yíng)造教育發(fā)展的良好氛圍，贏得社會(huì)各界的理解與支持，推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)有所好轉(zhuǎn)。
五要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們?cè)诟倪M(jìn)作風(fēng)方面下了很大功夫，采取了一系列措施，教育系統(tǒng)的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但我們要看到，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就會(huì)反彈。“四風(fēng)”問題在我區(qū)教育系統(tǒng)還不同程度存在。這些問題絕不能聽之任之，必須堅(jiān)持不懈、下大力氣把“四風(fēng)”問題解決好。以中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定為遵循為標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，切實(shí)把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾納入重要議事日程，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大任務(wù)，抓緊抓實(shí)，抓出成效。要認(rèn)識(shí)上再深化、措施上再細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查落實(shí)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”，著力形成制度、形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣。各地、各學(xué)校和各位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照檢查、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和禁令，絕不能不以為然、心存僥幸。對(duì)于違反規(guī)定和禁令的，該通報(bào)的要通報(bào)，該處分的要處分，該免職的要免職。
同志們!新的一年昭示著新的希望?，F(xiàn)代化的“教育夢(mèng)”需要每一個(gè)人的奮斗拼搏和無私奉獻(xiàn)。我們要永不懈怠，久久為功，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的新任務(wù)，努力開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)。
在春節(jié)即將到來之際，我代表自治區(qū)教育工委、教育廳再次對(duì)大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝!祝大家在新的一年，工作順利、身體健康、闔家幸福!
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