廳長司法行政會議講話材料

廳長司法行政會議講話材料

　　司法行政包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及監(jiān)獄、勞教、公證、律師、調(diào)解等組織中的行政管理活動。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的廳長司法行政會議講話講話，僅供參考。

　　廳長司法行政會議講話(一)

　　在省、市政法工作會議剛剛結(jié)束之際，今天在這里召開全市司法行政工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹全省司法行政工作會議和全市政法工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，交流經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的工作報告，對去年工作總結(jié)的全面客觀、實事求是，對今年的工作安排部署重點突出，措施得力，我完全贊同。特別是省廳劉廳長的重要講話對于我們明確重點，理清思路，做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。會議還表彰獎勵了20xx年全市司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講幾點意見。

　　一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新時期司法行政工作的責(zé)任感

　　20xx年，全市司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認(rèn)真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)職能，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，順利通過省上檢查驗收;深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實刑釋解教人員安置幫教措施，社區(qū)矯正試行試點穩(wěn)妥推進(jìn);在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、推進(jìn)依法治市進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧安康做出了積極貢獻(xiàn)。但也存在著許多問題，如少數(shù)干部政治敏銳性不強(qiáng)，還不能按新形勢、新任務(wù)的要求及時調(diào)整工作思路和重點;干部“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新力度還不夠大，措施還不夠有力，成效還不夠顯著;基層司法所建設(shè)還存在不足，基層調(diào)解工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)，法制宣傳教育還存在一定的漏洞等。特別是今年2月4日，也就是農(nóng)歷新年初二，旬陽縣公館鄉(xiāng)發(fā)生的“2.4”特大殺人案，犯罪嫌疑人因財產(chǎn)糾紛而屢受人欺負(fù)，最終因矛盾沒有及時化解而殺人，給他人的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的損失，如果犯罪嫌疑人具有較強(qiáng)的法律意識或者前期兩家矛盾能得到有效化解，慘案均不會發(fā)生。這充分說明我市司法工作在化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都還存在著不足，因此，做好新時期全市司法行政工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保全市“十二五”規(guī)劃順利起步、全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。“十二五”時期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化、各類社會矛盾高發(fā)的時期，這些都要求各級司法行政機(jī)關(guān)要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全市政法工作會議精神上來，圍繞全國兩會即將召開和世園會即將在我省開園等重要時期的維穩(wěn)工作，要以主人翁的姿態(tài)，科學(xué)謀劃司法行政事業(yè)發(fā)展，切實把司法行政工作納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃和推進(jìn)，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點，著力為全市發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);著力深化三項重點工作維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;著力推進(jìn)法制宣傳教育，不斷優(yōu)化社會法治環(huán)境;著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實司法行政事業(yè)發(fā)展根基;著力加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助、律師公證、司法鑒定等工作力度;著力開展“化解社會矛盾、法制宣傳先行”、“援助困難群眾、共建和諧社會”、“人民調(diào)解進(jìn)萬家、化解矛盾在基層”和“迎世園、調(diào)矛盾、促和諧”等主題實踐活動，進(jìn)一步實現(xiàn)防范于未發(fā)、化解于萌芽、治理于基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

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　　二、突出重點， 扎實為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境

　　今年是“十二五”開局之年。全市司法行政工作要緊緊圍繞市三屆人大一次會議《政府工作報告》確定的發(fā)展目標(biāo)，按照中、省、市政法工作的安排部署，著力推進(jìn)“三項重點工作深化年”，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法律支撐。

　　(一)拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為促發(fā)展保民生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)民生改善，始終是司法行政工作的中心任務(wù),各級司法行政部門要牢固樹立發(fā)展至上的理念，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，充分發(fā)揮法制宣傳、法律援助、公證、律師和司法鑒定等法律服務(wù)和法律保障職能作用，積極整合全市法律服務(wù)資源，加強(qiáng)法律行業(yè)管理，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,在招商引資、項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面主動服務(wù)，在促進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面積極作為。要緊盯國家政策導(dǎo)向，圍繞促進(jìn)消費、拉動內(nèi)需，切實加強(qiáng)對金融、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、旅游等相關(guān)行業(yè)的法律服務(wù)工作;要充分發(fā)揮重點建設(shè)項目法律服務(wù)團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務(wù)團(tuán)、雙創(chuàng)法律顧問團(tuán)的作用，進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)范圍、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。

　　(二)扎扎實實做好法律援助工作。法律援助是司法行政部門服務(wù)民生事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義的重要抓手。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、勞務(wù)輸出大市，困難群眾請律師難、打官司難的問題尤為突出，大力發(fā)展法律援助事業(yè)，既是各級政府維護(hù)民生、保障民生的客觀需要，也是困難群眾和弱勢群體的迫切要求。各級司法行政部門要把法律援助工作擺上突出位置，進(jìn)一步加大對《法律援助條例》的宣傳貫徹力度，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)，全面準(zhǔn)確地了解掌握人民群眾在民生方面的法律需求，將下崗失業(yè)人員、企業(yè)特困職工、農(nóng)民工、婦女兒童、生活困難被征地農(nóng)民等社會弱勢群體納入法律援助范圍，在法律援助案件的數(shù)量和質(zhì)量上要有新的突破，不斷拓寬法律援助的工作覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范律師、公證、基層法律服務(wù)工作，不斷完善法律服務(wù)體系和法律援助體系，使廣大群眾人人平等享用法律資源，讓老百姓活的有尊嚴(yán)。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力解決機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制等問題。要抓好法律援助人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化法

　　律援助案件質(zhì)量管理，不斷提高法律援助工作水平。

　　(三)深入化解矛盾糾紛，為社會和諧穩(wěn)定筑牢防線。在社會矛盾糾紛化解中，司法行政部門的人民調(diào)解工作，始終是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各縣區(qū)、各部門要依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，堅持關(guān)口前移，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，及時掌握社情民意和治安動態(tài)，采取行之有效的措施，切實把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要更加注重機(jī)制建設(shè)，努力建立健全社會矛盾糾紛排查化解的情報信息、防范預(yù)警、疏導(dǎo)化解、案件分流等制度，積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，大力推進(jìn)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，著力構(gòu)建“大調(diào)解”的工作格局。要大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解的社會公信力。要充分發(fā)揮法律工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，協(xié)助黨委政府處理信訪問題和群體性事件，努力做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。

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　　(四)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。司法行政部門擔(dān)負(fù)著刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的教育管理任務(wù)，預(yù)防和避免這兩類特殊人群重新違法犯罪工作，既光榮又神圣，既艱巨又復(fù)雜，需要廣大司法行政工作者，具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，付出常人難以想象的心血和汗水。全市司法行政機(jī)關(guān)要在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，切實抓好這些人員的銜接管控，努力做到底數(shù)清、情況明，收的好、管的住。對于刑釋解教人員，要及時掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地開展各種幫教活動，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好安置政策，幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實際困難，使他們更好地融入社會，避免重新犯罪。對于社區(qū)矯正人員，要加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益活動，提高矯正效果。同時，嚴(yán)格執(zhí)行各項管控措施，對有危害社會傾向的人員要重點管理，堅決防止他們重新對社會產(chǎn)生危害。

　　(五)要加強(qiáng)法制宣傳教育，高點啟動“六五”普法

　　今年是“六五”普法啟動年，各級司法行政機(jī)關(guān)要全面總結(jié)“五五”普法成功經(jīng)驗，研究分析法制宣傳教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞三項重點工作，進(jìn)一步深入開展系列法制宣傳教育活動，牢固樹立“社會矛盾化解、法制宣傳先行”的理念，著力創(chuàng)新法制宣傳方法，著力提升普法工作成效。要組織力量抓緊調(diào)研、制定切實可行的“六五”普法規(guī)劃，精心組織召開“六五”普法啟動大會，盡快出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作的意見》。要繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展“法律知識大講堂”活動。要充分發(fā)揮市、縣兩級司法網(wǎng)、“司法行政綜合信息管理平臺”的先導(dǎo)作用，為公眾提供全面準(zhǔn)確的法律法規(guī)資訊檢索服務(wù)。要繼續(xù)堅持法制宣傳“電視上有影、報紙上有版、廣播上有聲、網(wǎng)絡(luò)上有頁、12.4活動有勢”的媒體宣傳大格局，確保通過普法教育，全面提高人民群眾的法律素養(yǎng)。

　　(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為司法行政工作開展提供堅實保障

　　司法行政工作重點、難點都在基層，最近幾年，國家為加強(qiáng)和改進(jìn)基層司法行政工作，相繼出臺了一批“抓基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”政策舉措。隨著基層司法所國債項目等政策的推進(jìn)，全市司法所的硬件建設(shè)和經(jīng)費保障有了很大改善，但是管理機(jī)制等“軟件”建設(shè)，還沒有及時跟進(jìn)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要始終堅持重心下移，切實加強(qiáng)對司法所工作的指導(dǎo)，以示范所、標(biāo)兵所創(chuàng)建為載體，以信息化技術(shù)為支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，全面提高司法所規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力，真正使基層司法所面貌一新，工作活躍，作用明顯。

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　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力支撐

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究司法行政工作，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費投入、責(zé)任落實等方面的問題和困難。今年特別是要重點解決縣區(qū)司法所國債項目建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費保障等影響司法行政工作發(fā)展的突出問題，確保司法行政各項工作的順利開展。各級司法行政部門要主動向黨委、政府多請示，多匯報，積極爭取黨委、政府對司法行政工作的重視、關(guān)心和支持。要不斷增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)意識，自覺把司法行政工作納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去考量。要牢固樹立有為有位的思想，努力做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，司法行政工作的服務(wù)就延伸到哪里，多為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策，多為維護(hù)和諧穩(wěn)定排憂解難，不斷把司法行政工作推向前進(jìn)。

　　二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。今后五年，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅期，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵期，做好司法行政工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍尤其重要。因此，要切實抓好司法行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、廉潔執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高司法行政部門的工作效能。要下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高基層司法行政工作人員運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導(dǎo)能力。要認(rèn)真抓好司法所的垂直管理及副科級司法所長的配備工作，真正把政治上靠的住、作風(fēng)上過得硬、想干事、會干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要真誠愛護(hù)基層司法行政干警，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，真正匯聚起司法行政工作良性發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、以干克難的工作作風(fēng)，堅決克服宗旨意識不強(qiáng)、創(chuàng)新力度不大、工作措施不力和得過且過、不求有功、但求無過的問題。各級司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時間和精力到基層去，到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實情、辦實事、求實效。廣大干警和法律服務(wù)工作者要把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上，樹立勇創(chuàng)一流的工作理念，真抓實干，推動司法行政工作的大發(fā)展。

　　同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全市政法會議精神為指導(dǎo)，振奮精神，克難攻堅，扎實工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　廳長司法行政會議講話(二)

　　同志們：

　　根據(jù)會議的安排，下午召開上半年工作總結(jié)和下半年工作部署會議，我講三個問題。

　　一、上半年全省司法行政工作的主要特點

　　今年以來，在省委、省政府和司法部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)“平安福建”、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的工作大局，按照廳黨委年初提出的總的工作目標(biāo)和《20xx年廳黨委委員分解立項抓工作任務(wù)落實的計劃》的安排，扎實工作，狠抓落實，取得了較為明顯的成績?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要呈現(xiàn)四個特點：

　　(一)省部領(lǐng)導(dǎo)更加重視支持。今年以來，省委、省政府、省委政法委和司法部領(lǐng)導(dǎo)對福建司法行政工作高度重視，多次蒞臨檢查指導(dǎo)，并幫助解決司法行政工作中的困難問題。2月6日，省委會專門聽取全國司法行政基層建設(shè)工作會議精神匯報，研究進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)工作措施，并下發(fā)了《會議紀(jì)要》，明確要求：我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要掛牌成立司法所，每個司法所爭取配2人，司法所可配副科級所長，有關(guān)經(jīng)費問題請省政府研究確定。省委省政府將建設(shè)“平安福建”列入20xx年為民辦實事項目之一，并下?lián)軐ｍ椊?jīng)費用于包括司法所在內(nèi)的政法單位基層基礎(chǔ)建設(shè)。省委王三運副書記、省委、政法委鮑紹坤書記、省政府陳蕓副省長先后蒞臨監(jiān)獄和勞教所檢查指導(dǎo)、慰問民警。省委、政法委鮑紹坤書記先后出席我省2個部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、2個部級現(xiàn)代化文明勞教所揭牌表彰儀式、作重要講話，并深入省未成年犯管教所、收押中心、省女勞教所視察指導(dǎo)，調(diào)研監(jiān)所建設(shè)中存在的困難問題。在閩西監(jiān)獄“521”案件發(fā)生后，司法部吳愛英部長、陳訓(xùn)秋副部長，省委王三運副書記，省委、政法委鮑紹坤書記都先后作出重要批示，為我們吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改、妥善處理指明了正確的方向。

　　(二)工作部署更加周密細(xì)致。在年初召開全省司法行政工作會議暨全省司法行政基層建設(shè)工作會議對全年工作進(jìn)行總的部署之后，省廳又先后召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、律師隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助、公證崗位訓(xùn)練等專題工作會議、現(xiàn)場會、電視電話會議，制定出臺了《關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的實施意見》、《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)立項分妥督促落實方案》、《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動的實施方案》和《中共福建省司法廳委員會關(guān)于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄勞教單位五個重大事項進(jìn)行直接監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于做好今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》、《關(guān)于開展監(jiān)獄勞教系統(tǒng)崗位練兵活動的意見》、《關(guān)于開展20xx年全省公證崗位訓(xùn)練活動實施意見》等十幾個文件，對各項重大工作任務(wù)進(jìn)行具體部署。廳黨委制定出臺了《20xx年廳黨委委員分解立項抓工作任務(wù)落實的計劃》，對全年109項重點工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦時限等。省監(jiān)獄管理局、廳勞教局、廳直機(jī)關(guān)各處室單位也制定出臺本系統(tǒng)本單位本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制和分解立項計劃，切實做到各項工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有實效，確保各項工作任務(wù)的出色完成。各設(shè)區(qū)市司法局也按照省廳的統(tǒng)一部署，及時召開了相關(guān)會議，制定了相應(yīng)的工作意見和方案，對貫徹落實好年度工作任務(wù)作出具體的部署安排。

　　(三)工作措施更加具體有力。全省司法行政機(jī)關(guān)著眼工作落實見成效，狠抓各項工作措施的落實，確保上半年各項工作任務(wù)順利完成。一是組織了4個檢查。先后開展了司法所規(guī)范化建設(shè)、安置幫教工作、“148”機(jī)構(gòu)隊伍裝備建設(shè)、法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”等專項檢查活動，促進(jìn)了各項工作的落實。二是舉辦了9期培訓(xùn)班。省廳先后舉辦了2期全系統(tǒng)正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神專題研討班，共110名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。同時舉辦了司法鑒定人培訓(xùn)班2期，司法助理員示范培訓(xùn)班、國家司法考試軟件操作培訓(xùn)班、《公證法》培訓(xùn)班、廳直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、律師參與信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班各1期。省監(jiān)獄管理局、廳勞教局和各設(shè)區(qū)市司法局也舉辦了相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三是開展了3個排查活動。先后開展了全省矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)安全隱患大排查活動和全省律師辦理敏感案件、群體性事件專門排查活動。四是組織了3個考察調(diào)研活動。省廳組織人員隨省委政法委領(lǐng)導(dǎo)赴北京、內(nèi)蒙進(jìn)行專題考察，并赴成都、大連、烏魯木齊參加了社區(qū)矯正工作培訓(xùn);組織人員赴江蘇考察國家司法考試網(wǎng)絡(luò)報名工作;組織人員到河北專題調(diào)研“監(jiān)所單位紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任”工作。

　　(四)工作成效更加突出。一是今年上半年，廳黨委分解立項抓工作落實計劃各項任務(wù)都已基本完成，既定的28項任務(wù)已完成26項，剩余2項正在進(jìn)行。二是2005年安置幫教工作自評情況通過了中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考核，并取得了全國第一名的好成績。三是全省已建各類調(diào)委會18347個，達(dá)到規(guī)范化的調(diào)委會有14471個，占79%。組織開展了全省矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，今年1至4月全省共排查出各類矛盾糾紛51348件，已調(diào)處48295件，調(diào)處成功率達(dá)95.9%。各地還對336件重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛實行掛牌督辦，并已辦結(jié)253件，辦結(jié)率達(dá)75.3%。四是全省各級普法辦廣泛開展法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。上半年全省各地各部門印發(fā)宣傳材料42多萬份，開展送法下鄉(xiāng)889次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座293期。3月15日，省法宣辦正式開通“福建普法網(wǎng)”，進(jìn)一步拓展了法制宣傳的新途徑。五是今年1—5月，全省各公證處共辦理各類公證事項173108件，公證收費達(dá)3530.57萬元。六是在全省范圍內(nèi)開展了法律援助志愿者注冊登記工作，截止5月30日，全省共有1038名律師注冊登記。在全省組織開展了法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，督促各地進(jìn)一步提高法律援助工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，1-5月份全省共辦理法律援助案件4900件，比去年同期增長469件，比增10.58%。

　　我們在肯定上半年工作成績的同時，也要正視存在著的一些不容忽視的問題。一是設(shè)區(qū)市之間工作開展不夠平衡。有的對省廳的一些會議精神和工作部署傳達(dá)不夠及時，貫徹不夠到位;有的開展專題教育活動針對性不夠強(qiáng)，聯(lián)系實際不緊，效果不明顯;有的沒有把年初廳黨委部署的重點工作擺上突出位置來抓，也沒有取得突破性的進(jìn)展。二是有些工作措施不夠有力。尤其是在確保監(jiān)所安全穩(wěn)定工作上，個別單位措施不夠有力，出現(xiàn)了重大責(zé)任事故。三是廳直機(jī)關(guān)有的處室單位工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。比如對廳黨委今年分解立項工作研究不夠細(xì)、措施不夠有力、抓得不夠?qū)?廳機(jī)關(guān)有些部門主動、積極與省里有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠大、進(jìn)展不夠快;對確定的工作試點指導(dǎo)不夠，情況了解掌握的也不夠。對上述存在的這些問題，我們一定要高度重視，在下半年的工作中采取有效措施加以解決。

　　二、扎實深入開展好社會主義法治理念教育活動

　　社會主義法治理念的提出，是黨中央作出的一項重大決策，為建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)一步指明了方向，也為包括司法行政在內(nèi)的政法戰(zhàn)線確立了工作指導(dǎo)方針。6月13日，省委政法委舉辦全省社會主義法治理念研討班，省委王三運副書記、省委、政法委鮑紹坤書記在會上作了重要講話，對我省政法機(jī)關(guān)開展社會主義法治理念教育活動進(jìn)行了動員部署。全省司法行政機(jī)關(guān)要把開展社會主義法治理念教育活動作為今年的一項重要工作，認(rèn)真貫徹落實中央、省委和司法部關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的重要指示精神，按照省廳制定的活動方案和具體工作安排通知要求，進(jìn)一步加大社會主義法治理念教育的廣度、深度、力度，堅持用正確的思想武裝司法行政干警頭腦、指導(dǎo)實踐、促進(jìn)工作。

　　(一)要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各設(shè)區(qū)市司法局、廳直各單位回去后，要通過召開黨組會、干部職工大會等各種方式，對社會主義法治理念教育活動進(jìn)行再動員、再部署。要按照省廳關(guān)于進(jìn)一步做好社會主義法治理念教育活動的通知的要求，明確四個階段的具體時間安排，逐個階段制定出細(xì)化的工作計劃表，把每個階段的學(xué)習(xí)教育、查擺整改工作任務(wù)落實到每個干部職工。省廳將成立專門的檢查組，采取多種形式，深入重點單位、聯(lián)系點開展檢查，對不合格的部門和單位，將責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)課。

　　(二)要繼續(xù)組織專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段安排在5、6月份，各級各單位要組織干部職工通讀一遍中政委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，組織收看中政委錄制的《社會主義法治理念系列講座》。要采取各種方式，舉辦集中研討班，對全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段時間可延伸到7月中旬，各級各單位要根據(jù)時間進(jìn)度及時安排補(bǔ)課。要組織司法行政各級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、一線執(zhí)法崗位上的優(yōu)秀干警，組成宣講團(tuán)，深入各地巡回宣講。

　　(三)要深入查擺存在問題。7、8月份，各級各單位要通過召開不同形式座談會，廣泛聽取社會各界對各部門、各單位執(zhí)法工作的意見。每個單位、每位干部職工都要對照社會主義法治理念要求，深入查擺問題，清理與社會主義法治理念不相適應(yīng)的思想傾向，特別是要緊密結(jié)合教育活動針對性不強(qiáng)的問題、制度落實不到位的問題、群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點難點問題、查處違法違紀(jì)行為不力的問題、領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題、司法行政職能作用發(fā)揮不夠的問題等六個方面，認(rèn)真查擺各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、每個干部職工思想上存在的突出問題，進(jìn)一步清理思想，樹立正確的執(zhí)法觀念。每個單位、每個干部職工都要結(jié)合集中學(xué)習(xí)教育和查擺問題，寫出一篇思想心得體會。

　　(四)要認(rèn)真抓好整改提高。9、10月份，各級各單位和每位干部職工都要針對查找出來的問題，認(rèn)真梳理并制定整改措施，明確責(zé)任部門和完成時間，落實具體責(zé)任人，形成有效的責(zé)任機(jī)制，確保每一項整改措施落到實處，不斷鞏固社會主義法治理念教育的成果。特別是要緊密結(jié)合司法行政系統(tǒng)三支隊伍的實際，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍要著力解決對司法行政體制改革認(rèn)識模糊，執(zhí)政為民、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，作風(fēng)散漫，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心的問題;監(jiān)獄勞教人民警察隊伍要著力解決業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想不端正、“雙超”問題、關(guān)系犯問題、打罵體罰罪犯勞教人員、執(zhí)法不公不嚴(yán)不文明問題;法律服務(wù)隊伍要著力解決執(zhí)業(yè)理念淡化、私自收案收費、收費不辦案等問題。

　　(五)要嚴(yán)格考試考核驗收。年底前，將按照中央、省委政法委和司法部的統(tǒng)一部署，組織全體干警進(jìn)行社會主義法治理念基本知識的考核考試，考試成績納入年終干警個人執(zhí)法考評項目，考試不合格的干警要繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和補(bǔ)考。省廳將對全系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動情況進(jìn)行檢查、抽查，

　　三、下半年要切實抓緊抓好的業(yè)務(wù)工作重點

　　下半年，全省各級司法行政機(jī)關(guān)要按照廳黨委年初制定的分解立項抓工作落實計劃和年初有關(guān)會議的要求，重點抓好以下八項業(yè)務(wù)工作。

　　(一)認(rèn)真抓好“五五”普法啟動工作。主要抓好四件事。一是向省委會匯報全國“五五”普法動員部署會議精神和我省貫徹意見，研究起草我省“五五”普法規(guī)劃，提請省人大審議出臺我省開展“五五”普法工作的決議，并抓好全省“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署大會的籌備工作，爭取于7、8月份召開會議。各設(shè)區(qū)市司法局也要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府請示報告，研究制定當(dāng)?shù)?ldquo;五五”普法規(guī)劃，爭取盡快啟動“五五”普法工作。二是廣泛開展“五五”普法宣傳月活動，向全社會廣泛宣傳“五五”普法規(guī)劃的重大意義、主要內(nèi)容、實施步驟等，為開展“五五”普法工作營造良好的輿論氛圍。三是繼續(xù)深入開展“法制宣傳六進(jìn)”活動，與省委宣傳部制定下發(fā)關(guān)于開展“法制宣傳六進(jìn)”活動的意見，組織各地各部門用3年的時間，深入開展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，進(jìn)一步掀起全民法制宣傳教育熱潮。四是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，在下半年召開全省“民主法治村”創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會。同時，結(jié)合社區(qū)居委會換屆選舉工作，繼續(xù)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。

　　(二)抓好省委會《會議紀(jì)要》的落實。主要抓好四件事。一是廳政治部、基層處要積極協(xié)調(diào)省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省人事廳等部門，盡快制定并實施《進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》。二是各級司法行政機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快收編建所工作力度，力爭年內(nèi)全省司法所全部掛牌建所、工作條件有明顯改善。三是繼續(xù)抓好示范司法所建設(shè)工作，各設(shè)區(qū)市司法局要加強(qiáng)監(jiān)督管理，用好專項資金，確保示范司法所辦公用房建設(shè)工作取得實實在在的成效。四要強(qiáng)化司法所的作用，對已收編的司法所要通過健全制度、完善管理、落實職責(zé)和量化考評，使其更好地發(fā)揮參與和指導(dǎo)基層人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)、普法依法治理、社區(qū)矯正等職能作用。年內(nèi)全省各司法所必須平均直接受理矛盾糾紛案件50起以上、直接調(diào)處30起以上。要按照“凡進(jìn)必考、省級統(tǒng)考”的原則，配好配強(qiáng)司法所人員，并抓好司法助理員的教育培訓(xùn)，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)工作人員到司法所幫助工作。

　　(三)抓好平安單位、平安監(jiān)所創(chuàng)建工作。全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安監(jiān)所活動，結(jié)合監(jiān)所安全隱患大排查活動，深入分析存在的問題，扎實抓好整改工作。特別是要結(jié)合司法部提出的“四個機(jī)制”建設(shè)和前階段查擺出的17個突出問題，認(rèn)真研究制定維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定的長效工作機(jī)制。同時，各級司法行政機(jī)關(guān)也要深入開展創(chuàng)建“平安單位”活動，扎實落實好防火、防盜、防失泄密、防安全事故措施，確保機(jī)關(guān)單位、宿舍區(qū)安全穩(wěn)定。省廳將建立應(yīng)急防暴指揮中心，省監(jiān)獄管理局、廳勞教局也要建立指揮中心，全省各監(jiān)所也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和特警隊，形成全省上下貫通、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的應(yīng)急防暴指揮系統(tǒng)。

　　(四)抓好全省性的矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動。主要抓好三件事。一是進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，定期召開工作例會，分析矛盾糾紛特點，為黨委政府決策提供依據(jù)，抓好預(yù)防、排查、調(diào)處等十項機(jī)制的落實。二是在下半年組織一次全省性的矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動。三是強(qiáng)化規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)力度，完善調(diào)解工作規(guī)則，抓好調(diào)解人員分級培訓(xùn)、推廣福州市鼓樓區(qū)專門調(diào)解工作室、泉州市勞動爭議調(diào)委會等經(jīng)驗，確保年內(nèi)全省各調(diào)委會平均調(diào)解糾紛10件以上，民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)95%以上，全省實現(xiàn)“四無”的村居、社區(qū)達(dá)70%以上。

　　(五)要全面推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動。省廳在下半年將召開一次全省法律服務(wù)“三進(jìn)”活動試點工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)、推廣去年試點的典型經(jīng)驗，推動“三進(jìn)”活動全面開展。各級司法行政機(jī)關(guān)要不斷健全完善“三進(jìn)”活動的機(jī)制和模式，全面落實活動的各項措施，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)全省律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心、基層法律服務(wù)所、“148”指揮中心要100%進(jìn)社區(qū)，50%以上要與1個或1個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村及當(dāng)?shù)氐?所中小學(xué)校簽訂法律服務(wù)協(xié)議。

　　(六)抓好公證處改制工作。要嚴(yán)格按照《公證法》和司法部關(guān)于公證體制改革的要求，繼續(xù)推進(jìn)公證處改制工作。省廳將積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，明確公證處改制工作的有關(guān)規(guī)定要求。各設(shè)區(qū)市司法局也要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府和組織、人事、財政等有關(guān)部門，推進(jìn)公證處改制進(jìn)程。

　　(七)扎實做好社區(qū)矯正的試點工作。下半年，省廳將協(xié)助省委政法委向省委會匯報社區(qū)矯正試點工作準(zhǔn)備情況;舉辦培訓(xùn)班，對省直有關(guān)單位及試點市區(qū)社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行專門的培訓(xùn);召開動員部署會議，正式啟動社區(qū)矯正試點工作，在廈門市思明區(qū)、泉州市豐澤區(qū)和三明市梅列區(qū)開展社區(qū)矯正試點。

　　(八)抓好20xx年國家司法考試工作。各設(shè)區(qū)市司法局要按照省廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好20xx年度司法考試的報名、考務(wù)工作，確?？紕?wù)工作萬無一失，確保達(dá)到司法部提出的“四最四嚴(yán)”要求。

　　此外，省廳將繼續(xù)抓好人民調(diào)解信息網(wǎng)和視頻電話會議系統(tǒng)建設(shè)，各設(shè)區(qū)市司法局也要加快人民調(diào)解信息網(wǎng)和視頻電話會議系統(tǒng)的接入工作。

　　同志們，這次會議雖然時間很短，但內(nèi)容很多、任務(wù)很重、要求很高，希望全省司法行政機(jī)關(guān)上下一定要振奮精神，扎實工作，努力完成好司法行政各項工作任務(wù)，為建設(shè)“平安福建”、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!