市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話(huà)
稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì),想要做好地稅工作,必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話(huà)(一)
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務(wù)工作會(huì)議完成了各項(xiàng)議程,就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委三屆二次全會(huì)和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年全市地方稅務(wù)工作,研究部署20xx年全市地方稅務(wù)工作任務(wù),全力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會(huì)上,市政府×副市長(zhǎng)受×市長(zhǎng)的委托,親自參加了會(huì)議。從“組織收入有力,落實(shí)政策有力,征管服務(wù)有力,提升形象有力”四個(gè)方面,對(duì)20xx年全市地方稅務(wù)工作進(jìn)行了肯定。全面、客觀(guān)分析了20xx年稅收工作形勢(shì),要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費(fèi)收入要突破40億。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),提出了“堅(jiān)持在強(qiáng)化征收管理上不放松,堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不放松,堅(jiān)持在履行稅收職能上不放松,堅(jiān)持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個(gè)不放松”要求,為全市20xx年地方稅務(wù)工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報(bào)告中,實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務(wù)工作取得的主要成績(jī),客觀(guān)地分析了工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務(wù)工作。會(huì)議期間,5縣區(qū)和5個(gè)分局代表進(jìn)行了交流發(fā)言,市局黨組與各縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)簽訂了20xx年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和20xx年__責(zé)任書(shū),市局黨組還對(duì)新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前談話(huà)。
這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng),但內(nèi)容豐富,安排緊湊,特別是在××加快建設(shè)橋頭堡的關(guān)鍵時(shí)期,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),科學(xué)謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑,對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神,推進(jìn)橋頭堡建設(shè),指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好、結(jié)合滲透好此次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力,切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。市政府×副市長(zhǎng)的講話(huà)充分肯定了地稅工作的成績(jī),給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標(biāo)任務(wù),賦予我們更大的發(fā)展重任,這充分表明了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?!痢辆珠L(zhǎng)的工作報(bào)告科學(xué)安排部署了20xx年全市地稅工作任務(wù),明確了工作思路、工作重點(diǎn)和工作要求,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)的講話(huà)精神,關(guān)系到全市地稅系統(tǒng)今年目標(biāo)任務(wù)的完成,全市地稅系統(tǒng)要學(xué)深、學(xué)透,切實(shí)把思想統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神上來(lái),統(tǒng)一到各級(jí)的要求上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來(lái);與指導(dǎo)本部門(mén)、單位實(shí)際工作結(jié)合起來(lái);與統(tǒng)一思想,凝聚人心,激發(fā)活力結(jié)合起來(lái),對(duì)照不足和劣勢(shì),切實(shí)研究解決好存在的問(wèn)題,使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進(jìn)一步解放,信心進(jìn)一步增強(qiáng),工作進(jìn)一步推進(jìn)。各縣區(qū)局傳達(dá)落實(shí)情況于3月5日前報(bào)市局辦公室。
二是要增強(qiáng)執(zhí)行力,狠抓工作任務(wù)落實(shí)。××局長(zhǎng)的報(bào)告對(duì)今年地稅工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施都十分明確,對(duì)我們的干部職工來(lái)說(shuō),關(guān)鍵要增強(qiáng)執(zhí)行力,要有說(shuō)了就算、定了就干、干就干好的工作作風(fēng)。所謂執(zhí)行力,就是指貫徹上級(jí)意圖、完成目標(biāo)任務(wù)的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題的能力,就是將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒哪芰?。各?jí)干部要把增強(qiáng)執(zhí)行力作為考驗(yàn)黨性覺(jué)悟、思想素質(zhì)和能力作風(fēng)的重要標(biāo)志,高度重視,全面加強(qiáng)。一是在落實(shí)工作責(zé)任中增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行難,難就難在落實(shí)責(zé)任。缺乏責(zé)任意識(shí),就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底?!痢辆珠L(zhǎng)的工作報(bào)告和×副市長(zhǎng)的講話(huà)涵蓋地稅工作的各個(gè)方面,各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作責(zé)任,制定目標(biāo)計(jì)劃,層層分解落實(shí),明確干什么事、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責(zé)任到人、壓力到肩,做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”,形成推進(jìn)落實(shí)的科學(xué)體系。二是在提升工作標(biāo)準(zhǔn)中增強(qiáng)執(zhí)行力。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)對(duì)今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標(biāo)準(zhǔn)要更高,要求要更嚴(yán)。大到思路目標(biāo),小到每一項(xiàng)具體工作,都要體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),都要力爭(zhēng)上游,爭(zhēng)冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強(qiáng)執(zhí)行力。推動(dòng)地稅發(fā)展,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)要講究工作方法。具體來(lái)講就是要抓重點(diǎn),要善于抓住全局中處于主導(dǎo)地位,帶有決定性、關(guān)鍵性的問(wèn)題,以重點(diǎn)工作的突破,推進(jìn)全局工作的開(kāi)展;要抓推進(jìn),要咬住目標(biāo)不放松,一步一個(gè)腳印向前推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)向前推動(dòng);要抓落實(shí),要把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng)”。四是在強(qiáng)化督查考核中增強(qiáng)執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導(dǎo)向,就是為了保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實(shí)×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)講話(huà)精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強(qiáng)激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的配套措施和辦法,堅(jiān)持失責(zé)必糾,責(zé)不下移,誰(shuí)不能完成任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三是要增強(qiáng)發(fā)展力,促進(jìn)地稅創(chuàng)新發(fā)展?!粮笔虚L(zhǎng)和××局長(zhǎng)在講話(huà)中都充分肯定了地稅干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。確實(shí),近年來(lái),全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因?yàn)橛羞@樣的精神狀態(tài),我們的稅收任務(wù)才連年躍上新臺(tái)階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍,才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是,從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺(tái)來(lái)看,實(shí)事求是地講,我們的干部隊(duì)伍建設(shè)還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習(xí)慣于用老眼光看新問(wèn)題,用陳舊的思維定勢(shì)和慣性推進(jìn)工作;工作標(biāo)準(zhǔn)不高,事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng),一事當(dāng)前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由??傊?,“懶、庸、散”等老毛病還沒(méi)有根除。要完成今年的工作任務(wù),要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識(shí),靠人的精神品質(zhì)和工作作風(fēng)。希望大家切實(shí)做到三點(diǎn)。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?!爸静涣ⅲ煜聼o(wú)可成之事”。對(duì)工作沒(méi)有一種熱情,對(duì)事業(yè)沒(méi)有一種激情,對(duì)追求的目標(biāo)沒(méi)有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒(méi)有動(dòng)力。實(shí)踐表明,哪個(gè)地方的干部精神狀態(tài)好,那個(gè)地方的工作就生機(jī)勃勃、富有成效;哪個(gè)地方的干部精神狀態(tài)差,哪個(gè)地方的工作就暮氣沉沉、沒(méi)有起色。要完成今年的稅收工作任務(wù),全市地稅系統(tǒng)的干部職工務(wù)必要保持良好的精神狀態(tài),要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺(tái)階,必須繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新。唯有堅(jiān)持創(chuàng)新,才能解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,才能不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力,才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實(shí)踐告訴我們,面對(duì)同樣的矛盾和困難,誰(shuí)的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多,誰(shuí)就能率先贏得發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領(lǐng),勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破,否則就會(huì)在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢(shì),用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題,不斷開(kāi)創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性既來(lái)自謀事創(chuàng)業(yè)的覺(jué)悟,又來(lái)自集體至上的大局意識(shí)。要倡導(dǎo)并實(shí)踐大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展,要反對(duì)并抵制小圈圈、小心眼、小算盤(pán),把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃,工作作風(fēng)搞實(shí),干部風(fēng)氣搞正,社會(huì)形象搞好,凝聚強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)地稅發(fā)展的強(qiáng)大合力。要樹(shù)立全市一盤(pán)棋意識(shí),上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎(chǔ),不怨前人,不怨他人,不糾纏過(guò)去,不搞無(wú)謂的爭(zhēng)論。要善于在全局下思考、在大局下行動(dòng),圍繞中心任務(wù),立足本職開(kāi)展工作,使各項(xiàng)工作服從和服務(wù)于大局,做到目標(biāo)一致向前看,團(tuán)結(jié)一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對(duì)各項(xiàng)工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對(duì)黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做,一級(jí)干給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)督著一級(jí)辦,營(yíng)造一個(gè)群策群力、和衷共濟(jì)、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責(zé)任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務(wù),是壓力更是動(dòng)力,是責(zé)任更是考驗(yàn)。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛(ài),有省局的關(guān)心和指導(dǎo),有全市地稅干部職工的擁護(hù)和支持,有××地稅十七年發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),只要我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)要求,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,凝心聚力,開(kāi)拓奮進(jìn),就一定能實(shí)現(xiàn)今年的稅收工作目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話(huà)(二)
同志們:
去年在后國(guó)際金融危機(jī)沖擊形勢(shì)下,地稅負(fù)重拼搏,不辱使命,完成“十一五”收入規(guī)劃,增長(zhǎng)23.9%,非常不容易。市委、市政府是滿(mǎn)意的,某某還分別對(duì)這次會(huì)議作出重要批示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。在此,我也向同志們表示熱烈的祝賀,向過(guò)去一年辛苦為國(guó)收稅、為民執(zhí)法的全體地稅干部職工表示誠(chéng)摯的敬意!
今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)市委N屆N次全會(huì)和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),明確目標(biāo),部署任務(wù)。等一下,某局長(zhǎng)還要作20xx年工作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告我已看過(guò)了,總結(jié)得很精練,分析得很透徹,部署得很全面,我完全贊同,請(qǐng)同志們認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、凝心聚力,奮發(fā)有為,去年地稅工作成效顯著
去年,是新世紀(jì)以來(lái)全國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展,以高投入拉動(dòng)快增長(zhǎng),以促改革迸發(fā)新活力,以惠民生實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列,重大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和國(guó)企改革取得重大突破,治安狀況好轉(zhuǎn)率全省第一。全市地稅系統(tǒng)把握大勢(shì)、服務(wù)大局,攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),為全市拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新突破。歸納起來(lái),我認(rèn)為可以概括為“四個(gè)富有成效”:
一是地稅增長(zhǎng)富有成效。全市地稅部門(mén)在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)稅收軟環(huán)境的同時(shí),堅(jiān)持依法治稅,科學(xué)收稅,精細(xì)管稅,地稅收入達(dá)到11.79億元,增長(zhǎng)23.3%,其中地方稅收完成11.02億元,同比增長(zhǎng)23.9%,增幅高于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高于全省地稅系統(tǒng)平均增幅;增收2.12億元,總量是2006年的2.01倍,實(shí)現(xiàn)一年跨三步,三年翻一番,占GDP的3.18%,比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過(guò)1000萬(wàn)元,新增超億元的稅種個(gè)人所得稅。尤其是地稅部門(mén)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,完成建筑安裝營(yíng)業(yè)稅2.98億元,增長(zhǎng)67.7%,為全市固定資產(chǎn)投資排名全省前列做出了貢獻(xiàn)。
二是保障民生富有成效。地稅部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)、保民生稅收優(yōu)惠政策,共減免地方稅收6829萬(wàn)元,是16年來(lái)減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠減免4653萬(wàn)元,為2371名個(gè)人銷(xiāo)售超過(guò)2年的普通住房轉(zhuǎn)讓減免771萬(wàn)元,困難企業(yè)優(yōu)惠減免703萬(wàn)元,成長(zhǎng)型就業(yè)型企業(yè)優(yōu)惠減免621萬(wàn)元,科技成果轉(zhuǎn)讓減免70萬(wàn)元,減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅費(fèi)11萬(wàn)元;落實(shí)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策減免稅收157萬(wàn)元,惠及4530人次。與國(guó)稅開(kāi)展了聯(lián)合辦證,共辦理1056戶(hù),免收辦證工本費(fèi)2.11萬(wàn)元。另外還代征基金(費(fèi))7708萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.6%,使廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。
三是效能建設(shè)富有成效。地稅部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),在全市機(jī)關(guān)效能考核中,市地稅局列全市執(zhí)法單位第一名,在市效能辦開(kāi)展的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)中連續(xù)兩次獲得第一,三級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)滿(mǎn)意率位列全省前茅,獲得“全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)。地稅行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放比例達(dá)100%,非行政許可性行政審批下放比例達(dá)66.67%,審批時(shí)間均縮減30%以上,效能顯著提高。
四是隊(duì)伍建設(shè)富有成效。地稅部門(mén)強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升文明創(chuàng)建水平,先后獲第四批全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明崗等稱(chēng)號(hào),被推薦為第十二屆省級(jí)文明單位、全省學(xué)法用法示范單位;5個(gè)單位被評(píng)為檔案工作規(guī)范化管理省一級(jí)單位。4人分獲全省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭袆趧?dòng)模范”、“十大杰出青年”稱(chēng)號(hào)。地稅廉政文化建設(shè)在全省、全市也具有廣泛的影響。
這些成績(jī)足以說(shuō)明,市地稅系統(tǒng)是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體,是一支群眾滿(mǎn)意、政府放心的隊(duì)伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心
稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì),做好20xx年地稅工作,必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǔ煽?jī),但應(yīng)該看到,某某市經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,總體發(fā)展水平還不高,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不足,財(cái)政收支壓力較大,發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此,我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的大勢(shì)。
一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)要求我們危中求機(jī),危中求進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)20xx年總體好于去年,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ@將為我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造相對(duì)良好的外部環(huán)境。國(guó)內(nèi)而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本政策取向。后金融危機(jī)時(shí)代,全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,中西部省份普遍呈現(xiàn)“彎道趕超”的強(qiáng)勁勢(shì)頭,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可能重回發(fā)展的“快車(chē)道”,我們面臨的發(fā)展壓力不是小了,而是大了。省內(nèi),某市面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機(jī)遇,但我們與各地市在項(xiàng)目、資金、人才上的競(jìng)爭(zhēng)有增無(wú)減。為此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置,進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。
二是全市項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大開(kāi)放水平的提高要求我們鞏固基礎(chǔ),增強(qiáng)后勁。這些年來(lái),全市在項(xiàng)目建設(shè)上取得了顯著成效,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)完工,發(fā)展的能量將不斷釋放,發(fā)展的后勁將不斷增強(qiáng)。某某的建設(shè)將進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供應(yīng)水平;某某等工程將進(jìn)一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展模式,提升發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了良好機(jī)遇;陶瓷產(chǎn)業(yè)的全面振興,直升機(jī)、汽車(chē)、家電產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng),這些都是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
三是財(cái)稅實(shí)力站在新的高度要求我們百盡竿頭,更進(jìn)一步。近幾年全市財(cái)稅實(shí)力明顯增強(qiáng),20xx年地稅收入站上兩位數(shù)的臺(tái)階,意味著地稅事業(yè)在新的高度將進(jìn)入快速發(fā)展軌道,這對(duì)壯大財(cái)稅實(shí)力、解決財(cái)政收支困難、筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門(mén)主動(dòng)對(duì)接全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,充分運(yùn)用稅收調(diào)控和激勵(lì)手段,在堅(jiān)持依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下,進(jìn)一步提高稅收占GDP和財(cái)政收入的比重,助推全市跨越發(fā)展。
三、細(xì)化措施,乘勢(shì)而上,精心打好“十二五”第一仗
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,做好今年的地稅工作,鞏固經(jīng)濟(jì)向好回升勢(shì)頭,為“十二五”規(guī)劃打好基礎(chǔ),意義重大。市委N屆N次全會(huì)已確定20xx年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),其中財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%以上,達(dá)到45億元。完成以上工作目標(biāo),地稅部門(mén)無(wú)疑將發(fā)揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作,我提出以下幾點(diǎn)要求:
(一)嚴(yán)格依法治稅,體現(xiàn)發(fā)展成果。地稅部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)是組織稅收收入。各級(jí)地稅部門(mén)要增強(qiáng)大局觀(guān)念,堅(jiān)持依法治稅這個(gè)靈魂,正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法征稅和完成稅收任務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持組織收入原則,提高收入質(zhì)量,完成收入任務(wù),真實(shí)、客觀(guān)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源預(yù)測(cè)預(yù)警、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策效應(yīng)分析,密切跟蹤稅制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源的影響,準(zhǔn)確把握收入增減變化情況和發(fā)展趨勢(shì)。牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀(guān)、稅收服務(wù)觀(guān)、稅收民生觀(guān),真正做到在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。夯實(shí)征管基礎(chǔ),深化業(yè)務(wù)建設(shè),既要突出抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控管理,又要加強(qiáng)對(duì)零散稅收的監(jiān)督管理,不斷探索改進(jìn)稅源管理辦法,落實(shí)稅制改革各項(xiàng)措施,細(xì)化稅種管理,努力提高稅收征管精細(xì)化、科學(xué)化水平。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)地稅部門(mén)要深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),急民生之所急,不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持國(guó)企改革,支持科技創(chuàng)新,支持下崗工人再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,大力促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使稅收政策在扶持重大項(xiàng)目、民生工程、全民創(chuàng)業(yè)方面有新的突破。同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境,優(yōu)化辦稅流程,簡(jiǎn)化辦稅手續(xù),努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳力度,加強(qiáng)稅收法律政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措、創(chuàng)業(yè)服務(wù)典型的宣傳,營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化納稅服務(wù)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設(shè),把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作貫穿干部管理全過(guò)程。進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革,建立起充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范權(quán)力行使,努力構(gòu)建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),完善各項(xiàng)制度,提高工作執(zhí)行力,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、高效推進(jìn)。進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)渠道和手段,保障納稅人權(quán)利和義務(wù),構(gòu)建“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系,建設(shè)富有行業(yè)特色的納稅服務(wù)文化;大力開(kāi)展網(wǎng)上辦稅、國(guó)地稅聯(lián)合辦證、綠色通道服務(wù)、無(wú)紙化辦稅等服務(wù)措施,提高辦稅效率,降低納稅成本。
(四)加強(qiáng)部門(mén)配合,形成工作合力。各級(jí)地稅部門(mén)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧某市的大局中來(lái)謀劃和思考,爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持,密切與相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系,在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開(kāi)展涉稅信息交換、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面形成合力。各級(jí)黨委政府和各部門(mén)也要一如既往地重視和支持地稅工作,為地稅部門(mén)創(chuàng)造良好的工作氛圍,支持地稅部門(mén)依法治稅、強(qiáng)化管理,保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),幫助解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題,切實(shí)為地稅干部職工解決后顧之憂(yōu)。
同志們,今年的地稅工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望全市各級(jí)地稅部門(mén)和全體干部職工全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,乘勢(shì)而上,再創(chuàng)佳績(jī),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨,借此機(jī)會(huì)向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個(gè)早年,祝同志們新春快樂(lè)、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!
謝謝大家!
市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話(huà)(三)
同志們:
這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開(kāi)得很好。昨天,王局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的地稅工作,研究部署了今年的工作任務(wù),提出了具體的措施和要求,講得很好,我完全贊同。我今天來(lái),一是來(lái)看望大家,代表市委、市政府,對(duì)過(guò)去一年來(lái)全市地稅工作取得的顯著成績(jī),表示熱烈的祝賀!二是來(lái)給大家鼓勁,希望大家在新的一年里,再接再厲,扎實(shí)工作,乘勢(shì)而上,推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓?,F(xiàn)在,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、克難求進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)
剛剛過(guò)去的 20xx年, 全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo),真抓實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元,增長(zhǎng)15%。財(cái)政總收入達(dá)158億元,增長(zhǎng)35%。城市居民人均可支配收入12945元,農(nóng)民人均純收入5813元,分別增長(zhǎng)13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,城市形象獲得新提升,招商引資實(shí)現(xiàn)新突破,沿江開(kāi)發(fā)步入新階段,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效,社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展,加快富民邁出新步伐,黨的建設(shè)得到新推進(jìn)。
20xx年,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,充分發(fā)揚(yáng)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進(jìn)的精神和作風(fēng),以“建設(shè)新?lián)P州”為已任,緊緊圍繞“建設(shè)三型稅務(wù),構(gòu)建和諧地稅”的總體目標(biāo),著力建設(shè)“八大體系”,積極推行“綜合治稅”,在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴(yán)格依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升干部素質(zhì)等方面,取得了顯著成績(jī)。
一是收入總量實(shí)現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入68.86億元,同比增收14.6億元,增長(zhǎng)26.92%。組織稅收收入35.63億元,增長(zhǎng)28.55%,完成年度目標(biāo)的105.25%,其中市縣級(jí)稅收完成33.8億元,增長(zhǎng)29.07%;征繳社保費(fèi)27.67億元,增長(zhǎng)25.27%,平均征繳率達(dá)99.78%,全面超額完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù),為揚(yáng)州市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定了雄厚的財(cái)力基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
二是服務(wù)發(fā)展又作新貢獻(xiàn)。過(guò)去的一年,在組織收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,地稅機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的思想,堅(jiān)持做到“符合政策的堅(jiān)決辦,兩可之間的從寬辦,不懂政策的輔導(dǎo)辦,所有減免及時(shí)辦”,不折不扣地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類(lèi)納稅人辦理稅收減免達(dá)
4.5億元,其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬(wàn)元,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬(wàn)元,維護(hù)了穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革,構(gòu)建起“集中征收、重點(diǎn)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局,稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實(shí)征管基礎(chǔ),推進(jìn)納稅評(píng)估,開(kāi)展稅務(wù)登記換證,清理漏征漏管戶(hù),加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理,狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理,稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,推行網(wǎng)上申報(bào),完成了數(shù)據(jù)集中,征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線(xiàn),稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮,稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源,稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。
四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過(guò)去一年,全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育,廣泛開(kāi)展解放思想大討論,加強(qiáng)干部技能培訓(xùn),深化政務(wù)公開(kāi)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)地稅文化建設(shè),調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,人文地稅特色鮮明,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高,服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升,稅收征納關(guān)系更加和諧。
五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份,我來(lái)調(diào)研時(shí),夏局長(zhǎng)提出了七個(gè)方面精細(xì)化的創(chuàng)新思路,我給予了充分肯定。一年來(lái),地稅在創(chuàng)新發(fā)展上,既有理念層面的創(chuàng)新,又有實(shí)踐層面的創(chuàng)新。在促進(jìn)發(fā)展上,提出了要為政府分憂(yōu),為財(cái)政解難,為發(fā)展加油,為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上,提出了經(jīng)濟(jì)決定稅源,管理增加稅收,服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)等等,這都是敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。在“十一五”地稅發(fā)展目標(biāo)上,提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上,建議和協(xié)助政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》;在依法治稅上,積極探索了新的稅務(wù)稽查方式;在作風(fēng)建設(shè)上,創(chuàng)造性地開(kāi)展了“萬(wàn)人評(píng)稅風(fēng)”活動(dòng),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
同志們,20xx年地方稅收工作取得了可喜成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),市委、市政府是滿(mǎn)意的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通過(guò)你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、服務(wù)發(fā)展,凝心聚力,全面做好今年的各項(xiàng)稅收工作 今年是黨的十七大召開(kāi)的喜慶之年,也是“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。市委五屆二次全會(huì)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,核心就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%,其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5%,二產(chǎn)增長(zhǎng)15%,三產(chǎn)增長(zhǎng)14.5%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)30%,新增民資注冊(cè)資本增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%,城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開(kāi)放,著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高人民群眾生活水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。
完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn),需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,也是政府宏觀(guān)調(diào)控的重要工具,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?!叭孢_(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”,需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能,大力組織稅收收入,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持;提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,需要充分發(fā)揮稅收的宏觀(guān)調(diào)控職能,運(yùn)用稅收政策杠桿,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)公平與效率,需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能,依法調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任,堅(jiān)定信心,奮力開(kāi)拓,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),更加注重為國(guó)聚財(cái),更加注重服務(wù)發(fā)展,更加注重為民執(zhí)法,扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收征管工作,促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)稅收任務(wù),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第一,精心組織各項(xiàng)收入,為新?lián)P州建設(shè)提供可靠的財(cái)力支持。為國(guó)聚財(cái)是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和全體地稅干部的職責(zé)所在。工作中,一要堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù),迅速研究組織收入工作方案,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施。二要堅(jiān)持從早抓起,從頭緊起,一著不讓?zhuān)卫伟盐战M織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策的變化,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。三要堅(jiān)持強(qiáng)化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫,在清理漏征漏管戶(hù)上狠下功夫,在清繳欠稅上狠下功夫,在稅收檢查上狠下功夫,嚴(yán)控重點(diǎn)稅源,管好零散稅源,堵住漏管稅源,防止新欠,堅(jiān)決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項(xiàng)工作目前尚處于起步階段,地稅系統(tǒng)要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行密切配合,進(jìn)一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作,盡快形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),真正把稅源監(jiān)控住,真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。
第二,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān),為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì),來(lái)源于發(fā)展;稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分,在全局中的貢獻(xiàn)就越突出,地位就越重要。各級(jí)地稅部門(mén)要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái),統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái),在組織收入、執(zhí)行政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn),突出開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱點(diǎn),突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn),把各項(xiàng)稅收政策,尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位,不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng),增強(qiáng)發(fā)展后勁,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三,嚴(yán)格依法治稅,努力改善公平公正公開(kāi)的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個(gè)稅收工作的靈魂。建立健全社會(huì)信用體系,打造“誠(chéng)信揚(yáng)州”,必須堅(jiān)持依法治稅;樹(shù)立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀(guān)念,提高納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí),打造“法治揚(yáng)州”,必須堅(jiān)持依法治稅;進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次,營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,打造“和諧揚(yáng)州”,必須堅(jiān)持依法治稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法管理,強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,深入開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡(jiǎn)化工作程序,規(guī)范內(nèi)部管理,降低運(yùn)行成本,提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型,針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,開(kāi)展有的放矢的稅收檢查,加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的打擊力度,使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制,犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大的查處合力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
第四,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時(shí)期稅收工作,關(guān)鍵在人。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提升素質(zhì)。今年黨的十七大將勝利召開(kāi),大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話(huà)精神,在全體地稅干部中倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八種良好風(fēng)氣。同時(shí),要根據(jù)崗位要求,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)會(huì)、 法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn),加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度,切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣,把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高地方稅收工作水平
地方稅收工作,具有點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、面廣量大的特點(diǎn),涉及各行各業(yè),聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù),需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),需要相關(guān)部門(mén)的大力支持,需要社會(huì)各界積極配合,需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作,共同開(kāi)創(chuàng)我市地稅工作的新局面。
一是要關(guān)心重視地稅工作。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,更加重視發(fā)揮稅收職能作用,更加重視調(diào)動(dòng)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國(guó)聚財(cái)?shù)钠D辛,主動(dòng)做地稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽(tīng)取地稅工作匯報(bào),了解地稅工作情況,認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在作出重大決策時(shí),主動(dòng)聽(tīng)取地稅機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議,營(yíng)造重視、關(guān)心、支持地稅工作的氛圍,為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層地稅機(jī)關(guān),幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)收入任務(wù)創(chuàng)造有利條件。要切實(shí)關(guān)心地稅干部工作、學(xué)習(xí)和生活情況,盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難,減少他們的后顧之憂(yōu),使地稅干部全身心地為國(guó)聚財(cái)。
二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要依法行政,支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅,設(shè)身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機(jī)關(guān)一方面要全力完成政府下達(dá)的剛性收入任務(wù),另一方面還要為經(jīng)濟(jì)服務(wù),為發(fā)展服務(wù),地稅處于兩難境地。如何解決好這一問(wèn)題?答案很簡(jiǎn)單,就是要 “依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此,各級(jí)黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅,既不“竭澤而漁”,也不人為流失稅款,始終保證稅收收入的真實(shí)性、合法性。
三是要加強(qiáng)配合增強(qiáng)合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來(lái),在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好,能夠積極服從、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,贏得了各級(jí)政府、社會(huì)各界和納稅人的理解、配合和支持。今后,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要一如既往保持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)好的傳統(tǒng)和做法,積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收 - 10 -征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》,國(guó)稅部門(mén)要緊密配合,建立和完善協(xié)作機(jī)制,共同研究落實(shí)加強(qiáng)稅收征管的各項(xiàng)措施;工商部門(mén)要協(xié)助地稅部門(mén)清理漏征漏管戶(hù);國(guó)土、房產(chǎn)管理部門(mén)要支持地稅部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門(mén)要配合地稅部門(mén)依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施;司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門(mén)要重視稅收宣傳,切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度。
同志們,做好今年的地稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù),為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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